1 2
3. Результаты исследования
3.1. Эффективность процесса предоставления земельного участка под реконструкцию
Процесс определения экономической эффективности реконструкции объектов культурного наследия предполагает проведение ряда последовательных этапов. Первым из них является анализ исторически сложившегося фонда зданий и сооружений, в том числе памятников архитектуры по вариантам их приспособления для проектируемого вида учреждения, а также анализ технико-экономических показателей сопоставимых вариантов переустройства объекта реконструкции.
Экономическая эффективность затрат на реконструкцию объектов культурного наследия определяется сопоставлением показателей по вариантам проекта реконструкции с объемно-планировочными и прогнозируемыми функционально-эксплуатационными показателями данного объекта до реконструкции, а также с вариантами нового строительства аналогичного объекта. К предпосылкам, определяющим экономический эффект от вложения средств в реконструкцию исторических объектов следует отнести:
— максимальное сохранение существующих конструкций в целях экономии материальных, трудовых и финансовых затрат;
— обеспечение надежности эксплуатации без изменения, либо с социально и экономически обоснованным изменением функционального назначения объекта;
— мотивированный отказ от реконструкции, если по функциональным и техническим соображениям здание соответствует современным требованиям или если его замена экономически эффективнее, чем реконструкция.
Следует учитывать, что для осуществления реконструкции объектов культурного наследия зачастую необходимо привлечение дополнительных финансовых ресурсов. Стоимость реконструкции таких объектов в ряде случаев превышает затраты на новое строительство, однако в такой ситуации приоритетными являются не экономические и функциональные параметры, а социокультурные соображения.
Следующим этапом определения экономической эффективности реконструкции является учет социальных, экономических, эстетических целей с помощью критериев и единиц измерения для оценки оптимальности реконструируемого объекта и определение стоимости вариантов реконструкции, будущих эксплуатационных затрат, сроков работ по реконструкции исторического объекта.
3.2. Охрана труда и окружающей среды
Возраст зданий, которые имеют культурную, историческую или архитектурную ценность, в большинстве случаев превышает 100 лет. Они возводились по устаревшим технологиям строительства и часто не соответствуют актуальным нормам даже без учета износа. Грамотная реконструкция зданий от специалистов компании «Олимпия» позволяет не только сохранять такие объекты в исходном виде, но и улучшать их характеристики, делать их пригодными для эксплуатации в современных условиях.
Исторические здания возводились с применением набора однотипных конструктивных решений. В их числе — деревянные перекрытия, кирпичные или деревянные стены, ленточные фундаменты или основания из бутового камня. Сейчас такие строительные конструкции могут быть не только ненадежными, но и небезопасными.
Еще одна часть проблем связана с тем, что за длительное время эксплуатации здания условия вокруг него изменялись. Прокладка коммуникаций, строительство новых домов, изменение характеристик грунта — все это приводит к дополнительному ухудшению характеристик исторических объектов.
Реконструкция исторических зданий
Большая часть таких зданий находится в центральной части города. Спрос на недвижимость здесь особенно высок. Поэтому реконструкция становится особенно востребованной — она позволяет превращать объекты культурного, архитектурного, исторического наследия в современные, безопасные, удобные в эксплуатации здания, изменять их функциональность, увеличивать площадь таких объектов.
Биологический этап рекультивации земель осуществляется после полного завершения технического этапа. Он включает комплекс агротехнических мероприятий по восстановлению плодородия земель(известкование и гипсование, внесение органических и минеральных удобрений).
Второй этап вертикальной планировки производится в завершающем цикле возведения здания, когда строительная площадка освобождается от строительных машин, подъёмников, бытовых городков, временных складов.
На этом этапе объёмы перемещаемого и укладываемого грунта должны быть минимальны.
Заключение
Для городов России с богатым историческим прошлым в области архитектуры и строительства, например, таких как Санкт-Петербург, Москва и других, в которых расположено значительное количество объектов культурного наследия, являются актуальными вопросы пределов осуществления своих прав собственниками и правообладателями объектов культурного наследия. Одно из таких прав — право осуществить реконструкцию объекта культурного наследия.
Итак, можно констатировать, что собственник объекта культурного наследия самостоятельно решает, какие действия ему совершать в отношении объекта культурного наследия с учетом установленных Законом об охране ограничений, а именно при условии, что такие действия:
— не противоречат закону и иным правовым актам;
— не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц;
— не ухудшают состояние указанного объекта;
— не наносят вред окружающей историко-культурной и природной среде.
Следовательно, если реконструкция объекта культурного наследия соответствует всем ограничениям, указанным в предыдущем абзаце, то реконструкция объекта культурного наследия — это правомерное действие со стороны собственника.
На основании изложенного можно сделать следующие выводы:
— проведение реконструкции объекта культурного наследия не противоречит закону и иным правовым актам;
— критерии ограничения прав собственника объекта культурного наследия на проведение реконструкции не могут использоваться как общий признак невозможности осуществления реконструкции объекта культурного наследия и могут ограничить право только применительно к конкретному объекту культурного наследия;
— возможность осуществления реконструкции объекта культурного наследия подтверждается судебной практикой.
Следовательно, является верным вывод о том, что реконструкция объекта культурного наследия — это правомерное действие со стороны собственника.
Мне посчастливилось работать на данном объекте , в должности инженера – геодезиста. Внести свой вклад в реставрацию и оставить след на века.
Список литературы
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Российская газета. 1994. N 238 — 239.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года №14-ФЗ (в ред. от 6.04.2015 г.) // СПС Консультант Плюс
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Российская газета. 2004. N 290.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ (ред. от 8.03.2015 г.) // СПС Консультант Плюс
- Закон Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 года №2395-1 (с измен. от 31.12.2014 г. № 499-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 10. — Ст.823.
- Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 197 года № 122-ФЗ (ред. от 6.04.2015 г.) // СПС Консультант Плюс
- Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015 г.) // СПС Консультант Плюс
- Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2014 года №499-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СПС Консультант Плюс
- Асаул А.Н., Казаков Ю.Н., Ипанов В.И. Реконструкция и реставрация объектов недвижимости: учеб. пособие. М.: Гуманистика, 2016. — 288 с.
- Афонина А.В. Практические вопросы строительной деятельности: новое в правовом регулировании. М.: Альфа-Пресс, 2015.
- Беляева С.В. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности // Законодательство и экономика, 2015, №10.
- Волков Г. А. Принципы земельного права. — М.: Городец, 2015. — 240 с.
- Галиновская Е. А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений. — М.: ИЗиСП, 2014. — 300 с.
- Горбачева А.С. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. VIII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 8. URL: sibac.info/archive/economy/8.pdf (дата обращения: 11.02.2019)
- Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. С.А.Боголюбова. М.: Юрайт-Издат, 2016.
- Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. — М.: Норма, 2014. — 380 с.
- Митягин К.С. Гражданско-правовой режим земельных участков. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — М.: МИТ, 2014. — 42 с.
- Федоров В.В., Федорова Н.Н., Сухарев Ю.В. Реконструкция зданий, сооружений и городской застройки: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2016. — 224 с.
- Шихалева О.В. Земельный участок как объект гражданских прав. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — Екатеринбург: СГУ, 2014. — 31 с.
- Центры исторических городов. Реконструкция, новое строительство — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.archiseasons.ru/wp-content/gallery/almanah/06_Almanah_2015_38-39.pdf
1 2