Методы проведения и показатели результативности выездных налоговых проверок. Часть 3.

---

Страницы:   1   2   3   4   5

---

Акт состоит из вводной, описательной и итоговой частей.

Вводная часть представляет собой общие сведения о проверке и плательщике, его филиале или представительстве и содержит:

— номер акта (присваивается акту при его регистрации в налоговом органе); полное и сокращенное наименование проверяемой организации согласно учредительным документам или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя; ИНН; наименование места проведения проверки (населенного пункта, на территории которого проводилась проверка);

— дату акта – это  дата подписания акта лицами, проводившими проверку; фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности с указанием наименования налогового органа, который они представляют, а также их классные чины (при наличии); дату и номер решения руководителя налогового органа на проведение проверки;

— указание на вопросы проверки: «проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах» (в случае, если проверка охватывает вопросы правильности исчисления, удержания, уплаты и (или) перечисления всех видов налогов) или «проверка по вопросам отдельного вида налога»;

— период, за который проведена проверка; даты начала и окончания проверки. Датой начала проверки является дата предъявления руководителю проверяемой организации решения руководителя налогового органа о проведении проверки. В случае если по решению руководителя налогового органа проверка была приостановлена, то приводится дата и номер названного решения, а также период, на который данная проверка была приостановлена. Датой окончания проверки является дата составления справки о проведенной проверке;

— фамилии, имена и отчества должностных лиц проверяемой организации — руководителя, главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности в проверяемом периоде. В случае если в течение проверяемого периода происходили изменения в составе вышеназванных лиц, то перечень этих лиц приводится с одновременным указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим документам о назначении и увольнении с занимаемой должности;

— адрес местонахождения организации или постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, а также места осуществления ее (его) хозяйственной деятельности в случае осуществления организацией (ее филиалом или представительством) или индивидуальным предпринимателем своей деятельности не по месту государственной регистрации организации или постоянному месту жительства индивидуального предпринимателя;

— сведения о наличии лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, сроки начала и окончания действия лицензии);

— сведения о фактически осуществляемых организацией видах финансово-хозяйственной деятельности;

— сведения о методе проведения проверки по степени охвата ею первичных документов (сплошной, выборочный) с указанием на то, какие разделы документации были проверены сплошным, а какие — выборочным методом;

— сведения о встречных проверках, о производстве выемки документов, экспертизы, инвентаризации имущества, осмотра помещений и иных действиях, произведенных при осуществлении проверки.

Описательная часть акта содержит систематизированное изложение документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений или указание на отсутствие таковых, а также связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения.

В случае выявления в ходе проверки фактов нарушений действующего законодательства, не относящихся к налоговым правонарушениям (нарушения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, нарушения валютного законодательства и др.), указанные факты также подлежат отражению в описательной части акта.

Содержание описательной части должно соответствовать следующим требованиям:

1.) объективность и обоснованность. Отражаемые в акте факты должны   являться результатом тщательно проведенной проверки, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии налоговому законодательству совершенных плательщиком деяний (действий или бездействия).

По каждому отраженному в акте факту налогового правонарушения должны быть четко изложены:

— вид правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, налоговый период, к которому данное правонарушение относится;

— оценка количественного и суммового расхождения между заявленными в декларациях данными и фактическими данными, установленными в ходе проверки. Соответствующие расчеты должны быть включены в акт проверки или приведены в составе приложений к нему;

— ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости проводок по счетам и порядка отражения операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения;

— квалификация совершенного правонарушения со ссылками на нормативные правовые акты о налогах;

— ссылки на заключения экспертов (в случае проведения экспертизы), протоколы опроса свидетелей, а также иные протоколы, составленные при производстве необходимых действий по осуществлению налогового контроля.

Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих, не основанных на достаточных доказательствах;

2) полнота и комплексность отражения в акте всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам правонарушений. Каждый установленный в ходе проверки факт налогового правонарушения должен быть проверен полно и всесторонне. В акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным правонарушениям, в т.ч.: сведений о непредставленных декларациях; о правильности и полноте отражения финансово-хозяйственных операций в бухгалтерском учете; об источниках оплаты произведенных затрат; об обстоятельствах, исключающих применение мер ответственности за совершение плательщиком правонарушения, и т.д.

В случае если до момента, когда плательщик узнал о назначении выездной проверки, он внес дополнения и изменения в декларацию, а также уплатил недостающую сумму налога и пеней, то это учитывается налоговым органом при подготовке акта;

3) четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний в бухгалтерском учете;

4) системность изложения. Выявленные нарушения группируются в акте по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений и видами налогов в разрезе соответствующих налоговых периодов. Факты однородных массовых нарушений группируются в ведомости, таблицы и другие материалы, прилагаемые к акту (приложения). В данном случае в тексте акта приводится изложение существа этих нарушений со ссылкой на конкретные нормативные акты, а также общее суммовое выражение последствий указанных нарушений и делается ссылка на соответствующие приложения к акту. При этом данные приложения должны содержать полный перечень однородных налоговых правонарушений с указанием: периода, к

которому они относятся; наименования, даты и номера документа, по которому совершена соответствующая операция; сущности операции; суммового выражения последствий нарушения. Каждое из приложений должно быть подписано проверяющими, а также руководителем проверяемой организации.

Итоговая часть акта проверки (заключение) содержит:

— сведения об общих суммах неуплаченных налогов в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления или других неправомерных действий (бездействия) или исчисленных в завышенных размерах налогов с разбивкой по их видам, а также обобщенные сведения о других установленных проверкой фактах налоговых и иных правонарушений;

— предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений: перечень конкретных мер, направленных на пресечение выявленных нарушений и полное возмещение ущерба, понесенного государством (взыскание недоимки, пеней, с приложением расчета, приведение учета доходов (расходов) и объектов налогообложения в соответствие с установленным порядком и т.д.);

— выводы проверяющих о наличии в деяниях плательщика признаков налогового правонарушения. Данные выводы должны содержать указание на вид правонарушений со ссылкой на статьи Налогового кодекса, предусматривающие ответственность.

Обязательные приложения к акту:

— решение руководителя налогового органа о проведении проверки (к акту, вручаемому плательщику, прилагается копия); копия требования плательщику о представлении необходимых для проверки документов;

— уточненные расчеты по видам налогов (за исключением случаев, когда указанные расчеты приведены в тексте акта), подписанные проверяющим и руководителем организации;

— акты инвентаризации; материалы встречных проверок; заключение эксперта; протоколы допроса свидетелей, осмотра (обследования) производственных, складских, торговых и иных помещений;

— справка о проведенной проверке.

К акту также могут прилагаться:

— копии (в случаях производства выемки — подлинники) документов, подтверждающих наличие фактов нарушения законодательства о налогах;

— справка о наличии расчетных, текущих и иных счетов в банках;

— справка о размере уставного капитала на момент образования (перерегистрации) организации и на дату начала проверки, а также о полноте его формирования; составе учредителей с указанием доли участия России и ее субъектов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, иностранных юридических и физических лиц и т.д., подписанная проверяющим и руководителем проверяемой организации;

— справка о местонахождении обособленных подразделений (их адреса, ИНН, КПП), дислокации производственных и складских помещений, торговых точек, расположенных за пределами основной территории организации, наличии в собственности плательщика земельных участков.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в налоговом органе, другой вручается руководителю проверяемой организации. При выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения налогового законодательства, содержащего признаки преступления, акт составляется в трех экземплярах. Третий экземпляр акта приобщается к материалам, направляемым в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Содержащиеся в акте сведения, относящиеся к налоговой тайне, не подлежат разглашению налоговыми органами и их сотрудниками, а также передаче в другие органы. До вручения плательщику акт подлежит регистрации в налоговом органе в специальном журнале, страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Акт вручается руководителю организации либо индивидуальному предпринимателю (их представителям) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения акта считается шестой день начиная с даты его отправки.

Плательщик вправе в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями в двухнедельный срок со дня получения акта представить в налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или его отдельным положениям. При этом плательщик может приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.

По истечении этого срока в течение не более 14 дней руководитель налогового органа рассматривает акт, а также документы и материалы, представленные плательщиком, в присутствии должностных лиц. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает плательщика заблаговременно. Если плательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в отсутствие плательщика.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель налогового органа выносит одно из следующих решений: о привлечении плательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; об отказе в привлечении плательщика к ответственности; о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (ст. 101 Кодекса).

Решение о привлечении плательщика к ответственности состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Вводная часть решения содержит общие сведения о проверяемом плательщике.

В описательной части излагаются обстоятельства совершенного налогового правонарушения, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, а также обстоятельства, отягчающие ответственность, оценка представленных плательщиком доказательств, опровергающих факты, выявленные проверкой.

Резолютивная часть решения должна содержать: суммы налогов, подлежащие уплате; суммы начисленных пеней; суммы исчисленных в завышенных размерах налогов; указания на статьи Налогового кодекса, предусматривающие меры ответственности за конкретные правонарушения, а также предложения по устранению выявленных нарушений и добровольной уплате штрафных санкций в срок, указанный в требовании.

При наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения правильного и обоснованного решения о привлечении или об отказе в привлечении плательщика к налоговой ответственности на основании имеющихся материалов налоговой проверки, руководитель налогового органа выносит решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. В десятидневный срок с даты вынесения решения налоговый орган направляет плательщику требование об уплате недоимки по налогам и пеням. В случае если плательщик отказался добровольно уплатить сумму санкций или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд о взыскании санкций.

Копия решения и требование вручаются плательщику под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения. Если этими способами решение вручить не представляется возможным, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.

По выявленным нарушениям, за которые плательщики подлежат привлечению к административной ответственности, должностное лицо налогового органа составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение санкций производятся налоговыми органами в соответствии с административным законодательством.

Каждый год арбитражные суды страны рассматривают сотни споров, связанных с выездными проверками. Значительное их число имеет место в результате неверно оформленного решения или акта.

Так, ФАС ВВО в Постановлении от 13.11.2002 N А82-120/02-А/1 отметил, что акт налогового органа, не содержащий описание способа, обстоятельств совершения правонарушений, ссылок на конкретные документы, не является подтверждением нарушения плательщиком законодательства о налогах.

Постановление ФАС ВСО от 01.11.2002 N А47/02-8(11)-Ф02-3207/02-С1 содержит вывод о том, что акт проверки, не имеющий даты его составления, а также документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений, является незаконным и не имеет доказательственной силы. По каждому отраженному в акте факту должны быть четко изложены вид правонарушения, способ и обстоятельства его совершения.

В число наиболее часто рассматриваемых судами дел входят споры, связанные с повторными выездными проверками.  Незаконными являются и такие действия налоговых органов, как выемка подлинников документов без наличия для этого оснований; проведение проверок по вопросу целевого использования денежных средств; истребование документов, не относящихся к цели проверки.

Глава 2 Организация и анализ проведения выездных налоговых проверок на примере МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС РОССИИ №4 ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

2.1  Организация  выездных  налоговых  проверок на  примере Межрайонной ИФНС  России  № 4 по  Республике  Татарстан

Межрайонная  инспекция  Федеральной  налоговой  службы  №4  по  Республики  Татарстан  (далее — Инспекция)  является  территориальным  органом  Федеральной  налоговой  службы (далее — ФНС)  и  входит  в  единую  централизованную  систему  налоговых  органов.

Инспекция  находится  в  непосредственном  подчинении  Управления  ФНС  России  по  Республики  Татарстан  (далее  — Управление)  и  подконтрольна  ФНС  России  и  Управлению. Инспекция  имеет  сокращенное  наименование:  Межрайонная  ИФНС  России  №4 по  Республике  Татарстан.^[1]

Инспекция  является территориальным  органом, осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  за  соблюдением  законодательства  о   налогах  и  сборах, за  правильностью  исчисления, полнотой   и  своевременностью  внесения  в  соответствующий  бюджет  налогов  и  сборов, в  случаях, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации, за  правильностью  исчисления,  полнотой  и  своевременностью  внесения  в  соответствующий  бюджет  иных  обязательных  платежей,  а  также за  производством  и  оборотом  этилового  спирта,  спиртосодержащей, алкогольной  и  табачной  продукции  и  за соблюдением валютного  законодательства  Российской  Федерации  в  пределах   компетенции  налоговых  органов.

Инспекция  представляет  в  делах  о  банкротстве  и  в  процедурах  банкротства  требования  об  уплате  обязательных  платежей   и  требований  Российской  Федерации  по  денежным  обязательствам.

Инспекция  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными  законами, федеральными  законами, актами  Президента   Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными  договорами Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Министерства  финансов  Российской  Федерации,  правовыми  актами  ФНС  России, нормативными  правовыми  актами  органов  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  местного  самоуправления,  принимаемые  в  пределах  их   полномочий  по  вопросам  налогов  и  сборов, настоящим  Положением. Инспекция  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с  территориальными  органами  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления  и  государственными  внебюджетными  фондами,   общественными  объединениями  и  иными  организациями.

Таблица 2.1.1 Структурное  подразделение Межрайонной  ИФНС  России  №4  по Республике  Татарстан

Структурные подразделенияМежрайонной  ИФНС  России  №4  по Республике  Татарстан обеспечивают выполнение следующих функций:

• Отдел финансового и общего обеспечения осуществляет организацию и контроль за функционированием единой системы делопроизводства и по реструктуризации задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, а также пеням и штрафам;
• Отдел по работе с налогоплательщиками осуществляет организацию приема плательщиков, прием, регистрацию и выдачу документов;
• Отдел регистрации и учета налогоплательщиков обеспечивает формирование и ведение регионального единого государственного реестра налогоплательщиков, и присвоение ИНН;
• Отдел информационных технологий формирует единую техническую политику в области информатизации, обеспечивает работоспособность аппаратной части, системного и прикладного обеспечения компьютерных систем, осуществляет администрирование сетевыми ресурсами и обеспечение защиты от потерь данных в компьютерных системах в аппарате Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Татарстан;
• Отдел выездных налоговых проверок осуществляет проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов в бюджетную систему Российской Федерации, налоговых агентов, обеспечение контроля за исполнением законодательства при осуществлении денежных расчетов с населением.
• Отделы камеральных проверок осуществляют мониторинг и проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов основных налогоплательщиков инспекции, с учетом анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников.

Межрайонной  ИФНС  России  №4  по Республике  Татарстан (Инспекция) осуществляет  следующие  полномочия  в  установленной сфере  деятельности:

1. осуществляет контроль и надзор за:
2. соблюдением законодательства  о  налогах  и  сборах, а также принятых в соответствии с  ним нормативных  правовых актов, правильностью  исчисления, полнотой  и своевременностью  внесения  налогов  и  сборов, а  в случаях  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации, — за правильностью  исчисления, полнотой  и  своевременностью  внесения  в  соответствующий бюджет  иных  обязательных  платежей;
3. фактическими объёмами  производства  и   реализации  этилового  спирта, алкогольной и  спиртосодержащей  продукции;
4. осуществление валютных  операций  резидентами  и   нерезидентами, не являющимися  кредитными  организациями;
5. соблюдением требований  к   контрольно – кассовой  технике, порядком  и  условиями  её  регистрации  и  применение, а  также  полнотой  учёта  выручки  денежных  средств;
6. проведением лотерей, в  том  числе  за  целевым  использованием  выручки  от  проведения  лотерей;
7. осуществляет установку и  пломбирование  на  предприятиях  и  в организациях, осуществляющих  производство  спирта, контрольных спиртоизмеряющих  приборов, а в организациях, производящих  алкогольную  продукцию,  приборов  учёта  объёмов  этой  продукции;
8. регистрирует в установленном  порядке  контрольно- кассовую  технику, используемую  организациями  и  индивидуальными  предпринимателями  в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации;
9. ведёт в установленном порядке:
10. учёт налогоплательщиков  на  подведомственной  территории;
11. учёт (по каждому  налогоплательщику и виду  платежей)  сумм  налогов  и  сборов, подлежащих  уплате и фактически  поступивших  в  бюджет, а также  сумм пени, налоговых  санкций;
12. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРН, в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации;
13. бесплатно информирует налогоплательщиков  (в том  числе  в  письменной  форме)  о  действующих  налогах  и  сборах, законодательстве  о  налогах  и  сборах  и  принятых  в  соответствии  с   ними  нормативных  правовых  актах, порядке  исчисления  уплаты  налогов  и  сборов, правах  и   обязанностях  налогоплательщиков, полномочиях  налоговых  органов  и  их  должностных  лиц, а  также  предоставляет  формы  налоговой  отч1тности  и  разъясняет  порядок  их  заполнения;
14. осуществляет в установленном  порядке  законодательством  Российской  Федерации  порядке  возврат  или зачёт  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм налогов  и  сборов, пеней  и  штрафов;
15. принимает в установленном законодательством  Российской Федерации  порядке  решения об  изменении   сроков  уплаты  налогов, сборов  и  пеней;
16. взыскивает в установленном  порядке  недоимки  и  пени  по  налогам  и  сборам,  предъявляет  в  суды  иски  о  взыскании  налоговых  санкций  с  лиц, допустивших  нарушения  законодательства  о  налогах  и  сборах, а  также  в  иных  случаях, установленных  законодательством  Российской Федерации;
17. представляет в соответствии  с  законодательством  Российской Федерации о  несостоятельности  (банкротстве) интересы  Российской Федерации  по  обязательным  платежам  и  (или) денежным   обязательствам;
18. осуществляет в установленном  порядке проверку  деятельности  юридических  лиц  и  физических  лиц  в  установленной  сфере деятельности;
19. осуществляет функции получателя  средств  федерального  бюджета, предусмотренных  на  содержание  Инспекции  и  реализацию  возложенных  на  неё функций;
20. обеспечивает в пределах  своей  компетенции  защиту  сведений, составляющих  государственную  и  налоговую  тайну;
21. организует приём граждан,  принимает  по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в  установленным  законодательством  Российской Федерациисрок;
22. организует профессиональную подготовку  работников  аппарата  Инспекции, их  переподготовку,  повышение  квалификации  и  стажировку;
23. осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации работу  по  комплектованию, хранению, учёту  и  использованию  архивных  документов,  образовавшихся  в  ходе  деятельности  Инспекции;
24. обеспечивает внедрение информационных  систем, автоматизированных  рабочих  мест  и  других  средств  автоматизации  и  компьютеризации  работы  Инспекции;
25. проводит в установленном  порядке  конкурсы  и  заключает  государственные  контракты  на  размещение  заказов  на  поставку  товаров, выполнение  работ, оказание  услуг  для  нужд  Инспекции;
26. осуществляет иные функции, предусмотренные  федеральными  законами  и  другими  нормативными  правовыми  актами;
27. Инспекция с целью  реализации  полномочий  в  установленной  сфере   деятельности  имеет право:
28. Запрашивать  и  получать  сведения  и  материалы, необходимые  для  принятия  решений  по  вопросам, отнесенным  к  установленной  сфере  деятельности;
29. Привлекать  в  установленном  порядке  для  проработки  вопросов, отнесённых  к  установленной  сфере  деятельности, научные  и иные  организации, учёных  и  специалистов;
30. Давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по  вопросам, отнесённым  к  установленной  сфере  деятельности;
31. Применять предусмотренные  законодательством Российской Федерации меры  ограничительного, предупредительного  профилактического  характера, а  также  санкции, направленные  на  недопущение  и  (или) ликвидацию  последствий, вызванных  нарушением  юридическими и физическими  лицами  обязательных  требований  в  установленной  сфере  деятельности, с  целью  пресечения  фактов  нарушения  законодательства  Российской Федерации.
32. Инспекцию  возглавляет  руководитель, назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности  руководителем  ФНС  России.

Руководитель  Инспекции  несёт  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  инспекцию  задач  и  функций. Руководитель  Инспекции  имеет  заместителей, назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности  руководителем  Управления  по  представлению  руководителя  Инспекции.

Инспекция  в  соответствии  с  гражданским  законодательством  Российской  Федерации  от  своего  имени  приобретает  и  осуществляет  имущественные  и  личные  неимущественные права  в  рамках   предоставленных  ей  полномочий, выступает  истцом  и  ответчиком  в  суде.

Финансирование расходов  на  содержание   Инспекции  осуществляется  за  счёт  средств,  предусмотренных  в  федеральном  бюджете.

Инспекция  является  юридическим  лицом,  имеет бланк  и  печать с изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  со  своим  полным  и  сокращенным наименованием, иные  печати, штампы  и  бланки  установленного  образца, а  также  счета, открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации.

Как и для многих организаций, планирование для налоговых органов имеет очень большое значение, как для осуществления деятельности, так и достижения поставленных целей.

Поэтому налоговые Инспекции занимаются планированием своей деятельности, составляют долгосрочные и краткосрочные планы. Межрайонная  ИФНС  России  №4 по  Республике  Татарстан составляет следующие виды планов:

1. Квартальные планы отделов;
2. Планы проверок налогоплательщиков по соблюдению ими налогового законодательства;

Рассмотрим содержание каждого из этих видов планов:

1. Квартальный план.

Рассмотрим квартальный план работы  отдела проверок юридических лиц Межрайонной   ИФНС  России  №4 по  Республике  Татарстан на II квартал 2013 г. в таблице  2.1.2

Таблица   2.1.2 План работы отдела проверок юридических лиц на II квартал 2012 г.

 

Квартальный план оформляется в виде таблицы, который состоит из: наименования мероприятий, срока исполнения (это может быть конкретное число и месяц или какое  количество раз необходимо провести эту работу за квартал) и ответственного исполнителя. Этот план работы позволяет обеспечить своевременный и эффективный контроль за исполнением каждым инспектором поставленных перед ним задач.

2. Планы проверок налогоплательщиков по соблюдению ими налогового законодательства.

Рассмотрим  квартальный  план выездных проверок предприятий  проводимых  Межрайонной   ИФНС  России  №  14 по  Республике  Татарстан на II квартал 2012 г. в таблице  2.1.3

Таблица 2.1.3 План выездных налоговых проверок на II квартал 2012 года.

 

В Межрайонной   ИФНС  России  № 4 по  Республике  Татарстан в соответствии с годовыми планами работы составляются квартальные планы проверок предприятий и утверждаются их руководителями. В них включаются, в первую очередь, предприятия, имеющие прибыль в значительных размерах или допускающие грубые нарушения в ведении бухгалтерского учёта и выполнении налоговых обязательств, а также  убыточные предприятия.

По каждому отделу Межрайонная   ИФНС  России  №4 по  Республике  Татарстан составляет квартальные планы проверок предприятий. Этот план оформляется в виде таблицы и отражает информацию о наименовании налогоплательщика и времени проведения проверки, а также в нем указывается вид проверки.

Инспектора Межрайонной ИФНС России №4 по Республике  Татарстан в соответствии со ст.91 НК РФ приступают к проверке только после того, как предъявили решение о ее проведении и служебные удостоверения. Пример решения о проведении выездной налоговой проверки представлен в Приложении 1.

• лицензии;
• договоры (соглашения, контракты);
• банковские и кассовые документы;
• накладные на отпуск материальных ценностей, сметы выполненных работ, счета-фактуры и другие первичные документы;
• документы, подтверждающие правильность применения налоговых льгот (например, копии пенсионных удостоверений работающих у вас инвалидов).

Затем инспектор разъясняет всем присутствующим их права и предлагает выдать документы и предметы добровольно. Чтобы убедиться, что данные об имуществе, отраженные в документах проверяемой организации, соответствуют действительности, должностные лица Межрайонной ИФНС России №4 по Республике  Татарстан могут провести инвентаризацию. Распоряжение об этом дает руководитель налоговой инспекции (его заместитель). Инвентаризация проходит следующим образом.

Налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №4 по Республике  Татарстан предъявляет руководителю фирмы распоряжение о проведении инвентаризации.Сначала предприятие представляет налоговым инспекторам приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных описи и акты, которые составляют в двух экземплярах. Эти документы подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица, причем материально ответственные лица в конце описи дают расписку в том, что они присутствовали на инвентаризации и не имеют к членам комиссии никаких претензий.

По результатам инвентаризации налоговые инспектора Межрайонной ИФНС России №4 по Республике  Татарстан составляют ведомость, в которой указывают выявленные недостачи и излишки имущества. Этот документ подписывает председатель инвентаризационной комиссии.После окончания выездной налоговой проверки инспектор составляет справку о ее проведении. Она вручается вместе с актом проверки.

---

Страницы:   1   2   3   4   5

---