Экономическая организация охраны лесов от пожаров. Часть 2.

---

Страницы:   1   2   3   4   5

---

1.4. Характеристика лесного фонда и лесопирологических условий

Площадь земель лесного фонда представлена на 85,6 % лесными землями, из которых 82,6 % составляют покрытые лесной растительностью земли и 3,0 % – не покрытые лесной растительностью земли. Нелесные земли занимают 14,4 % территории лесничества, среди них преобладают болота.

К прочим землям относятся: карьеры — 91,7 га, торфоразработки -755,0 га, трассы коммуникаций (воздушные линии электропередач — 939,7 га, телефонные линии – 2,3 га, газопроводы – 20,3 га, прочие трассы – 188,2 га), прочие земли – 0,8 га. Распределение территории лесничества по категориям лесных и нелесных земель отображено в таблице 1.5

Таблица 1.5. Распределение территории лесничества по категориям лесных и нелесных земель

 

В лесничестве преобладают эксплуатационные леса (71,8 %). Защитные леса (28,2) представлены защитными полосами лесов, расположенными вдоль же­лезнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (4,6 %); лесами, расположенными в водоохранных зонах (2,4 %), запретными полосами лесов, расположенных вдоль водных объектов (13,3 %), нерестоохранными полосами лесов (7,7 %), лесами, расположенными в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (0,2 %).

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам отображено в таблице 1.6

Таблица 1.6. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

 

Расположение Лужского лесничества на карте-схеме лесорастительных зон и лесных районов Ленинградской области отображено в приложении 3

Средний класс пожарной опасности лесов лесничества 3,1. Значительную площадь лесничества ( 86,96 %) занимают леса с 3-4 классами пожарной опасности.

Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов. Наиболее опасными в пожарном отношении являются земли лесного фонда Бережковского, Шильцевского, Жельцевского, Луговского, Оредежского, Чоловского, Долговского, Мшинского участковых лесничеств [ 7 ].

1.5. Информационные системы в Лужском лесничестве

Благодаря развитию средств вычислительной техники все большее значение в лесной отрасли приобретают автоматизированные системы. Эти системы содержат аппаратные средства и программное обеспечение, которые позволяют автоматизировать рутинную часть работы специалистов лесного хозяйства.

В лесном хозяйстве можно выделить три группы автоматизированных систем:

1) Автоматизация научных исследований

2) Автоматизация проектирования

3) Автоматизация ведения лесного хозяйства

В начале 2013-го года Федеральное агентство лесного хозяйство приступило к запуску в опытную эксплуатацию автоматизированной информационной системы «Государственный лесной реестр».

В Лужском лесничестве АИС ГЛР используется в следующих целях:

— автоматизированный сбор, ввод и хранение первичных данных;

— автоматизированный контроль взаимоувязанных данных;

— внесение изменений в данные государственного лесного реестра на основании первичных документов с формированием протоколов внесения изменений;

— отображение материалов лесоустройства, включая картографическую основу и таксационные характеристики (при наличии их в цифровом формате);

— сбор первичных данных (первичных документов и первичных форм ведения государственного лесного реестра) на региональный и федеральный уровень;

— обработка сведений государственного лесного реестра для формирования аналитических отчетов;

В Лужском лесничестве с целью обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа и обработки представленной информации используется Единая государственная система «Учет древесины и сделок с ней».

В настоящее время в лесном хозяйстве также активно внедряются ГИС-технологии активно, прежде всего в лесоустройстве, при систематическом обновлении информационной базы лесного фонда и лесных ресурсов, ведении лесного реестра, организации мониторинга, контроле за лесоэксплуатацией. В Лужском лесничестве активно используется геоинформационная система ЛУГИС.

Геоинформационная система ЛУГИС содержит в себе три основных базы данных с информацией о лесном хозяйстве.

Первая база данных — тематическая, это, по сути дела, электронное таксационное описание. Вторая база данных представляет собой лесные карты в электронном виде, проще говоря, — планшет. Третья база содержит данные поквартального уровня.

 

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛУЖСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

2.1. Анализ структуры баланса и порядка финансирования Лужского лесничества

Бухгалтерский баланс организации— это табличный вариант отражения финансовых показателей организации на определенную дату. В самом широко распространенном в РФ виде баланс бухгалтерский состоит из двух равных по сумме частей, в одной из которых показано то, что имеет организация, в денежном выражении (актив баланса), а в другой — за счет каких источников это приобретено (пассив баланса).

Видов бухгалтерского баланса очень много. Их разнообразие определяется самыми разными причинами: характером данных, на основе которых формируется баланс, временем его составления, назначением, способом отражения данных и рядом других факторов.

Для внутренних целей организация сама вправе выбирать периодичность, способы и методы составления баланса.

Произведем анализ структуры бухгалтерского баланса Лужского лесничества за последние 3 года (таблица 2.1)

Таблица 2.1. Структура бухгалтерского баланса Лужского Лесничества за 2013-2015 год

 

По данным таблицы 2.1 видно что с 2013 по 2014 год включительно нефинансовые активы в балансе Лужского лесничества отсутствуют. В 2015 году этот показатель составил 314 504 508 руб. В период с 2013 по 2015 год структура актива баланса Лужского лесничества претерпела некоторые изменения, а именно существенным образом уменьшились финансовые активы. К началу 2015 года данная статья уменьшилась с 22 236 938,49 рублей до 22 185 01,78 рублей.

В пассиве бухгалтерского баланса Лужского лесничества в период с 2013 по 2014 год обязательства отсутствуют, а в 2015 на конец года они составили 632,50 руб. Финансовый результат в период с 2013 по 2015 год уменьшился с 21 583 857,90 руб. до 18 463 480,32 руб.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в области лесных отношений, в том числе по организации использования лесов, проведения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты и воспроизводству лесов.

Средства на осуществление переданных полномочий передаются из федерального бюджета в виде субвенций. В настоящее время имеет место следующая система финансирования лесного хозяйства: софинансирование в виде субвенций из федерального бюджета и регионального бюджетов.

Финансирование деятельности Филиала Лужского лесничества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Объемы финансирования Лужского лесничества и субвенций из федерального бюджета за последние 3 года и фактические расходы на осуществление переданных полномочий  рассмотрим в таблице 2.2

Таблица 2.2

 

Объемы финансирования деятельности Лужского лесничества и

фактические расходы на осуществление переданных полномочий

(по форме 1-субвенции) за 2013-2015 год

 

 

Согласно таблице 2.2 можно отметить что в 2014 году по сравнению с 2013 годом объем средств, поступивших из средств субъекта РФ увеличился на 5 692 тыс. руб.; в 2015 уменьшился на 557,6 тыс. руб.

Субвенции из Федерального бюджета с 2013 года по 2014 увеличились на 572,3 и на 25,3 тыс. руб., в 2015 году.

В целом в 2014 году вырос общий объем финансирования на 6 204,8 тыс. руб., а в 2015 снизился на 472,8 тыс.руб.

Фактические же расходы на осуществление переданных полномочий в период с 2013 по 2015 год упали на 26 515,8 тыс.руб.

2.2. Анализ состава и структуры основных фондов

Основные фонды – материально-вещественные ценности, используемые в качестве средств труда, которые действуют в неизменной натуральной форме в течение длительного периода времени и утрачивают свою стоимость по частям.

В практике учета и статистике к основным фондам относятся средства труда со сроком службы не менее одного года и стоимостью не менее установленного норматива.

В зависимости от характера участия основных фондов в процессе расширенного воспроизводства они подразделяются на производственные и непроизводственные основные фонды.

Основные производственные фонды функционируют в сфере материального производства, неоднократно участвуют в производственном процессе, изнашиваются постепенно, а их стоимость переносится на изготавливаемый продукт по частям по мере использования. Пополняются они за счет капитальных вложений.

Основные фонды – часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнение работ или оказании услуг, либо для управления организацией в течение периода, превышающего 12 месяцев. В зависимости от целевого назначения и выполняемым функциям основные средства подразделяются на следующие виды:

1. Здания, в том числе наружные постройки к зданию, имеющие хозяйственное значение (склады, гаражи, и др.).
2. Сооружения (автодороги, мосты и др.)
3. Передаточные устройства (трубопроводы, линии электропередачи).
4. Машины и оборудование, в том числе:

— силовые (паровые двигатели, двигатели внутреннего сгорания);

— рабочие (станки, аппараты, установки, агрегаты и т.д.)

5. Измерительные и регулирующие устройства и приборы (манометры, весы, микроскопы).
6. Вычислительная техника (компьютеры, мониторы, принтеры).
7. Транспортные средства (средства передвижения, предназначенные для передвижения людей, грузов и веществ различного назначения).
8. Инструменты (предметы, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью какого-либо объекта).
9. Хозяйственный инвентарь (шкафы, столы, сейфы, и т.д.).
10. Прочие основные средства (многолетние насаждения).
11. К основным средствам также относятся капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие работы) и в арендованные объекты основных средств. Капитальные вложения в многолетние насаждения, коренное улучшение земель включаются в состав основных средств ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.

Рассмотрим состав основных фондов Лужского лесничества за последние три года. Основные фонды Лужского лесничества по состоянию на 01.01.2014 отобразим в таблице 2.3

 

 

 

 

Таблица 2.3

Основные фонды Лужского лесничества по состоянию на 01.01.2014

 

 

Основные фонды Лужского лесничества по состоянию на 01.01.2015 укажем в таблице 2.4.

Таблица 2.4

Основные фонды Лужского лесничества по состоянию на 01.01.2015

 

 

Основные фонды Лужского лесничества по состоянию на 01.01.2016 отобразим в таблице 2.5.

Таблица 2.5. Основные фонды Лужского лесничества по состоянию на 01.01.2016

 

В период с 2014 и по конец 2015 года общая балансовая стоимость основных производственных фондов Лужского лесничества резко снизилась с 379 615,8 тыс. руб. до 57 918,4 тыс. руб.

Амортизация основных производственных фондов в 2013 году составила 59 798,6 тыс. руб. В 2014 году она увеличилась до 75 205,2 тыс. руб., а в 2015 году опустилась до отметки в 43 932,4 тыс. руб.

Остаточная стоимость основных производственных фондов Лужского лесничества в период с 2013 по 2015 год так же претерпела серьезные изменения. По сравнению с 2014 годом она уменьшилась с 304 410,6 тыс. руб. до 13 986 тысяч руб.

2.3. Анализ структуры и движения персонала лесничества

Трудовые ресурсы — это часть трудоспособного населения, которая по своим возрастным, физическим, образовательным данным соответствует определенной сфере деятельности. Следует различать трудовые ресурсы реальные (те люди, которые уже работают) и потенциальные (те, что в свое время могут быть привлечены к конкретному труду).

Для характеристики всей совокупности работников предприятия применяются термины — персонал, кадры, трудовой коллектив.

Персонал предприятия — это совокупность постоянных работников, которые получили необходимую профессиональную подготовку и (или) имеют опыт практической работы.

Кроме постоянных работников, в деятельности предприятия могут принимать участие другие трудоспособные лица на основе временного трудового договора (контракта).

Рассмотрим структуру персонала Лужского лесничества за последние 3 года в таблице 2.6

Таблица 2.6. Структура персонала Лужского лесничества

 

Распределение сотрудников по возрасту за последние 3 года отображено в таблице 2.7

Таблица 2.7. Распределение работников по возрасту

 

По данным таблицы 2.6 видно, что за анализируемый период текучести кадров не наблюдается.

Распределение сотрудников лесничества по уровню образования отображено в таблице 2.8

Таблица 2.8. Распределение работников по уровню образования

 

По данным таблицы 2.8 видно, что наибольшую долю занимают сотрудники со средним специальным образованием.

2.4. Анализ эффективности управления лесничеством

Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему Российской федерации по форме 17 ОИП предоставляют органы государственной власти Российской федерации, осуществляющие переданные полномочия в области лесных отношений.

Рассмотрим сведения о поступлении платы за использование лесов Лужского лесничества в бюджетную систему Российской Федерации за 2013-2015 год в таблице 2.9

Согласно таблице 2.9 за последние 3 года доходы, направляемые в федеральный бюджет составили 195 623,2 тыс. рублей, а плата за использование лесов, направляемая в бюджеты СРФ составила 31 846,6 тыс.рублей. При этом в период с 2013 по 2015 поступления в бюджеты СРФ были примерно на одном уровне, тогда как доходы, направляемые в федеральный бюджет в 2014 году по сравнению с 2013 выросли на 11 330,2 тыс.рублей, но в 2015 опять опустились до отметки в 10 666 тыс.рублей.

Таблица 2.9. Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему РФ за 2013-2015 год (по форме ОИП 17)

 

Распределение доходов от лесного хозяйства и связанной с ним деятельности между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации производится в соответствии с приказом Рослесхоза от 16 января 2008 г. №8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году».

Ниже приведены перечни видов доходов, направляемые в федеральный и региональные бюджеты.

Доходы, направляемые в федеральный бюджет:

— плата за использование лесов в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

— плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы;

— плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года);

— арендная плата за пользование участками лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года);

— средства от реализации секвестрованной древесины;

— доходы от оказания консультационных и иных видов услуг;

— прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет;

— денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности;

— доходы от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации;

— доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Доходы, направляемые в региональный бюджет:

— плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений;

— плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы;

— прочие доходы от использования лесного фонда Российской Федерации и лесов иных категорий (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 г.);

— плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Рассмотрим сведения о доходах лесного хозяйства в Лужском лесничестве за последние 3 года в таблицах 2.10-2.12.

Таблица 2.10. Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределение по получателям в Лужском лесничестве за 2013 год (по форме ОИП 16)

 

Таблица 2.11. Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределение по получателям в Лужском лесничестве за 2014 год (по форме ОИП 16)

 

Таблица 2.12. Сведения о доходах лесного хозяйства и их распределение по получателям в Лужском лесничестве за 2015 год ( по форме ОИП 16)

 

Рассмотрев данные таблиц 2.10-2.12 видно, что по заготовке древесины в 2013 году фактическое поступление средств в бюджет превышает последующие 2 года на сумму около 30 млн. руб.

По заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов также с 2013 года наблюдается уменьшение поступлений в бюджет средств с 24,2 млн. руб. до 8,4 и 10 млн. руб. в 2014 и 2015 году соответственно.

Доходы от сельского хозяйства практически не изменились. В 2013 году поступления в бюджет от рекреационной деятельности составили 9,9 млн. руб., а в 2014 и 2015 году выросли до отметок в 21,6 и 19,1 млн. руб.

Поступления от строительства и эксплуатации линейных объектов в 2013 году составили 6,9 млн. руб., в 2014 году выросли до 15,6 млн. руб., в 2015 снизились до 10 млн. руб.

В целом же фактические поступления средств за пользование лесами Лужского лесничества в бюджет с 2013 по 2015 год были следующими: в 2013 году- 71,2 млн. руб.; в 2014 году- 82,8 млн. руб.; в 2015-73,4 млн. руб.

---

Страницы:   1   2   3   4   5

---