Измерение производительности труда осуществляется путем сопоставления результатов труда в виде объема производственной продукции с затратами труда (среднесписочная численность промышленно-производственного персонала). В зависимости от прямого или обратного отношения этих величин различают два показателя: выработку и трудоемкость.
Выработка – основной показатель производительности труда, характеризующий количество (в натуральных показателях) или стоимость произведенной продукции (товарной, валовой, чистой продукции), приходящиеся на единицу времени (час, смену, квартал, год) или одного среднесписочного работника[6,452].
Выработка, рассчитанная в стоимостном выражении, подвержена действию ряда факторов, которые искусственно влияют на изменение выручки (цена потребляемого сырья, материалов, изменение объема кооперативных поставок и т. п.).
В отдельных случаях выработка рассчитывается в нормо-часах. Этот метод называется трудовым и используется при оценке производительности труда на рабочем месте, в бригаде, цехе и т. д.
Изменение производительности труда оценивается путем сопоставления выработки последующего и предшествующего периодов, т.е. фактической и плановой. Превышение фактической выработки над плановой свидетельствует о росте производительности труда.
Выработка характеризует объем произведенной продукции в единицу времени:
В = Т/О
где В – выработка; О — объем продукции (работ, услуг) в со-ответствующих единицах; Т — затраты труда на выпуск продукции (рабочее время) в соответствующих единицах.
Трудоемкость представляет собой затраты рабочего времени на производство единицы продукции: Трп =Т/О
где Трп — трудоемкость выпуска продукции (проведения работ, оказания услуг)[6,457].
Трудоемкость может быть нормативной, фактической и плановой.
Нормативная трудоемкость – это время выполнения операции, рассчитанное на основе действующих норм времени по соответствующим технологическим операциям для изготовления единицы изделия или выполнения работы. Нормативная трудоемкость выражается в нормо-часах. Для перевода ее в фактические затраты времени она корректируется с помощью коэффициента выполнения норм, который увеличивается по мере роста квалификации рабочего.
Фактическая трудоемкость – это фактические затраты времени одного рабочего на выполнение технологической операции или изготовление единицы изделия в данный период.
Плановая трудоемкость – это затраты времени одного рабочего на выполнение технологической операции или изготовление единицы изделия, утвержденные в плане и действующие в течение планового периода.
На предприятиях выработка определяется разными способами в зависимости от того, в каких единицах измеряются объем продукции и трудовые затраты.
В масштабе народного хозяйства уровень производительности труда (выработки) в сфере материального производства определялся отношением величины национального дохода за определенный период к среднесписочной численности персонала, занятого в сфере материального производства в течение этого периода. В сфере услуг производительность труда (выработка) определялась отношением стоимости услуг (без стоимости материальных затрат на их оказание) за определенный период к среднесписочной численности персонала сферы услуг за этот же период.
Подобные расчеты имели смысл для выявления динамики производительности труда по одному предприятию, а также для сравнения деятельности разных предприятий за одинаковые и за разные периоды времени. Однако подобные расчеты страдали существенными недостатками.
На предприятиях производительность труда определяли разными способами в зависимости от того, какими единицами измеряли объем производства и затраты труда.
Использование разных единиц и методов определения объемов продукции и трудозатрат давало более двух десятков способов определения производительности труда продукции на предприятиях.
Натуральный метод состоит в том, что производительность труда (или выработка) определяется путем деления количества произведенной продукции в физических мерах (штуках, нишах, метрах и т.д.) на число работников или количество и затраченного времени.
IIT = ОП / Р; ПТ = ОП / Т;
где ПТ — выработка в натуральном выражении; ОП — объем произведенной продукции в физических мерах [6, 462].
Натуральный метод измерения производительности труда полезен при анализе производства, особенно выработки на рабочих местах и по отдельным видам продукций.
Однако с помощью натуральных показателей измерять уровень и динамику производительности труда можно лишь по видам продукции (работ) без учета качества и незавершенного производства.
Таким методом нельзя определить весь объем произведенной продукции, а следовательно, и производительность труда в расчете на одного работника.
Стоимостный (денежный) метод определения производительности труда заключается в том, что выработка продукции определяется путем деления объема валовой продукции, выраженной в неизменных оптовых ценах предприятия, на число работников или количество затраченного рабочего времени.
Стоимостный метод измерения производительности труда позволяет вести учет разнородной продукции и дифференцировать цены в зависимости от ее качества. Вместе с тем этот метод обладает следующими недостатками:
- при изменении номенклатуры изделий, стоимости сырья и материалов, удельного веса кооперации выработка по валовой продукции искажает динамику производительности труда.
- существует возможность сокрытия действительных затрат труда путем манипулирования ценами или развитием теневого сектора.
В стоимостном выражении производительность труда может быть исчислена по валовой, товарной, чистой, условно чистой продукции (валовому доходу).
Трудовой метод измерения роста производительности труда основывается на сравнении рабочего времени, затраченного на производство данного объема продукции в отчетном и базисном периодах.
Этот метод позволяет вести учет затрат на производство единицы продукции не только на отдельном рабочем месте, в бригаде, но и в масштабах предприятия, отрасли и т.д.
При этом объем производства измеряется в нормирован¬ном рабочем времени, а производительность труда определяется путем деления объема выполненной работы в нормо-часах на среднесписочную численность рабочих.
Существенным недостатком трудового метода является сложность учета затрат рабочего времени.
Важной проблемой применения стоимостных показателей в динамике является исключение влияния на них ценового фактора — изменения цен (отметим, что та же проблема возникает при измерении в денежных единицах затрат тех или иных ресурсов, использованных для выпуска продукции). На микроуровне (предприятие, отрасль) эта проблема решается перерасчетом фактического выпуска (и затрат) по ценам базового периода. Если одна и та же продукция реализовывалась по разным ценам, расчет выпуска ведется по «фиксированной цене» (средневзвешенной за период). На макроуровне используется показатель дефлятора ВВП (величина, характеризующая общий индекс цен). Дефлятор отражает соотношение ВВП в ценах текущего периода (номинального ВВП) и в сопоставимых ценах базового периода (реального ВВП).
Таким образом, использование стоимостных показателей предполагает расчет реального выпуска (в сопоставимых цепах).
Валовой выпуск включает стоимость товарной (готовой к реализации) продукции по ценам реализации (за вычетом косвенных налогов — НДС, акцизов, таможенных сборов и пр.), всего произведенного для собственных нужд и капитального строительства, прирост незавершенного производства и строительства, а также продукции и полуфабрикатов на складах по себестоимости.
Товарная продукция (в зарубежной практике — валовая конечная продукция) — это стоимость продукции, предназначенной и готовой к реализации, в ценах реализации.
Реализованная продукция (объем реализации) отличается от товарной на сумму предназначенной для реализации, но не реализованной продукции.
Чистая продукция:
а) в традиционной отечественной трактовке (товарная продукция за вычетом материальных затрат и амортизации) включает заработную плату с отчислениями и прибыль;
б) в зарубежной трактовке — валовой выпуск за вычетом стоимости затрат всех факторов производства, кроме труда.
Условно-чистая продукция:
а) в традиционной отечественной трактовке (товарная продукция за вычетом материальных затрат) включает заработную плату с отчислениями, прибыль, амортизацию;
б) в зарубежной трактовке иногда — объем продаж (выручка от реализации) за вычетом стоимости использованных сырья и материалов, изменения товарных запасов, процентов за кредит и выплат банкам, прочих выплат сторонним организациям.
Валовая добавленная стоимость — это стоимость валового выпуска за вычетом стоимости продуктов промежуточного потребления [6,465].
Чистая добавленная стоимость есть разница между валовой добавленной стоимостью и амортизацией основного капитала. В некоторых случаях в качестве показателя результата деятельности применяются показатели дохода и прибыли.
Вся совокупность указанных показателей делится на две группы: включающие и не включающие стоимость материальных затрат. При использовании первых следует иметь в виду, что если результат соотносят только с затратами ресурса труда, то изменение материалоемкости продукции окажет существенное влияние на показатель производительности (рост доли материальных затрат в структуре стоимости продукции будет завышать показатель производительности труда, снижение этой доли — занижать его). Использование показателей второй группы предпочтительно еще и потому, что показатель производительности труда будет возрастать в результате не только трудосбережения (уменьшение числителя дроби: Выпуск / Трудовые затраты), но и экономии материалов (увеличение знаменателя той же дроби, например, чистой или условно-чистой продукции).
Производительность труда является одним из показателей эффективности, под которой понимаются результаты, рассматриваемые в соизмерении с затратами. В условиях рыночной экономики становится актуальной проблема роста эффективности всех ресурсов. В связи с этим используется термин «производительность».
Одним из признаков классификации показателей производительности труда является их деление на прямые и обратные. Производительность труда и производительность различаются способами расчета.
Прямые показатели производительности труда характеризуют величину полезного эффекта в расчете на единицу трудовых затрат.
Обратные показатели характеризуют условия и динамику эффективности трудовых затрат через их величину в расчете на единицу продукции: ПТ = Т/ОП
Классификация показателей производительности труда в зависимости от вида учитываемых в составе затрат ресурсов. Рассматривая этот критерий классификации, следует отметить, что в зарубежной практике понятие «производительность труда» часто рассматривается как синоним понятия «эффективность деятельности». Поэтому показатели, которые в отечественной трактовке назвали бы «капиталоотдачей», «материалоотдачей», рассматриваются как частные показатели производительности труда, иначе говоря, эффективности системы. Соответственно результат деятельности (выпуск) может соотноситься с затратами одного из ресурсов, нескольких или всех ресурсов.
Затраты труда измеряют количеством отработанных (или оплаченных) чел.-часов (среднечасовая производительность), чел.-дней (среднедневная), среднегодовой численностью работников (среднегодовая производительность). Как отмечалось выше, они могут измеряться и в денежных единицах (исходя из часовой ставки заработной платы базового года). В одних методах расчета производительности в качестве затрат учитывается сумма затрат труда и основного капитала, и других — совокупные затраты на все используемые ресурсы (труд, основной капитал, материалы).
Классификация показателей производительности труда в зависимости от цели и уровня измерения. В зависимости от цели исследования, прежде всего, различают показатели общей, средней и предельной производительности. Общие показатели, как правило, характеризуют влияние изменений и производительности труда на выпуск продукции; они используются в рассматриваемых ниже многофакторном метоле и методе счета излишков производительности. Наиболее распространенные средние показатели оценивают среднюю | и дачу каждой единицы используемого ресурса за анализируемый период. Предельные показатели дают представление о приросте физического выпуска продукции при увеличении на единицу использования одного ресурса (например труда) и неизменном количестве прочих используемых ресурсов.
Помимо этого могут рассчитываться уровневый показатель производительности труда (например средний за анализируемый период) и показатели ее динамики. В качестве последних используются индексы (во сколько раз изменилась производительность); проценты роста (сколько процентов составляет производительность в анализируемом периоде по сравнению с базовым, принимаемым за 100%); проценты при¬роста (на сколько процентов возросла производительность); среднегодовые темпы прироста при анализе динамики производительности за ряд лет (на сколько процентов в среднем в год она возрастала).
Производительность труда может измеряться на разных уровнях экономической системы: на микроуровне — применительно к рабочему месту (работнику), участку, цеху, предприятию в целом и на макроуровне — применительно к отрасли, отдельному сектору экономики. Наконец, производительность труда может оцениваться в национальной экономике в целом.
Показатели производительности труда обусловливают различные варианты определения уровня и динамики его эффективности путем соизмерения результата деятельности с затратами на его достижение. Можно выделить три основные группы этих методов.
Векторные методы предполагают измерение производительности труда с помощью набора частных показателей.
Многофакторные методы подразумевают построение единого показателя выпуск/затраты, агрегирующего тем или иным способом в числителе все или наиболее важные виды продукции, в знаменателе — все или наиболее важные виды затраченных ресурсов.
Многокритериальные методы используют единый показатель производительности, полученный агрегированием частных показателей с помощью ранжирования и/или взвешивания.
Измерение производительности труда с помощью частных показателей. В качестве наиболее распространенных частных показателей производительности труда на уровне фирмы в мировой практике используется выпуск на:
- один отработанный (или оплаченный) человеко-час;
- одного среднесписочного работника;
- один доллар материальных затрат;
- единицу (или доллар) затрачиваемой энергии;
- один доллар основного капитала;
- один доллар амортизации;
- один отработанный машино-час.
В качестве выпуска чаще всего принимаются объем продаж в стабильных ценах; валовой выпуск продукции; валовая добавленная стоимость; физический выпуск в натуральных единицах.
Особенности хозяйственной деятельности на современном этапе заключаются в увеличении степени неопределенности ситуации на рынках, колебаниях загрузки производственных мощностей и занятости персонала, быстрой смене ассорти¬мента и технологий, росте капиталоемкости производства. Одним из возможных способов измерения производительности труда в этих условиях является расчет данного показателя отдельно по постоянным и переменным издержкам. В управленческом учете такая методология носит название директ- костинг, или учет сумм покрытия, что находит отражение в таких показателях, как выпуск в ценах реализации / переменные затраты и выпуск в ценах реализации / постоянные затраты.
Измерение производительности труда на базе директ-костинга возможно осуществлять на уровне основных подразделений и фирмы в целом, при изготовлении конкретного вида изделий. Его также можно использовать в качестве дополни- тельной информации при анализе частных показателей производительности труда, рассчитанных традиционными способами.
На макроуровне частный показатель производительности обычно рассчитывается как реальный ВВП на одного занятого (иначе говоря, путем соотнесения добавленных стоимостей, произведенных во всех отраслях экономики, с численностью занятых в экономике страны).
Показатель частной производительности труда соотносит результат деятельности лишь с одним видом за¬трат. В то же время выпуск является совокупным результатом взаимосвязанных воздействий: изменений в технологии, капиталовооруженности труда, степени использования производственной мощности, качества управленческих решений, квалификации и усердия работников и т.п.
В силу этого различные частные показатели зачастую дают противоречивую оценку динамики производительности.
Для обобщенной оценки эффективности использования факторов производства применяются многофакторные методы измерения производительности труда, когда выпуск соотносится со всеми использованными ресурсами. В качестве факторов, определяющих увеличение выпуска, рассматриваются увеличение затрат труда и капитала, рост производительности (эффективности использования труда и капитала). Иначе говоря, показатель многофакторной производительности характеризует темп прироста выпуска продукции в дополнение к приросту, обусловленному экстенсивными факторами (увеличение количества вовлеченных в производство ресурсов). По сути, этот показатель представляет собой частное от деления показателя индекса выпуска (в ценах базового года) на индекс затрат (в тех же ценах).
Помимо названных терминов и приведенных понятий используются множество других.
Производительность труда характеризуется множеством показателей, основные из них следующие:
1) уровень и динамика;
2) тенденции (тренды);
3) сектора и отрасли народного хозяйства;
4) обменные курсы валют;
5) качество.
Для количественной характеристики используются такие показатели, как уровень и темпы роста производительности труда. Уровень обозначает состояние ПТ в определенный период времени, т.е. ступень развития, на которой находится страна (отрасль, фирма). Пользуясь этим показателем, можно сравнивать уровни ПТ, достигнутые в различные периоды времени или достигнутые другими странами (фирмами).
Тенденции (тренды) — это темпы изменений производительности в течение длительного периода — примерно 10-15 лет и более. Тренды наилучшим образом пригодны для сопоставлений базовых тенденций производительности, которые не изменяются под воздействием краткосрочных факторов.
Сектора и отрасли промышленности — различные подразделения экономики. Два самых крупных сектора — это сфера материального производства и непроизводственная сфера (сфера услуг — по западной терминологии). Сфера материального производства включает промышленность, сельское хозяйство, строительство (в России — транспорт и связь, в западных странах, США — добывающие отрасли). Все остальное — непроизводственная сфера (сфера услуг в западных станах). В западных странах сфера материального производства составляет примерно 30%, все остальное — сфера услуг (промышленные и деловые услуги, оптовая и розничная торговля, связь, финансы, страхование, недвижимость, общественные организации). В России — соотношения «наоборот», но сравнение здесь не допустимо, т.к. разная структура отраслей, входящих в производственную и непроизводственные сферы.
Используются и другие названия секторов: «деловой сектор» (все виды деловой активности, осуществляемые в частном секторе), «несельскохозяйственный деловой сектор» (т.е. за исключением сельскохозяйственного производства) или «несельскохозяйственный непроизводственный сектор» (90% в нем приходится на услуги), «бюджетная сфера» (наука, образование, здравоохранение, культура) и др.
Каждый сектор отличается уровнем и темпами роста производительности, что в конечном счете оказывает влияние на уровень и динамику производительности труда по экономике в целом.
Обменные курсы — это те количественные соотношения, по которым различные валюты обмениваются, сравниваются и соотносятся между собой. Обычно используются два типа обменных курсов:
1. Рыночные курсы (или обменные курсы), действующие в определенный период времени. Эти курсы часто изменяются под влиянием различных причин, не связанных напрямую с производительностью.
2. Показатели покупательной способности. Скорректированные по отношению к рыночным курсам показатели, отражающие различие двух темпов инфляции в странах. Эти показатели отражают соотношения уровней производительности труда между различными странами. При сравнении используется так называемая потребительская корзина — минимальный набор необходимых товаров и услуг.
Показатель «качество» имеет большое значение для уровня производительности труда, но пока нет международной системы оценки уровня качества, который трудно выразить количественно.
Система показателей производительности труда разнообразна. Показатели различаются по отдельным звеньям экономики (производства), отношению к отдельным видам ресурсов, измерителям результата (выпуска) и затратам труда, видам труда и другим признакам (прямые и обратные, частные, многофакторные, суррогатные, предельные и др.).
В теории и практике наиболее часто применяют следующие три основных вида частной производительности факторов:
Производительность труда = Объем продукции/ Затраты труда;
Фондоотдача = Объем продукции/Затраты основного фонда
Материалоотдача = Объем продукции/Затраты материалов [6,457].
Таким образом, согласно современной экономической теории, производительностью обладают все факторы производства. Поэтому термин «производительность труда» касается только одного фактора — труда, который принято считать одним из показателей частной производительности факторов.
Для каждого из трех показателей частной производительности факторов существуют ее определенные разновидности.
В качестве производительности могут выступать выпуск на один отработанный или оплаченный час, на одного занятого и другие, при измерении фондоотдачи используются выпуск на 1 руб., вложенный в основной капитал, на 1 руб. амортизации и на один машино-час. Показатель материалоотдачи проявляется в формах выпуска на 1 руб. материальных затрат. Отсюда следует, что затраты труда можно измерить численностью занятых в экономике в целом, числом годовых работников, количеством отработанных человеко-часов и трудовыми затратами — взвешенными среднечасовыми затратами — человеко-часами. Затраты основного капитала можно определить пропорционально реальным производственным фондам с учетом степени их использования, по полной или остаточной стоимости фондов и др. Затраты материалоотдачи имеют определенную специфику, так как они формируются на основе различных видов материалов или сырья, которые обладают соответствующими единицами измерениями. Когда в качестве затрат одного фактора рассматривается только один вид материала, их можно исчислять количеством или единицей измерения этого материала. Если затраты образуются с помощью нескольких видов ресурсов и предполагаются как один фактор производства — материал, то их необходимо измерять в стоимостном выражении ресурсов.
В условиях рынка проблема частной производительности факторов имеет особое значение. При этом объективно усиливается интерес к такому показателю частной производительности, как фондоотдача.
В силу того что каждый фактор производства участвует в создании стоимости продукции, в ее величину входит и часть стоимости основных фондов, их амортизация. Оценка доли основных производственных фондов (ОПФ) в формировании результатов производства определяется по размерам амортизации производственных объектов.
Рост фондоотдачи однозначно показывает повышение производительности факторов производства. Производительность использования основных производственных фондов (фондоотдача) отражается во многих результатах. Ее повышение сказывается на снижении себестоимости продукции (издержки производства) вследствие уменьшения в ней доли амортизационных отчислений на увеличение массы прибыли, на сбережении капитальных вложений, материальных ресурсов, времени, на росте производительности труда и изменении его содержания, условий и т.д. Снижение фондоотдачи замедляет рост производительности труда материалоотдачи, приводит к увеличению доли накопления в национальном доходе. Значение ОПФ усиливается еще и тем, что доля связанных с фондами затрат в общем объеме производственных расходов систематически возрастает.
Для исчисления фондоотдачи основные производственные фонды могут выступать в стоимостном и натуральном выражениях. Степень применения натуральных показателей ограничена, хотя на практике применены некоторые варианты исчисления фондоотдачи. В целом же для ОПФ натуральное выражение их при расчете фондоотдачи невозможно, и они выступают лишь в стоимостном виде.
Среди экономистов нет единства взглядов на стоимостные формы исчисления ОПФ при измерении фондоотдачи. В экономической литературе для измерения фондоотдачи основные производственные фонды предлагается измерять в первоначальной, восстановительной, остаточной и среднегодовой стоимости.
Большинство экономистов высказывает мнение, что при изучении динамики фондоотдачи следует исчислять ее по воспроизводственной форме стоимости. Исчисление же ОПФ по первоначальной стоимости, т.е. в ценах разных лет их формирования, приводит к несопоставимости показателей. Сопоставимость ОПФ достигается на базе их исчисления по воспроизводственной стоимости. Проводимые переоценки ОПФ обеспечивают им установление единой воспроизводственной стоимости. Поскольку практически воспроизводственная стоимость ОПФ на уровне предприятия — понятие больше теоретическое, чем практическое, то фондоотдача на предприятии независимо от формы собственности исчисляется через первоначальную стоимость.
Для определения уровня производительности необходимо статистически измерять и сопоставлять продукцию и факторы производства, которые участвуют в ее создании. Если для определения уровня и динамики производительности используются натуральные или условно-натуральные показатели продукции, то их можно сопоставлять только с затратами тру¬да. В результате получают показатели выработки продукции в натуральном или условно-натуральном выражении на единицу затрат труда, аналогичные соответствующим показателям, широко используемым в существовавшей ранее плановой экономике.
Показатели производительности труда, рассчитанные по этому методу, имеют важное значение для характеристики уровня производительности труда в отраслях экономики, вы¬пускающих однородную продукцию, а также для международных сопоставлений этих уровней. Исключительно важное значение при измерении стоимостных показателей производительности имеет выбор показателя продукции. Показатели производительности факторов производства в стоимостном выражении зависят от выбора показателя продукции и факто¬ров ее производства, а также от системы цен и стоимостных оценок. В настоящее время на этот показатель существенно влияет инфляция.
Общеизвестно, что для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хозяйственной практике в разных странах действуют различные системы стоимостных макроэкономических показателей продукции. Более того, часто бывает различной и методология расчета одноименных показателей продукции. Эти причины предопределяют необходимость строго научного подхода к выбору этих показателей. К системе показателей продукции относятся валовой выпуск продукции, валовая конечная продукция, валовая добавленная стоимость (условно-чистая продукция), чистая добавленная стоимость (чистая продукция), товарная и реализованная продукция, валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП), национальный доход и др.
1.3. Модернизация экономики как фактор и условие роста производительности труда
Проблема повышения производительности труда для российской экономики сегодня очень актуальна. Современный этап развития мирового сообщества характеризуется глубинными процессами перестройки общественно-экономических систем, связанными с переходом на инновационный путь развития, с качественными изменениями в формах и методах организации управления фирмами и предприятиями под воздействием научно-технического прогресса, и все в большей степени в последнее время – с расширением торгово-экономических связей на международном уровне. Одним из главных условий устойчивого развития каждого государства, а также роста общественного благосостояния сегодня является модернизация структуры производства с выделением высокотехнологичных отраслей, сфер науки и образования в качестве ключевых факторов роста.
Модернизация в широком смысле слова трактуется исследователями как синтез структурных, технологических и институциональных изменений в национальной экономике, направленных на повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках; движение от традиций к новациям [24,29]. На современном этапе экономического развития Российской Федерации необходима модернизация народного хозяйства. Политическое руководство России провозгласило курс на всестороннюю, системную модернизацию в качестве стратегической задачи. Представляется, что именно техническое обновление производства приведет к рывку в области производительности, повысит конкурентоспособность российской продукции. Понятие «модернизация», несмотря на его давнюю историю, получает ныне в России «второе дыхание», активно закрепляясь в научной, хозяйственной, политической лексике.
В самом общем выражении модернизация (от греч. moderne новейший) — усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы. Модернизация может охватывать самые разные сферы жизни общества. В целом же основными элементами модернизации, актуальными для российской экономики, выступают:
1) технологическое обновление, формирование нового технологического уклада (технологическая модернизация);
2) структурная перестройка экономики, ее диверсификация (структурная модернизация);
3) переход к инновационной экономике, к новому качеству «человеческого капитала», формирование нового типа воспроизводства (воспроизводственная модернизация). Как видно, модернизация охватывает прежде всего производительные силы, хотя затрагивает при этом и другие сферы экономики и общества.
Модернизация предполагает:
- освоение производства высокотехнологичной продукции;
- обновление производственных фондов и технологий;
- осуществление структурных сдвигов в экономике с дальнейшим повышением в ВВП доли продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе продукции высокотехнологичных отраслей;
- переподготовка, переквалификация кадров, развитие человеческого и интеллектуального капитала;
- вовлечение в мировые инновационные процессы, интеграция в мировое сообщество, использование достижений других стран для собственного успешного развития и международного сотрудничества во многих сферах хозяйствования.
Модернизация экономики характеризуется как процесс формирования современной модели экономики на основе инновационных преобразований, ориентированный на качественные изменения в обществе, соответствующие новой системе интересов, ценностей и приоритетов. В этом определении следует особо выделить ряд отличительных признаков модернизации:
1) это процесс формирования современной модели экономики;
2) указанный процесс тесно связан, главным образом, с инновационными преобразованиями (механизмом модернизации);
3) сущностью модернизации экономики являются качественные изменения в обществе, что соответствует новой системе интересов, ценностей и приоритетов.
Будучи видом экономической деятельности (комплексом мероприятий), модернизация экономики преследует различного рода цели. Главная цель модернизации – это формирование современной модели российской экономики. Однако наряду с этой основной (стратегической) целью модернизация экономики России в настоящее время имеет три дополнительных (текущих) направления:
- выпуск новой продукции и/или продукции с улучшенными характеристиками;
- техническое обновление устаревшей материальной базы производства;
- перестройка структуры экономики, т.е. сокращение доли сырьевых отраслей;
- увеличение удельного веса в экономике тех отраслей, которые являются катализатором экономического развития (наукоемкие, высокотехнологичные отрасли формирования инновационной модели развития);
- выбора новой технологии или модернизации существующей;
- сокращение длительности производственного цикла изготовления продукции.
При сохранении уровня ВВП повышение производительности труда в России до уровня развитых стран потребовало бы увеличения безработицы в разы. Модернизация, курс на которую взят президентом России, предусматривает максимальное увеличение производительности труда. Вместо ликвидированных рабочих мест будут создаваться новые, а рост производительности труда будет сопровождаться увеличением выпуска продукции.
Основными задачами модернизации, главной целью экономической политики, является повышение конкурентоспособности продукции и производительности труда. Производительность труда означает количество произведенной продукции на каждого трудящегося. Если выпуск товаров остается на прежнем уровне, то повышение производительности труда в два раза означает уменьшение рабочих мест тоже в два раза.
Производительность труда в России составляет около 30% от уровня производительности труда в США. Если мы предположим, что в результате модернизации производительность труда в России вырастет в три раза, но при этом не изменятся внешние условия, мы будем производить ровно столько же, сколько производим сейчас, продукция будет того же качества, что и сейчас, у нас не вырастет внутренний платежеспособный спрос, тогда можно будет говорить о сокращении работников промышленности в три раза. Обычно рост производительности сопровождается повышением конкурентоспособности, что приводит к расширению доли соответствующей экономики на мировом рынке.
Модернизация – это одновременно сокращение рабочих мест в одних секторах и увеличение их числа в других. Поэтому модернизация обязательно должна сопровождаться созданием новых рабочих мест в трудоемких отраслях.
В конечном счете модернизация – это снижение цен на товары массового спроса при их изобилии и качестве и обеспечении достойной заработной платы на рабочих местах
Увеличения производительности труда необходимо добиться за счет модернизации производства. Одними экстенсивными способами добиться результата двукратного увеличения невозможно, нужно модернизировать производство, приходить к новым технологиям, заниматься обучением персонала необходимость изменения качества и структуры рынка труда, создания современных высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест.
Необходимо повышать квалификацию и уровень образования сотрудников, адаптировать систему профобразования в соответствии с потребностями рынка труда. С помощью стипендий, грантов поддерживать стажировки, поддерживать системы переобучения.
Модернизация высокопроизводительных рабочих мест предполагает :
- меры по стимулированию организаций и предприятий к обновлению и модернизации технологического оборудования, созданию новых высокопроизводительных рабочих мест;
- меры государственной поддержки внедрения новых технологий, включая содействие в патентовании и сертификации, в продвижении инновационной продукции на внутренний и внешний рынки;
- меры по стимулированию организаций и предприятий к сокращению устаревших и неэффективных рабочих мест;
- меры по созданию условий для увеличения занятости в сферах индивидуального и малого предпринимательства;
Главной причиной низкого уровня производительности труда несомненно, является изношенность основных производственных фондов, использование устаревших техники и технологий. Отсюда не только не рациональное использование труда, но также сырья, материалов и энергии. Изношенная техника не может обеспечить высокое качество продукции. Однако практически ситуация мало изменяется, инвестиции на техническое перевооружение предприятий совершенно недостаточны. Видимо, находятся причины, удерживающие предпринимателей от обновления техники. Одна из них- дешевизна рабочей силы на рынке труда. Товаропроизводитель заинтересован в снижении издержек производства. Закупая ресурсы, он стремится подобрать такие из них, которые обеспечивают минимизацию затрат. И в первую очередь сравнивает стоимость основного капитала и труда. Во всех развитых странах снижение затрат и повышение эффективности производства исторически достигалось путем замены живого труда (рабочей силы) более производительным и дешевым ресурсом – новой техникой.
На сегодняшний день особенно остро стоит эта проблема в аграрной сфере Республики Марий Эл в силу неразвитости инновационных и финансово-кредитных механизмов модернизации аграрной сферы.
Одним из условий преодоления последствий спада, реализации в российском агропромышленном комплексе стратегии структурных реформ и оздоровления проблемных предприятий является введение в действие инвестиционно-инновационного механизма модернизации АПК, направленного на коренное обновление технико-технологического строя производства. Действующая модель инвестиционного процесса в аграрной сфере экономики Республики Марий Эл в целом продолжает оставаться деформированной и малоэффективной, отсутствуют устойчивые источники инновационного роста, дефицит финансово-инвестиционных ресурсов, а также слабость и непоследовательность мер государственной аграрной политики в инвестиционной сфере. Это, естественно, сдерживает процессы экономического оздоровления финансово несостоятельных предприятий АПК региона.
Сущность модернизации в аграрной сфере понимается как масштабный переход большинства сельскохозяйственных организаций на интенсивные и ресурсосберегающие технологии, как массовое явление, которое приводит в конечном итоге к высокой производительности труда, урожайности, продуктивности, энергоэффективности и других показателей развития сельского хозяйства, соответствующих мировым стандартам.
Так, для Республики Марий Эл вопрос интенсификации сельскохозяйственного производства является также весьма актуальным, поскольку эти процессы идут крайне медленно, лишь в отдельных хозяйствах Советского и Звениговского районов Марий Эл используются прогрессивная техника и ресурсосберегающие технологии.
В сельском хозяйстве Республики Марий Эл существует проблема материально-технического обеспечения предприятий. Большая часть из действующих машин морально и физически устарели. По данным министерства сельского хозяйства, продовольствия и природопользования РМЭ из 1738 тракторов, лишь 65% в 2013 году находились в рабочем состоянии. Основной причиной сокращения машинно-тракторного парка является недостаточное его обновление. В 2013 году сельскохозяйственными организациями приобретено 91 единица всех тракторов (в 2012 году 77 единиц) и списано 135 единиц (в 2012 году – 127 единиц).
Основной проблемой инновационного развития сельского хозяйства региона является недостаток источников финансирования нововведений. Необходимым условием модернизации сельского хозяйства, эффективного использования в производстве современных достижений НТП является наличие кадрового потенциала отрасли, способного осваивать инновации. Трудовой потенциал организаций агросектора реализуется не полностью, а это снижает эффективность деятельности и восприимчивость сельскохозяйственных предприятий к инновациям. Ещё одной проблемой освоения достижений НТП является слабое развитие инновационной инфраструктуры. Сельское хозяйство институционально не готово к модернизации, т.к. в настоящее время на селе нет системы, обеспечивающей инновационный процесс. Исследования показывают, что степень взаимодействия организаций научно-образовательной сферы с предприятиями агросектора региона остаётся низкой.
Для того чтобы модернизация сельского хозяйства региона стала реальной требуется реализовать комплекс широкомасштабных, весьма капиталоёмких мер, которые должны быть ориентированы прежде всего на обеспечение условий для повышения рентабельности сельхозпроизводства, формирования эквивалентных товарообменных отношений между участниками АПК, их интеграции в кооперативные, холдинговые структуры.
В научной литературе активно разрабатывается идея формирования агротехнополисов на базе региональных АПК. Агротехнополис — это проект, позволяющий осуществлять скоординированные действия властей, бизнеса, сельхозтоваропроизводителей, населения, переработчиков, научных учреждений и учебных заведений по развитию АПК на инновационной основе. Цель такого проекта — обеспечение условий для устойчивого развития АПК региона на основе целенаправленного использования интеллектуального потенциала, распространения и реализации новых знаний. Одна из главных проблем достижения цели — разработка механизмов реализации новых знаний, идей, технологий.
Формирование агротехнополиса позволит:
— регулировать экономические отношения, достигать баланса интересов;
— создать организационно-экономический механизм внедрения инноваций в АПК республики;
— концентрировать ресурсы на главных направлениях;
— сокращать ненужных посредников;
— обеспечить устойчивость развития сельского хозяйства, занятость сельского населения.
Идея агротехнополиса является для России относительно новой и поэтому требует соответствующего правового, научного и организационно-экономического обоснования.
Территории Республики Марий Эл запланированы к реализации крупные инвестиционные проекты. Реализация поставленных Правительством Республики Марий Эл задач по модернизации экономики республики, сохранения и развития отрасли промышленности осуществляется путем проведения активной работы по привлечению инвестиций в основной капитал, направленных на внедрение ресурсосберегающих технологий, модернизацию и техническое перевооружение производственного потенциала базовых организаций республики [2,1].
В связи с чем динамичное развитие отраслей промышленности также связано с реализацией крупными налогообразующими организациями республики проектов, обеспечивающих развитие сырьевой базы, освоения новых, востребованных на рынке видов продукции.
Таким образом, видно, что в Республике Марий Эл сегодня имеются все условия для наращивания как поголовья, так и продуктивности скота, с помощью перехода на новый инновационный путь развития. Только на основе такого подхода можно обеспечить модернизацию производства в регионе, повысить производительность труда в отрасли и конкурентоспособность продукции, а главное – поднять на этой основе жизненный уровень населения области.