Государственные пособия гражданам, имеющим детей. Часть 2.

---

Страница:   1   2

---

2.1. Пособия в связи с материнством

Единое понятие пособий в связи с материнством, отцовством и детство как вид социального обеспечения и его законодательное закрепление отсутствует.

Пособия семьям с детьми как объект социально-обеспечительных правоотношений обладают специфическими признаками, которые позволяют отличать их от других видов социальных пособий и выплат, имеющих с ними сходство.

Признаки государственных пособий гражданам, имеющим детей:

1. Гарантируется государством;
2. Устанавливается в соответствии с нормами законов;
3. Устанавливается в связи с рождением или воспитанием ребенка;
4. Выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального и региональных бюджетов;

Из данных признаков вытекает следующие понятие «государственных пособий гражданам, имеющим детей – это денежные выплаты, производимые гражданам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального и региональных бюджетов, в установленных законом случаях, связанных с рождением или воспитанием ребенка ежемесячно или единовременно, с целью возмещения полностью или частично временно утраченного заработка или оказания дополнительной материальной поддержки».

Выделяют следующие виды пособий гражданам, имеющим детей:

• Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• Пособие по беременности и родам;
• Пособия, предоставляемые женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Право на пособия гражданам, имеющим детей предоставляются:

1. Проживающие на территории Российской Федерации:
2. Граждане Российской Федерации;
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, постоянно проживающие в Российской Федерации;
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию;
5. Не проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, проходящие военную и правоохранительную службу за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства пособия не предоставляются в следующих случаях:

1. Нахождения детей на полном государственном обеспечении;
2. Лишения родительских прав;
3. Выезда на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается на основании Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, то есть до 12 недель.

С 1 января 2014 года размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 515, 33 рублей.

Особенности назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности:

1. Назначается и выплачивается работающим, проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях женщинам по мету работы, службы, учебы;
2. По последнему мету работы, службы, также в случаях наступления отпуска по беременности и родам в течение месячного срока после увольнения с работы, службы в таких случаях как:

• Перевод мужа на работу в другую местность, переезд к месту жительства мужа;
• Болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности на основе медицинского заключения;
• Необходимость ухода за больными членами семьи при наличии медицинского заключения или инвалидности I группы.

3. Женщинам, уволенным в связи с:

• Ликвидацией организации;
• Прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
• Прекращение полномочий частными нотариусами и статуса адвоката.

Данное пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Для назначения пособия  представляются справки из женской консультации либо другой  медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Пособие по беременности и родам

Выплата пособий по беременности и родам регулируется Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Многие положения данного закона сходны как для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, так и пособий по беременности и родам. Кроме того, ряд вопросов по беременности и рода регулируется Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пример из судебной практики:

Предприниматель О. обратился во Второй Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании не законным решения Государственного учреждения – Костромского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС РФ).

В апелляционной жалобе предприниматель указал, что ФСС РФ признал, что гражданка М.  работала бухгалтером у него в компании по трудовому договору, спорным был момент о том, сколько времени она работала – два или четыре часа, так как это была не основная работа, а по совместительству. На данный момент гражданка М. вышла из отпуска по уходу за ребёнком и приступила к исполнению своих должностных обязанностей. ФСС РФ не принял к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В связи с этим судом рассматривался вопрос о соблюдении заявителем необходимых условий и требований законодательства для зачета расходов на выплату пособия по беременности и родам за счет ФСС РФ.

Рассмотрев материалы дела и доказательства представленные в суд Первой инстанции было установлено, что отделением ФСС РФ было доказано отсутствие трудовых отношений между предпринимателем О. и гражданкой М. и создание искусственной ситуации с целью не правомерного получения средств ФСС РФ, так как предпринимателем О. не были представлены документы подтверждающие трудовые отношения.(Приложение 1)

В соответствие со статьей 6 Федерального закона N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют:

• женщины, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, которые находятся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Также женщины, которые были уволены в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
• женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
• женщины, при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов — восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

• В соответствии с Федеральным законом № 255 «пособие по беременности и родам» выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка, застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов».
• среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за последние два года и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», — женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• 300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
• стипендии — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Максимальное пособие по беременности и родам составляет – 207123 рублей.

Минимальное пособие по беременности и родам составляет – 25564 рублей.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходившего службу по призыву, предоставляется дополнительно к иным видам пособий.

Право на этот вид пособий имеет жена военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Размер пособия составляет – 21761,88 рубль.

Данное пособие не предоставляется женам курсантов военного образовательного учреждения профессионального образования.

Назначается и выплачивается данное пособие по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Выплачивается данное пособие за счет федерального бюджета, представляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Проанализировав вопросы предоставления пособия в связи с материнством, был сделан следующий вывод: государство поддерживает жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, женщин работающих в организациях или уволенных с места работы, только в том случае, если беременность наступила в месячный период после увольнения, на всех стадиях беременности.

2.2. Пособия на детей

«Социальные пособия на детей – это единовременные, ежемесячные, периодические денежные выплаты, сохраняющих в определенных случаях алиментарный характер, установленные законом и выплачиваемые на детей с целью возмещения  временно утраченного заработка, дополнительных расходов семье или за вред, причиненный здоровью одного из родителей, при социально значимых обстоятельствах, назначаемые в определенных случаях с учетом участия одного из родителей в той или иной форме занятости за счет средств обязательного социального страхования или ассигнований из государственного бюджета в размерах, соотносимых с заработком одного из родителей, прожиточным минимумом в субъекте Российской Федерации, либо в твердо установленных денежных суммах».

Единовременное пособие при рождении ребенка

Порядок и условия назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка регулируются Федеральным законом « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Правом на единовременное пособие при рождении ребенка обладает один из родителей либо лицо, заменяющее его. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работу, учебы или службы.

В случае рождения двух и более детей пособие выплачивается на каждого из них. При рождении мертвого ребенка данное пособие не выплачивается, в этом случае родители имеют право на получение пособия на погребение.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей либо лица, заменяющего его в случае, если оба родителя либо лиц, заменяющее их, не работают, не служат или обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования  и учреждениях послевузовского профессионального образования.

В случае, обращения  за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания или по месту пребывания дополнительно представляется справка из органов социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка в 2014 году составляет 13 742 рубля.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, женщинам, временно прервавшим трудовую деятельность в связи с рождением ребенка для ухода за ним, представляется отпуск по уходу за ребенком до трех лет, в соответствии со статьёй 11 на четверых детей предоставляется отпуск до 4,5 лет.

Данный отпуск может быть использован полностью либо частично также отцом ребенка, бабушкой, дедом, либо другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы и должность. Уволить такого работника из организации нельзя. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.

Пример из судебной практики:

Истец С. Обратилась в суд с иском к ответчику ООО «ИРМИ» об отмене приказа о прекращении трудового договора, о взыскании задолженности по не выплаченному пособию по уходу за ребенком.

Истец ссылалась на то, что работала у ответчика, а потом находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В период нахождения в декретном отпуске была уволена, кроме того не была ознакомлена с приказом.

Ответчик сообщил, что истец С. Была уволена за прогул.

Также судом были приняты во внимание показания свидетеля А.И.В., пояснившей то, что она сама лично как руководитель подписывала листок нетрудоспособности и заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, представляла документы в отдел кадров для перечисления положенных выплат, в том числе пособий.

На основании это устанавливается факт, что ответчику было известно, гражданка С. беременна и предоставила листы нетрудоспособности в отел кадров.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на предвзятое отношение суда к доказательствам и объяснениям представленные им, не нашла своего подтверждения.

В связи с рассмотрением материалов дела решение Чертановского районного суда города Москвы оставить без изменений, апелляционную жалобу ООО «ИРМИ» оставить без удовлетворения.

На основании статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют:

1. Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
2. Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
3. Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, в том числе уволенных из организаций или воинских частей, находящимися за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящимися за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в российскую Федерацию;
4. Матери либо отцы, опекуны фактически, осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.
5. «Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, если мать и/или отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными».

Значительные изменения произошли в области начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2013 году.

В 2013 году при расчете отпуска по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет, других детских пособий, начисляемых ежемесячно, учитывается число фактически отработанных дней за два года (а не 730 дней, как было в 2012 году), исключением будут являться некоторые периоды.

С 1 января 2014 года действует минимальная сумма пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет на одного ребенка – 2 576, 63 руб., на каждого последующего –5153, 24 руб., наибольшая сумма пособия на одного ребенка составляет – 17990,11 руб. «Коэффициент, применяемый при расчете минимального назначаемого пособия на малыша, рассчитывается персонально в каждом отдельном регионе РФ, при этом учитываются районные коэффициенты».

Единовременное пособие на ребенка поле достижения им 1,5 лет

«Нормативно закреплено, что порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются правовыми актами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом № 81 право на данное пособие имеют: один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом.

Назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка осуществляют органы социальной защиты по месту жительства одного из родителей.

Малоимущими признаются семьи, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума – 8275 рублей.

С 01.01.2014 года размер пособия на ребенка до 3-х лет составляет:

• 2162 рубля;
• Для одиноких матерей – 4325 рублей;
• В случае, если один из родителей уклоняется от алиментных обязательств – 2973 рублей.

Размер пособия на ребенка в возрасте от 3-х лет до 16 составляет:

• 1082 рубля;
• Для одиноких матерей – 2216 рублей;
• В случае, уклонения одного из родителей от алиментных обязательств – 1622 рубля.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

При  передаче ребенка на воспитание в семью устанавливается такой же размер пособия, как в случаи выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, то есть в 2014 году размер пособия составляет 13 742 рублей.

Право на это пособие возникает при передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей. Это происходит в случаях, когда родители:

• Неизвестны, умерли, объявлены умершими;
• Лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;
• Признаны безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными;
• Не могут лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья;
• Уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• Отказались взять своего ребенка из учреждений социальной защиты, воспитательных, лечебных, и других подобных учреждений;
• Отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• Находятся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Право на получение данного пособия возникает только у одного из усыновителей, приемных родителей, при передаче в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей, приемных родителей органом, уполномоченным производить назначение и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком военнослужащего выплачивается:

1. Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
2. Опекуну или другому родственнику ребенка, осуществляющему уход за ребенком, в случае, если мать ребенка:

• Умерла или объявлена умершей;
• Лишена родительских прав или ограничена в родительских правах;
• Признана безвестно отсутствующей;
• Признана недееспособной или ограниченно дееспособной;
• По состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• Отказывается забрать ребенка из лечебного или воспитательного учреждения;
• Находится под стражей или отбывает наказание в местах лишения свободы.

Если уход осуществляется несколькими лицами, то пособие выплачивается только одному из них.

Право на данный вид пособия не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального учреждения.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.

С 01.01.2014 года размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, составляет 9326 рублей.

Данное пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву – матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания службы отцом ребенка.

В случае, окончания срока службы отцом ребенка раньше, то выплата пособия прекращается с окончанием прохождения отцом ребенка военной службы.

Если ежемесячное пособие назначается опекуну или другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком, то этим лицам пособие выплачивается со дня смерти матери ребенка или с момента вынесения соответствующего решения. Выплата пособия прекращается, когда ребенку исполняется три года.

Указанное пособие назначается или выплачивается по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, органом, уполномоченным производить назначение и выплату рассматриваемого вида пособия в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Общим основанием прекращения выплат пособий является утрата оснований для их назначения.

Проанализировав вопросы предоставления пособий на детей, был сделан, следующий вывод: государство поддерживает граждан, имеющих детей, граждан, которые усыновили детей, путем предоставления им пособий на детей, которые выплачиваются одному из родителей органами социальной защиты по месту его жительства, мета работы или учебы.

Заключение

На основании проведенного исследования темы «Государственные пособия гражданам, имеющим детей» дипломной работы можно сделать следующий вывод.

Семья – это важный элемент любого общества, обеспечивающий надежную опору лицам, входящим в данный круг общества.

Законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не закреплено понятие семья, а также отсутствует единое понятие, в связи с этим определить полный круг лиц, являющийся членами семьи не возможно.

Проблема назначения и прекращения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, является актуальной и активно обсуждается в юридической литературе.

В соответствии с Федеральным законодательством назначение выплаты государственных пособий граждан, имеющим детей выделены следующие виды пособий: пособия по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка.

В связи с закреплением определенного денежного размера пособий, возникает проблема, связанная с тем, что некоторые виды пособий имеют малый денежный размер выплат, что не способствует улучшению материального состояния граждан, имеющих детей.

Целью исследования работы является анализ государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Для достижения поставленной цели был решен ряд поставленных задач.

1. Была дана общая характеристика государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей;
2. Было проанализировано законодательство Российской Федерации и её субъектов о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;
3. Были выявлены особенности назначения и прекращения выплаты государственных пособия гражданам, имеющим детей, а также был выявлен круг лиц, получающий данный вид пособий;
4. Также был рассмотрены виды пособий, установленные законодательством Российской Федерации, были рассмотрены категории получателей и сроки выплат, назначенных им в соответствии с законодательством пособий.

В первой главе дипломной работы нами было рассмотрено понятие семьи и его историческое значение, так же было рассмотрено правовое регулирование государственных пособий гражданам, имеющим детей. Были проанализированы Федеральные законы, регулирующие условия и порядок назначения пособий гражданам, имеющим детей.

Во второй главе был проведен анализ назначения и выплат пособий в связи с материнством и пособий на детей, был установлен круг лиц, которому предоставляются данные виды пособий, так же срок выплаты и размер пособий. Также были установлены органы, учреждения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны выплачивать тот или иной вид государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Так же нами были сформированы предложения, которые заключаются в следующем:

• Предоставление информации граждан о получении государственных пособий в связи с материнством и на детей в течение 6 месячного периода, что позволит сократить количество подаваемых исковых заявлений гражданами при соблюдении сроков за обращениями за назначением данных пособий;
• Увеличение размера некоторых видов пособий в связи с тем, что период до достижения ребенком трехлетнего возраста является самым трудным в материальной жизни родителей. Проведение данного мероприятия позволить улучшить материальное состояние некоторых граждан, которым были назначены данные пособия.

Проведение данных мероприятий позволит гражданам быстро ориентироваться в новеллах часто изменяющегося законодательства.

На основе проведенного нами  исследования поставленная нами цель в начале выполнения работы была достигнута полностью. Так же мы выяснили виды пособий гражданам, имеющим детей, и раскрыли их особенности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года // Российская газета. — 1993. № 237.- 25 декабря
2. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) – Ст. 11.// «Российская газета», N 17, 27.01.1996
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014)// «Российская газета», N 256, 31.12.2001.
4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014)// «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994
5. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»// «Российская газета», N 247, 20.12.2001.
6. Федеральный закон от 05.12.2006 N 207-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» // «Российская газета», N 279, 12.12.2006
7. Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»//»Российская газета», N 302, 29.12.2012.
8. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 21. Ст. 1929
9. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ(ред. от 25.11.2013)»Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»//»Российская газета», N 297, 31.12.2006.
10. Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» // «Российская газета», N 276, 06.12.2013 (опубликован без приложений).
11. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об актах гражданского состояния» // «Российская газета», N 224, 20.11.1997
12. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 275 (ред. от 31.12.2009) «О порядке предоставления информации, необходимой для назначения иn выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий» // «Российская газета», N 88, 23.04.2008
13. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 (ред. от 10.02.2014) «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации») // «Российская газета», N 94, 27.05.2009.
14. Постановление Правительства РФ от 28.12.2006 N 821 (ред. от 25.03.2013) «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // «Российская газета», N 297, 31.12.2006.
15. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 21.10.2013) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»// «Российская газета», N 15, 27.01.2010.
16. Постановление Минтруда РФ от 23.10.2003 N 73 «Об утверждении Норм времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения» // «Бюллетень Минтруда РФ», N 11, 2003 (Постановление)
17. Приказ Минтруда России от 23.12.2013 N 769н «Об утверждении форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на финансовое обеспечение выплаты отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), а также заявки на финансовое обеспечение указанных расходов, сведений о фактической численности получателей и количестве выплат государственных пособий» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2014 N 31266) // «Российская газета», N 48, 28.02.2014
18. <Письмо> ФСС РФ от 28.01.2014 N 17-03-11/06-1026 «Об индексации с 1 января 2014 года некоторых видов пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей, и социального пособия на погребение» // документ опубликован не был.
19. Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП (ред. от 23.07.2013) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи»// «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 3, 12.01.2005.
20. Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 67 (ред. от 05.12.2012) «О ежемесячном пособии на ребенка» // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 66, 24.11.2004.

Список учебной литературы:

1. Семейное право.Учебник/Рузакова О.А. -2-е изд., перераб. и доп — М.: Эксмо, — 172 с.
2. Семейное право: учебник/ Антокольская М.В.- изд. 2-е, перераб. и доп.- М.-Юристъ, 2012. – 215 с.
3. Демографическое будущее России // Под ред. Л.Л. Рыбаковского, Г.Н. Кареловой М.: Изд-во «Права человека», 2001
4. Право социального обеспечения: краткий курс лекций / И.В.Григорьев. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 203 с.– Серия: Хочу все сдать!
5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком: назначение и оформление / В.Д. Афанасьев // Труд. – 2013. – №2. – 107 с.
6. Льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые работникам с семейными обязанностями и опекунами (попечителям) несовершеннолетних в рабочее время/Т.В. Мозалева // Трудовое право, 2009. – 378 с.
7. Право социального обеспечения: учебник/ В.П. Галаганов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2014. – 512 с.
8. Справочник по льготам, выплатам, пособиям и компенсациям / Н.А.Агешкина, Т.Ю.Сергеева, Е.А.Турсинова, О.В.Шашкова. – Ростов н/Д: Феникс, 2012. – 285 с. (Консультирует юрист).
9. Беспалов Ю.Ф. Особенности рассмотрения и разрешения дел о защите семейных прав ребенка: Учебн. пособие. М.: Юрлитинформ, 2011.
10. Нечаева А.М. Семейное право: Учебник / Акад. правовой ун-т и др. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2011.
11. Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2013.
12. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В.Крашенинникова. М.: Статут, 2008.
13. В. А. Пятаков. Семейное право Конспект лекций. В. А. Пятаков. — Издательство: А-Приор   , 2010 г. — 144 стр.
14. Е.А.Рыбалка. Семейное право. Учебник. Серия: Высшее образование . — Издательство: Феникс , 2011. —  364 стр.
15. Право социального обеспечения. Учебник. – Юнити, 2014. – 439 с. – Серия: Юриспруденция. РЭУ имени Г.В. Плеханова.
16. В.Е. Сидоров. Право социального обеспечения. Учебное пособие / В.Е. Сидоров. – ИЦ РИОР, 2014. – 299 с. Серия: высшее образование.
17. Г.Д.Долженкова. Право социального обеспечения. Конспект лекций / Г.Д.Долженкова. – Юрайт, 2012. – 149 с. – Серия: Хочу все сдать!
18. Т.С. Гусева. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Т.С. Гусева. – Юркомпани,2009.- 276 с. – Серия: высшее юридическое образование.
19. А.А. Кауфман. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие / А.А.Кауфман. – Проспект, 2013. – 80 с.
20. Б. М. Гонгало. Гражданское право. Жилищное право. Семейное право.-  Избранное Издательство: Статут   , 2011. —  256 стр.

Электронные ресурсы:

1. www.garant.ru (сайт правовой системы Гарант).
2. http://www.consultant.ru (сайт правовой системы КонсультантПлюс).
3. SUPCOURT.RU (сайт Верховного Суда РФ).

Материалы судебной практики:

1. Постановление Второго Арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2011 г. по делу N А31-5426/2011.
2. Апелляционное определение Московского городского суда от 8 августа 2012 г. по делу N 11-16685/2012.

---

Страница:   1   2

---