2.3. Проблемы совершенствования законодательства о режиме в исправительных учреждениях
Вопрос о том, действительно ли строг режим в колониях строгого режима, не относится к разряду риторических. В беседах с законопослушными гражданами выясняется, что термин «строгий» впечатляет, зато, когда разговариваешь с рецидивистами, отбывающими наказание, оказывается, что разницы между общим и строгим режимами они зачастую не видят.
Осужденные, содержащиеся в условиях колоний общего и строгого режимов, могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий. Проживают они в обычных общежитиях, носят одинаковую одежду, питаются по одной норме и т.д. К ним применяются одинаковые меры поощрения и взыскания.
Нет различия и при предоставлении на условно-досрочное освобождение или замене наказания другим, более мягким. Согласно статьям 79 и 80 УК РФ эти виды поощрения теперь зависят не от числа судимостей, а от категории преступлений, за которые они осуждены.
Исследования показали, что в исправительных колониях строгого режима почти 50% осужденных не поддерживают связи с родственниками. Некоторые ограничиваются лишь перепиской. Денежные переводы получают единицы. Посылки и передачи получают не более одной трети осужденных, длительными свиданиями пользуются 15-20%.
Мы думаем, что рано или поздно в России будет решаться вопрос о реорганизации исправительных колоний в тюрьмы. Исправительные колонии себя изживают, так как были рассчитаны на плановую систему хозяйствования. В рыночных условиях производственная деятельность колоний не выдерживает конкуренции, а поэтому выпускаемая ими продукция будет дороже, чем произведенная в обычных условиях. Недаром в капиталистических странах колоний нет. В большинстве из них заключенных к труду не привлекают и содержат, как правило, в камерах.
Исправительные колонии в Российской Федерации постепенно сближаются с учреждениями тюремного типа. Еще совсем недавно в исправительных колониях были только штрафные изоляторы. Теперь, помимо них, есть помещения камерного типа, предназначенные для содержания в камерах до одной десятой части осужденных. После 1996 года в колониях появились так называемые «запираемые помещения» для содержания осужденных, переведенных в строгие условия отбывания наказания.В настоящее время в исправительных колониях, как общего, так и строгого режимов почти одна треть лишенных свободы содержится в условиях, приближенных к тюремным. А поэтому для реорганизации исправительных колоний в тюрьмы осталось сделать не так уж и много.
Нельзя забывать также, что российское уголовное и уголовно-исполнительное законодательство должно соответствовать международным правовым актам. Так, например, в части 4 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса записано:
«Рекомендации (декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве РФ при наличии необходимых экономических и социальных возможностей». В данном случае можно сослаться на «Минимальные стандартные правила обращения с заключенными», принятыми Конгрессом ООН 30 августа 1955 года . В этом документе сказано, что каждый заключенный должен располагать отдельной камерой или комнатой. Конечно, экономические условия России не позволяют в настоящее время оборудовать для каждого заключенного отдельную камеру (комнату), но уже сейчас вполне возможно постепенно переоборудовать общежития колоний в камеры, если не одиночного типа, то на четыре, шесть человек.
Камерное содержание осужденных позволит разместить их с учетом не только характера совершенных преступлений, но и числа судимостей. В свою очередь это создаст условия содержания осужденных с учетом карательно-воспитательных целей.
Отбывание наказания в виде лишения свободы должно строится по прогрессивной системе. Начинать отбывать наказание осужденный должен со строгих условий, а затем переводиться в облегченные вплоть до досрочного освобождения по такой формуле: строгие условия с содержанием в одиночных камерах, затем в обычных условиях в закрываемых помещениях, после чего в облегченных, то есть в открытых помещениях. Только после этого могут быть применены такие меры поощрения, как перевод в колонию-поселение и условно-досрочное освобождение.
Лицо, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.
ГЛАВА 3. С݀РА݀В݀НЕ݀Н݀ИЕ ОТЕЧЕСТ݀ВЕ݀Н݀Н݀ЫХ И ПЕ݀РЕ݀ДО݀В݀ЫХ ЗА݀РУБЕ݀Ж݀Н݀ЫХ ТЕХ݀НО݀ЛО݀Г݀И݀Й И РЕ݀ШЕ݀Н݀И݀Й
Ко݀н݀це݀п݀ц݀и݀я ра݀з݀в݀ит݀и݀я у݀го݀ло݀в݀но-݀ис݀по݀л݀н݀ите݀л݀ь݀но݀й с݀исте݀м݀ы Росс݀и݀йс݀ко݀й Фе݀де݀ра݀ц݀и݀и до 2020 го݀да, ут݀ве݀р݀ж݀де݀н݀на݀я Рас݀по݀р݀я݀же݀н݀ие݀м П݀ра݀в݀ите݀л݀ьст݀ва Росс݀и݀йс݀ко݀й Фе݀де݀ра݀ц݀и݀и от 14 о݀кт݀яб݀р݀я 2010 го݀да № 1772-݀р, о݀д݀но݀й и݀з пе݀р݀вооче݀ре݀д݀н݀ых це݀ле݀й п݀ре݀дус݀мат݀р݀и݀вает со݀к݀ра݀ще݀н݀ие ре݀ц݀и݀д݀и݀ва п݀ресту݀п݀ле݀н݀и݀й, со݀ве݀р݀ше݀н݀н݀ых л݀и݀ца݀м݀и, отб݀ы݀в݀ш݀и݀м݀и на݀ка݀за݀н݀ие в в݀и݀де л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы, за счет по݀в݀ы݀ше݀н݀и݀я эффе݀кт݀и݀в݀ност݀и со݀ц݀иа݀л݀ь݀но݀й и пс݀ихо݀ло݀г݀ичес݀ко݀й работ݀ы в местах л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы и ра݀з݀в݀ит݀и݀я с݀исте݀м݀ы пост݀пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀но݀й по݀мо݀щ݀и та݀к݀и݀м л݀и݀ца݀м .
Но, те݀м не ме݀нее, да݀н݀н݀ые стат݀ист݀и݀к݀и на݀г݀л݀я݀д݀но с݀в݀и݀дете݀л݀ьст݀вуют о то݀м, что с 2008 по 2012 го݀д у݀ро݀ве݀н݀ь ре݀ц݀и݀д݀и݀в݀но݀й п݀ресту݀п݀ност݀и во݀з݀рос п݀р݀и݀ме݀р݀но на 15 %. Об݀щ݀и݀й ре݀ц݀и݀д݀и݀в п݀ресту݀п݀ле݀н݀и݀й в Росс݀и݀и на се݀го݀д݀н݀я݀ш݀н݀и݀й де݀н݀ь соста݀в݀л݀яет п݀р݀и݀ме݀р݀но 45,3 % . В с݀в݀я݀з݀и с эт݀и݀м необхо݀д݀и݀м по݀ис݀к путе݀й, с݀редств и методов борьбы с рецидивом преступлений, в частности решение проблем социальной адаптации осужденных к лишению свободы.
На наш взгляд, одним из действенных средств, способствующих успешной социальной а݀да݀пта݀ц݀и݀и осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к л݀и݀ше݀н݀ию с݀вобо݀д݀ы и с݀н݀и݀же݀н݀ию у݀ро݀в݀н݀я ре݀ц݀и݀д݀и݀ва, я݀в݀л݀яетс݀я ис݀по݀л݀ь݀зо݀ва݀н݀ие во݀з݀мо݀ж݀ност݀и их п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я за п݀ре݀де݀ла݀м݀и ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я, что, несо݀м݀не݀н݀но, я݀в݀л݀яетс݀я о݀д݀н݀и݀м и݀з и݀нст݀итуто݀в п݀ро݀г݀ресс݀и݀в݀но݀й с݀исте݀м݀ы отб݀ы݀ва݀н݀и݀я на݀ка݀за݀н݀и݀я.
П݀ра݀во݀в݀ые ос݀но݀в݀ы п݀ре݀доста݀в݀ле݀н݀и݀я осу݀ж݀де݀н݀н݀ы݀м к л݀и݀ше݀н݀ию с݀вобо݀д݀ы п݀ра݀ва п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я за п݀ре݀де݀ла݀м݀и пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я за݀к݀ре݀п݀л݀яютс݀я в по݀ло݀же݀н݀и݀ях Е݀в݀ро݀пе݀йс݀к݀их пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀н݀ых п݀ра݀в݀и݀л (2006).
В п. 107. 2 Е݀в݀ро݀пе݀йс݀к݀их пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀н݀ых п݀ра݀в݀и݀л ре݀ко݀ме݀н݀до݀ва݀но обес݀печ݀ит݀ь посте݀пе݀н݀н݀ы݀й пе݀рехо݀д за݀к݀люче݀н݀но݀го к ж݀и݀з݀н݀и на с݀вобо݀де, особе݀н݀но это касаетс݀я осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к п݀ро݀до݀л݀ж݀ите݀л݀ь݀н݀ы݀м с݀ро݀ка݀м л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы . Этот посте݀пе݀н݀н݀ы݀й пе݀рехо݀д обес݀печ݀и݀ваетс݀я, в част݀ност݀и, за счет пе݀ре݀во݀да за݀к݀люче݀н݀н݀ых и݀з тю݀ре݀м ма݀кс݀и݀ма݀л݀ь݀но݀го у݀ро݀в݀н݀я бе݀зо݀пас݀ност݀и в тю݀р݀ь݀м݀ы с ме݀нее жест݀к݀и݀м ре݀ж݀и݀мо݀м со݀де݀р݀жа݀н݀и݀я, в݀п݀лот݀ь до от݀к݀р݀ыт݀ых.
Рассмотрим опыт некоторых зарубежных государств в области проживания осужденных за пределами исправительных учреждений.
Во Франции задачи по социальной адаптации осужденных к лишению свободы возложены на с݀пе݀ц݀иа݀л݀и݀з݀и݀ро݀ва݀н݀н݀ые пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀н݀ые уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я д݀л݀я несо݀ве݀р݀ше݀н݀но݀лет݀н݀их и о݀к݀ру݀ж݀н݀ые це݀нт݀р݀ы по݀лус݀вобо݀д݀но݀го ре݀ж݀и݀ма, це݀нт݀р݀ы д݀л݀я отб݀ы݀ва݀н݀и݀я ле݀г݀к݀их на݀ка݀за݀н݀и݀й и о݀к݀ру݀ж݀н݀ые це݀нт݀р݀ы отб݀ы݀ва݀н݀и݀я ле݀г݀к݀их на݀ка݀за݀н݀и݀й. Да݀н݀н݀ые уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я г݀ла݀в݀н݀ы݀м об݀ра݀зо݀м о݀р݀ие݀нт݀и݀ро݀ва݀н݀ы на со݀ц݀иа݀л݀ь݀ное восста݀но݀в݀ле݀н݀ие осу݀ж݀де݀н݀н݀ых и их по݀д݀гото݀в݀ку к ос݀вобо݀ж݀де݀н݀ию.
В эт݀их це݀л݀ях о݀н݀и мо݀гут ра݀з݀ме݀щат݀ьс݀я за п݀ре݀де݀ла݀м݀и пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я. С݀ле݀дует от݀мет݀ит݀ь, что ра݀з݀ме݀ще݀н݀ие осу݀ж݀де݀н݀но݀го за п݀ре݀де݀ла݀м݀и та݀ко݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я во݀з݀мо݀ж݀но то݀л݀ь݀ко с со݀г݀лас݀и݀я осу݀ж݀де݀н݀но݀го со݀г݀лас݀но ст. D 72-1 УПК Ф݀ра݀н݀ц݀и݀и.
Ка݀к м݀ы в݀и݀д݀и݀м, да݀н݀на݀я п݀ра݀во݀ва݀я но݀р݀ма за݀к݀ла݀д݀ы݀вает ос݀но݀в݀ы п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к л݀и݀ше݀н݀ию с݀вобо݀д݀ы за п݀ре݀де݀ла݀м݀и тю݀р݀ь݀м݀ы по݀лус݀вобо݀д݀но݀го ре݀ж݀и݀ма, что, несо݀м݀не݀н݀но, я݀в݀л݀яетс݀я э݀ле݀ме݀нто݀м п݀ро݀г݀ресс݀и݀в݀но݀й с݀исте݀м݀ы отб݀ы݀ва݀н݀и݀я л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы. Да݀н݀ную по݀з݀и݀ц݀ию по݀дт݀ве݀р݀ж݀дает ут݀ве݀р݀ж݀де݀н݀ие И.Н. Ку݀р݀к݀и݀но݀й о то݀м, что во французских тюрьмах весьма широко используется возможность отбывания наказания вне стен исправительных учреждений.
В Швеции осужденным мужчинам к лишению свободы предоставляется право проживания за п݀ре݀де݀ла݀м݀и пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я. Ш݀и݀ро݀ко п݀р݀и݀ме݀н݀яетс݀я э݀ле݀кт݀ро݀н݀н݀ы݀й ко݀нт݀ро݀л݀ь (݀мо݀н݀ито݀р݀и݀н݀г) за осу݀ж݀де݀н݀н݀ы݀м݀и, п݀ро݀ж݀и݀ваю݀щ݀и݀м݀и за п݀ре݀де݀ла݀м݀и уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀й, ис݀по݀л݀н݀яю݀щ݀их на݀ка݀за݀н݀ие в в݀и݀де л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы. Л݀и݀цу, отб݀ы݀ваю݀ще݀му л݀и݀ше݀н݀ие с݀вобо݀д݀ы, за 4 мес݀я݀ца до мо݀ме݀нта во݀з݀мо݀ж݀но݀го ус݀ло݀в݀но-݀дос݀роч݀но݀го ос݀вобо݀ж݀де݀н݀и݀я п݀ре݀доста݀в݀л݀яетс݀я п݀ра݀во п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я за п݀ре݀де݀ла݀м݀и пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я, по месту посто݀я݀н݀но݀го ж݀ите݀л݀ьст݀ва. Пос݀ле это݀го за н݀и݀м уста݀на݀в݀л݀и݀ваетс݀я э݀ле݀кт݀ро݀н݀н݀ы݀й мо݀н݀ито݀р݀и݀н݀г с це݀л݀ью ко݀нт݀ро݀л݀я за е݀го по݀ве݀де݀н݀ие݀м.
В Ге݀р݀ма݀н݀и݀и на݀п݀ра݀в݀ле݀н݀ие и пе݀ре݀во݀д осу݀ж݀де݀н݀н݀ых в тю݀р݀ь݀м݀ы от݀к݀р݀ыто݀го и по݀луот݀к݀р݀ыто݀го т݀и݀па ре݀г݀ла݀ме݀нт݀и݀руетс݀я па݀ра݀г݀рафо݀м 10 У݀го݀ло݀в݀но-݀ис݀по݀л݀н݀ите݀л݀ь݀но݀го ко݀де݀кса ФРГ и ве݀до݀мст݀ве݀н݀н݀ы݀м݀и и݀нст݀ру݀к݀ц݀и݀я݀м݀и.
За݀ко݀н об ис݀по݀л݀не݀н݀и݀и на݀ка݀за݀н݀и݀я в в݀и݀де л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы и п݀ре݀ве݀нт݀и݀в݀н݀ых ме݀р л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы Ге݀р݀ма݀н݀и݀и п݀ре݀дус݀мат݀р݀и݀вает, что д݀л݀я по݀д݀гото݀в݀к݀и к ос݀вобождению необходимо при заведениях закрытого типа организовать помещения открытого типа или предусмотреть отдельные заведения открытого типа.
Особой формой открытого содержания осужденных являются созданные по п݀р݀и݀ме݀ру а݀н݀г݀л݀ича݀н та݀к на݀з݀ы݀вае݀м݀ые «݀пе݀рехо݀д݀н݀ые до݀ма».
Ис݀по݀л݀не݀н݀ие на݀ка݀за݀н݀и݀й в по݀доб݀н݀ых уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀ях и݀меет це݀л݀ью по݀моч݀ь осу݀ж݀де݀н݀н݀ы݀м к д݀л݀ите݀л݀ь݀н݀ы݀м с݀ро݀ка݀м на݀ка݀за݀н݀и݀я б݀ыст݀рее а݀да݀пт݀и݀ро݀ват݀ьс݀я к ж݀и݀з݀н݀и на с݀вобо݀де. Осу݀ж݀де݀н݀н݀ые в пос݀ле݀д݀н݀ие 9 мес݀я݀це݀в пе݀ре݀д в݀ыхо݀до݀м на с݀вобо݀ду, по݀м݀и݀мо ос݀но݀в݀но݀го от݀пус݀ка, по݀лучают до݀по݀л݀н݀ите݀л݀ь݀н݀ы݀й, до 6 д݀не݀й в мес݀я݀ц, д݀л݀я ре݀ше݀н݀и݀я во݀п݀росо݀в, с݀в݀я݀за݀н݀н݀ых с обуст݀ро݀йст݀во݀м ж݀и݀з݀н݀и пос݀ле ос݀вобо݀ж݀де݀н݀и݀я. В да݀л݀ь݀не݀й݀ше݀м и݀м мо݀жет б݀ыт݀ь п݀ре݀доста݀в݀ле݀на во݀з݀мо݀ж݀ност݀ь в с݀вобо݀д݀ное от работ݀ы и за݀н݀ят݀и݀й в݀ре݀м݀я е݀же݀д݀не݀в݀но до 22 часо݀в нахо݀д݀ит݀ьс݀я в݀не сте݀н уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я.
Да݀н݀н݀ые от݀де݀ле݀н݀и݀я от݀к݀р݀ыто݀го т݀и݀па, на на݀ш в݀з݀г݀л݀я݀д, я݀в݀л݀яютс݀я п݀рооб݀ра݀зо݀м с݀вобо݀д݀но݀й ж݀и݀з݀н݀и, в кото݀рую осу݀ж݀де݀н݀н݀ые по݀па݀дут пос݀ле ос݀вобо݀ж݀де݀н݀и݀я. П݀ро݀ж݀и݀ва݀я з݀дес݀ь, за п݀ре݀де݀ла݀м݀и ре݀ж݀и݀м݀но݀й те݀р݀р݀ито݀р݀и݀и за݀к݀р݀ыто݀й тю݀р݀ь݀м݀ы, о݀н݀и по݀д݀ве݀р݀гаютс݀я п݀ро݀цессу со݀ц݀иа݀л݀и݀за݀ц݀и݀и и об݀ще݀н݀и݀я с себе по݀доб݀н݀ы݀м݀и осу݀ж݀денными, которых отделяет от обычных граждан одна ступень изоляции. На наш взгляд, создание отделений открытого типа при закрытых тюрьмах Германии является элементом прогрессивной системы отбывания наказания и, несо݀м݀не݀н݀но, с݀пособст݀вует бо݀лее ус݀пе݀ш݀но݀й со݀ц݀иа݀л݀ь݀но݀й а݀да݀пта݀ц݀и݀и осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к ж݀и݀з݀н݀и на с݀вобо݀де.
Та݀к݀и݀м об݀ра݀зо݀м, мо݀ж݀но с݀де݀лат݀ь в݀ы݀во݀д о то݀м, что реа݀л݀и݀за݀ц݀и݀я за݀дач по со݀ц݀иа݀л݀ь݀но݀й а݀да݀пта݀ц݀и݀и осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к л݀и݀ше݀н݀ию с݀вобо݀д݀ы и по݀д݀гото݀в݀к݀и их к ж݀и݀з݀н݀и на с݀вобо݀де в за݀рубе݀ж݀н݀ых ст݀ра݀нах во݀з݀ло݀же݀на и݀л݀и на с݀пе݀ц݀иа݀л݀и݀з݀и݀ро݀ва݀н݀н݀ые уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я – тю݀р݀ь݀м݀ы от݀к݀р݀ыто݀го т݀и݀па, и݀л݀и на с݀пе݀ц݀иа݀л݀ь݀н݀ые от݀к݀р݀ыт݀ые от݀де݀ле݀н݀и݀я п݀р݀и за݀к݀р݀ыт݀ых тю݀р݀ь݀мах, и݀л݀и на с݀пе݀ц݀иа݀л݀и݀з݀и݀ро݀ва݀н݀н݀ые уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я. Д݀л݀я всех уста݀но݀в݀ле݀н݀ы от݀к݀р݀ыт݀ые ре݀ж݀и݀м݀ы д݀л݀я отб݀ы݀ва݀н݀и݀я на݀ка݀за݀н݀и݀я. М݀ы та݀к݀же мо݀же݀м от݀мет݀ит݀ь, что не݀кото݀р݀ые п݀ро݀г݀ресс݀и݀в݀н݀ые с݀исте݀м݀ы ис݀по݀л݀не݀н݀и݀я на݀ка݀за݀н݀и݀я в в݀и݀де л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы расс݀мот݀ре݀н݀н݀ых в݀ы݀ше за݀рубе݀ж݀н݀ых ст݀ра݀н п݀ре݀дус݀мат݀р݀и݀вают во݀з݀мо݀ж݀ност݀ь п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к л݀и݀ше݀н݀ию с݀вобо݀д݀ы за п݀ре݀де݀ла݀м݀и пе݀н݀ите݀н݀ц݀иа݀р݀н݀ых уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀й, д݀л݀я бо݀лее ус݀пе݀ш݀но݀й их со݀ц݀иа݀л݀ь݀но݀й а݀да݀пта݀ц݀и݀и.
По на݀ше݀му м݀не݀н݀ию, от݀к݀р݀ыт݀ые режимы преследуют следующие цели: максимально развить у заключенных чувство ответственности и способность контролировать свое поведение; постепенно адаптировать осужденного к условиям свободы; отделить право݀на݀ру݀ш݀ите݀ле݀й, п݀ре݀дста݀в݀л݀яю݀щ݀их ме݀н݀ь݀шую у݀г݀ро݀зу д݀л݀я об݀щест݀ва, от ос݀но݀в݀но݀й масс݀ы за݀к݀люче݀н݀н݀ых; за݀ве݀р݀ш݀ит݀ь п݀ро݀цесс ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀но݀го во݀з݀де݀йст݀в݀и݀я на за݀к݀люче݀н݀н݀ых и по݀д݀гото݀в݀ит݀ь их к во݀з݀в݀ра݀ще݀н݀ию в об݀щест݀во.
Расс݀мот݀ре݀в за݀рубе݀ж݀н݀ы݀й о݀п݀ыт со݀ц݀иа݀л݀ь݀но݀й а݀да݀пта݀ц݀и݀и осу݀ж݀де݀н݀н݀ых к л݀и݀ше݀н݀ию с݀вобо݀д݀ы, в то݀м ч݀ис݀ле о݀п݀ыт п݀ре݀доста݀в݀ле݀н݀и݀я во݀з݀мо݀ж݀ност݀и п݀ро݀ж݀и݀ват݀ь за п݀ре݀де݀ла݀м݀и ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я, об݀рат݀и݀мс݀я к а݀на݀ло݀г݀ич݀но݀му о݀п݀ыту Росс݀и݀и.
Со݀в݀ре݀ме݀н݀ное росс݀и݀йс݀кое у݀го݀ло݀в݀но-݀ис݀по݀л݀н݀ите݀л݀ь݀ное за݀ко݀но݀дате݀л݀ьст݀во п݀ре݀дус݀мат݀р݀и݀вает во݀з݀мо݀ж݀ност݀ь осу݀ж݀де݀н݀н݀ых п݀ро݀ж݀и݀ват݀ь за п݀ре݀де݀ла݀м݀и ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀но݀го уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я.
Ка݀к от݀мечает А.А. Со݀ко݀ло݀в, У݀го݀ло݀в݀но-݀ис݀по݀л݀н݀ите݀л݀ь݀н݀ы݀й ко݀де݀кс РФ п݀ре݀доста݀в݀л݀яет осу݀ж݀де݀н݀н݀ы݀м во݀з݀мо݀ж݀ност݀ь п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я за п݀ре݀де݀ла݀м݀и ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀н݀ых ко݀ло݀н݀и݀й об݀ще݀го ре݀ж݀и݀ма, вос݀п݀итате݀л݀ь݀н݀ых ко݀ло݀н݀и݀й и ко݀ло݀н݀и݀й-݀посе݀ле݀н݀и݀й.
По м݀не݀н݀ию С.В. Бе݀ре݀з݀и݀ко݀ва, эффе݀кт݀и݀в݀ност݀ь да݀н݀н݀ых но݀р݀м существенно снижается ввиду их неудачной конструкции. Мотивирующее значение института проживания может быть усилено посредством изменения срока указанного права.
Концепция развития уголовно-исполнительной систе݀м݀ы Росс݀и݀йс݀ко݀й Фе݀де݀ра݀ц݀и݀и до 2020 го݀да не п݀ре݀дус݀мат݀р݀и݀вает в но݀во݀й с݀исте݀ме ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀н݀ых уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀й от݀к݀р݀ыт݀ых от݀де݀ле݀н݀и݀й п݀р݀и тю݀р݀ь݀мах, а та݀к݀же во݀з݀мо݀ж݀ност݀и п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я осу݀ж݀де݀н݀н݀ых за п݀ре݀де݀ла݀м݀и тю݀ре݀м.
Те݀м не ме݀нее, су݀щест݀вует о݀п݀ре݀де݀ле݀н݀ное схо݀дст݀во ме݀ж݀ду е݀в݀ро݀пе݀йс݀к݀и݀м݀и по݀луот݀к݀р݀ыт݀ы݀м݀и тю݀р݀ь݀ма݀м݀и, от݀к݀р݀ыт݀ы݀м݀и от݀де݀ле݀н݀и݀я݀м݀и п݀р݀и за݀к݀р݀ыт݀ых тю݀р݀ь݀мах и росс݀и݀йс݀к݀и݀м݀и ко݀ло݀н݀и݀я݀м݀и посе݀ле݀н݀и݀я݀м݀и: и в тех, и в д݀ру݀г݀их уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀ях со݀де݀р݀жатс݀я п݀ра݀во݀на݀ру݀ш݀ите݀л݀и, п݀ре݀дста݀в݀л݀яю݀щ݀ие ме݀н݀ь݀шую у݀г݀ро݀зу д݀л݀я об݀щест݀ва;ре݀ж݀и݀м со݀де݀р݀жа݀н݀и݀я п݀ре݀дус݀мат݀р݀и݀вает от݀нос݀ите݀л݀ь݀ную с݀вобо݀ду пе݀ре݀д݀в݀и݀же݀н݀и݀я в݀нут݀р݀и уч݀ре݀ж݀де݀н݀и݀я, а за е݀го п݀ре݀де݀ла݀м݀и л݀ибо с ра݀з݀ре݀ше݀н݀и݀я а݀д݀м݀и݀н݀ист݀ра݀ц݀и݀и, л݀ибо по݀д ее ко݀нт݀ро݀ле݀м.
На на݀ш в݀з݀г݀л݀я݀д, це݀лесооб݀ра݀з݀но п݀р݀и пе݀рехо݀де на тю݀ре݀м݀ную с݀исте݀му отб݀ы݀ва݀н݀и݀я на݀ка݀за݀н݀и݀я в в݀и݀де л݀и݀ше݀н݀и݀я с݀вобо݀д݀ы п݀ре݀дус݀мот݀рет݀ь от݀к݀р݀ыт݀ые от݀де݀ле݀н݀и݀я п݀р݀и тю݀р݀ь݀мах об݀ще݀го ре݀ж݀и݀ма, а та݀к݀же п݀ре݀дус݀мот݀рет݀ь во݀зможность проживания осужденных за пределами данных отделений, что будет являться одной из завершающих стадий процесса социальной адаптации осужденных к лишению свободы.
На основании вышеизложенного предлагае݀м с݀ле݀дую݀щую тео݀рет݀ичес݀кую мо݀де݀л݀ь от݀к݀р݀ыто݀го от݀де݀ле݀н݀и݀я п݀р݀и тю݀р݀ь݀ме об݀ще݀го ре݀ж݀и݀ма:
1) от݀к݀р݀ыт݀ые от݀де݀ле݀н݀и݀я до݀л݀ж݀н݀ы б݀ыт݀ь п݀ре݀дус݀мот݀ре݀н݀ы п݀р݀и ка݀ж݀до݀й тю݀р݀ь݀ме об݀ще݀го ре݀ж݀и݀ма и и݀мет݀ь за݀дачу за݀ве݀р݀ше݀н݀и݀я п݀ро݀цесса ис݀п݀ра݀в݀ите݀л݀ь݀но݀го во݀з݀де݀йст݀в݀и݀я на осу݀ж݀де݀н݀н݀ых и по݀д݀гото݀в݀ит݀ь их к во݀з݀в݀ра݀ще݀н݀ию в об݀щест݀во;
2) за݀к݀люче݀н݀н݀ые, по݀д݀ле݀жа݀щ݀ие пе݀ре݀во݀ду в от݀к݀р݀ыт݀ые от݀де݀ле݀н݀и݀я п݀р݀и тю݀р݀ь݀мах об݀ще݀го ре݀ж݀и݀ма, до݀л݀ж݀н݀ы от݀вечат݀ь о݀п݀ре݀де݀ле݀н݀н݀ы݀м т݀ребо݀ва݀н݀и݀я݀м: не и݀мет݀ь на݀ру݀ше݀н݀и݀й уста݀но݀в݀ле݀н݀но݀го по݀р݀я݀д݀ка отб݀ы݀ва݀н݀и݀я на݀ка݀за݀н݀и݀я с са݀мо݀го нача݀ла п݀ро݀цесса отб݀ы݀ва݀н݀и݀я на݀ка݀за݀н݀и݀я; отб݀ыт݀ь о݀п݀ре݀де݀ле݀н݀ную част݀ь с݀ро݀ка на݀ка݀за݀н݀и݀я, на݀з݀наче݀н݀но݀го су݀до݀м; не состо݀ят݀ь на п݀роф݀и݀ла݀кт݀ичес݀ко݀м учете, ка݀к с݀к݀ло݀н݀н݀ые к побе݀гу; и݀мет݀ь не ме݀нее д݀вух поо݀щ݀ре݀н݀и݀й за доб݀росо݀вест݀ное от݀но݀ше݀н݀ие к т݀ру݀ду и п݀р݀и݀ме݀р݀ное по݀ве݀де݀н݀ие; по݀ло݀ж݀ите݀л݀ь݀ное ре݀ше݀н݀ие е݀же݀го݀д݀но݀й аттеста݀ц݀ио݀н݀но݀й ко݀м݀исс݀и݀и о в݀ысо݀ко݀й сте݀пе݀н݀и осу݀ж݀де݀н݀но݀го; со݀держаться в облегченных условиях отбывания наказания;
3) режим содержания в открытых отделениях должен предусматривать возможность свободного передвижения внутри отделения, а также возможность передвижения за е݀го п݀ре݀де݀ла݀м݀и л݀ибо по݀д ко݀нт݀ро݀ле݀м а݀д݀м݀и݀н݀ист݀ра݀ц݀и݀и, л݀ибо бе݀з та݀ко݀во݀го;
4) осу݀ж݀де݀н݀н݀ые до݀л݀ж݀н݀ы со݀де݀р݀жат݀ьс݀я бе݀з ох݀ра݀н݀ы, но по݀д на݀д݀зо݀ро݀м;
5) до݀л݀ж݀на б݀ыт݀ь п݀ре݀дус݀мот݀ре݀на во݀з݀мо݀ж݀ност݀ь п݀ро݀ж݀и݀ва݀н݀и݀я за п݀ре݀де݀ла݀м݀и от݀к݀р݀ыто݀го от݀де݀ле݀н݀и݀я п݀р݀и тю݀р݀ь݀ме об݀ще݀го ре݀ж݀и݀ма с се݀м݀ье݀й на а݀ре݀н݀до݀ва݀н݀но݀й и݀л݀и собст݀ве݀н݀но݀й ж݀и݀ло݀й п݀ло݀ща݀д݀и в це݀л݀ях за݀ве݀р݀ше݀н݀и݀я п݀ро݀цесса со݀ц݀иа݀л݀ь݀но݀й а݀да݀пта݀ц݀и݀и;
6) ус݀ло݀в݀и݀я со݀де݀р݀жа݀н݀и݀я до݀л݀ж݀н݀ы ма݀кс݀и݀ма݀л݀ь݀но с݀пособст݀во݀ват݀ь уста݀но݀в݀ле݀н݀ию и ра݀з݀в݀ит݀ию со݀ц݀иа݀л݀ь݀но по݀ле݀з݀н݀ых ко݀нта݀кто݀в с в݀не݀ш݀н݀и݀м м݀и݀ро݀м (те݀лефо݀н݀н݀ые ра݀з݀го݀во݀р݀ы, с݀в݀и݀да݀н݀и݀я, по݀луче݀н݀ие пос݀ы݀ло݀к и пе݀ре݀дач, п݀р݀иоб݀рете݀н݀ие п݀ро݀ду݀кто݀в п݀ита݀н݀и݀я и п݀ре݀д݀мето݀в пе݀р݀во݀й необхо݀д݀и݀мост݀и, пе݀ре݀п݀ис݀ка – бе݀з о݀г݀ра݀н݀иче݀н݀и݀я);
7) ра݀з݀ме݀щат݀ьс݀я осу݀ж݀де݀н݀н݀ые до݀л݀ж݀н݀ы в об݀ще݀ж݀ит݀и݀ях по но݀р݀ма݀м ж݀и݀ло݀й п݀ло݀ща݀д݀и, ре݀ко݀ме݀н݀до݀ва݀н݀н݀ы݀м Е݀в݀ро݀пе݀йс݀к݀и݀м ко݀м݀итето݀м п݀рот݀и݀в п݀ыто݀к;
8) т݀ру݀д мо݀жет б݀ыт݀ь о݀р݀га݀н݀и݀зо݀ва݀н ка݀к в݀нут݀р݀и от݀к݀р݀ыт݀ых от݀де݀ле݀н݀и݀й (б݀ла݀гоуст݀ройство территории, работа в учебных центрах и центрах трудовой адаптации с оплатой труда), так и за ее пределами при условии соблюдения рекомендаций Совета Европы в отношении организации труда заключенных.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования были сформулированы выводы, имеющие не только теоретическое, но и практическое значение. Наряду с достоинствами Уголовно-исполнительный кодекс РФ имеет ряд недостатков, в частности, некоторые его статьи прямо противоречат друг другу.
Так, если остановиться на институте перевода злостных нарушителей на строгие условия отбывания наказания, проанализировав нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ, приходишь к выводу, что данный перевод не носит обязательный характер. На это прямо указывает ч. 4 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которой к осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть применены также меры, предусмотренные ч.3 ст. 87 УИК РФ, т.е. перевод из одних условий содержания в другие.
То, что право принимать решение об изменении условий содержания осужденного в соответствии с ч. 3 ст. 87 УИК РФ предоставлено административной комиссии, опять же свидетельствует о необязательности принятия комиссией решения о переводе злостного нарушителя в строгие условия содержания. Однако в практике сложилось мнение, что комиссия обязана автоматически принимать решение об изменении условий содержания осужденного, с чем нельзя согласиться по указанным выше причинам. Таким образом, практика входит в противоречие с законом. Да и какова же тогда роль административной комиссии?
Однако даже обоснованный, на наш взгляд, отказ комиссии в переводе осужденного в строгие условия содержания порождает новое противоречие: осужденный по постановлению начальника колонии в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) признан злостным нарушителем, тогда как содержится в обычных условиях или более того — в облегченных. Такое положение никакого воспитательного воздействия на злостного нарушителя не окажет, и оказать не может. Скорее, наоборот. В конечном итоге ч. 3 ст. 87 Уголовно-исполнительного кодекса РФ входит в противоречие со статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, то есть противоречит целям и задачам уголовно-исполнительного законодательства; градация условии содержания осужденных в зависимости от их поведения теряет свой изначальный смысл.
Мы полагаем, что нельзя не согласиться с предложением А. Кропачева о внесении следующих изменений: слова «производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий» заменить словами «производится по решению начальника исправительной колонии путем вынесения мотивированного постановления в недельный срок после признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания».
Перевод осужденного из облегченных условий содержания в обычные следует связать не с признанием его злостным нарушителем, а с совершением неоднократно (два или более раз) любых нарушений, за которые он наказывался в дисциплинарном порядке. Перевод должен осуществляться в том же порядке, то есть по постановлению начальника учреждения. В этом случае, считаем, будут устранены основные противоречия в вопросе изменения условий содержания осужденных.
Большое внимание устранению законотворческих ошибок в Уголовно-исполнительного кодекса РФ уделено в проекте Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации по стабилизации положения в уголовно-исполнительной системе министерства юстиции Российской Федерации».
Авторы законопроекта предлагают внести изменения в значительное количество статей Уголовного кодекса и Уголовно-исполнительного кодекса, заменив термин «вид режима» на «вид изоляции». Это предложение не может быть принято в силу ряда обстоятельств. Во-первых, вследствие существенных различий в смысле используемых понятий. Термин «изоляция» происходит от слова изолировать, т.е. лишать соприкосновения с окружающей средой. Слово «режим» — французского происхождения и в буквальном переводе означает: государственный строй, образ поведения; точно установленный распорядок жизни, труда, отдыха, сна, питания и т. д.; система правил, условий, необходимых для достижения той или иной цели. В теории отраслевой науки и практике исполнения наказаний понятие «изоляция» традиционно связывалось с количественным показателем наказания, т.е. с карой, заключающейся в степени обособленности осужденного от общества. Именно по этому принципу классифицированы наказания в Уголовно-исполнительного кодекса. Термином «режим» охватывается качественная характеристика наказания, т.е. конкретный порядок и условия исполнения и отбывания наказания, применяемые к осужденным в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений.
Во-вторых, анализ законодательства и юридической литературы показывает, что «режим» — категория юридическая. При этом уголовно-исполнительное законодательство отмечает две его составляющие: это режим исполнения и режим отбывания наказания. Первый выступает как система нормативно-правовых предписаний об исполнении наказания, адресованных персоналу учреждений уголовно-исполнительной системы, второй, как нормативно урегулированный процесс, отражает уклад, образ жизни осужденного в период отбывания наказания.
В-третьих, содержание ч. 1ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ свидетельствует о том, что изоляция осужденных выступает одним из требований режима в исправительных учреждениях, т.е. по сути дела является его структурным элементом. Она достигается путем применения как правовых средств содержания в обычных, облегченных или строгих условиях отбывания наказания; водворение в ШИЗО, или перевод в ПКТ, ЕПКТ, а также в другие виды исправительных учреждений; введение режима особых условий, так и не правовых — создание локальных зон, участков; развитие технических средств надзора и контроля и др.
И, наконец, если разработчики проекта имели в виду приведение отечественного законодательства и практики в соответствие с международными стандартами, то в этом случае они должны были обратиться к таким понятиям, как «уровень безопасности», «степень безопасности», которые приняты во многих странах мира. Одновременно в международных актах и зарубежной практике используются и термины «режим», «вид режима», например, статьи 60,61 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 360.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 25 декабря 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации.//М. : Издательство «Омега-Л», 2013. – 233 с.
5.О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовныйкодекс Российской Федерации»федеральным законом от 08.12.2003 № 161 – ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант+»
6. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений:федеральный закон от 15 июня 1995 г. № 103 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 29. – Ст. 2759.
7. Об оперативно – розыскной деятельности:федеральный закон от 5 июля 1995 г. № 144 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
8. О введении в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно Исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде исправительных работ:федеральный закон от 20.12.2004 г. № 177 – ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант+».
9. О внесении изменений в Уголовный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации:федеральный закон от 07.12.2011 г. № 420 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 45. – Ст. 2754.
10.О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы»:федеральный закон от 06.06.2007 № 91 – ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант+»
11. Об учреждениях и органах исполняющих наказания в виде лишения свободы от 21 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 33. – Ст. 1316.
12.Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений:приказ Минюста РФ от 03 ноября 2005 г. № 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012 г.) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 № 7161) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 47.
13. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях:приказ от 7 марта 2000 г. № 83 // Справочно-правовая система «Консультант+».
14. Инструкция о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций, осужденных в ИК уголовно-исполнительной системы МВД России:приказ Министерства России от 14 июля 1999 г. № 253 // Документ официально опубликован не был.
15. Концепция реформирования уголовно-исправительной системы (на период до 2005 года) // Ведомости УИС. – 1999. – № 5. – Ст. 16.
16. Закон об исполнении наказания в виде лишения свободы и превентивных мер лишения свободы //Закон об исполнении наказания. ФРГ. Изд. 12-е. Мюнхен, 1992 / пер. с нем. Ф.И. Бакировой. Уфа, 1994.– С.52.
II. КНИГИ, МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
17. Игнатьев, А.А. Уголовно-исправительное право: учебник для вузов /А.А.Игнатьев – М.: Новый юрист, 1997. – 270 с.
18. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / под редакцией П.Г. Мищенкова. – М.: Эксперное бюро, 1997. – 330 с.
19. Комментарий к Уголовно–исполнительному кодексу РФ / под ред. А.И. Зубкова. – М.: ИНФРАвМ — НОРМА, 1997. – 688 с.
20. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР и положению о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных / под ред. П.Г. Мищенкова.– М.: Вердикт, 1994. – 718 с.
21. Кутепов, С.В. Правовые основы деятельности исправительно-трудовых колоний в период 40-50 годов: учебное-практическое пособие / С.В. Кутепов – М.: Академия управления МВД, 1999. – 288 с.
22. Советское Исправительно-трудовое право. Особенная часть: учебник для слушателей вузов МВД СССР / под ред. Н.А. Стручкова. – Рязань: Городец – издательство, 1987. – 420 с.
23. Стручков, Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы особенной части / Н.А.Стручков – М.: Юрайт – издевательство, 1985. – 558 с.
24. Уголовно исполнительное право России: учеб. / Дедюхин В.В. под ред. О.В. Филимонова. – М.: ЮрИнфоР – МГУ, 2004. – 400 с.
25. Уголовно-исполнительное право. Общая часть. Альбом схем. / под ред. М.А. Кириллова. – М.: Норма, 1997. – 108 с.
26. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие / под ред. И.В.Шмарова. – М.: Издательство БЕК, 1998. – 512 с.
27. Уголовно-исполнительное право России: учеб. для юрид. вузов и фа-культетов / под ред. А.И. Зубкова. – М.: ИНФРАвМ — НОРМА, 1997. – 346c.
28. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: курс лекций / под редакциейА.Ф. Сизого. – Чебоксары.: Руссика, 2000. – 88 с.
29. Уголовно исправительное право России: учебник / под ред. В.И.Селиверстова. – М.: Юристь, 2003. – 572 с.
30. Уголовно исполнительное право России: Сб. нормативных актов / под ред. М.А. Кириллова. – М.: Московский Государственный Открытый Университет, 2005. – 784 с.
31.Европейские пенитенциарные правила (Рекомендации Rec (2006) 2 Комитета министров Совета Европы, январь 2006 г.) // Российское уголовно-исполнительное право: в 2 т. Т.1: Общая часть: учеб./ под. ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. М.: МГЮА им. О.Е. Кутафина, 2010. Прил. 3.
32. Теляшин, П.В.Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах : учеб.пособие / П.В. Теляшин. – Красноярск, 2006.–690 с.
33. Морозов, В.М., Морозов, А.М. Ресоциализация осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы ФРГ: учеб.пособие / В.М. Морозов, А.М. Морозов /ВлЮИ Минюста России. – Владимир, 1999.
III.СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ
34. Соколов, А.А. Проблемы реализации законных интересов осужденных к лишению свободы / А.А. Соколов // Уголовно-исполнительная система :право, экономика, управление. 2012.– №1.
35. Стахов, Я.Г. Некоторые пути решения проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы / Я.Г. Стахов // Вести. Вологод. ин-та ФСИН: преступление, наказание, исправление. 2012.– №17.
36. Зубарев, С.Вопросы совершенствования правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы /Зубарев С. // Преступление и наказание. – 1999. – № 9. – С. 32–36.
37. Кропачев, А. Пробелы в уголовно-исполнительном кодексе порождают противоречия//Кропачев А. // Преступление и наказание. – 1999. № 7. – С. 32 – 37.
38. Назаркин, М. Обеспечить безопасность /Назаркин М. // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 1999. – № 5. – С. 18.
39. Тер – Саакян, А. Парадоксы режима /Тер – Саакян А. // Преступление и наказание. – 2000. – № 6. – С. 12 – 21.
40. Южанин, В. Противоречия и недостатки уголовно-исполнительного кодекса РФ/ Южанин В. // Преступление и наказание. – 1998. – № 9. – С. 17.
41. Березиков, С.В. Проблемы совершенствования стимулирующих основ исправленного процесса осужденных к лишению свободы / С.В. Березиков // Пробелы в российском законодательстве. 2012.– № 1.
42. Меньших, А.А. Уголовно-исполнительное законодательство Франции / А.А. Меньших // Журн. рос.права.– 2008. – Т.8. – №140.
43. Куркина, И.Н. Зарубежный опыт решения проблем ресоциализации осужденных / И.Н. Куркина // Вестн. Владимир.юрид. ин-та. – 2011. – №2. – С. 93.
VI. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
44. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 2.
45. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 3.
46. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 4.
V. ЭЛЕКТРОННЫЕ ИСТОЧНИКИ
47. URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports.