Система социального обеспечения в малых городах. Часть 4.

---

Страницы:   1   2   3   4

---

3.2. Практика социального обслуживания граждан пожилого возраста в городе Зея

В декабре-январе 2014-2015 гг. среди работников Центра социального обслуживания г.Зея, было проведено исследование на тему «Социальное обслуживание пожилых граждан в г.Зея».

Анкета – опросник имела своей целью исследование социального обслуживания пожилых граждан и возникающих в процессе  взаимодействия социального работника и клиента отрицательных и положительных моментов.

Анкета была распространена среди социальных работников, осуществляющих социальное обслуживание пожилых граждан. На вопросы ответили 32(100%) человека, т.е. все,кто занят социальным обслуживанием пожилых граждан на дому в ГБУ АО «Зейский комплексный центр социального обслуживания населения «Родник». Выяснилось, что 85% опрошенных имеют высшее образование, 10% — неоконченное высшее,5%- среднее специальное.

Респондентами явились 32 женщины: в возрасте от 45-60%, от 35-45-25%, от 25-35-25%.

Несмотря на низкую заработную плату и физическую напряженность в работе,65% из них являются социальными  работниками(специалистами) более 5 лет.

Среди мотивов выбора профессии первое место занимает желание помогать людям-60% опрошенных, источник получения заработка-40%.

В результате проведенного опроса экспертов отделения социального обслуживания пожилых граждан, получены следующие результаты:

1. Услугами социального обслуживания могут пользоваться преимущественно одиноко проживающие пожилые люди, частично или полностью утратившие способность самостоятельно удовлетворять свои основные потребности. В их число входят:

а) одинокие пенсионеры;

б) участники Великой Отечественной Войны;

в) инвалиды ВОВ;

г) участники Трудового фронта;

д) инвалиды общего заболевания;

е) инвалиды по зрению;

ж) инвалиды с детства;

з) ветераны труда.

Из них в городе Зее одиноких женщин старше 55 лет – 45%, одиноких мужчин старше 60 лет- 55%. Особенно много проживающих одиноко среди перешедщих 70-летний рубеж.

Правом первоочередного принятия на обслуживание пользуются супруги погибших(умерших) ИВОВ и УВОВ, не вступившие в повторный брак и инвалиды и участники ВОВ.

2. В  перечень услуг предоставляемых на дому входят услуги социально – бытовой, медецинской, материальной помощи, а также консультации по различным вопросам; по желанию клиента возможно предоставление дополнительных услуг. Наиболее  востребованными среди клиентов видами помощи являются работа по дому и работа на приусадебных участках.

Услуги ,не входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются клиентам на платной или частично платной основе.

3. Статистика свидетельствует, что суммарное количество времени, которое уходит

на обслуживание  клиентов с учетом  двухразового посещения в неделю,составляет 24 часа в городе и 40 часов в сельской местности. С учетом этих факторов суммарный бюджет времени достигает 50 часов. Это приводит к существенным трудовым нагрузкам социальных работников (см.табл 1).

Таблица 1- Распределение видов помощи оказываемых социальными работниками, в зависимости от частоты их оказания

 

Таблица 2- Распределение дополнительно названных услуг, оказываемых социальными работниками пенсионерам

 

Противопоказаниями к принятию на обслуживание является:

-наличие у пенсионеров и инвалидов хронического алкаголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, психических заболеваний, бактерио или вирусоносительства, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравохранения.

-лица, страдающие психическим расстройством(в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями( в том числе онкологическими) в поздних стадиях,также не могут быть приняты на обслуживание отделением социального обслуживания на дому.

5. На вопрос о проблемах ,возникающих в процессе взаимодействия социального работника и клиента ,50% опрошенных ответили, что проблем нет, 30% считают, что зачастую потребности клиента превышают возможности социального работника, у 20% возникают проблемы во взаимоотношении со старшим поколением и так же 20% респондентов склонны полагать, что в работе с пожилыми людьми им мешают геронтологические заболевания пожилых людей( рассеяность, забывчивость, провалы в памяти и другие).

6. На вопрос о том существуют ли положительные моменты в работе с пожилыми людьми,40% респондентов ответили, что в процессе бесед с пожилыми людьми, они имеют возможность принимать их жизненный опыт и получать житейские советы, ещё 40% получают благодарность от своих клиентов за качественное обслуживание, и 10% не видят в своей работе никаких положительных моментов.

7. По данным исследования, должности социальных работников в ГБУ АО «Зкцсон Родник» для престарелых вводятся  из расчета нормы обслуживания одним работником 10-12 граждан проживающих в городской местности, тогда как по закону число обслуживаемых граждан не должно превышать 8 человек в городской местности и 4 в сельской. Это происходит потому что число нуждающихся в социальных услугах  в целом значительно превышает возможности  учреждения социального обслуживания. Большинство респондентов 65% указали на оптимальную загруженность в работе.

8. В результате опроса специалистов, стало известно что в 99% случаев социальные работники  оказывают клиентам конкретные запланированные услуги. Чаще всего от пенсионеров поступают просьбы помочь в работе по дому и по хозяйству( принести воды, убрать квартиру, сходить в магазин, сварить обед).

Так как данная категория обслуживаемых клиентов – одинокие пожилые люди, они остро испытывают  недостаток в общении и зачастую около 80%   пенсионеров просят социального работника остаться еще на некоторое время и побеседовать с ними за чашкой чая. К большему сожалению социальных работников, из-за недостатка во времени и физической усталости, они не всегда могут удовлетворить данную просьбу.

9. На вопрос о том, какие по мнению социальных работников ,  проблемы пожилых людей имеют характер неразрешимых, 30% ответили- недостаток общения или полное его отсутствие,20% считают, что это одиночество, 10% заявили что часто пенсионеры с помощью социальной защиты хотят в судебном порядке разрешить свои проблемы в отношении наследства,10% считают, что объем оказываемых ими услуг слишком велик и им зачастую не хватает времени,10% — неразрешимыми считают проблемы со здоровьем у пожилых людей и 10% полагает, что неразрешимых проблем нет.

10. Важным  источником информации  о различных аспектах состояния клиентов служат журналы  посещения подопечных социальными работниками. В последнюю неделю каждого месяца социальные работники отчитываются о своей деятельности, предоставляя ежемесячные отчеты.

В результате опроса  который проводился среди пожилых людей состоящих на учете в центре «Родник», были сделаны следующие выводы:

В целом можно констатировать высокую оценку уровня качества предоставляемых услуг, оказываемых клиентам.

Из числа опрошенных -36 женщин и 14 мужчин старше 55 летнего возраста,люди предлогали следующие меры:

— расширение  сети центров социального обслуживания;

-увеличение заработной платы работникам социального обслуживания.

По словам клиентов центра в своих помощниках они высоко ценят заботу о них, их отзывчивость, приветливость, терпение, общительность и сострадание.

В представлении пожилых людей, оказывающий помощь должен уметь выслушать и понять одинокого человека, заслужить его довериее, наладить с ним общение, расширить возможности его самообслуживания.

Однако 1,3 опрошенных хотели бы чаще видеть своими помощниками молодых людей считая, что уход за пожилыми людьми, осуществляемый молодыми, способствуют укреплению связи поколений, а также уверены, что при взаимном общении они совершенствуются духовно и это помогает разрушить сложившиеся стереотипы взаимоотношений между поколениями:

Основными проблемами социального обслуживания в Центре являются следующие:

-недостаточно четкая организация труда работников службы, большая загруженность работников;

-ограниченные возможности данного учреждения и его работников;

-большие психологические нагрузки у социальных работников осуществляющих социальное обслуживание.

Таким образом можно говорить о сложившейся практике социального обслуживания граждан пожилого возраста в городе Зее,которой можно дать положительную оценку,служба  социального обслуживания востребована пожилыми людьми и работает эффективно по удовлетворению социальных услуг одиноких людей.

На основании рассмотренного материала можно сделать следующие ввыводы.

Социальное обслуживание пожилых граждан представляет собой одно из наиболее разработанных – теоретически , практически и методологически направлений социальной защиты.

Социальное обслуживание пожилых имеет определенную специфику, которая выражается в особенностях поведения пожилого клиента социальной службы, специфических квалификационных иребованиях к личности, знаниям, умениям и навыкам специалиста социологической службы,а также перечни используемых форм, методов и стандартов социального обслуживания.

В большинстве территорий Российской Федерации имеется опыт социального обслуживания граждан пожилого возраста, реализуемый достаточно успешно, однако последние преобразования социальной инфраструктуры вызывают ряд организационных проблем.

3.3. Рекомендации по оптимизации деятельности по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста в городе Зее

Данные, полученные в ходе проведенного исследования, а также анализ результатов аналогичных исследований, проводимого в центре социального обслуживания населения, позволил сделать вывод о необходимости следующих преобразований в данной сфере:

Рациональное и комплексное использование имеющейся материально-технической базы, финансовых ресурсов кадрового потенциала – путем разработки собственных социальных программ, проектов, осуществления мер комплексного социального обслуживания, использование приемов стимулирования и мотивирования работников к повышению собственной квалификации и компетентности, ориентация на улучшение качества предоставляемых услуг.

Можно предложить следующее

1 Регулярно проводить исследования качества социального обслуживания в нестационарном учреждение социальной защиты. Подобная работа позволит в перспективе повысить уровень жизни обслуживаемых лиц и улучшать качество предоставляемых услуг.

На основании рассмотренного материала можно сделать следующие выводы.

Социальное обслуживание пожилых граждан представляет собой одно из наиболее разработанных – теоретически, практически и методологически – направлений социальной защиты.

Социальное обслуживание пожилых имеет определенную специфику, которая выражается в особенностях поведения пожилого клиента социальной службы, специфических квалификационных требованиях к личности, знаниям, умениям и навыкам специалиста социогеронтологической службы, а также перечне используемых форм, методов и стандартов социального обслуживания.

 

Заключение

Старость, как период жизни людей, включает в себя многие коренные проблемы как биолого-медецинской сферы, так и вопросы социального и личного быта общества и каждой индивидуальности.

В этот период перед пожилыми людьми возникает много проблем ,так как граждане пожилого возраста относятся к категории «маломобильного» населения и являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества.

Это связано, прежде всего, с дефектами и физического состояния, вызванного заболеваниями с пониженной двигательной активностью. Кроме этого, социальная незащищенность пожилых людей связана с наличием психического расстройства, формирующего их отношение к обществу и затрудняющего адекватный контакт с ним.

Психические проблемы возникают при разрыве привычного образа жизни и общения в связи с выходом на пенсию, при наступлении одиночества в результате потери супруга, при заострении характерологических особенностей в результате развития склеротического процесса. Все это ведет к возникновению эмоционально – волевых расстройств, развитию депрессии, изменениям поведения. Снижение жизненного тонуса, лежащего в основе всевозможных недугов, в значительной степени объясняется  психологическим фактором – пессимистической оценкой будущего, бесперспективным существованием. При этом, чем глубже самоанализ , тем сложнее и болезненнее психическая перестройка.

Проанализировав особенности социального и правового статуса людей пожилого возраста, мы выяснили, какие проблемы возникают у них в связи с выходом на пенсию, разрыва родственных связей, ухудшения здоровья.

Главная трудность заключается в изменении статуса пожилых людей и максимального продления их независимой и активной жизни в стрости, вы званное прежде всего, прекращением или ограничением трудовой деятельности, пересмотров ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновение различных затруднений, как в социально- бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям.

Важной социальной проблемой пожилых людей является постепенное разрушение традиционных семейных устоев, что привело к тому , что старшее поколение не занимает почетное уважающие положение.

Хронические заболевания снижают возможности самообслуживания. Психика пожилых и старых людей отличается иногда раздражительностью, обидчивастью, возможны старческие депрессии ведущие порой к сомоубийству, уходу из дома.

Во- первых, мы рассмотрели существующую систему учреждений социального обслуживания одиноких престарелых граждан. Здесь мы определили основную цель, задачи и функции, направления деятельности центров социального обслуживания , а так же учреждений стационарного и нестационарного типа. Далее мы изучили отдельные виды стационарного обслуживания, такие как дома интернаты и специальные жилые дома. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста представляет собой деятельность по удовлетворений потребностей указанных граждан в социальных услугах.

Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг(уход, организация питания, содействие в получении медицинской помощи, организации досуга, содействие в организации социальных услуги и другие), которые предоставляются гражданам пожилого возраста на дому или в учреждениях социального обслуживания.

В- третьих нами было проведено исследование деятельности по социальному обслуживанию пожилых на территории города Зея , которое показало, что организация социальной работы в данной организационно- правовой форме представлена в городе на достаточно высоуом уровне. Мы также рассмотрели основные формы и методы содержания социальной работы и поэтому удалось показать насколько разнообразны социальная помощь и услуги, оказываемые на базе данногосоциального учреждения.

Таким образом, основным направлением работы социального учреждения в городе является предоставление оптимизации из жизненных условий, путем оказания одиноким престарелым медецинской и социальной помощи.

В –четвертых нами было предложено рекомендация по улучшению качества предоставляемых услуг в городском учреждении социального обслуживания и оказания помощи, имеющие практическое значение.

«Осень жизни» -так порой называют период старости – может быть для человека мрачной и унылой , как слякотная погода ноября, а может превратиться и в долгое «бабье лето». Все зависит от того, как человек к этому относится. Как к этому относятся его окружающие. И как к этому относится общество. Уделять внимание проблемам пожилых людей – это долг каждого гражданина нашей страны, ведь рано или поздно мы все окажемся в подобном состоянии.

 

Список использованных  источников

1. Конституция Российской Федерации (1993) с учетом поправок от 30.12.2008 г. Конституция Российской Федерации [Текст] //«Российская газета». № 7. 21.01.2009.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. 27.12.2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. 17.07.2009 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ с изм. 30.06.2008 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.07.2010) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
6. Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, с изм. и доп. от 22.08.2004 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
7. Федеральный закон от 17.12.2009 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки» (принят ГД ФС РФ 02.12.2009) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (принят ГД ФС РФ 26.04.1995) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
10. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
11. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 15.03.2001) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
12. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «Об опеке и попечительстве» (принят ГД ФС РФ 11.04.2008) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.
13. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 13.10.2009) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (принят ГД ФС РФ 21.05.1999) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.10.2010.

Научная литература

14. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. – 2008. — № 16. – С.3
15. Антокольская, М. В. Семейное право: учебник [Текст] / М. В. Антокольская. – М.: Норма, 2010. – 432 с. – ISBN 978-5-91768-069-9.
16. Ахметьянова, З. А., Ковалькова, Е. Ю., Низамиева, О. Н. Комментарий к Семейному кодексу РФ (постатейный) [Текст] / З. А. Ахметьянова, Е. Ю. Ковалькова, О. Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2010. – 560 с. – ISBN 978-5-392-01034-9.
17. Беспалов, Ю. А. Судебная защита прав и интересов ребенка [Текст] //Российская юстиция. – 2009. – № 6. – С.46
18. Беспалов, Ю. Ф., Егорова, О. А. Семейное право: учебник для вузов [Текст] / Ю. Ф. Беспалов, О. А. Егорова. – М.: Юнити, 2009. – 367 с. – ISBN 978-5-238-01640-5.
19. Борисов, А. Б. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей, части четвертой. Постатейный. С постатейными материалами и практическими разъяснениями [Текст] / А. Б. Борисов. – М.: Книжный мир, 2008. – 1248 с. – ISBN 978-5-8041-0211-2.
20. Гришаев, С. П. Семейное право: учебное пособие [Текст] / С. П. Гришаев. – М.: Юристъ, 2008. – 110 с. – ISBN 5-7975-0314-Х.
21. Загоровский, А. И. Курс семейного права [Текст] / А. И. Загоровский. – М.: Зерцало, 2007. – 464 с. – ISBN 5-8078-0091-5.
22. Козлов, С. С. Семейные споры: справочное пособие [Текст] / С. С. Козлов. – М.: Юрайт, 2007. – 256 с. – ISBN 5-94879-685-Х.
23. Кофанов, Л. Л. Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана [Текст] / Л. Л. Кофанов. – М.: Зерцало, 2009. – 608 с. – ISBN 978-5-88746-021-0.
24. Крашенников, П. В. Семейное право: учебник [Текст] / П. В. Крашенников. – М.: Статут, 2008. – 302 с. – ISBN 978-5-8354-0407-0.
25. Кружалова, Л. В. Семейное право: учебное пособие [Текст] / Л. В. Кружалова. – СПб.: Питер, 2009. – 160 с. – ISBN 978-5-49807-175-6.
26. Михеев, Л.Ю. Опека и попечительство над несовершеннолетними по российскому законодательству. [Текст] – М.: Юристь, 2008. – 486 с. – ISBN 978-5-5285-8600-58
27. Муратова, С. А. Семейное право: учебник для вузов [Текст] / С. А. Муратова. – М.: Юнити, 2010. – 375 с. – ISBN 978-5-238-01864-5.
28. Нечаева, А. М. Комментарий судебной практики по применению семейного законодательства : справочное пособие [Текст] / А. М. Нечаева. – М.: Юрайт, 2009. – 224 с. – ISBN 5-699-11601-Х.
29. Писчиков, В. А. Семейные отношения: справочное пособие [Текст] / В. А. Писчиков. – М.: Юрайт, 2008. – 235 с. – ISBN 978-5-94879-910-0.
30. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России : учебник для вузов [Текст] / Л. М. Пчелинцева. – М.: Норма, 2010. – 720 с. – ISBN 978-5-468-00298-8.
31. Сергеев, А. П., Толстой, Ю. К. Гражданское право. В 3-х т. Т. 3: учебник [Текст] / А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. – М.: Проспект, 2008. – 784 с. – ISBN 5-482-00028-1.
32. Степанов, А. Г. Семейное право : учебное пособие [Текст] / А. Г. Степанов. – М.: Экзамен, 2010. – 160 с. – ISBN 5-472-01258-7.
33. Б.В. Остапина, Ж.Ю Баскова. СПб. Инс-т «Открытое общество»,2001.-94стр. В помощь пожилому человеку.

---

Страницы:   1   2   3   4

---