Введение
1. Теоретико-методологические основы оценивания природно-ресурсного потенциала
1.1. Природные ресурсы: понятие, классификация, особенности
1.2 Методологические подходы к оценке природных ресурсов
1.3 Туризм как важнейший вид использования природно-ресурсного потенциала территории
2. Анализ природно-ресурсного потенциала Белгородской области
2.1 Общая характеристика Белгородской области
2.2 Природно-ресурсный потенциал Белгородской области
3. Перспективные направления использования природных ресурсов Белгородской области
3.1 Современные формы использования природных ресурсов территории
3.2 Обоснование перспективных направлений использования природного-ресурсного потенциала области
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
На сегодняшний день рекреационная деятельность людей, приобретает все большое значение.
В связи с этим на данный момент основной задачей государства является непосредственное сохранение и укрепление здоровья людей. Именно природно-ресурсный потенциал оказывает значительное влияние на формирование здорового образа жизни человека. Природно-ресурсный потенциал, включает в себя разнообразные виды отдыха. Профилактика медицинского обслуживания также можно отнести к данному направлению. Рекреация осуществляет разнообразные функции и захватывает все группы населения России. Рекреационная деятельность способствует развитию разнообразных качеств человека.
В связи с необходимостью развития природно-ресурсного потенциала остро возникает проблема сохранения природы общедоступности природных ценностей.
Проблема исследования состоит в том, что в настоящее время существует большое количество методик оценки территории и подходов к изучению природно-ресурсного потенциала. Вместе с тем до сих пор нет единой универсальной методики оценки природно-ресурсного потенциала, которая в полной мере и могла бы оценить биологические, климатические, гидрологические, эстетические, историко-культурные, инфраструктурные, кадровые и социально-экономические составляющие туристской и рекреационной деятельности.
Теоретико-методологической основой работы послужили труды таких ученых в области рекреационной географии как Ю.А. Веденин, В.С. Преображенский, Л.А. Багрова, Ю.Ф. Безруков, В.А Николаев, Е.Ю. Колобовский, П.Л. Царик, Е.С. Попов и др.
Объектом исследования является природно-ресурсный потенциал Белгородского района Белгородской области.
Предметом исследования выступает процесс использования природно-ресурсного потенциала Белгородского района Белгородской области населением.
Целью работы является оценка современного состояния и перспектив развития природно-ресурсного потенциала Белгородского района Белгородской области.
Для достижения поставленной цели требовалось решить ряд задач:
- познакомиться с теоретическими представлениями о природно-ресурсном потенциале территории, методах его оценки и рекреационным потенциалом как фактором развития туризма;
- охарактеризовать современное состояние природно-ресурсного потенциала Белгородского района Белгородской области;
- исследовать современные формы использования природно-ресурсного потенциала территории;
- предложить перспективные направления использования природно-ресурсного потенциала Белгородского района Белгородской области.
Основными используемыми в работе методами исследования выступают анализ, синтез, сравнительно-географический, картографический, и прочие.
Научная новизна работы заключается в выявлении ряда тенденций и закономерностей, обусловивших современные формы использования природно-ресурсного потенциала Белгородского района Белгородской области.
Источниками информации для проведения исследования послужили материалы департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, комитета по развитию АПК и комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района Белгородской области.
Практическое значение работы заключается в возможности использования полученных результатов исследования для совершенствования системы управления природно-ресурсного потенциала Белгородского района Белгородской области.
Структура работы в соответствии с поставленными задачами включает: введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
1. Теоретико-методологические основы оценивания природно-ресурсного потенциала
1.1. Природные ресурсы: понятие, классификация, особенности
Стоит отметить, что на сегодняшний день сущесивует много разнообразных определений понятия природные ресурсы. Так одним из первых вывела определение природных ресурсов Л.А. Багрова, которая под данным термином непосредственно понимала различного рода геосистемы и их элементы, используемые в реорганизации хозяйства рекреационного характера.
Природные ресурсы оказывают значительное влияние на так называемую рекреационную деятельность. А также за счет данных ресурсов происходит формирование рекреационных районов и центров, которые являются весьма эффективными в сфере экономики и их специализации [5].
А.Г. Мезенцева и А.В. Гидбута под рекреационными природными ресурсами понимают явления и объекты культуры и природы, которые в определенных условиях могут использоваться в рекреационной деятельности человека [13].
По мнению Т.В. Николаенко природные ресурсы – это элементы природы и феномены социокультурного характера, используемые при организации рекреационной деятельности» [36].
И.В. Зорина и В.А. Квартальнова под природными ресурсами понимают определенную долю туристических ресурсов, являющиеся антропогенными и природными геосистемами, которые обладают определенными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности. Такие ресурсы могут использоваться в целях оздоровления, отдыха и т.п. [21, 24].
В свою очередь в научных источниках природные ресурсы понимаются в качестве элементов природной среды и объектов, которые являются культурным наследием. Стоит отметить, что по мнению многих ученых данные ресурсы положительно влияют на духовное и физическое здоровье людей[19].
Так, согласно всему вышесказанному в работе природные ресурсы будут рассматриваться как силы и объекты природы, объекты культурно-исторического наследия, а в том числе результаты рекреационной деятельности человека.
Отметим, основные свойства, которые присущи природным ресурсам: способ использования, потенциальный запас, социально-демографические характеристики, экскурсионная значимость, привлекательность и прочее. Необходимо сказать о том, что данные ресурсы используются в познавательных и оздоровительных целях.
Данные ресурсы подразделяют на социокультурные и природные.
Так природные ресурсы классифицируют:
- в зависимости от принадлежности к определенным элементам природы (лесные, водные и прочее);
- в зависимости от функционального назначения (познавательные и оздоровительные);
- по иссякаемости (иссякаемые (объекты охоты, рыбалки), и неиссякаемые: морская вода, солнце и прочее);
- в зависимости от возобновляемости (возобновляемые: животные и растения, и невозобновляемые: памятники культуры, лечебные грязи).
Ресурсы культурно – исторического характера непосредственно подразделяются на:
- Объекты культурно-исторического характера (архитектурные ансамбли, памятные места, памятники и прочее).
- Явления культурно-исторического характера (религиозные, этнографические) [41].
Существует различная классификация природных ресурсов, их классифицируют по видам рекреационного использования, по их происхождению, по возможности экономического восполнения и т.п. Также их классифицируют по характеру рекреационных мероприятий:
- их восприятие экскурсионными объектами и пейзажами;
- используемые без прямого расходования;
- расходуемые в ходе рекреации [20].
Многие ученые в зависимости от происхождения природных ресурсов выделяют биологические, энергоинформационные и физические ресурсы, рассмотрим каждый вид более подробно ниже[10].
Физические рекреационные ресурсы – это элементы неживой природы: термальные, гидрологические, климатические, геоморфологические и геологические.
Существуют также энергоинформационные рекреационные ресурсы — это элементы, отвечающие за привлекательность определенной местности. Это элементы неоферной природы. Такие ресурсы весьма благотворно влияют на психику человека. В связи с этим активно развивается культурный туризм в нашей стране.
Рекреационные ресурсы биологического характера – это элементы, которые функционируют в живой природы. Они имеют определённые свойства и энергию. За счет данных ресурсов комплексные рекреационные ресурсы рекреационных групп природно-территориального происхождения. Также существуют климатические, морфологические, геологические, и прочие природные ресурсы.
В целях удовлетворения потребностей общества антропогенные и природные объекты. В свою очередь рекреационные потребности общества – это совокупность, которая будет указана на рисунке ниже.
Отметим, что объективной основой развития туризма являются природные ресурсы, которые оказывают значительное влияние на территориальную организацию туристского хозяйства, формирование рекреационных районов, их экономическую эффективность и специализацию [31].
Перечислим основные свойства природных ресурсов.
- Они способны видоизменяться по мере увеличения рекреационных потребностей, социальных и технико-экономических возможностей. К примеру, старая техника, болота могут стать рекреационными ресурсами (объектами туристского показа) и т.п.
- Они могут занимать большие площади, т.е. являются териториальными. Это связано с тем, что отдых как социально-экономическое явление на данный момент требует территорий, почти равных используемым лесным и сельским хозяйством.
- Они способны формировать особые рекреационные зоны, районы и прочее, которые обладают определенной специализацией, набором рекреационных организаций от туристских маршрутов.
- Они способны принимать определенное число рекреантов и выдерживать определенные антропогенные нагрузки без нарушения природного и экологического равновесия [32].
В так называемых урбанизированных центрах активно развиваются объекты туризма и рекреации, а также трансформируется городская среда и формируются туристско-рекреационных комплексы и прочее [14].
На сегодняшний день туризм пользуется большой популярностью, он привлекает людей не только возможностью активного отдыха, но получением новых знаний о различных культурно-исторических ценностях и прочее. Так на данный момент рекреация является основным потребителем ресурсов социальной и природной среды [3].
Таким образом, основной проблемой государственного управления на сегодняшний день является кадастровые вопросы, которые включают определение локусов содержательных и территориальных показателей земель (районов, зон, объектов), которые обладают особыми свойствами, носящими туристко-рекреационным характером. Данные свойства способны обеспечить реализацию модели туристско-рекреационных потребностей человека.
1.2 Методологические подходы к оценке природных ресурсов
Деятельность в анализируемой сфере на данный момент приобрела поточный и массовый характер, благодаря чему осваиваются новые ресурсы и новые территории для туризма. Вследствие этого возникает возможность восстановить работоспособность населения и обеспечить поддержание нормального состояния здоровья у граждан; вместе с тем, однако, указанные процессы сопровождаются ощутимым влиянием на природную среду. Оценка природных ресурсов с точки зрения возможностей туризма и отдыха в указанных условиях представляет собой императивное условие для эффективного функционирования соответствующего рынка, в силу чего на данный момент обретает актуальность исследование методик оценки анализируемых видов деятельности. [37].
К оценке указанных ресурсов используется 3 основных подхода – технологический, медико-биологический, психолого-эстетический.
В медико-биологическом подходе находит отражение влияние на человеческий организм факторов природной среды; здесь особенно значимыми являются такие аспекты оценки, которые оказывают воздействие на здоровье людей, а именно – климат, фитолечебные и бальнеологические возможности конкретной местности и т.д.[50]
Совокупность климатических факторов, с точки зрения воздействия на здоровье человека, может быть оценена с помощью различных методов; такая вариантность даёт возможность использовать лечебный потенциал климатических характеристик, а также обеспечивать районирование в соответствии с уровнем благоприятности климата для здоровья человека. [17]
В ходе оценки возможностей того или иного района с точки зрения рекреационной деятельности большой значимостью обладает анализ ландшафтной структуры данного района; рельеф и породы, из которых он сформирован, зачастую обеспечивают образование достопримечательностей природного происхождения, использующихся в качестве объектов привлечения туристов.
С другой стороны, рельеф при использовании территорий в рекреационных целях играет роль одного из оздоровительных факторов; в данном случае оценивается значимость природного ландшафта для оздоровительного потенциала данной местности.
Наконец, общий облик той или иной территории формируется именно за счёт рельефа; от него зависит эстетико-психологическое воздействие ландшафта на туристов и отдыхающих. [29]
Эстетическая оценка подразумевает изучение влияния на эмоциональную сферу людей природного ландшафта, а также отдельных элементов, которые его составляют; повышенный спрос, что закономерно, наблюдается в тех районах, ландшафты которых обладают значительной эстетической ценностью. В свою очередь, последний фактор, помимо строения и природного происхождения ландшафта, определяется многообразием его составляющих: рельефа, водоёмов, растительности, а также соотношения между площадью и контурами эстетически значимых объектов и параметрами территории в целом. [39]
На основе метода, предложенного Колбовским Е.Ю., Вдовюк Л.Н. и Мотошина А.А. разработали на примере одного из входящих в Тюменскую область районов систему оценки природных пейзажей с эстетической точки зрения, в которой применяется целый ряд критериев а именно – контрастность; психофизическое воздействие цветовой гаммы; качество присутствующих в ландшафте гидрообъектов, лесов и т.д.; разнообразие визуальных перспектив; наличие и качество туристических объектов как естественного, так и искусственного происхождения; степень воздействия на конкретный ландшафт со стороны человека и т.д. [33]
Благодаря проведению анализа территории с технологической точки зрения, можно определить, насколько данная территория пригодна для рассматриваемых видов деятельности и в каковы возможности её застройки.
В деятельности по проведению анализа территории завершающей стадией является выведение интегральной оценки, а также подбор формы окончательной оценки, которая в большинстве случаев бывает балльной или качественной. Качественная форма оценки обладает преимуществом, состоящим в наличии возможности логического обоснования не только собственно оценочных признаков, но также балльных оценок, характерные признаки которых состоят в наглядности, краткости и наличии возможности для сравнения.
Одним из наиболее эффективных методов проведения комплексной оценки потенциала территорий с точки зрения рекреационной и туристической деятельности является мониторинг соответствующих ресурсов территории; с целью его проведения в мировой практике применяются геоинформационные системы для ЭВМ, в которых на электронный вариант географической карты накладываются определённые информационные слои, отражающие, помимо физико-географических сведений, также наличие и степень развития туристической инфраструктуры; наличие культурно-исторических памятников; социально-экономические характеристики территории; состояние экологии и т.п. В совокупности указанные данные позволяют оперативно провести масштабный анализ территории.
Чтобы в рамках анализируемой территории обеспечить эффективное управление имеющимися ресурсами, следует использовать определённые формы оценки потенциала:
1) количественная оценка;
2) структурная оценка, оценка использования отдельных элементов потенциала;
3) оценку возможности использования.
С точки зрения развития в рамках территории рекреационно-туристических видов деятельности, ведение учета состояния соответствующих ресурсов на систематической основе, а также определение уровня их значимости представляется возможным только в случае использования кадастровой системы. [17]
При формировании кадастра главная цель состоит в том, чтобы определить в рамках конкретной территории способы максимально рационального использования имеющихся условий для развития рекреационной деятельности; кадастр в силу этого должен включать комплексную характеристику соответствующих ресурсов, их классификацию, оценку возможных экономических эффектов от их освоения (с качественной и количественной точки зрения), оценку потенциала их использования и описание рекомендованных мер по их охране.
В рамках составления кадастра, таким образом, подразумевается приведение как можно более полной характеристики указанных ресурсов: анализ их привлекательности, количественная оценка величины, проходимости и времени проведения осмотра, анализ необходимых для эксплуатации условий и т.д.
Роль оценки территорий с точки зрения их хозяйственного использования в последнее время возросла, учитывая повышение значимости туристической и рекреационной деятельности.
При использовании природных ресурсов в условиях рынка повышается значимость их возмездной эксплуатации, на которой основывается применение экономической теории альтернативных издержек в практике управления туристическими и рекреационными комплексами. Весьма важным значением при этом обладает оценка потерь, обусловленных неиспользованием тех или иных ресурсов, а также выгоды от их использования при оптимальном варианте. [34]
Анализируемые ресурсы относятся к исчерпаемым, тогда как потребности рекреантов ничем не ограничены; именно поэтому объективная оценка экономического потенциала данных ресурсов столь важна для их максимально эффективного использования. [6]
Под такой оценкой подразумевается проведение оценки экономических эффектов от использования данных ресурсов за тот или иной отрезок времени, приходящихся на условную единицу потребленного ресурса. Здесь необходимо принимать во внимание воздействие на экономику комплекса экономических показателей составляющих системы, связанных между собой: издержек, прибыли, произведённого продукта и т.д. Применение тех или иных показателей непосредственно определяется целями и задачами, которые устанавливает для себя управляющий субъект.
При проведении оценки анализируемых ресурсов территории с экономической точки зрения основная цель состоит в том, чтобы адекватно и точно отразить хозяйственные потери от уничтожения или отказа от использования того или иного ресурса. [7]
Необходимо выбирать подход к указанным процессам анализа в соответствии с его целями; при проведении экономической оценки рекреационных ресурсов целевыми установками могут служить:
— проведение оценки значимости данных ресурсов для защиты природной среды;
— проведение эксплуатационной оценки ресурса, т.е. его потребительских качеств при эксплуатации;
— проведение оценки эстетических и аттрактивных характеристик анализируемого ресурса;
— проведение оценки возможного вреда от порчи или полного уничтожения данного ресурса;
— проведение информационно-учётной оценки, т.е. анализа ресурсов с точки зрения их количественного и качественного учета, а также данных относительно их основных характеристик. [22]
При проведении экономической оценки анализируемого вида ресурсов плюс состоит в том, что такая оценка даёт возможность применения экономических средств для защиты от вредных воздействий природной среды, что обеспечивает сохранение и повышение рекреационных возможностей исследуемой территории.
1.3 Туризм как важнейший вид использования природно-ресурсного потенциала территории
Рекреационный потенциал или потенциал природных ресурсов региона трактуется как комплекс определённых условий (экономических, социальных, экологических, культурных и пр.) для обеспечения организации на территории данного региона соответствующих видов деятельности. [36]
Анализируемый потенциал является основным фактором влияния на развитие туристической индустрии; потребительское поведение населения определяется именно наличием соответствующих ресурсов, а также степенью их доступности для потребителей. [49]
Привлекательность территории для туристов, а также развитие соответствующих видов деятельности определяется географической спецификой территории, климатическими и прочими природными условиями, присутствием и качеством историко-культурных туристических объектов, наличием и развитостью соответствующей инфраструктуры. [23]
Развитие туристических возможностей анализируемой территории подразумевает обеспечение сбалансированного развития социально-экономических, культурных, природных и прочих аспектов жизнедеятельности региона на основе максимально эффективного природопользования при учёте интересов всех заинтересованных сторон. В приведённой ниже таблице представлены ключевые принципы такого развития.
Таблица 1.1 Основные принципы устойчивого развития рекреационной территории [47]
| Принцип | Экологическая устойчивость | Экономическая устойчивость | Социально- культурная устойчивость |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Принцип минимизации возможных негативных последствии | Сохранение биологического разнообразия и биологических процессов в местах предоставления услуг | Предотвращение распространения негативного мнения, носящего социально-экономический характер | Сохранение местной самобытности и культурных ценностей |
| Принцип Приоритета инновационной деятельности в воспроизводственных процессах | Внедрение новейших технологий, способствующих повышению эффективности защиты окружающей среды | Повсеместное использование и внедрение достижений научно-технического прогресса в рекреационную отрасль | Использование прогрессивных технологий для повышения качества предоставляемых рекреационных услуг |
| Принцип сохранения и увеличения ресурсного потенциала | Содействие охране окружающей среды | Обеспечение сохранения и приумножения природных рекреационных ресурсов | Содействие охране социо-культурной среды |
| Принцип максимизации удовлетворения потребностей отдыхающих | Создание системы Экологического образования и просвещения | Обеспечение эффективности обслуживания отдыхающих | Обеспечение уважения к прибывающим отдыхающим |
| Принцип взаимообмена и сотрудничества | Обеспечение экологического сотрудничества в рекреационной сфере | Обеспечение технического и экономического сотрудничества в | Обеспечение культурно-социального обмена |
| Принцип социализации рекреационной деятельности | Знакомство туристов с местными экологическими условиями | Решение экономических проблем, связанных с использованием людских ресурсов | Участие местных жителей и получение доходов от рекреационной деятельности |
| Принцип эффективности рекреационной деятельности | Достижение снижения негативного воздействия антропогенной | Обеспечение экономической эффективности рекреационной деятельности | Роль социо-культурного аспекта в развитии рекреационного потенциала |
Функционирующие в рекреационной сфере организации способствуют накоплению материальных ценностей посредством выпуска новой продукции. Прямо или косвенно рекреационная деятельность обеспечивает трудовую занятость местного населения, непосредственно выполняя тем самым функцию формирования доходов граждан.
Рассматриваемые виды деятельности непосредственно обеспечивают вклад в формирование общенационального дохода; в первую очередь это касается слаборазвитых в экономическом отношении территорий. Ещё одной функцией рекреационной деятельности в экономике выступает функция нивелирования платежного баланса. В сфере услуг одним из элементов такого баланса является баланс внутренних и зарубежных путешествий; расходы выезжающих за границу рекреантов в данном случае противопоставляются доходам, которые получены от потребления туристами из-за рубежа разного рода товаров (услуг).
Среди функций туристическо-рекреационной деятельности следует, кроме того, выделить функции социально-экономического характера, а именно – политическую, экологическую, культурную; с другой стороны, данная деятельность способна оказать на экономику и отрицательное влияние.
Во-первых, статус замещающей отрасли для этого вида деятельности представляется нежелательным по причине её сезонного характера, а также зависимости от вкусов и уровня дохода рекреантов, поскольку принимающая территория контролировать указанные факторы не способна; иными словами, такой фактор, как полная зависимость от единственной отрасли, является негативным фактором.
Во-вторых, данный вид деятельности требует от региона определённых дополнительных расходов в социальной и экологической сфере.
В-третьих, в регионах активного развития туризма повышаются темпы процессов инфляции; при этом для развивающихся территорий возможность возникновения соответствующих затрат, а также их размер существенно выше, нежели для территорий развитых. [35]
Выводы по первой главе:
Природные туристические ресурсы территории трактуются как совокупность различных элементов природного комплекса (физических, биологических, энергетических, здравоохранительных и прочих), которые могут быть использованы для развития и возобновления физического и психологического потенциала человека.
Результаты экономического анализа природных ресурсов, с рыночной точки зрения, характеризуют абсолютный размер экономического эффекта от использования данных ресурсов и применяется в качестве ключевого показателя регулирования экономических отношений (в т.ч. арендных), возникающих между пользователями указанных ресурсов.
Особой значимостью в общей совокупности туристических ресурсов обладают ресурсы социального и культурно-исторического характера, представляющие собой основную предпосылку для организации культурно-познавательной деятельности. Рекреационная деятельность оптимизируется именно на этой основе, обеспечивая выполнение психолого-педагогических функций. В определённой степени пространства, формируемые культурно-историческими туристическими объектами, детерминируют направленность экскурсионных и, вследствие этого, туристических потоков в целом.
Туристическо-рекреационные возможности территории зависят от качественных характеристик элементов соответствующего потенциала, а также туристической ёмкости и площади региона. Территориальный рекреационный потенциал состоит из естественных (природных), а также культурно-исторических составляющих.
С точки зрения повышения в рамках территории качества жизни в целом, развитие туристической деятельности обладает огромным значением. Ключевые функции данного вида деятельности – развивающая, восстановительная, аттрактивная; его экономические функции при этом сводятся к следующим – производственная, сглаживающая, функции формирования дохода и обеспечения занятости, функция нивелирования платежного баланса.