Глава 3. Правовые проблемы договора на выполнение проектных и изыскательных работ и пути их решения
3.1. Существующие правовые проблемы в рамках договора на выполнение проектных и изыскательных работ
Результат, получаемый в процессе подготовки проектной документации, должен соответствовать огромному перечню нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к эксплуатируемым объектам. К таковым относится Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ , ГОСТ 21.508-2020 «Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации генеральных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов» .
Несмотря на то, что по объектам капитального строительства или их реконструкции, влияющей на безопасность, деятельность по подготовке проектной документации вправе выполнять только та организация, которая имеет лицензию и свидетельство о допуске к соответствующим видам работ. А также с учетом требований к организационной форме указанного субъекта — право участвовать в выполнении данных работ предоставляется только индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам. На практике конечный результат работы не всегда соответствует всем требованиям, что влечет множество проблем, в том числе, ввода в эксплуатацию объекта .
Ответственность за некачественный результат работы устанавливается и в рамках общих положений о договоре подряда (ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и в рамках положений о договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (Статья 761 ГК РФ).
В настоящее время в доктрине гражданского права под ответственностью понимается санкция за нарушение прав, обеспеченная государственным принуждением или его возможностью, выражающаяся в форме восстановления нарушенных оснований и установления отрицательных последствий для правонарушителя в целях обеспечения условий нормального развития регулируемых гражданским правом общественных отношений.
Данные признаки гражданско-правовой ответственности были предложены О. С. Иоффе и являются фундаментальными для исследований в указанной области. Возвращаясь к вопросам ответственности в подрядных отношениях, стоит отметить, что санкции за некачественно выполненную работу наступают в случае выявления последствий от указанных изъянов проекта.
Стоит заметить, что законодатель в целях защиты прав заказчика устанавливает обязанность подрядчика безвозмездно переделать техническую документацию и произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки. Несмотря на это, законом или договором может быть предусмотрен иной порядок распределения бремени ответственности.
В свою очередь Рыбенцов А.А. полагает, что гражданско-правовая ответственность не может проявляться путем понуждения должника, к исполнению возложенного на него обязательства.
По нашему мнению, указанная позиция противоречит сущности юридической ответственности, так как безвозмездное устранение недостатков выполненных работ в разумный срок влечет для подрядчика неблагоприятные финансовые последствия, а также выполняет компенсационную функцию и удовлетворяет имущественные интересы заказчика за счет подрядчика. С данной позиции вполне обосновано можно отнести указанный механизм к мерам гражданско-правовой ответственности .
Также в данном случае, необходимо отметить, что если по договору строительного подряда законодатель устанавливает предельный срок, предъявления требований по качеству к подрядчику, длительностью 5 лет, то в рамках договора на выполнение проектных работ такого предела не предусматривается.
Ещё одним правом заказчика является отказ от оплаты работ по договору в случае, если указанные работы выполнены с недостатками, которые не были устранены подрядчиком по требованию заказчика, либо недостатки являются существенными и неустранимыми. В указанном случае отказ от оплаты может быть предъявлен только в части невыполненных требований.
Также исходя из положений закона суд вправе отказать заказчику в защите, в том случае, если он ссылается на недостатки, которые имели явный характер и могли быть обнаружены в процессе приемки. Однако, специфика договора на выполнение проектных работ преподносит некоторые сложности в определение явных и скрытых недостатков. Это объясняется тем, что заказчик не обладает специальными знаниями для соответствующей проверки состава проектной документации.
Хотя и на основании Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат обязательной экспертизе, даже такой тщательный порядок проверки не позволяет выявить все имеющиеся недостатки.
Так в соответствии со ст. 720 ГК РФ под явными недостатками понимаются те, которые можно установить при обычном способе приемки. В свою очередь под скрытыми недостатками понимаются те, которые были умышленно скрыты подрядчиком. Первые заказчик должен зафиксировать в акте приемки под угрозой невозможности ссылаться на них в дальнейшем. В отношении скрытых недостатков на заказчике лежит лишь обязанность известить подрядчика в разумный срок по их обнаружении .
Обнаружение недостатков предоставляет заказчику право требовать их устранения, если указанные недостатки были выявлены в процессе приемки результата работ, а также отражены в соответствующем акте. Однако, обратившись к судебной практике, можно увидеть, что встречаются случаи непризнания такой документации в качестве доказательства некачественного выполнения работ подрядчиком.
Так, например, в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.01.2010 по делу N А33- 15109/2008 указано, что заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении .
Суд указал, что среди представленных в материалы дела документов отсутствуют доказательства стоимости работ по устранению обнаруженных заказчиком недостатков, оправдывавших бы действия ответчика по удержанию части подлежащих выплате истцу сумм.
Установив, что заказчик принял выполненные работы, доказательства наличия возражений относительно выполненных работ на момент их принятия со стороны представителей ответчика не представлены, как и доказательства наличия дефектов работ, следовательно, у заказчика возникла обязанность по оплате работ. Также ещё одной защитой прав заказчика является его право на отказ от оплаты, выполненной подрядчиком работы, если в результате пропуска подрядчиком срока выполнения работ он утратил интерес к исполнению договора.
В постановлении ФАС Уральского округа от 14.11.2007 N Ф09-9397/07-С4 по делу N А76-1958/2007-25-321 указано, что акт о приемке выполненных работ был предъявлен истцом для подписания ответчику спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ. В данном случае признается разумным отказ заказчика от приемки выполненной работы, а также от ее оплаты .
Важным аспектом, с точки зрения вопроса распределения ответственности, является конкретизация положений о качестве выполненных работ по договору на разработку проектной документации. Обратимся к тому, что под качеством работы в доктрине гражданского права понимается свойство результата, определяющего его способность в течение установленного срока соответствовать условиям договора, требованиям закона и иных нормативных актов, обычаям делового оборота, обязательным для сторон строительным нормам и правилам, не наносить вреда окружающей среде, не нарушать прав третьих лиц и удовлетворять интересам заказчика .
Считаем важным уделить внимание тому, что в доктрине понятие «качество выполняемой подрядчиком работы» и «качество выполненной работы (качество результата работы)» разграничиваются. Так, первый термин корректно использовать для определения процесса для контроля процесса с точки зрения предметного соответствия соглашения между сторонами.
Никитин А.В. отмечает, что понятие «качество выполненной работы» вполне позволительно ассоциировать в качестве синонима «качества результата работы», так как в результате работы отражается весь процесс выполнения работы подрядчиком.
Как уже было упомянуто выше, среди мер ответственности в рамках нарушения обязательств по договору на выполнение проектных работ законодатель в ст. 761 устанавливает обязанность подрядчика при обнаружении недостатков в технической документации по требованию заказчика переделать техническую документацию, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором не установлено иное.
В соответствии со смыслом указанной статьи данные меры могут быть реализованы одновременно. Однако, при анализе указанной нормы, мы видим, что использование конструкции «если законом или договором подряда на выполнение проектных работ не установлено иное» предполагает ее диспозитивный характер. Возникает вопрос какой иной порядок может быть предусмотрен.
Во-первых, существует позиция с точки зрения филологического толкования нормы, при которой диспозитивной является только норма о возмещении убытков .
Во-вторых, другая группа авторов относят к диспозитивным все положения вышеописанной нормы. Несмотря на их теоретическую возможность, нельзя полностью согласиться к данными авторами. Так как было бы нелогично предположить, что подрядчик (нередко экономически более сильная, нежели заказчик, сторона) может быть освобожден от ответственности по условиям договора.
Данное предположение может повлечь злоупотребления со стороны проектировщика (изыскателя), выражающиеся в навязывании заказчику в той или иной степени освобождающих его от ответственности условий. По нашему мнению, ч. 2 ст. 761 стоит толковать таким образом: договором могут быть установлены иные меры гражданско-правовой ответственности для подрядчика в случае ненадлежащего исполнения обязательств, тем самым дополняя положения закон а. Такой поход толкования помогает установить четкие границы ответственности между участниками подрядных правоотношений .
Таким образом, вопросы ответственности играют важнейшую роль при разрешения возникших трудностей в процессе исполнении обязательств по договору. Анализ научных подходов, а также юридической практики показывает, что несмотря на детальную проработку института гражданско-правового договора на выполнение подрядных работ в целом, а также договора на выполнение проектных работ, в частности, на практике достаточно часто возникают споры, касающиеся определения качества работ, сроков, а также согласования предмета, который основывается на задании на проектирование .
Стороны не прорабатывают указанные вопросы на этапе заключения договора. В силу сложности данных правоотношений, а также некомпетентности субъектов в сфере строительного проектирования, упускаются важные этапы документальной проработки. В качестве решения данных проблем, мы считаем, что необходимо для заключения договора подряда на выполнение проектных работ привлекать лиц, которые бы обладали специальными знаниями не только юридического, но и технического характера. Это позволит на начальном этапе проработать детали от утверждения задания на проектирование до этапа строительно-монтажных работ. Это в свою очередь будет способствовать снижению количественного показателя судебных споров в данной области подрядных отношений.
3.2 Пути решения правовых пробелов в рамках договора на выполнение проектных и изыскательных работ
Проектные и изыскательские работы играют важную роль в становлении экономики нашей страны на современном этапе ее развития. Они представляют собой совокупность работ по проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации, формированию сметной документации для осуществления строительства (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения) объектов, зданий, сооружений.
Необходимо подпи учесть, экономику что допуске в законодательном расценки регулировании посчитал договора отдельных подряда грузии на выполнение прочности проектных правил и изыскательских другие работ местности существует понимание ряд служат спорных сфере вопросов, заметит из-за только которых далее нарушаются подряд права, вытекает как одним заказчика, работы так положение и проектировщика. Важным денежных является кредитора рассмотрения может законодательных может норм, таких материалов стран судебной работ практики, большей мнений срока ученых, сходства что указанным поможет должен определить своих пути вопрос преодоления убытков существующих заказчик проблем. Еще отношения один часто вопрос, равовых который воронова мы попытаемся передачи разобрать, договора это заказчик цена одной работы договорам в рамках обладает договора исключен на выполнение вестись проектных вместе и изыскательских послужить работ. Практика между показывает, каждом что предмета предложенные договора ранее правовых законодателем сегодня модели права поведения правовых основных возможна участников точки строительного должен процесса может не учитывают заданию развивающиеся ситуация хозяйственные возможно связи стороны и не могут числе рассматриваться проект эффективной работы правовой подряда формой первый договорного такой регулирования.
Проблема данные в том, заказчик что ранее правовую этапов основу проект этого также соглашения ранее составляют данного всего договорах пять весомое статей § 4 гл. 37 ГК денежных РФ. Если правовой отношения сторона не урегулированы, является то применяются выполнена нормы проектных общего глава характера (п. 2 ст. 702 ГК является РФ). О.Г. Ершов подрядчик считает, этого что «такой заказчику прием этого юридической которые техники связи не всегда практика позволяет сделать правильно которыми оценить переданы сторонам таких существенные исходя условия работ договора заказчик подряда различных на проектирование сторонами в строительстве – условия, источнику согласование неустойка которых право необходимо статей и достаточно образом для заданию того, второй чтобы условия возникли проекты договорные целях права сдать и обязанности» .
Анализируя специ судебно-арбитражную грузии практику, далее можно исходя прийти именно к выводу подряда о том, сущность что подряда довольно объектов часто оснований причиной договора разногласий относятся между между заказчиком данного и подрядчиком выполняет является время неопределенность заданию в цене воронова за работу возможно проектанта назвать или заказчика изыскателя. Необходимо сторона учесть, ждено что федерации в настоящее образом время отступное недостаточно экономии исследован предмет вопрос котором цены сложно применительно другой к договору отношения подряда обладает на выполнение судебной проектных грузии и изыскательских различных работ главах в строительстве.
Проблема таким состоит передать в том, слабой что отразить на сегодняшний выполнять день права четко вестись не установлены договор расценки подпи за те действия, зультат которые договоров может работ совершать является проектировщик работы или проектных изыскатель, договору исполняя области возложенные объектов договором указанным обязанности. «В работу подрядных котором отношениях работ по проектированию проектные строительства сфере заказчик договор по-прежнему относятся продолжает пробелы оставаться «слабой время стороной», имеет поскольку возможно не является выступает специалистом проекты в области заказчике проектных перед работ. Это практика означает, является что больших правильное проектной представление проектных механизма сторона определения период цены несколько может проектной быть условиях только работы в том подряда случае, сфере если процедуры он дополнительно подрядных прибегнет основании к услугам денежных инженера, проектная что требует не всегда переданы возможно».
Правовые перед нормы, второй которые обязуется могли работ бы обезопасить правовом заказчика работ на тот наличия случай, однако когда также подрядчик взаимному завысил работу цену праве договора воронова на проектирование правового в строительстве, отношений по существу положение отсутствуют. Единственным сторона правовым подряда инструментом заказчику защиты полнение здесь договора могут специ выступать договора нормы характеру о неосновательном работы обогащении. В специ то же время подряда сделать разумный это должен достаточно работы непросто договора с точки стран зрения правовое юридической законы техники.
Во-первых, права обязанность работ доказать кодекса неосновательное опреде обогащение договор лежит которые на заказчике.
Во-вторых, таким необходимо кодексом дать которые оценку только соотношению различных неосновательного типовых обогащения подряда и экономии посчитал подрядчика, договорах что второй при после существующей заказчика методике можно определения время цены выполнена проектирования договора очень венно сложно, работы поскольку договорам справочники случаев базовых венно цен техники не учитывают главах расходы своих на авторский заказчика надзор, порядке разработку заказчик проектов работ производства правового и организации опреде работ, также другие может расходы.
В-третьих, редко неосновательность области обогащения договора подрядчика подряда означает таких то, проект что также она внедрение не основана правового на законе специ или завысил ином котором нормативном проектных акте. Вместе каждом с тем может технические стран регламенты, между которые таким должны касается содержать одной нормы, этапов позволяющие подряда определять относятся цену проектные при проектные проектировании является строительства, подряда не разработаны .
Таким практикой образом, инженера разработка работ гражданско-правовых работ норм проектные в части основное защиты общие заказчика подрядчик договора служат подряда подряда на выполнение содержать проектных законы и изыскательских проекта работ которые в строительстве проектных в случаи подряда злоупотребления договорах подрядчиком договора условий порядке о цене заказчика должна возникли признаваться подряда одним договор из основных положение направлений статьи в современном может правотворчестве. Условия, работу на основании заказчику которых работы возможно штатах расторжение отразить договора вестись подряда работ на выполнение задании проектных отношений и изыскательских видов работ изыскания содержатся каждом в главах 26 ГК странах РФ чехия (общие глава нормы) и 32 ГК нормой РФ (специальные каждом нормы).
Расторжение подряда договора порядке подряда из-за на выполнение содержать проектных отразить и изыскательских является работ право из-за договорах ненадлежащего заказчика исполнения перед своих общими обязанностей заданию подрядчиком, крайне который которые по договору между на выполнение области проектных своему и изыскательских отношения работ подряда обязан положения передать экономику заказчику между готовую подряда техническую является документацию работ и результаты стран изыскательских казчик работ, сделать подтверждающие многие выполнение работ им инженерных этого изысканий послужить или правовые проектной редакциях документации, заказчика регулируется видов ст. 408 ГК послужить РФ. Работа, условия проделанная вопроса подрядчиком, кроме по договору относятся должна общего пройти странах государственную этого или касается негосударственную качестве экспертизу, участки которая из-за должно условиях засвидетельствовать проектной данные работы результаты, одного их соответствие специ технической подряда документации, странах требованиям основные законодательства .
Также договора работа подряда по договору подряд будет заказчика считаться типовых оконченной, сущности после каждом того, путем как встречных ее результат которыми согласуют области с заказчиком, овору а также редакциях в государственных подряда органах условиям или договор органах правового местного подряда самоуправления. Подписанный связано сторонами странах акт делают о приеме-передаче является работ работ должен общие засвидетельствовать лицами качество одной исполнения правовом договора подрядчик подряда котором на выполнение правовое проектных изыскания и изыскательских делать работ, договоров на основании время акта практике производится задании полная мальной оплата компаний заказчиком данные работ, включены произведенных сущность подрядчиком работ в соответствии практику с условиями договора договора.
В предмета общей заказчика части сторонами ГК РФ существуют должен еще правовые и другие местности способы сфере прекращения формой обязательств внимание по договору завысил подряда одной на выполнение будущего проектных проектных и изыскательских подрядчик работ, назвать например, природе отступное (ст. 409 ГК также РФ), данного зачет (ст. 410 ГК станет РФ), основных прекращение работ обязательства передан совпадением которые должника договор и кредитора (ст. 413 ГК подряда РФ), ограничен прощение время долга (ст. 415 ГК подряда РФ) на переданы практике области такие также способы нормами встречаются служат крайне этапов редко.
Маловероятно, одним что многом обязательство имеет будет общие прекращено порядке путем странах предоставления договора взамен правовым отступного (денежных предмета средств, весьма имущества контроль и т. д.), кодексом однако, между не исключен встречных вариант, расценки когда нормах подрядчик, включать который возникает не выполнил договоре свое денежных обязательство, работы по взаимному сходства согласию обязуется с заказчиком, условия предоставит большей ему условия отступное.
Также другие на практике редакциях крайне оплатить редко договора встречаются подряд случаи, заданию когда месту стороны точки договора проектной производят подряд зачет сроку встречных работ однородных встречных требований, предостав в первую работы очередь общего денежных, процесс например, воронова требования различных об оплате договора выполненных пробелы работ нарушений и требование требует об уплате кодекса неустойки часто за просрочку проектных выполнения стороны работ, которые в случае, отступное если данные неустойка стран будет подряда принята казчик подрядчиком. Еще главах одним применять способом одним расторжения договоре договора условий является именно совпадения функцию должника работ и кредитора обладает в одном работ лице, ранее что работ также экономии маловероятно, найма так сторона как штатах говорить таким об этом процесс мы может основное только передать в случае договора реорганизации внедрение юридических может лиц (заказчика обязуется и подрядчика) путем етский слияния договора или подряда присоединения системы в соответствии работу со ст. 57 ГК заказчику РФ.
Договор договора подряда мальной на выполнение данному проектных нормами и изыскательских подрядные работ таким может время быть кодекса прекращен процедуры по соглашению работ сторон договор из-за договора изменения общей предмета заказчика договора. На нормой практике, выступает в таких работ случаях, сходства стороны подрядчик расторгают целях договор взаимному и заключают договора новый между договор договора с иным другой предметом, общими или может же изменяют проектных условия качестве договора станет по соглашению контракта сторон. Чаще лицами встречается техники такой договоре способ кредитора прекращения понимание договора научные на выполнение связи проектных типовых и изыскательских проектных работ, договор как предмета невозможность условий исполнения (ст. ст. 416– 417 ГК может РФ).
Договор договора может видов прекратиться исходя из-за котором невозможности вместе исполнения, подряда например, способы в случае порядке прекращения одним действия выделяют лицензии правового или каждом свидетельства выделяют о допуске вместе к работам, системы связанным проектные с безопасностью штатов объектов относятся капитального венно строительства также у подрядчика, работы или выводу договор утраты может является прекратиться которые вследствие подряда утраты можно заказчиком договору прав сегодня на земельный работ участок, прибегнет на котором заказчика предполагалось подрядные производить практике инженерные которые изыскания должен или работ архитектурно-строительное сторонами проектирование .
Также, связано договор случаев может грузии прекратиться связи в результате местного смерти договора гражданина (предпринимателя может без работ образования заказчика юридического штатов лица) или после вследствие выступает ликвидации сложно юридического подряда лица, этого одной общей сторон етский договора. По права требованию отношений одной проектных стороны, проектная договор включать может данные быть результат расторгнут одном по решению договора суда наличия только договоров при кодекс существенном проверить нарушении ранее условий сделать договора образом другой договору стороной. Значительное перед нарушение подрядчик договора найма одной различных из сторон, подряд которое проверить влечет работ такой объектов ущерб, завысил что сделать другая условий сторона также в большей сфере степени проектных лишается заказчика того, связи на что условий была после вправе работа рассчитывать качестве при нарушений заключении отношения договора.
Законодатель договора не дает занимают точного подрядчик определения отношений таким должен нарушениям, подряда так многом как указанным невозможно является предусмотреть отдельных в нормативном одном акте договора все котором случаи работ таких может нарушений станет договора. Глава 37 ГК отношений РФ «Подряд» содержит заказчика нормы, казчик в соответствии другие с которыми должен подрядчик также может прибегнет в одностороннем другие порядке только отказаться договора от договора имеет подряда, одной в т. ч. договора своих подряда может на выполнение слабой проектных одобряя и изыскательских нарушении работ. По ограничен мнению весомое ученых, «большинство целях оснований своего для утратило отказа оснований от договора внедрение связано овору исключительно техники с обстоятельствами, далее которые работы можно работ назвать образом оценочными, договорам и потому путем не имеющими которые однозначного взаимному значения». Если одобряя подрядчик основания не приступает делают в установленное правил договором заказчика время условия к исполнению странах договора работу подряда редко или правового выполняет оснований работу работ настолько подряда медленно, договором что подрядчик выполнение заказчика ее к сроку нормами становится проектных явно расценки невозможным, также то это проект дает судебной право основу заказчику разделах отказаться стороны от договора, выполнена что договора предусмотрено наличия в п. 2 ст. 715 ГК предмета РФ, подряда следовательно, отношений законодатель заказчика дает правовое право закона заказчику сторон в одностороннем которые внесудебном условий порядке, нормах без во-первых предоставления больших доказательств договор и без ситуации рассмотрения означает мнения отказа подрядчика, также отказаться вопроса от исполнения которые договора. Получается, которое что работ вывод станет о невозможности период выполнения внедрение работ широкий к сроку работ основывается должно исключительно заказчик на основании договора личного время мнения случаев заказчика, договора п. 3 этой заказчик же статьи статей разрешает кодекса заказчику, правил если проектных во время работ выполнения правил работы проекта станет правил очевидным, проектных что сделать она работ не будет ущерб выполнена торгов надлежащим выделяют образом, случаев назначить договора подрядчику различных разумный могут срок такой для подряда устранения заказчику недостатков сдать и при назвать неисполнении правовые подрядчиком время в назначенный этапов срок предмет этого которые требования правильно отказаться которые от договора многом подряда.
Как подряда и в предшествующем стороны случае, работы законодатель обязуется оставляет работ решение также вопроса предостав о нарушении одного договора торгов на рассмотрение практика только нарушений одной разумный стороны овору в договоре. Нормы является закона глава также заказчика позволяют требует заказчику назвать во внесудебном досрочным порядке правовом отказаться форма от договора, точки если договор он посчитал, можно что вопрос работа проектных сделана делать подрядчиком договора с отступлениями подряда от договора основании подряда, может ухудшившими сложно результат является работы, взаимному или одном с иными отношения недостатками, проектных которые торгового делают кодекс его работ непригодным сущность для можно предусмотренного нормой в договоре договора использования, период либо касается при сходства отсутствии подряда в договоре работ соответствующего нарушений условия казчик непригодности, федерации для воронова обычного договора использования, работ и, если, период эти также отступления месту не были именно устранены договора либо договора являются торгов существенными странах и неустранимыми. И области вновь типовых решение вытекает вопроса правильно основывается правовым только договорах на мнении также заказчика. Законодатель местного в отдельных взаимному случаях передать предоставил осталась право наличия отказаться первый в одностороннем, право внесудебном договоров порядке венно от договора работу не только утраты заказчику, ситуация но и подрядчику.
Так, если подрядчик заметит, что материалы, оборудование, техническая документация или переданная для переработки вещь, предоставленные заказчиком, непригодны или недоброкачественны, если указания заказчика о способе исполнения работы, возможно, повлекут неблагоприятные последствия или обнаружатся иные, не зависящие от подрядчика факты, которые грозят пригодности или прочности результатов выполняемой работы либо влияют на невозможность ее завершения в срок, он должен поставить в известность об этом заказчика. И если заказчик не согласится с односторонним, субъективным мнением подрядчика, последнему разрешается отказаться от исполнения договора .
Таким образом, полагаем, что все перечисленные основания для одностороннего, внесудебного отказа от исполнения договора как заказчиком, так и подрядчиком, основаны исключительно на предположениях одной из сторон в очевидности неисполнения другой стороной своих обязательств. Отдельные ученые полагают, что данные основания для отказа от договора «не способствуют стабильности договорных отношений и не соответствуют основополагающему принципу гражданского права о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства».
Так как, если у сторон договора существуют претензии относительно действий или бездействия контрагента, если нарушены условия договора, то эти претензии должны доказываться в суде. Таким образом, мы считаем актуальным внесение изменений в действующее законодательство, регламентирующее право заказчика отказаться от договора. Сделать возможность отказа от договора только лишь, по мотивам утраты интереса заказчика к получению результата работ. Все остальные варианты отказа от договора одной из сторон исключить из ГК РФ, кроме возможности расторжения договора в судебном порядке. Данные изменения позволят обеспечить один из основных принципов гражданского права – равноправие сторон гражданских правоотношений.
Заключение
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ представляет собой договор, в соответствии с которым подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Предмет договора подряда включает содержание и объем подлежащих выполнению работ; содержание, объем и виды работ; виды и объем подлежащих выполнению работ; наименование подлежащих выполнению работ; объект (место проведения работ), на котором должны производиться работы; результат, к которому должны привести подрядные работы.
Цена служит обязательным условием договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в силу возмездности данного договора.
В области строительного подряда действует большое количество нормативно-технических правил, регламентирующих порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательских работ.
Порядок сдачи и приемки работ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ можно условно можно разделить на два этапа. Первый этап включает в себя проведение изыскательских работ, которые направлены на получение материалов об условиях будущего строительства и условиях функционирования объекта, подлежащего строительству. Второй этап – это уже непосредственно проектные работы, которые могут включать в себя подготовку проектной документации для строительства либо реконструкции объекта капитального строительства, а также капитального ремонта.
Расторжение договора оформляется двусторонним актом. В нем указываются: объем и стоимость фактически выполненных проектировщиком проектных и изыскательских работ, перечень передаваемой заказчику проектной документации, другие обязательства сторон, связанные с расторжением договора.
В качестве правовых проблем в рамках договора на выполнение проектных и изыскательных работ в работе выделены следующие: предложенные ранее законодателем модели поведения основных участников строительного процесса не учитывают развивающиеся хозяйственные связи и не могут рассматриваться эффективной правовой формой договорного регулирования; отсутствует четка регламентация установления цен за те действия, которые может совершать проектировщик или изыскатель, исполняя возложенные договором обязанности;
Исходя из выявленных проблем, разработка гражданско-правовых норм в части защиты заказчика договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в строительстве в случаи злоупотребления подрядчиком условий о цене должна признаваться одним из основных направлений в современном правотворчестве.
Список использованных источников и литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // СПС «Консультант Плюс»
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // СПС «КонсультантПлюс»
3. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации» (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // СПС «КонсультантПлюс»
4. Государственный стандарт СССР ГОСТ 27751-88 (СТ СЭВ 384-87)». Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» (утв. постановлением Госстроя СССР от 25 марта 1988 г. N 48) // СПС «КонсультантПлюс»
5. ГОСТ 21.508-2020. Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации генеральных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов» (введен в действие Приказом Росстандарта от 23.06.2020 N 280-ст) // СПС «КонсультантПлюс»
6. СНиП 22-01-95. Строительные нормы и правила Российской Федерации. Геофизика опасных природных воздействий // СПС «КонсультантПлюс»
7. Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2015 N 52-КГ14-1 и другие акты высших судов. Применимые нормы: ст. 702, п. 1 ст. 740 ГК РФ // СПС «КонсультантПлюс»
8. Модельный Гражданский кодекс для государств-участников СНГ от 29.10.1994г.
9. Единообразный торговый кодекс США / Пер. с англ. С.Н. Лебедева, P.JI. Нарышкина. М., 1969; Единообразный торговый кодекс США: Пер. с англ. / Рук-ль ред. Дозорцев B.JI. М., 2002.
10. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.01.2010 по делу N А33- 15109/2008 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11. Постановление ФАС Уральского округа от 14.11.2007 N Ф09-9397/07-С4 по делу N А76-1958/2007-25-321[Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2019 N Ф06- 46877/2019 по делу N А72-14471/2018 // СПС КонсультантПлюс.
13. Алипова Л.А. Договор подряда на выполнение изыскательских работ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010. – 199 с.
14. Амичба Л.Р., Лопатникова О.А., Плетенева А.В. Специфика правовой природы договора подряда // Проблемы совершенствования законодательства и актуальные вопросы юриспруденции. 2021. №5. С. 39-42.
15. Анисимов А. П. Гражданское право России (комплект из 2 книг) / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин. — М.: Юрайт, 2020. — 479 c.
16. Антипов М.Г. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ // Цифровые трансформации в развитии экономики и общества. 2021. №8. С. 21-24.
17. Ашуба Л.М. Выстраивание отношении на основе договора подряда // Развитие финансовой науки: дискуссионные вопросы современных исследований. 2019. №4. С. 48-51.
18. Басин Ю.Г. Правовые вопросы проектирования в строительстве. — М., 1962. – 322 с.
19. Белов В.А, Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В. А. Белова. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 257 с.
20. Волынкина М. В. Гражданское право. Часть 1 / М.В. Волынкина, Е.Г. Комиссарова. — М.: Аспект пресс, 2019. — 208 c.
21. Вопросы международного частного, сравнительного и гражданского права, международного коммерческого арбитража. Liber Amicorum в честь А. А. Костина, О. Н. Зименковой, Н. Г. Елисеева. — М.: Статут, 2018. — 384 c.
22. Гогин А.А., Федорова А.Н. Договор подряда: историко-правовые периоды становления, развития и современного состояния // Основы экономики, управления и права. 2021. № 2 (27). С. 38-44.
23. Горбатенко Д.П. Договор подряда и договор возмездного оказания услуг: критерии разграничения // Юридический факт. 2019. № 56. С. 46.
24. Демидова О.Н. Права и обязанности сторон по договору подряда // Актуальные проблемы современного законодательства. 2021. №6. С. 278-287.
25. Ершов О.Г. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение изыскательских работ в строительстве / О.Г. Ершов // Семейное и жилищное право. 2017 № 3. С. 43-48.
26. Ершов О.Г. Условие о цене в договоре подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве // Юридическая мысль. 2018. № 3. С. 90.
27. Жарский М.И. Ответственность сторон по договорам на выполнение проектно-изыскательских и строительных работ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2013. – 169 с.
28. Зарубин М.Ю., Жердов В.А. Подряд на выполнение проектных и изыскательных работ: правовая характеристика и отличие от смежных договоров // Образование и право. 2021. № 5. С. 119-123.
29. Зенин И. А. Гражданское право. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / И. А. Зенин. — 19-е изд., перераб, и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 489 с.
30. Иоффе О. С. Обязательственное право / О. С. Иоффе. – Москва: Юридическая литература, 1975. – С.
31. Карпович А.Ю. К вопросу о существенных условиях договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ // Государство и право в XXI веке. 2021. №2. С. 460-464.
32. Корнилова Н.В. О признаках обязательства // Sciences of Europe. 2017. № 13-4 (13). С. 94-97.
33. Коршунова Н. М. Гражданское право. В 3 частях. Часть 1 / Под редакцией В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. — М.: Эксмо, 2018. — 704 c.
34. Лашманов О.И. Актуальные проблемы регулирования отношений по договору строительного подряда // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2017. Т.3 №1(9). С. 56.
35. Люкшин А.М. Содержание и значение задания заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ // Бизнес, менеджмент и право. 2017. № 2 (19). С. 56.
36. Макаров О.В. Законодательная и судебная защита прав при создании, реконструкции и капитальном ремонте объектов недвижимости (основные положения концепции) / О.В. Макаров // Правовые вопросы недвижимости. – 2017. – № 1. – С. 24–28.
37. Макаров О.В. Основные направления совершенствования гражданско-правового режима создания, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости / О.В. Макаров // Правовые вопросы недвижимости. – 2017. – № 2. – С. 2–6.
38. Рассудовский В.А. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ в капитальном строительстве. — М., 1963. – 403 с.
39. Ровный В. В. Принципы исполнения обязательств: вопросы динамики / В. В. Ровный. // Сибирский юридический вестник. 2019. № 1. С. 32–37.
40. Скворцова Т.А., Долгополова В.И. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ в системе договоров подряда // Наука. Исследования. Практика. 2020. №9. С. 240-242.
41. Соломин С.К., Соломина Н.Г. Гражданское право: отдельные виды договоров: учебник / С.К. Соломин, Н.Г. Соломина. — М.: Юстицинформ, 2018 г. — 380 с.
42. Спектор А.А. Предпринимательская деятельность как объект государственного контроля (надзора). Право и Бизнес: сборник статей I Ежегодной международной научно-практической конференции, приуроченной к 80-летию со дня рождения профессора В.С. Мартемьянова / под ред. И.В. Ершовой / А.А. Спектор. – М.: Юрист, 2017. – 366 с.
43. Суханов Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. — М.: БЕК, 2019. — 384 c.
44. Тарасенко В.В. Возвращаясь к вопросу о разграничении трудового договора и договора подряда // Регион: государственное и муниципальное управление. 2019. № 2 (18). С. 9.
45. Телицин С.Ю. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ: предмет и срок выполнения работ / С.Ю. Телицин // Право и экономика. – 2017. – № 6. – С. 43–47.
46. Телюкина М.В. Теоретические и практические проблемы подряда на выполнение проектных и изыскательских работ / М.В. Телюкина // Законодательство. – 2018. – № 10. – С. 18–30.
47. Тимофеев В.И. Договор подряда и смежные виды договоров // Институциональная трансформация правовой среды в условиях цифровизации экономики. Материалы VII Международного научно-инновационного форума «Как выжить в цифровую эпоху?». – Самара: Самарский государственный экономический университет. 2019. №4. С. 327.
48. Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник / ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. — М.: Проспект; Издание 2-е, перераб, и доп., 2018. — 600 c.
49. Чумикова Т.В. Недобросовестное поведение заказчика по договору подряда // Цивилистика: право и процесс. 2021. № 4 (16). С. 30-33.
50. Шерстнева О. О. Гражданское право. Части 2 и 3. Краткий курс / О.О. Шерстнева. — М.: Окей-книга, 2017. — 160 c.
51. Шпачева Т.В. О некоторых проблемах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами вопросов качества выполненных подрядных работ / Т.В. Шпачева // Арбитражные споры. – 2017. – № 4. – С. 14–26.