Эссе на тему «Испания»

Испания — страна ярко выраженных региональ­ных экономических и социальных контрастов, бо­гатых и бедных регионов, в которых проживают соответственно 30 и 70% населения. На долю трех ведущих (из 17) в экономическом плане регионов — Мадрид, Каталония, Страна Басков — приходится 40% ВВП страны, 63% НИОКР и 45% экспорта. ВВП на душу населения там превосходит средне­европейский уровень и в два с лишним раза боль­ше, чем в наименее развитых аграрных регионах (Эстремадура, Андалусия, Галисия). Последние к тому же особенно сильно страдают от ключевой социальной проблемы страны — безработицы. Государство находится на юго-западе Европы. Занимает большую часть Пиренейского полуострова. Площадь (кв. км)-505988. Название страны происходит от финикийского «и- шпаним»- «берег кроликов».

Испания является членом ЕС с января 1986 года. Вступление в Европейский Союз принесло Испании существенные выгоды как в экономической, так и в политической областях. Таким образом, Испания получила гораздо большую возможность оказывать реальное воздействие на ход международных дел.

Географическое положение Испании, ее традиционно-исторические социальные и культурные связи с Европой, а также схожесть экономических структур с другими западными странами постоянно оказывали объективное влияние на проевропейскую ориентацию испанских общественных и деловых кругов. Национальная буржуазия, стремившаяся к расширению своих внешних связей, сознавала, что широкие связи с США и странами других континентов не позволят ей выйти из политико-экономической изоляции без тесного сотрудничества и взаимодействия с ЕС.

Для России представляет интерес изучение опыта Испании по постепенному подключению к деятельности крупной региональной организации в Европе, а также ее опыт в использовании двустороннего и многостороннего сотрудничества для оказания определенного влияния на формирование позиции Европейского Союза, в т.ч. по отношению к проблемам представляющим для России определенный интерес. По классификации Международного экономического форума, анализирующего конкретные позиции стран по 14 секторам производства, Испания находится в верхней пятёрке почти во всех секторах среднего технологического уровня, особо выделяясь как производитель автомобильных запчастей и аксессуаров (10 место в мире), промышленных станков и оборудования (15 место). Но по конкурентоспособности в области информационно-коммуникационных технологий и выпуска электронных компонентов она находится только в третьей десятке стран. Среди 100 наиболее известных в мире брендов у Испании нет ни одного, хотя имеются отраслевые лидеры: Chupa Chups, «Проновиас» (свадебные платья) и «Льядро» (фарфоровые фигурки), а также входящие в первую тройку Zara, в первую пятёрку — «Соль Мелья» (гостиничный бизнес). Обладание мировым брендом считается важным конкурентным преимуществом и одним из признаков высокого уровня развития экономики

ВНП на душу населения 14000 долларов. В экономике страны сильные позиции занимают компании США,  Франции,  Германии,  Великобритании,  Швейцарии. Им принадлежит более 50 % предприятий машиностроения и металлургии. Около 40 % акционерного капитала приходится на долю 8 крупнейших испанских финансово-промышленных и банковских групп (Марчей, Фьерро, Уркихо, Гарригесов, Руис-Матеос и др.).

ВВП — 798,67 млрд € (2017). Его прирост составил 2,6 %. Старейшая отрасль промышленности — горнодобывающая. Испания, богатая полезными ископаемыми, является одним из мировых лидеров по добыче ртути (ок. 1,5 тыс. т в год; гл. центр — Альмаден) и пиритов (ок. 3 млн т в год; главным образом в районе Уэльвы); в Европе выделяется добычей полиметаллических и урановых руд, серебра. Нефть и газ импортируются. Ежегодная добыча нефти составляет около 30 млн т, и покрывает менее 10 % потребностей. Испания занимает 9-е место в мире и 1-е среди стран ЕС по добыче металлосодержащего сырья. По энергоносителям — 40-е место в мире. Среди отраслей машиностроения выделяются судостроение (старые центры расположены на севере страны: Бильбао, Хихон, Сантандер; новые — на северо-западе: Эль-Ферроль, Виго, на востоке: Картахена, Валенсия, Барселона, и на юге: Севилья, Кадис) автомобилестроение (производство автомобилей, в том числе «Сеат» концерна «Фольксваген»); центры: Барселона, Мадрид, Вальядолид и электротехническая промышленность. Развито также производство оборудования для химической, легкой, пищевой промышленности и производства стройматериалов. Из отраслей лёгкой промышленности наибольшее значение имеют текстильная и кожевенно-обувная промышленность (на долю Испании приходится 4 % мирового экспорта обуви). В пищевой промышленности выделяются виноделие (по производству виноградных вин Испания в Европе уступает лишь Франции и Италии), производство растительного масла, плодоовощных и рыбных консервов. Испания входит в первую десятку мировых производителей автомобилей, судов, кузнечно-прессового оборудования и газовых компрессоров, станков, нефтепродуктов и химических товаров. Ведущая отрасль сельского хозяйства — растениеводство (дает св. 1/2 стоимости продукции).

С начала демократических преобразований в Испании практически все ее регионы (включая даже те, которые считались чисто испанскими в этническом отношении — Старая и Новая Касти­лия, Эстремадура, Арагон), продемонстрировали сильное стремление к сепаратизму. Это стало од­ним из острейших противоречий общественно-политической жизни страны. В сложившихся условиях центральное правительство, хотя и чрезвычайно медленно, после острейших полити­ческих дискуссий было вынуждено пойти на уступки, что предопределило особую гибкость нового законодательства в вопросе о национальной и региональной автономии. Испанская Конституция 1978 г. (ст. 2) основы­вается на нерасторжимом единстве испанской на­ции, общего и неделимого государства всех испан­цев, что фактически означает унитарный характер государства. На всей территории страны она дей­ствует без каких-либо ограничений. Компетенции высших органов государственной власти ни юри­дически, ни фактически ничем не ограничены. В то же время Конституция декларирует, что в рамках единого целого существуют национально­сти, этнические группы и регионы, имеющие пра­во на автономию и взаимную солидарность.

Исключительной компетенцией центрального правительства остаются внешняя политика, обо­рона, правосудие, торговое и трудовое законода­тельства, гражданская авиация, железнодорож­ный транспорт и торговый флот, координация экономической и научно-технической политики, защита конкуренции, основы и общая координа­ция здравоохранения, санитарный и пограничный контроль, охрана окружающей среды, а также памятников истории и культуры, финансовая и государственная безопасность. Предполагалось, что конечной целью процесса трансформации унитарного государства, его политической и ад­министративной децентрализации должно стать создание «государства автономий» (самоуправля­емых регионов) с возможной перспективой пре­вращения его в федерацию (в случае соответству­ющего реформирования Конституции).

Испания является основным получателем средств структурных фондов ЕС, выделяемых наиболее отсталым странам-участницам для обеспечения гармоничного развития всего Сооб­щества. Как особо подчеркивается в документах, этой цели ЕС намеревается достичь не путем про­стого перераспределения доходов, а через меха­низм частно-государственного партнерства, на­правленного на повышение способности регио­нов к внутреннему саморазвитию.

Что касается Интеграционного фонда ЕС, то из него было вы­делено почти 11.7 млрд. евро (20.4% общего объ­ема финансовой помощи Фонда за этот период), которые были потрачены в основном на экологи­ческие и инфраструктурные проекты, финансо­во-техническую поддержку инновационного раз­вития мелкого и среднего бизнеса. Непосред­ственным получателем этих средств было центральное правительство, однако реализация проектов, безусловно, оказала благоприятное воздействие и на АС. Вме­сте с тем Испании ясно дали понять, что в связи с достигнутыми ею результатами в экономической конвергенции регионов, а главным образом в свя­зи с расширением ЕС она не сможет больше рас­считывать на прежние размеры европейской фи­нансовой помощи, хотя и останется одним из главных ее получателей.

Самая примечательная черта новой програм­мы — более чем двукратное увеличение ассигно­ваний в сферы образования (с 11.3 до 23.3%) и НИОКР (с 53 до 60%). Сегодня оба эти направле­ния приобретают ярко выраженное региональ­ное измерение, требующее от местных властей новых инициатив, идей и ресурсов. Финансирова­ние всех остальных регионов будет направлено на повышение их конкурентоспособности, занято­сти, транспортные и экологические проекты, раз­витие приграничных районов и трансграничной кооперации (стимулирование развития торговли, создание консорциумов, торговых миссий, служб общего экономического интереса и т.д.). Сравнительный анализ двух последних про­грамм структурного реформирования свидетель­ствует о двукратном сокращении финансового потока из фондов ЕС, в том числе по линии Инте­грационного фонда почти в четыре раза. О зату­хании европейской помощи говорит и резкое со­кращение финансовых нетто-поступлений.

Нынешний этап двусторонних связей Испании и России стартовал 27 декабря 1991 г., когда испанские власти признали Российскую Федерацию в качестве правопреемницы Советского Союза. Главной правовой основой испано-российских отношений является Договор о дружбе и сотрудничестве, подписанный в Мадриде 12 апреля 1994 г. Первоначально имевший 10-летний срок действия, этот базовый документ впоследствии неоднократно продлевался и по сей день служит целям, зафиксированным в его тексте.

Опорой всей конструкции отношений стали российско-испанские торгово-экономические связи, которые регулируются несколькими десятками договоров, соглашений, протоколов и других двусторонних документов, подписанных как в советский период, так и после декабря 1991 года. Начиная со второй половины 1990-х гг., отмечался устойчивый интерес российских и испанских организаций, компаний и деловых кругов к развитию двустороннего сотрудничества. Широкий спектр экономических взаимоотношений включил в себя торговлю товарами и услугами, предпринимательское, инвестиционное и научно-техническое партнерство. Пакет межправительственных соглашений и межведомственных документов был подписан в 2006 г. в ходе официального визита в Испанию президента В.В. Путина. Достигнутые тогда соглашения определили условия взаимодействия в таких сферах, как исследование и использование космоса в мирных целях, судостроение, отношения между финансовыми учреждениями, туризм.

В 2014 г. российско-испанские отношения заметно осложнились, что было связано с участием Мадрида в финансовых и торгово-экономических санкциях Евросоюза против России, из-за событий в Крыму и вокруг Украины, и с антисанкциями Москвы. Реальностью стало то, что Россия и Испания (в рамках так называемого Объединенного Запада) оказались по разные стороны геополитических баррикад. Место уже ставшего привычным политико-дипломатического дискурса о партнерстве ради модернизации заняли взаимные претензии и обвинения, до предела накаляющие международную атмосферу и ограничивающие возможности общеевропейского сотрудничества.

Возникшие негативные тренды пагубно сказались на динамике российско-испанской торговли. Объем взаимной торговли, достигнув своего исторического максимума в 2013 г. (свыше 11 млрд евро), в 2015 г. сократился почти на 55%. Еще больше (на 59%) упал российский экспорт в Испанию, что главным образом было связано с падением цен на нефть.

Литература:

1. Волосюк О.В. Внешняя политика Испании в XVIII веке: становление испано-русских отношений. М. 2001.
2. Декларация о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Королевством Испания. 3 марта 2009 года. – Mode of access: kremlin.ru/supplement/163 (date of access: 16.01.2017)
3. Заявление для прессы по итогам российско-испанских переговоров. 9 февраля 2006 года. – Mode of access: kremlin.ru/events/president/transcripts/23426 (date of access: 12.01.2017)
4. История Испании от войны за испанское наследство до начала XXI века. М. 2014.