Эссе на тему «Статья 77 Земельного кодекса Российской Федерации»

В Российской Федерации земельное право можно считать одним из отраслей отечественной правовой системы. Это обусловлено тем, что в рамках данной отрасли регулируются те общественные отношения, которые связаны с использованием важнейшего природного ресурса – земли. Уникальность и значимость этого природного ресурса заключается в том, что земля один из четырех факторов производства. Без земли невозможно осуществление предпринимательской деятельности, а значит невозможно развитие рынка. Не менее, а может и более важным является то, что земля обладает способностью к плодородию, а значит служит основой жизнедеятельности человека.

До 90-х годов ХХ века все земли в России находились в собственности у государства. В результате радикальных реформа, беспрецедентного в истории перехода от административно-командной к рыночной экономике, значительная часть земель была приватизирована. В настоящее время земельные участки вовлечены в гражданский оборот. Все это привело к формированию в нашей стране совершенно нового типа земельных отношений. Они потребовали кардинального обновления земельного законодательства. В 2001 году был принят Земельный кодекс Российской Федерации. В рамках настоящего эссе будет проанализирована статья 77 ЗК КФ.

Статья 77 входит в XIV главу Земельного кодекса, которая называется «Земли сельскохозяйственного назначения». Данная глава занимает первое место среди глав, посвященных отдельным категориям земель по ряду причин: земли сельскохозяйственного назначения являются наиболее важными и ценными среди всех земель.

Статья 77 Земельного кодекса Российской Федерации дает раскрытие сущности земель сельскохозяйственного назначения. Согласно нормам данной статьи к такому виду земель относятся те, которые находятся за границами населенных пунктов и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Таким образом, мы видим, что основным критерием отнесения земель к категории «сельскохозяйственные» является территориальное расположение и цели их использования – для нужд сельского хозяйства.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных почвенных процессов и повышение плодородия почв.

Земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

• крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
• хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
• некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
• казачьими обществами;
• опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
• общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяют:

• сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;
• несельскохозяйственные угодья – земли, занятые коммуникациями, внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земельное законодательство достаточно  широко определяет землепользование для сельскохозяйственных целей: производство продукции растениеводства и животноводства любыми субъектами — как сельскохозяйственными организациями, так и гражданами. При этом объем производства может быть различен – от личного потребления до производственных масштабов. Видами деятельности, поддерживающие такое производство могут являться заготовка сена и выпас скота, размещение сельскохозяйственных зданий, подъездных дорог, защитных лесонасаждений и др.

Нормы земельного законодательства указывают, что земли сельскохозяйственного назначения могут быть использованы для сельскохозяйственного производства, защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и других целей, связанных с сельскохозяйственным производством. Однако, как мы видим, исчерпывающий перечень таких целей не установлен, и установить их, по-видимому, невозможно, поскольку сельское хозяйство включает в себя разнообразные виды деятельности

Таким образом, в заключение можно сделать следующие выводы – статья 77 Земельного кодекса РФ понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные земли, как правило, являются землями, предназначенными для сельского хозяйства, систематического и контролируемого использования других форм жизни, в частности, выращивания скота и производства сельскохозяйственных культур для производства продуктов питания для человека. Как правило, это синоним как для сельскохозяйственных земель или пахотных угодий, так и для пастбищ или пастбищных угодий.

Под сельскохозяйственными угодьями понимаются пахотные земли: здесь переопределены для обозначения земель, на которых выращиваются культуры, требующие ежегодного пересаживания, или пастбищ, используемых для выращивания таких культур в течение любого пятилетнего периода. Постоянные пахотные земли: земли, на которых выращиваются культуры, не требующие ежегодного пересадки.

Постоянные пастбища: естественные или искусственные луга и кустарники, пригодные для выпаса скота.

В заключение необходимо отметить, что сохранение сельскохозяйственных земель относится к различным стратегиям, используемым для сохранения или защиты более качественных сельскохозяйственных земель для нынешнего и будущего сельскохозяйственного использования. Эти стратегии были разработаны в ответ на угрозы, связанные с сельскохозяйственными землями, такие как городское развитие, необходимость обеспечения продовольственной безопасности в рамках устойчивой системы производства и стремление защитить сельскохозяйственные земли для целей охраны окружающей среды и создания открытого пространства.

Существует множество подходов к сохранению сельскохозяйственных земель, включая программы стимулирования, контроль над землепользованием и комплексные программы. Программы стимулирования, как правило, пытаются стимулировать фермеров сохранять свои земли в сельском хозяйстве с помощью различных налоговых стимулов, сельскохозяйственного недоверия или покупки или передачи прав на развитие. Подходы к контролю над землепользованием включают в себя зонирование землепользования, земельный банк и законодательство о праве на фермерство.

Зонирование землепользования для сохранения сельскохозяйственных земель ограничивает развитие несельскохозяйственного сектора. Земельные банки, как правило, представляют собой государственные инициативы, направленные на то, чтобы сделать сельскохозяйственные земли доступными для фермеров по разумным ценам. Земельные тресты, комплексные меры и сервитуты означают передачу прав на развитие в дар правительственной или неправительственной организации, как правило, на бессрочной основе. Законодательство о праве на фермерство защищает фермеров от неприятных судебных исков и позволяет фермерам вести сельское хозяйство нормальным образом.

Комплексные подходы сосредоточены на рациональном землепользовании, многофункциональности и разумном росте. Программы по рациональному землепользованию направлены на то, чтобы стимулировать и дать возможность землевладельцам и пользователям ресурсов ответственно управлять землей и природными ресурсами и защищать их. Многофункциональность признает, что определенная ресурсная база служит нескольким целям, например, признаются экономические, социальные и экологические ценности сельского хозяйства. Умный рост — это подход к управлению ростом городов, направленный на минимизацию развития с низкой плотностью застройки в районах, прилегающих к городским центрам.

Стратегии сохранения сельскохозяйственных земель требуют дополнительных инициатив по поддержке сельского хозяйства, чтобы они были более эффективными, а их эффективность нуждается в мониторинге. Сочетание стратегий повысит эффективность инициатив по сохранению сельскохозяйственных земель и будет в большей степени способствовать реализации потенциала устойчивого сельского хозяйства.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) [Электронный ресурс] КонсультантПлюс, 2021.
2. Комментарий к Земельному кодексу РФ[Электронный ресурс]: режим доступа : http://zemkod.ru/kommentarii