Формы и методы осуществления функций государства

Вид работы: Проект

Тема: Формы и методы осуществления функций государства

Введение

Происходящие на современном этапе развития изменения в структуре общества требуют системного анализа целей и задач деятельности государства. Важность вопроса относительно функций государства, а именно определение их значения, обусловлено тем, что при помощи реализации функций государства решаются важнейшие социальные, политические и экономические проблемы. Так же посредством государственных функций реализуется целенаправленное воздействие на сферу общественных отношений, функции  так же содержат сущность и социальное назначение  государства.

Формированию современных представлений о функциях государства как основных направлениях его деятельности  предшествовали длительные процессы становления истинной сущности и назначения государства.

Необходимо отметить, что данные процессы и на данном этапе не остаются незамеченными. Вопрос о направлениях функционирования государства ввиду его тесной связи с понятием, целями  и назначением государства, очевидно, обуславливает актуальность в настоящее время и в будущем, пока существует государство в традиционном его понимании.

Целью данной работы является исследование форм и методов осуществления функций государства.

Исходя из поставленной цели в рамках данной работы предполагается решение следующих задач:

— изучение понятия и признаков функций государства;

— выявление правовых и организационных форм осуществления функций государства;

— рассмотрение характеристики методов осуществления функций государства.

Объектом исследования в работе выступает функции государства.

Предметом исследования в работе являются формы и методы реализации государственных функций.

В данной работе были использованы  следующие работы в области исследования функций государства: Керимова Д.А.,           Кручинина В.Н., Кудрявцева В.Н.,           Марченко М. Н.,           Парфеновой Т. А.,         Пучкова  П. А., Кабирова А.Р.,           Раянова Ф.М., Рожковой Л. П., Власовой П. М., Свиридова В.В.  и др.

Теоретической и методологической основой данной работы стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие функции государства, их формы и методы осуществления.

Теоретическая значимость данной работы состоит в исследовании  различных подходов к определению функций государства.

При проведении исследования настоящей темы использовались методы анализа и синтеза, логический, сравнительный, системно-структурный.

Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы. Первая глава посвящена исследованию понятия и признаков функций государства, подходов к определению функций государства различными авторами. Вторая глава направлена  на исследование правовых и организационных форм осуществления государственных функций. Третья глава представлена характеристикой  методов осуществления функций государства.

Понятие и признаки функций государства

Анализ юридической литературы показывает, что проблема определения содержания понятия «функции государства» является недостаточно изученной и актуальной. Отдельные положения данного вопроса, получив определенное освещение в работах указанных авторов,

Понятие «функции» было введено Г.В. Лейбницем в период конца XVII-XVIII веков и изначально применялось в математике как выражение зависимости между двумя переменными.

На рубеже 60-70 гг. XX века было дано более конкретное определение функции, как «способ поведения, присущий какому-либо субъекту». Основываясь на данном определении автором Л.И. Каск было сделано следующее заключение: «функция какого-либо субъекта представляет собой внешнее проявление его качеств, свойств и способов поведения в определенных условиях».

В конце 80-х XX века в юридической литературы было наиболее распространено следующее определение функции: «отношение двух или более субъектов, в котором какое-либо изменение одного из них приведет к изменению другого (других)». Так же содержание функции стало рассматриваться с точки зрения последствий (благоприятных и неблагоприятных), которые стали следствием изменения одного параметра в других параметрах объекта (функциональность), или с точки зрения связи отдельных частей комплексного субъекта в процессе функционирования[1].

Необходимо отметить, что в более раннем определении сделан акцент на внешнее проявление качество (функций) субъекта, его поведении, а во втором – на взаимодействии между составными частями субъекта (сущностная сторона функции).

Что касается определения содержания функции государства, то стоит отметить, что в литературе имеются значительные расхождения в подходах к определению данного понятия, что обусловлено разнообразием мнений авторов. Разнообразие определений в свою очередь обусловлено расширением и углублением содержания методологической базы теории государства в связи с все большим использованием частных методов исследования.

Зарубежная правовая наука не содержит трактование функций государства с позиции государственно-правовых категорий: сущность, формы, функции. Так, автор Г. Еллинек дает определение понятию функций государства при этом выделяя две функций. Это материальные функции как важнейшие направления деятельности государства и формальные функции  —  функции определенных органов государственной власти. Первая категория рассматривается автором с позиции достижения поставленных целей, которые преследует государство в реализации политики. Вторая категория более узкая и представлена выполнением задач, стоящих перед отдельными государственными структурами. При этом, автор Г. Еллинек выделяет функции из комплекса содержания его деятельности, и сводит только к внешнему проявлению власти.

В общесоциологическом плане понятие «функция» выделено как:

— внешнее проявление свойств субъекта в определенной системе отношений;

— система обычных и специфических действий отдельных лиц или органов;

— наличие у отдельного лица (представителя государственной власти) круга обязанностей,  исполнение которых предписано в процессе несения государственной службы[2].

Исходя из этих подходов функция рассматривается как служебная или профессиональная потребность действовать в соответствии с утвержденными правовыми нормами и правилами.

Наиболее распространённым определением «понятия функций» государства в современной литературе является «направления государственной деятельности, обусловленные его содержанием и стоящими перед ним целями, задачи, его социальным и экономическим значением.

Более узкий подход к определению функций государств раскрывает полномочия органов государства, отражается динамику развития государства в рамках определенной сферы (отрасли). Функции государства напрямую связаны с потребностями его граждан, а так же зависят от типа государства. Функции отражают экономическую, социальную роль, исполнение которых выступает призванием государства на всех этапах его развития.

Так же при определении понятия «функции государства» необходимо разграничивать его смежных понятий и не отождествлять с функциями отдельных государственных органов.

Литература

[1] Хмелевская С. А. Философские основания теории права : теоретико- методологические размышления / С. А. Хмелевская, Д. Н. Ермаков // Государство и право. 2014. № 12. C. 88–93.

[2] Пучков О.А., Кабиров А.Р. Развитие теории государства и права на современном этапе: проблемы и перспективы // Правовое государство: теория и практика. — 2013. — № 4 (34). – С. 76-77.

Прикрепленные файлы:

_gosudarstva

_gosudarstva_20180215_135327