3. Предложения по экологическому мониторингу в зоне влияния проектируемого газопровода
На основании «Закона об охране окружающей среды» необходимо проводить экологический мониторинг, задачами которого является: «наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной или иной деятельности; проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды».
Экологический мониторинг – это комплексная система наблюдений за элементами окружающей среды, контроля и прогноза ее состояния, предполагающая оценку изменений в экосистемах, в том числе связанных с накоплением загрязняющих веществ вследствие деятельности человека.
Система мониторинга необходима для учета, анализа, оценки и прогноза изменения состояния природной среды на различных уровнях, позволяет принимать меры по достижению и сохранению стабильно равновесного состояния жизненной среды.
Локальный мониторинг предполагает контроль за уровнем содержания в природной среде токсичных для человека загрязняющих веществ. Он включает наблюдения за отдельными изменениями компонентов природной среды в результате воздействия конкретных загрязнителей (загрязнение воздуха, воды, почв под влиянием предприятий, строек и т.д.).
Задача по проведению экологического мониторинга в период строительства сводиться к организации заказчиком экологического надзора за соблюдением подрядной строительной организацией требований природоохранного законодательства, а также природоохранных решений и мероприятий, предусмотренных проектом (возможно привлечение своих штатных специалистов – экологов или сторонних специалистов на договорной основе).
Примерная программа действий группы экологического надзора на этапе строительства заключается в следующем:
- Проверка наличия документов, оформленных в установленном порядке на отвод земель в постоянное и временное пользование.
- Мониторинг использования подрядной строительной организацией земель, отведенных в постоянное и временное пользование. Недопущение несанкционированного использования и засорения земель вне границ отвода под складирование материалов, снимаемого плодородного слоя почвы и пр.
- Недопущение мытья машин в поверхностных водоемах, слива на почву нефтепродуктов и отработанных масел.
- Контроль за экологичностью методов производства работ при строительстве газопровода и переходов через препятствия.
- Мониторинг обращения подрядчика со строительными отходами, обеспечение вывоза строительного мусора и отходов в места, согласованные с местным центром Госсанэпиднадзора.
- Мониторинг использования и рекультивации площадей временного отвода под объекты строительства (временные дороги при строительстве, прокладка кабеля связи, анодного заземления, опоры ВЛ вдоль трассы и пр.).
Задача по проведению экологического мониторинга в период эксплуатации сводится к организации выездного экологического надзора за соблюдением эксплуатирующей организацией требований природоохранного законодательства, а также природоохранных решений и мероприятий, предусмотренных проектом.
Примерная программа действий группы экологического надзора при эксплуатации заключается в следующем:
- Мониторинг обращения с отходами, обеспечение вывоза отходов в места, согласованные с местным центром Госсанэпиднадзора.
- Мониторинг за выбросами загрязняющих веществ от ГРС, узлов запуска и приема поршня в атмосферу и др. объектов линейной части газопровода.
Мониторинг за сбросами загрязняющих веществ от ГРС, и других объектов водопотребления.
3.1 Мероприятия по защите атмосферного воздуха
3.1.1 Мероприятия по защите атмосферного воздуха при строительстве объекта
Учитывая характер направленности воздействия на атмосферный воздух и величины расчетных выбросов загрязняющих веществ при выполнении строительно-монтажных работ, основными мероприятиями по снижению и недопущению их превышения являются:
- своевременное проведение НПО и ППР автостроительной техники и автотранспорта с регулировкой топливных систем, обеспечивающих выброс загрязняющих веществ с выхлопными газами в пределах установленных норм;
- проведение при ТО контроля за выбросами загрязняющих веществ от автостроительной техники и выполнение немедленной регулировки двигателей в случае обнаружения выбросов NOх и СО, превышающих нормативные;
- выполнение требований ГОСТ Р 52160-2003 (ИУС 3-2004) по контролю дымности;
- запрещение сжигания в полосе отвода и за ее пределами отслуживших свой срок автопокрышек, камер и др. резинотехнических изделий, а также сгораемых отходов типа изоляции кабелей и пластиковых изделий;
- строгое соблюдение правил противопожарной безопасности при выполнении всех работ.
3.1.2 Мероприятие по защите от шума на строительной площадке
Для снижения негативного воздействия строительного шума и обеспечения требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки» необходимо предусмотреть:
- используемая при строительстве техника должна быть отрегулирована на минимальный уровень шума, все строительно-монтажные работы должны проводиться последовательно и не совпадать по времени;
- проведение работ на участках трассы приближенных к жилой застройке только в дневное время, с полным запретом работы в ночные часы (с 20 до 8 часов);
- осуществление расстановки работающих машин на строительной площадке с учетом взаимного звукоограждения и естественных преград;
- уптимальное расположение оборудования. Критерием выбора оптимального расположения является наибольшее расстояние от ближайших жилых домов;
- установку глушителей при всасывании воздуха, виброизоляторов и вибродемпферов шума на компрессорных установках;
- осуществление профилактического ремонта механизмов;
- использование временных экранов при работе строительного оборудования с повышенными шумовыми характеристиками (по результатам акустических расчетов).
3.1.3 Мероприятия по защите атмосферного воздуха от загрязнения промышленными выбросами при эксплуатации
Сведение до минимума выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при эксплуатации достигается:
- герметизацией всех трубопроводов и оборудования технологического процесса;
- совмещение с ревизией газораспределительных пунктов профилактических работ, которые имеют ту же периодичность;
С целью снижения приземной концентрации загрязняющих веществ запрещается:
- одновременное проведение залповых и периодических выбросов природного газа;
- оборудовать оголовки продувочных свечей устройствами, отклоняющими струю выбрасываемого газа от вертикального направления;
- проводить залповые и периодические выбросы при неблагоприятных метеорологических условиях.
Для предупреждения возникновения аварийных ситуаций и снижения опасности аварийных выбросов газа в атмосферу предусмотрены следующие технические решения:
- расположение ГРС на расстоянии от населенных пунктов, обеспечивающем необходимую безопасность в соответствии с требованиями СНиП 2.05.06-85*;
- использование труб и соединительных деталей трубопроводов с заводской изоляцией по ГОСТ и ТУ, отвечающим требованиям СНиП 2.05.06-85;
- 100% контроль сварных стыков неразрушающим методом;
- выполнение требований «Положения о технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-069-2002», в частности:
- ограждение территории ГРС;
- использование систем телемеханики, аварийной и охранной сигнализации;
- использование средств связи, обеспечивающих надежную бесперебойную связь;
- наличие системы по предупреждению гидратообразований в коммуникациях и оборудовании;
- автоматического контроля загазованности с автоматическим включением принудительной вентиляции с включением внешнего сигнального маяка на здании ГРС и выдачей аварийного сигнала;
- применение системы ЭХЗ технологических трубопроводов и коммуникаций ГРС и газопровода от коррозии;
- защита здания ГРС и наружных установок от прямых ударов молний молниеотводами с отдельными от электроустановок заземлителями в соответствии с отраслевыми нормами и правилами;
- применение системы гарантированного аварийного питания КИП, ТМ и связи;
- осуществление аварийного освещения переносным фонарем во взрывобезопасном исполнении.
Эксплуатация оборудования должна осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационной инструкции, составленной на основе инструкций заводов изготовителей оборудования, «Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов. ВРД 39-1.10-006-2000» и «Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов».
3.1.4 Мероприятие по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеорологических условий
На случай НМУ должно быть предусмотрено сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в соответствие с ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера» и РД 52.04.52-85 «Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях».
В соответствие с указанным стандартом и руководящим документом, все объекты, на которых имеются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, в зависимости от ожидаемого уровня загрязнения последней, должны иметь три режима работы при НМУ.
Переход на эти режимы должен производиться на основе оповещения со стороны гидрометеослужбы о возможности наступления одного из трех уровней загрязнения атмосферы.
В связи с отсутствием на ГРС крупных постоянных источников выбросов загрязняющих веществ, в проекте предусматриваются следующие мероприятия по переходу на особый режим работы при получении сигнала о наступлении НМУ:
- проведение внеочередного контроля за состоянием сальниковых устройств регулирующей и управляющей арматуры и клапанов, а также разъемных соединений, на предмет выявления и устранения любых, даже самых незначительных утечек газа;
- проведение внеочередной проверки соответствия показаний приборов давления заданному технологическому процессу;
- выполнение очередной периодической проверки состояния технологического оборудования, совпадающей по сроку с периодом НМУ до наступления последних;
- запрещение залповых выбросов природного газа в период НМУ.
Поскольку в результате выполнения мероприятий выбросов природного газа в атмосферу не будет, мероприятий по второму режиму не требуется.
3.1.5 Организация контроля за выбросами при эксплуатации объекта
В соответствии с Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, которые имеют источники вредных воздействий на атмосферный воздух, осуществляют контроль за величиной выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
Организация системы контроля выбросов вредных веществ в атмосферу при эксплуатации ГРС выполняется специализированной службой ЛПУ в соответствии с требованиями и указаниями:
- ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями;
- Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности Госкомгидромет им. А.И. Воейкова 1986 г;
- ОСТ 51 140-86 «Организация и проведение контроля воздуха рабочей зоны на объектах газовой промышленности. Общие требования безопасности» ВНИИГаз, М, 1986 г.
Периодичность контроля устанавливается в зависимости от категории источников выбросов в разрезе каждого вредного вещества.
Контроль за содержанием природного газа в воздухе необходимо осуществлять методом реакционной газовой хроматографии. Метод основан на отделении метана в воздухе на колонке с цеолитами.
Допускается контроль содержания метана в воздухе производить с помощью автоматического газоанализатора или оптико-акустического газоанализатора.
Выбросы продуктов сгорания природного газа следует контролировать непосредственно на источниках выброса — трубах подогревателей газа и отопительного котла не менее одного раза в год. Контроль выбросов продуктов сгорания рекомендуется выполнять газоанализаторами типа IMR-3000.
Для определения утечек природного газа на газопроводе, в соответствие «Каталогом технических средств диагностики трубопроводов», М., 1997г. могут быть рекомендованы:
- система дистанционного обнаружения утечек газа «МАГ-1», применяемая для периодического обследования трасс магистральных газопроводов с борта летательного оборудования;
- газоанализатор метана типа 323ЛАОЗ Винницкого завода газоанализаторов для определения мест утечки метана из газопроводов у земли;
- автомобильная лаборатория для диагностики трубопроводов «Дилат-2», предназначенная для быстрого поиска утечек и контроля трубопроводов.
3.2 Мероприятие по охране водной среды
3.2.1 Мероприятие по охране водной среды при строительстве
В целях охраны водной среды и в дополнение к ранее предусмотренным мероприятиям, изложенным в других разделах, проектом предусматривается:
- забор воды для хозяйственно-бытовых и производственных нужд строительных бригад и сброс хозфекальных стоков должен осуществляться только по договору между подрядчиками и организациями, эксплуатирующими водопроводные, канализационные сети и ОС, согласованному с органами СЭН;
- оснащение строительных бригад санитарно-техническими передвижными установками для сбора хозяйственно-бытовых и фекальных стоков с дальнейшим вывозом их на ближайшие очистные сооружения;
- строительство водопропускных и водоотводных сооружений с учетом сохранения направления стекания поверхностных вод, что позволит предотвратить процессы обводнения, подтопления и заболачивания при строительстве дорог и прокладке газопровода-отвода;
- проезд автотехники, подвоз оборудования, материалов и людей к месту проведения работ по автодороге с твердым покрытием, строительство которой должно опережать монтажные работы в связи с этим какого-либо ущерба состоянию водной среды не будет.
Проектом предусмотрено выполнение работ на подводных переходах всех экологических требований, изложенных в РД 51-2-95 «Регламента выполнения экологических требований при размещении, проектировании и строительстве подводных переходов магистральных газопроводов», а также:
- закрепление газопровода на переходах через водные преграды утяжелителями на основании расчетов устойчивости против всплытия.
- изоляция усиленного типа по защите от почвенной коррозии;
- недопустимость мойки техники на берегах водотоков,
- оборудование мест для заправки автотранспорта и строительных механизмов за пределами водоохранных зон пересекаемых водотоков;
- недопустимость сбрасывания грунта в русла водотоков при планировке береговых склонов;
- исключение смыва в водотоки вынутого грунта при его складировании на берегу;
- применение при работах по строительству подводных переходов исправной техники и при отсутствии на ней подтеков масла и топлива, а также очищенной от наружной смазки тросов, используемых устройств и механизмов;
- исключение переезда строительной техники через водотоки вброд и устройство переходов по существующим мостам и переездам, а в случае организации временных переездов принять меры к сохранению существующего водопропуска и недопущению изменения профиля русла;
- запрещение заправки топливом, мойки и ремонта автомобилей, размещения стоянок транспортных средств, складов горюче-смазочных материалов (ГСМ) в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водотоков, а также на необорудованных специально площадках за их пределами;
- установка знаков, обозначающих водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
- запрещение обустройства временных жилых городков строителей в пределах прибрежных защитных полос водных объектов.
3.2.2 Мероприятие по охране водной среды при эксплуатации
В процессе эксплуатации газопровода и газораспределительных пунктов воздействия на подземные и поверхностные воды не ожидается. Поэтому никаких специальных мероприятий по охране водной среды не предусмотрено.