Гендерный аспект в политической культуре СССР периода «Перестройки». Часть 2

Страницы 1 2

---

ГЛАВА II. Политическая активность женщин в период  перестройки и проблемы гендерной асимметрии в политике

 

2.1.  Динамика политического участия женщин в 1985-1991 гг

В советском, как и в любом государстве, категории граждан различались по гендерному признаку (советские мужчины, советские женщины). Формирование гражданство на высшем уровне, уровне государства, создавала определенные сложности и проблемы для советский женщин и мужчин. Несмотря на все эти усилия, в советском обществе сформировался патриархат, период двойной (производительной и репродуктивной) мобилизации женщин на службу государственных интересов. Было сформировано и активно развивались такие понятия как «социальный контракт работающей матери» и «защитник отечества».

В СССР «женский вопрос» и проблема «женщина во власти» фактически считались решёнными[14]. Так было до начала перестройки. Начиная с этого периода наблюдаются колоссальные изменения в жизни общества и отношение этого общества к политике своего государства. Можно увидеть возросшее желание граждан высказывать свои политические позиции, участвовать в различных массовых движениях, выборах, более внимательно и объективно оценивать кандидатов, которые избираются в органы власти и управления. В таком обществе уже нет пассивного и обязательного участия в разнообразных общественных работах (партийных, профсоюзных), на его место приходит здоровый и массовый энтузиазм [15].

Однако, все происходящие изменения, присущие периоду перестройки (построение рыночной экономики взамен плановой, демократизация общества, многопартийность и многое другое) значительно сказались на количестве женщин, работающих в различных органах власти (исполнительной, законодательной) к завершению этого периода.

“Перестройка” – короткий, но событийно и эмоционально интенсивный период в общественной жизни, полный своих особенностей. В восьмидесятых годах отмечается участие женщин в политической жизни только в самом рядовом понимании. Однако, в результате роста профессионализма политических деятелей и снижения массовой активности, наблюдает значительный спад участия граждан в политической жизни страны и общества, кроме того, это непосредственно повлияло и на количество женщин-политиков, находящихся в органах власти

СССР является одной из первых стран, которое на своей территории провозгласило равенство полов. В это же время начали нарастать феминистические движения и всевозможные академические исследования, затрагивающие права женщин в обществе. Все это и стало причиной того, что многие зарубежные авторы, исследователи, политологи и социологи обратили свой взор на советское государство с целью изучения данного вопроса. Однако, каково было их удивление, когда результаты исследования показали, что в данном государстве женщинам не только невозможно было попасть в органы власти, но, помимо этого, они вовсе были исключены и не допускались до сферы принятия каких-либо решений.

Женское движение (в том числе, феминистическое) возникло и стало развиваться в 1990-е годы. Политическое и интеллектуальное формирование современного российского феминизма началось именно в период  перестройки.

Желание академических верхов соответствовать основным стандартам западной передовой науки вызывала их инициативность в отношении обсуждения и решения проблем гендерного неравенства. Началом формирования зачатков феминистического сознания считается период с 1988 до 1990, что привело к созданию Московского Центра гендерных исследований в 1991 году. В том же году был проведен Первый Независимый Женский форум [16].

На данном форуме обсуждались всевозможные вопросы. Итогом стало то, что было признано неравноправие и ущемление прав населения по половому признаку. Для решения этой проблемы была создана Женская Информационная сеть, сокращенно ЖИСЕТ. Она позволяла развивать демократические движения женской части населения, объединяя людей со всех уголков огромной страны, давала возможность высказывать свое мнение и быть услышанными.

Период перестройки можно считать переломным моментов в жизни советского общества. Этот тот самым момент, когда советские мужчины и женщины стали осознавать это гендерное неравенство. На протяжении многих лет в обществе складывалось мнение о превосходстве мужчин как в физическом, так и в интеллектуальном плане. По мнению О.А. Ворониной, доктора философских наук, такой феномен как «женское политическое аутсайдерство» был вызван лишь формальным равенством женщин и мужчин, однако, на практике, наблюдалась всевозможная эмансипация именно мужского населения [17].

Осознание проблем и активные действия женщин, борьба за собственные права начинается именно в период перестройки. В это время у женского населения появляется реальная возможность высказать свое мнение, быть услышанной, повлиять на судьбу своей страны. Все это сказалось на возможности женщин участвовать в процессах принятия решения, открываются дороги в профессиональную политическую сферу.

В новых условиях, которые складывались в тот период, для женщин стал неприемлем повседневный сексизм, с которым они сталкивались ежедневно в советский период развития СССР, делая его обыденными шутками или просто игнорируя, такая позиция их больше не устраивала.

По своей природе, женщины более чувствительны, чем мужчины, к проблемам не только себя, но и других людей и социальных групп. Феминистки обратили внимание на дискриминацию женщин по различным признакам (культурным, социальным, классовым, возрастным).

Помимо женской части населения, феминистки затронули и мужскую. Именно они впервые обратили внимания на дискриминацию, связанную, например, с прохождением воинской службы в армии, или отстранение мужчин от семьи, что включают в себя проблемы баланса работы и дома. Как показывает практика, в советское время, так осталось и до сих пор, выполнение домашних обязанностей считается обязательным только для женщин.

Интересным является тот факт, что именно в период перестройки была создана программа, инициированная Генеральным секретарем ЦК КПСС М. Горбачевым, которая была нацелена на возвращение женщин в лоно семьи, облегчение их нагрузки, а затем, чуть позднее Г. Меликьян, министр труда, вовсе заявил о том, что нет необходимости в занятости женщин плоть до того момента, пока все мужчины страны не будут обеспечены этой самой работой.

В своей статье «Как мы решаем женский вопрос», опубликованной в «Коммунисте» в 1989 году А.И. Посадская, Н.М. Римашевская и Н.К. Захарова пишут: «И в теории, и в практической деятельности остается незатронутым важнейший аспект: нельзя эмансипировать только женщину. Эмансипация — процесс, как минимум; двусторонний. Для мужчины и женщины должны быть раскрыты сферы, из которых они оказались вытесненными: общественного производства — для женщины; и дома, семьи — для мужчины».[18]

Этот период для советского общества стал очень сложным. Перестройка давала свои плоды. Начинается очередная дискриминация и ущемление прав женщин, вытеснение их с рабочих мест. Звучали призывы к облегчению женского труда, активной сексуализмами женщин. Это все сразу же отразилось на развитии и распространении порнографии и проституции.

Очевидно, что невозможно решить все возникшие проблемы относительно прав женщин без непосредственного участия самих женщин. Именно их мнение важно при формировании законодательной базы и надлежащего исполнения созданных законов, правил и решений.

1 июля 1988 года на XIX Всесоюзной партийной конференции, Генеральный секретарь ЦК КПСС М. Горбачев в своем докладе утверждал, что вопросы, касающиеся прав и положения в обществе должны быть решены. Необходимо создать все условия, которые позволят женщинам занимать должности в государственных органах управления на различных уровнях. Более того, все вопросы, касающиеся прав и свобод женщин не должны решать без женщин [19].

Одной из особенностей и, безусловно, положительный черт феминистических движений было вовлечение огромных масс в каждом уголке страны. Миллионы женщин начали проявлять активную социальную и политическую активность, тем самым расширяя масштабы проходившей в той время перестройки. Отличительной особенностью этих движений была направленность женщин на решения не только своих проблем, но и на решение насущных проблем, копившихся целые десятилетия. Их интересы затрагивали такие области жизнедеятельности общества как: экономические и социальные реформы, развитие основополагающих принципов справедливости, уничтожение дискриминации общества.

По словам М. С. Горбачев невозможно создать и жить в демократическом обществе, где права женщин не были уравнены с правами мужчин. Он считал, что женщины – необходимая часть для принятия жизненно важных решений в государстве, способная увидеть иную сторону тех или иных изменений, не видимая мужчинам.

В 1986 году, на XXVII съезде КПСС, особое внимание было уделено феминистическим движениям, а именно их развитию и их деятельности. В связи с этим было предложено вновь создать советы женщин, входящих в трудовые коллективы. Проследить за выполнением данных решений было поручено Комитету советских женщин[20].

Положение о советах женщин (женсоветах) было принято на состоявшейся в январе 1987 г. Всесоюзной конференции женщин. Участники конференции обсудили  задачи, поставленные перед женсоветами, сформулировали цели и основные направления их деятельности, были обговорены организационное устройство и права. Советы женщин пользовались абсолютно тему же правами, как и любая общественная организация. Все права и обязанности были прописаны в Конституции Советского Союза. Согласно положению, высшим органом женсоветом являлась Всесоюзная конференция женщин, созываемая Комитетом советских женщин раз в пять лет, однако, в нем же было записано, что данные советы работают под руководством коммунистической партии [21].

Следует отметить, что несмотря на провозглашение и поддержку развития женского движения в нашей стране, совершенствование его организационных форм эта работа инициировалась, проводилась и регулировалась сверху, с помощью института КПСС.

Согласно приветственной речи ЦК КПСС во время открытия Всесоюзной конференции женщин, женсоветы являются необходимыми организациями в современном советском обществе. Основная цель и задача данных организаций: непосредственное участие в общественной, социальной и политической жизни государства, отстаивание прав и свобод женской части населения, охрана материнства. Помимо этого, они должны быть полезными в процессе решения различных производственных, нравственных, идейных и духовных проблем советских граждан.

Сразу после Всесоюзной конференции женщин началась основная организационная работа по возрождению женсоветов. Наиболее быстро и эффективно наблюдалось формирование женских советов по месту жительства и работы. Численность женсоветов, которые создавались по месту жительства и в трудовых коллективах, продолжала расти, что свидетельствовало о том, что идея партийного съезда находила активную поддержку у женского населения.

Согласно статистике, уже через год, после проведения Всесоюзной конференции, количество советов женщин составляло порядка 237 тысяч. При этом, на благо советского общества в них было привлечено более 2 миллионов и 300 тысяч активисток из различных территориальных подразделений, начиная от районов, заканчивая союзными республиками [22].

В печатных изданиях того периода создание женсоветов трактовалось как «новая форма социальной активности»[23], которая появилась благодаря решениям XXVII съезда партии. Правильнее было бы говорить не о том, что это новая форма, а о том, что это новый этап в развитии женского движения в стране.

«Перестроечный» этап развития женского движения нельзя изучать изолированно, абстрагируясь от исторического прошлого страны. Советское государство приобрело богатый опыт и традиции женского движения. История становления женского движения в нашей стране имеет свои подъемы и спады, обусловленные общеполитическим  и общеэкономическим состоянием общества в тот или иной период. Понимание особенностей женского движения периода  перестройки невозможно без краткого обзора истории работы женских организаций в первые годы становления, основанной на ленинских идеях.

По словам В.И. Ленина, создателя первого в мировой истории социалистического государства, необходимо контролировать феминистические движения, связывая их с партией. Он призывал коммунистов, своих однопартийцев к борьбе за женские движения. Высказывался о недопустимости формирования отдельных от партии движений, созданных женщинами. По его словам, для партии необходимо создать всевозможные отделы, группы и другие организации, основной целью которых будет контроль феминистических движений [24].

Результатом его слов стало создание женотделов во всевозможных партийных органах, затрагивая все уровни организации. Особенности этого процесса было создание отдела даже при Центральном Комитете партии, председателем которого была И. Арманд. В это же время, проводили большую работу по организации женского движения в стране такие выдающиеся деятели, как А.М.Коллонтай, С.Н.Смидович, К.И.Николаева.

Начиная с 1929 года, с того момента, как к власти приходит И.В. Сталин, начинается спад феминистических движений в советском государстве. Вероятно, это связано с политикой, проводимой руководителем Советского Союза. Однако, после ухода И.В. Сталина с власти мы видим восстановление, возрождение женских движений. Наиболее активно участвовали в общественной жизни женсоветы, участницами которых являлись жены военнослужащих.

Начиная с 1976 года начинаются постепенные изменения по отношению к женщинам в обществе. Появляются всевозможные комиссии, основной целью которых является защита прав женщин, их быта, труда и материнства. Создание этих комиссий проходило на всех уровнях власти. Через более чем десять лет, в 1989 году, съезд народных депутатов провозгласил создание специального Комитета по делам женщин при Верховном Совете СССР.

К середине 1980-х гг. становится очевидным, что к этому времени накопилось много разнообразных проблем,  связанных с положением женщин. Наиболее серьезно встал вопрос профессиональной деятельности и и семейной жизни женщин. Согласно данным, приведенным Комитетом советских женщин, работа с вредными условиями труда была не самой большой проблемой в жизни женской части населения. По данным статистики, приведенной на 1987 год, практически 5 млн женщин работали в условиях, не соответствующим нормам охраны труда [25].

Производство того времени не было полностью механизировано, что сказалось на профессиональной деятельности рабочих, в частности женской ее части. Большая часть работы выполнялась руками, однако, ввиду того, что женщины имели более низку квалификацию и разряд, получали более низкую заработную плату в сравнении с мужской частью рабочих. Согласно закону Советского Союза, контролировать деятельность производств должны были специальные общественные организации, именно они должны были проверять и регулировать соблюдение всех правовых норм и условий труда. Как итог, выяснилось, что большая часть этих организаций не выполняет поставленные задачи, более того, некоторые даже не умеют пользоваться предоставленными им правами.

В связи с этим, можно сделать вывод, что именно женские советы, используя опыт во многих областях советской жизни, способны работать с женскими массами, непосредственно и локально влияя на решение тех или иных проблем. Для этого создавались специальные общественные приемные комиссии, где жители данного района или города могли бы прийти и рассказать о насущных проблемах, связанных с женской частью населения, при этом получая соответствующее содействие со стороны женсоветов.

Помимо общественных приемных комиссий на местах, существовала практика поездок комиссии на места (предприятия). В состав которой входил сам женсовет и администрация. Итогом поездки были выявления проблем связанных с условиями труда и обсуждения их решения с последующим контролем.

Немаловажным является и деятельность женсоветов в трудовых коллективах. Основной деятельностью данных советов был контроль и разработка мероприятий по соблюдения и улучшению условий труда, внедрение льготных режимов и многое другое.

Время, затраченное на решение той или иной проблемы, всегда было различно. Однако в случае, если члены женсовета входили в состав совета трудовых коллективов, решение проблем было максимально быстрым. Тем не менее, не стоит забывать, что все решения и действия были согласованны с профсоюзными организациями.

Отличительной особенностью женских советов, организованных на месте жительства и работы, было создание и организации коллективного быта. В таких случаях имело место быть массовое празднование семейных праздников, развитие здорового образа жизни и другие мероприятия, направленные на развитие и укрепление семейных ценностей общества.

По моему мнению, только объединившись женщины смогли бы играть более важную роль в решение насущных общественно — политических и экономических вопросов; в воспитании подрастающего поколения; в организации достойных условий труда и быта.

В начале периода  перестройки произошел всплеск политической активности. Женщины были воодушевлены новыми демократическими идеями, испытывая чувство оптимизма, надежды и веры в будущее. Отношение самих женщин к необходимости общественно – политического участия сильно отличалось от их социального положения. Чтобы проверить, так ли это на самом деле, в 1990 году студенты УрГУ им А.М. Горького провели опрос среди женщин. В общей сложности было опрошено 1,5 тыс женщин [26]. Полученные данные можно видеть в таблице.

 

Наиболее активными в становлении и развитии феминистических движений стали те женщины, которые не были материально подкованы. Среди них можно выделить женщин, работающих в государственных организациях и безработных. Наибольшие материальные трудности в основном возникали из-за задержки и невыплат заработных плат, проблем трудоустройства и т.д. Однако, все это вызывало и свои трудности. Эти женщины были простыми работниками и не имели юридического образования или иных профессиональных навыков, которые смогли бы дать толчок данным движениям. Для полномасштабных действий и активного развития, безусловно, была необходима поддержка государственных органов, людей с соответствующими знаниями и всего женского общества в целом.

Анализируя и более подробно разбирая деятельность женских организаций и движений, стоит отметить, что даже в условиях активной демократизации общества, их влияние остается незначительным на фоне всей страны.

В свете уменьшающегося количества женщин-политиков, важным является то, что практически невозможно было выдвинуть женщину на руководящую должность. Это следует из того, что одна третья всех депутатов избиралась из общественных организаций (согласно июльскому Пленуму ЦК КПСС в 1988 году). Все это дало огромный толчок женским организациям начать более качественную и серьезную подготовку кадров для того, чтобы полностью соответствовать всем предъявляемым требованиям и в будущем занять места депутатов.

Чем активнее работали общественные организации, которые занимались проблемами гендерного неравенства в период перестройки, тем больше выявлялось замалчиваемых ранее проблем, связанных с дискриминацией женщин на всех уровнях общественной и политической жизни и тем больше появлялось задач, которые необходимо было решать.

По мнению самих женщин, Женские советы необходимая часть современного общества, которая нарушает общественное спокойствие с целью улучшения жизни и положения женщин советском государстве. Своими действиями они должны были обратить внимание государственных органов на насущные проблемы.