Государственное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих в РФ. Часть 3.

Страницы:   1   2   3

---

2.3 Порядок назначения и правила исчисления пенсий сотрудников федеральных государственных служб

 

Порядок назначения, перерасчёта и выплаты пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим регулируют «Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, её назначения и выплаты», утверждённые Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 44 (ред. от 19.02.2008, с изм. от 18.02.2016). [26]

При обращении за пенсией за выслугу лет федеральный служащий подаёт письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации с необходимыми документами в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением.

В случае реорганизации или ликвидации федерального органа заявление о назначении пенсии за выслугу лет подаётся в кадровую службу федерального органа, которому законодательством РФ переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа.

По заявлению федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителем федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность перед увольнением, оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет. Федеральный орган в месячный срок со дня поступления заявления федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются: заявление федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет; справка о размере среднемесячного заработка; справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет; справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения; копия решения об освобождении от должности федеральной службы; копия трудовой книжки; копия паспорта; копия военного билета; другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе: подлинник решения о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы); другие документы.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) кадровой службой федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением.

При приёме заявления о назначении пенсии за выслугу лет федерального служащего, имеющего право на эту пенсию, и при наличии всех необходимых документов для ее назначения кадровая служба федерального органа, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением:

— проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

— сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

— регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

— истребует от федерального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

— оказывает содействие федеральному служащему в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.

Кадровая служба соответствующего федерального органа при получении заявления федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, организует оформление справки о размере его среднемесячного заработка оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет. Справка о размере среднемесячного заработка федерального служащего оформляется соответствующими финансово-экономическими структурными подразделениями федерального органа, в котором он замещал должность федеральной службы непосредственно перед увольнением.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных служащих включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих.

При определении размера пенсии по выслуге, за основу берется доход, последних 12 месяцев граждан до момента их увольнения, или до наступления пенсионного возраста, в пределах 2,8 размера оклада соответствующей должности, или если речь идет о денежном вознаграждении, то в пределах 0,8 этого размера. При этом, не берутся в расчет периоды не оплачиваемых отпусков, в том числе и декретных, периоды болезней и т. д. В том случае, когда такие периоды отсутствуют, то средний уровень зарплаты определяется как сложение всех ежемесячных сумм выплат, полученная сумма делится на 12. В случае, когда такие периоды присутствуют, сумма годового дохода, за вычетом указанных периодов, должна делиться на количество рабочих дней и умножается на 12. Для жителей Крайнего севера и льготных регионов страны, пенсия увеличивается с применением необходимых коэффициентов, для данного региона России.

Среднемесячный заработок за 12 месяцев устанавливается на основании документов, выдаваемых в официальном порядке соответствующими государственными органами. При этом заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица исчисляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Государственная пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации и других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. [42; с.130]

Федеральный служащий, получающий государственную пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата государственной пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях с 1-го числа того месяца, когда федеральный государственный служащий, получавший государственную пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о её возобновлении. [43; с. 114]

Назначение государственной пенсии за выслугу лет, перерасчет её размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина и осуществляются в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, за исключением социальной пенсии по инвалидности.

Перерасчет размера государственной пенсии за выслугу лет производится в случаях:

• изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);
• увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы;
• при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится органом, осуществляющим выплату трудовой пенсии.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении размера пенсии за выслугу лет, и о принятом решении в письменной форме сообщается федеральному служащему.

Лицам, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Указанные лица обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления.

Пенсии назначаются:

а) лицам со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, – со дня установления инвалидности;

б) семьям лиц и пенсионеров из числа этих лиц – со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, – со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, – со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Пенсии, назначаемые рассматриваемой категории лиц, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 указанное денежное довольствие с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Вместе с тем Федеральным законом от 19.12.2016 № 430-ФЗ с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года приостановлено действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 февраля 2017 года составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.

Многие граждане после увольнения на пенсию из силовых ведомств продолжают трудовую деятельность, но уже в качестве «гражданских» работников. Согласно российскому законодательству их работодатели перечисляют в систему обязательного пенсионного страхования денежные взносы. Так у бывших сотрудников силового подразделения формируется страховое обеспечение.

Обратиться за назначением этого обеспечения гражданин может только при соблюдении определенных условий, установленных статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В связи с этим оформить вторую (страховую) выплату в 2017 году военный пенсионер может в том случае, если он:

— достиг общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет);

— имеет страховой стаж «на гражданке» минимум 8 лет;

— имеет минимум 11,4 пенсионных балла.

Так как назначение пенсии производится на общих основаниях, то ежегодно минимальное количество лет страхового стажа и пенсионных баллов будет увеличиваться в соответствии с переходными положениями. В отличие от пенсии по выслуге лет, страховое обеспечение по старости устанавливается и выплачивается Пенсионным фондом России.

Таким образом, вторая пенсия с 2015 года (гражданская) назначается дополнительно к военной и для её получения необходимо соответствие гражданским критериям выхода на пенсию.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        

 

Государственные гарантии гражданских служащих должны отвечать современным потребностям государства, так как без данного института невозможно осуществлять качественное государственное управление.

Особый характер государственной службы обусловливает не только предъявление повышенных требований к допускаемым к ней лицам и установление в связи с этим законодательных ограничений их прав и свобод, но и предопределяет обязанность государства гарантировать им повышенную социальную защиту, включая соответствующее их особому статусу и характеру службы пенсионное обеспечение. Вместе с тем в пенсинном обеспечении различных категорий государственных служащих наблюдаются негативные тенденции, в том числе дискриминационного характера.

Так, 11 мая 2016 года Государственной Думой России в третьем чтении был принят закон, который увеличивает пенсионный возраст госсужащих до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин. Повышение возраста выхода на пенсию будет постепенным – предполагается, что с 2017 года он будет возрастать каждый год на шесть месяцев, пока не достигнет необходимого уровня. Таким образом, максимальные значения будут достигнуты в 2032 году для женщин, в 2026 году для мужчин.

Увеличен и минимальный стаж госслужбы, по достижении которого чиновник вправе претендовать на пенсию по выслуге лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты). Он также повышается постепенно – на полгода каждый год, начиная с 2017 года. А с 2020 года и в последующие годы минимальный стаж государственной гражданской службы будет составлять 20 лет.

Правительство видит в повышении пенсионного возраста свои плюсы – это существенная экономия бюджетных средств.

Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба включена в систему федеральной государственной службы и является видом государственной службы. Это означает, что федеральные государственные гражданские служащие, а также военнослужащие, пенсионеры Министерства Обороны РФ (далее МО РФ) и приравненные к ним лица, входят в единую систему федеральной государственной службы.

Вместе с тем из анализа различных законодательных актов следует:

1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу (доплата или процентная надбавка) за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих начинает действовать от 1 года гражданской службы, а у военнослужащих МО РФ и прокурорских работников (военных прокуроров) – от 2-х лет.
2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет до 5 лет у военнослужащих МО РФ и федеральных государственных гражданских служащих установлена в размере 10%, а у прокурорских работников (военных прокуроров) – в размере 20%.
3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет военнослужащих МО РФ при максимальной выслуге 25 лет и более составляет 40%, а для прокурорских работников (военных прокуроров) при выслуге свыше 20 лет – 70%.
4. 30% ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается гражданским служащим при выслуге свыше 15 лет, а военнослужащим – от 20 лет службы.
5. В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам за выслугу лет учитываются оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка (за выслугу лет — стаж службы). Другие надбавки, получаемые военнослужащими к денежному содержанию при прохождении воинской службы, в расчёт пенсии не принимаются (не учитываются).

Вместе с тем с 1 января 2017 года, в соответствии с п. 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 818 (в ред. от 09.08.2016) размер пенсии федеральным государственным гражданским служащим за выслугу лет, рассчитывается из их среднемесячного заработка.

Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:

— месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином федеральной государственной гражданской службы;

— ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе;

— ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы;

— ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

— ежемесячное денежное поощрение;

— премии за выполнение особо важных и сложных заданий и т.д.

Кроме того, учитываются также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Иными словами – с 1 января 2017 года пенсия за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих рассчитывается со всего их дохода, со всех выплат, получаемых ими при прохождении государственной службы, а для военнослужащих МО РФ, учитывается только одна ежемесячная надбавка.

Военнослужащие МО РФ получают право на получение пенсии по выслуге лет только после 20-ти лет службы. Что же касается стажа для гражданских служащих, то с 1999 года по 1 января 2017 года минимальный стаж на право получения ими пенсии за выслугу лет был установлен в 15 лет. И только через 10 лет минимальный стаж, необходимый для получения пенсии по выслуге лет федеральным государственным гражданским служащим, сравняется со стажем, установленным законом для военнослужащих МО РФ и приравненных к ним лицам (20 лет).

Несмотря на то, что общая сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет гражданских служащих устанавливается в зависимости от стажа государственной службы от 45% до 75% среднемесячного заработка государственного служащего, который не может превышать 2,8 должностного оклада, общий размер их пенсии превышает сотни тысяч рублей. Что наиболее характерно для гражданских чиновников федерального и регионального уровней. Это подтверждается тем, что многие военнослужащие после увольнения устраиваются на должности федеральных государственных гражданских служащих и, в последующем, переходят на их пенсии.

Введение таких разных подходов к исчислению пенсий за выслугу лет для лиц, относящихся к одной категории – федеральных государственных служащих, является прямым нарушением ч. 2 ст.19 Конституции РФ. Что также подтверждается Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.06.2007 № 12-П, в котором определено: «Соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

Кроме того, не выполняются требования Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», который устанавливает основные принципы построения и функционирования системы федеральной государственной службы РФ — единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации федеральной государственной службы. Тем самым не соблюдается принцип единства в отношении однородных профессий.

Таким образом, обозначенные проблемы свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих, а именно установления единых условий и единого порядка государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу различных видов.

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г. №11-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.01.2017г.).
2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17.12.1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.01.2017г.).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2017 г. №143-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.01.2017 г.).
4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.01.2017 г.).
5. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2017г. №227-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.01.2017 г.).
6. Федеральный закон Российской Федерации от 13.07.2015 №262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.02.2017 г.).
7. Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.05.2017 г.).
8. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.05.2017 г.).
9. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 -«О прокуратуре Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.05.2017 г.).
10. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.05.2017 г.).
11. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.05.2017 г.).
12. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 16.05.2017 г.).
13. Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.1994 №67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2017 г.).
14. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2017 г.).
15. Федеральный закон Российской Федерации от 21.06.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2017 г.).
16. Федеральный закон Российской Федерации от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2017 г.).
17. Федеральный закон Российской Федерации от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.05.2017 г.).
18. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017 г.).
19. Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» //СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017 г.).
20. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017 г.)
21. Федеральный закон Российской Федерации от 23.05.2016 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017 г.)
22. Указ президента Российской Федерации от 12.08.2002 №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017 г.)
23. Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 №44 «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 12.05.2017 г.)
24. Концепция развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. – М.: Статут, 2010. – С.114.)
25. Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. – Ярославль, 1874. – 292 с.
26. Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. – Ярославль, 1874. – 292 с.
27. Государственная служба в Российской федерации. Учебник. / Под ред. А.А. Демина. – М.: Юрайт. 2015. – 436 с.
28. Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход. – М.: Дело, 2011. – 440 с.
29. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2000. – 296 с.
30. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон. – М.: Инфра-М, 2008. – 272 с.
31. Кожевников О.А. Неукоснительное соблюдение правовых принципов государственной службы как один из путей повышения авторитета государства в сознании граждан Российской Федерации // Административное и муниципальное право. – 2012.
32. Кочетко А.В., Сульдина Г.А., Халилова Т.В., Занко Т.А. Государственная служба и муниципальная служба. Учебник. – М.: Юрайт, 2015. – 560 с.
33. Алексеев С.С. Частное право. – М.: Статут, 1999. – 158 с.
34. Старилов Ю.Н. Профессиональное «чиновничество» и служебное право в России: была ли реформа государственной службы и основательны ли сомнения в существовании служебного права // Административное право и процесс. – 2016.
35. Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход. – М.: Дело, 2011. – 440 с.
36. Нелидов Н. Юридические и политические основания государственной службы. – Ярославль, 1874. – 292 с.
37. Комахин Б.И. Сущность правовых основ деятельности государственных служащих: концептуальные подходы инновационного государства
38. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2014. — 388 с.
39. Авакян В. Пенсионная система России. – М.: Академия, 2013 – 116 с.
40. Барщевский, М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. — М.: АСТ, Астрель, АСТ Москва, ВКТ, 2015. — 192 c.
41. Белянинова, Ю. В. Ваша пенсия. Ответы на все вопросы / Ю.В. Белянинова. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
42. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный) / А.Н. Борисов. — М.: Деловой двор, 2016. — 520 c.
43. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение: монография. -М.: Проспект. 2013.

---

Страницы:   1   2   3