Идентификация непродовольственных товаров в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина. Часть 2

Страницы: 1 2 3

---

2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНИ ИМЕНИ СОРОКИНА В.А. ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

2.1 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНИ ИМЕНИ В.А. СОРОКИНА

 

Уральскому таможенному управлению непосредственно подчинены шесть таможен: Екатеринбургская, Тюменская, Челябинская, Ханты-Мансийская, Ямало-Ненецкая и Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина, в структуру которых входят 38 таможенных постов, а также Уральская оперативная таможня.

Кольцовская таможня была образована 17 февраля 1995 года на основании приказа Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 17 февраля 1995 года № 104 “О создании Кольцовской таможни”. Кольцовская таможня образована в целях совершенствования управления таможенным делом на территории Уральского региона. Зоной деятельности Кольцовской таможни определена территория международного аэропорта г. Екатеринбурга «Кольцово» [26].

С сентября 1995 года начато оформление товаров с применением ГТД. Создан отдел таможенного оформления и таможенного контроля. Подана и выпущена первая ГТД на бумажном носителе. Таможней выдана лицензия ОАО «Аэропорт Кольцово» на учреждение СВХ открытого типа.

В 1998 году структурные подразделения таможни переехали в административное здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, пер. Вечерний, 4, где располагаются по сей день.

2009 год –  В международном аэропорту Екатеринбург (Кольцово) открыт многосторонний постоянный воздушный грузо-пассажирский пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации.

2012 год – В аэропорту Кольцово закончено строительство нового грузового комплекса. Новый терминал наземного обслуживания грузов начал функционировать в качестве центра быстрой обработки грузов, где хранение сведено к минимуму.

Приказом ФТС России и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.09.2013 № 1788/258 в аэропорту Кольцово создано первое в Уральском федеральном округе место международного почтового обмена.

В соответствии с приказом ФТС России от 18 марта 2015 г. № 465 в структуре Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина создан 16.06.2015 таможенный пост Аэропорт Кольцово (почтовый).

С 20 апреля 2018 года начальником Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина назначен подполковник таможенной службы Тимощенков Анатолий Александрович.

Основные задачи, которые стоят перед Кольцовской таможней имени В.А. Сорокина, определены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (статья 351) и связаны с защитой национальных интересов России, созданием благоприятных условий для перемещения товаров через таможенную границу, а также контроль за соблюдением международных договоров в пределах своей компетенции.

Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина имеет сложную организацию. В ее  структуру входят 3 таможенных поста:

• Таможенный тост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина;
• Таможенный пост Аэропорт Кольцово (пассажирский);
• Таможенный пост Аэропорт Кольцово (почтовый).

Таможенные посты – это территориальные исполнительные органы, отвечающий за свой регион деятельности, в который могут входить муниципалитеты, объекты транспортной инфраструктуры (например, международный аэропорт Кольцово), крупные предприятия и за свою сферу  деятельности. Таможенный посты подчиняются напрямую таможням или региональным таможенным управлениям и являются низшим звеном в системе таможенных органов. Однако именно на уровне  постов проводится большая часть таможенных операций по декларированию, ввозу и вывозу товаров.

Основная функция постов – это таможенный досмотр и таможенное оформление перемещаемых через границу грузов.

В свою очередь таможенные посты состоят из отделов, организованных по территориальному принципу: например, отдел таможенного оформления и таможенного контроля №1 и  ОТО и ТК №2, где непосредственно ведется документальное оформление и контроль внешнеэкономической деятельности [26].

В своей деятельности Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина и другие таможенные органы руководствуются нормативно-правовыми актами РФ и законодательством Евразийского экономического союза.

• Конституция РФ;
• Таможенный кодекс ЕАЭС с 2018 года;
• Налоговый кодекс РФ от 16 июля 1998 года;
• ФЗ №289 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от 3 августа 2018 года.

Также нормативные акты, которые составляют единое Таможенное законодательство и регулируют круг отношений:

• по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;
• таможенному оформлению;
• таможенному контролю;
• обжалованию актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;
• установлению и применению таможенных процедур;
• установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

Рассмотрим подробнее перечень нормативных актов  в части проведения экспертиз.

• Глава ТК ЕАЭС «Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами»

Таможенная экспертиза — исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы.

Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Результаты проведения таможенной экспертизы оформляются заключением таможенного эксперта (эксперта). Заключение таможенного эксперта — таможенный документ, содержащий результаты проведенных исследований и (или) испытаний и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы.

• Решение комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. №258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля»

Данный нормативный документ разработан с  целью  реализации положений, описанных в главе 53 ТК ЕАЭС. Настоящий Порядок определяет организацию и порядок проведения таможенной экспертизы, в том числе повторной при проведении таможенного контроля таможенными экспертами (экспертами).

• Решение комиссии ТС от 20 мая 2010 г. №260 «О формах таможенных документов»

Нормативно-правовой акт, содержащий основные типовые формы документов: свидетельство о включении в реестр таможенных перевозчиков; акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации; объяснение; акт таможенного досмотра (таможенного осмотра); акт личного таможенного досмотра и образцы других актов, необходимых в процессе осуществления таможенного контроля.

• Решение объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ТС от 7 декабря 2012 г. №6/14 «О перечне документов, направляемых на таможенную экспертизу товаров должностным лицом таможенного органа».
• Приказ ФТС России №34 от 16 января 2019 года «Об утверждении порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы». Данный нормативный акт является новейшим во всем перечне документов, требующихся для документального оформления и проведения таможенной экспертизы. Настоящий Порядок определяет правила проведения таможенной экспертизы в отношении проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов уполномоченным таможенным органом.

Таможенная экспертиза проводится на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, оформленного по установленной форме в настоящем приказе.

Основанием для принятия решения о назначении таможенной экспертизы является применение мер по минимизации рисков или проведение таможенного контроля после выпуска товаров [4].

Таким образом, Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина – это сложноорганизованное структурное подразделение Федеральной таможенной службы и Уральского таможенного оформления в целом. Оно базируется на основе международного аэропорта Кольцово, где проходит большое количество внешнеэкономических действий, требующих контроля  и надзора. Это крупная и значимая структурная единица ФТС, которая в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами РФ и законодательством Евразийского экономического союза

2.2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНИ ИМЕНИ В.А. СОРОКИНА НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

 

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТОиТК) является структурным подразделением таможенного поста, производящим предварительные операции, основные это таможенное оформление и таможенный контроль, а также осуществляющим выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом.

ОТОиТК при выполнении своих функций руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации,
• Таможенным кодексом Евразийского экономического союза,
• Федеральным законом “О службе в таможенных органах Российской Федерации”,
• законодательными актами Российской Федерации,
• нормативными правовыми актами ФТС России, в том числе и принятыми во исполнение законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
• международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации,
• иными правовыми актами, а также настоящим положением.

Основные задачи отдела заключены в следующем [2]:

• обеспечение соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, принятие сотрудниками ОТОиТК мер по защите прав и интересов граждан и организаций при производстве основного таможенного оформления и таможенного контроля.
• защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации.
• проведение в пределах своей компетенции основного таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
• выявление и принятие мер в пределах своей компетенции по пресечению нарушений таможенных правил, а также иных нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль над исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Основные функции, выполняемые  ОТОиТК для достижения вышеуказанных задач:

• принятие уведомления о намерении вывезти с таможенной территории Российской Федерации товары и транспортные средства и при необходимости назначает время и место для проведения таможенного досмотра товаров.
• контроль формы декларирования, порядок заполнения декларации в соответствии с заявленным таможенным режимом и сроки подачи декларации.
• осуществление приема и регистрации таможенных деклараций и документов, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля.
• осуществление контроля за достоверностью и достаточностью сведений, содержащихся в документах, представляемых для таможенных целей, и проверку соблюдения порядка проведения предварительных операций.
• контроль в пределах своей компетенции правильность декларирования кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страны происхождения товара, а также соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения.
• контроль в пределах своей компетенции соблюдение законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, о регулировании внешнеторговых бартерных сделок, а также о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
• контроль правильности начисления и уплаты таможенных платежей и принятие к уплате таможенных платежей, уплачиваемых с применением таможенных карт.
• принятие мер по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений таможенного законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции.
• выдача поручений на проведение таможенного досмотра, при необходимости с отбором проб и образцов.
• осуществление выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом [2].

Кроме того отдел таможенного оформление и таможенного контроля имеет следующие права, которые необходимы в процессе выполнения своих полномочий.

Для реализации возложенных на от ОТОиТК дел задач и функций отдел имеет право:

• требовать от лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и располагающих документами и сведениями, необходимыми для целей таможенного оформления и осуществления таможенного контроля, представления этих документов и сведений;
• требовать от лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, оказания содействия в производстве таможенного оформления;
• определять достаточность применяемых форм таможенного контроля для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, но не менее чем определено нормативными правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящих регионального таможенного управления и таможни;
• проводить корректировку таможенной стоимости, таможенных платежей и временную (условную) оценку товаров согласно порядку, предусмотренному нормативными правовыми актами ФТС России;
• направлять по согласованию с начальником таможенного поста на заключение в другие специализированные подразделения таможенного органа в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ФТС России, а также при необходимости рассмотрения отдельных вопросов, связанных с таможенным оформлением конкретных товаров и транспортных средств, требующих дополнительного контроля, заверенные копии имеющихся в его распоряжении документов, сведения, образцы и т.п [2].

Место расположения и режим работы отдела устанавливается таможней по согласованию с региональным таможенным управлением и обязательным информированием Главного управления ФТС России в зависимости от количества товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению и таможенному контролю, исходя из необходимости его максимального приближения к местам концентрации организаций и граждан, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации.

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина находится в непосредственной близости с грузовым терминалом международного Аэропорта Кольцово, по адресу Бахчиванджи, 63 [26].

Штат отдела определяет ФТС России согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами. Отдел ОТОиТК состоит из федеральных государственных служащих  и сотрудников Федеральной Таможенной службы.

Отдел комплектуется из числа специалистов, отвечающих квалификационным требованиям по уровню профессионального образования и стажу службы (работы), согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ФТС России [2].

Сотрудники отдела отвечают за выполнение функциональных обязанностей, обусловленных поэтапным проведением основного таможенного оформления и совершением предварительных операций. Таможенные операции, входящие в компетенцию ОТОиТК:

• таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары, пассажирской таможенной декларации;
• таможенное декларирование товаров с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов;
• таможенные операции в отношении экспресс-грузов;
• таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС;
• таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС отдельными категориями лиц, дипломатической почты и консульской вализы;
• таможенные операции в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС;
• таможенные операции в отношении товаров, перемещаемых с применением карнетов АТА;
• рассмотрение обращений юридических и физических лиц;
• подтверждение фактического вывоза товаров[26].

Отдел ОТОиТК Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина возглавляет начальник – Андрей Николаевич Наскалов, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом по таможне по согласованию с Уральским таможенном управлением. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника таможенного поста (по организации таможенного контроля) – Никитин Владимир Ильич.  Михаил Леонидович Сентяков – начальник таможенного поста (грузового).

Начальник отдела  руководит деятельностью отдела на основе принципов единоначалия, контролирует соблюдение служебной дисциплины, правопорядка и выполнение сотрудниками отдела положений Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарного устава и несет за это ответственность. Также он несет персональную ответственность за организацию таможенного оформления и таможенного контроля, выполнение возложенных на отдел задач, осуществление его функций и реализацию прав, принимает решение о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом в случаях, определенных нормативными правовыми актами ФТС России,  принимает окончательное решение по вопросам, входящим в компетенцию отдела [26].

ОТОиТК №1 осуществляет таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых по всем таможенным процедурам в соответствии со своей компетенцией, наделен полномочиями по оформлению карнетов АТА, припасов, делящихся и радиоактивных материалов, экспресс – грузов, консульской и дипломатической почты,  магазина беспошлинной торговли и груза 200.

Декларирование товаров за отчетный период 2018 года осуществлялось с применением 8 таможенных процедур, отличных от выпуска для внутреннего потребления, экспорта и таможенного транзита.

С 01.06.2018 подача деклараций на товары, находящиеся в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина, под таможенные процедуры экспорта и выпуска для внутреннего потребления (за исключением случаев, когда помещение товаров, под указанные таможенные процедуры, необходимо для завершения действия иных таможенных процедур) осуществляется в Уральской электронной таможне.

Количественные данные за отчетный период 2018 года в сравнении с АППГ, отражающие динамику применения анализируемых таможенных процедур приведены в таблице 5.

Таблица 5 – Итоги деятельности ОТОиТК

По сравнению с АППГ наблюдается увеличение количества ДТ, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, отличных от выпуска для внутреннего потребления, экспорта и таможенного транзита на 22,6% – 430 ДТ.

Кроме того, во втором полугодии 2018 года помещены под таможенные процедуры «Выпуск для внутреннего потребления» – 376 ДТ и «Экспорт 10»  – 82 ДТ.

Основной объем, выпущенных ДТ в соответствии с анализируемыми таможенными процедурами за 2018 и в 2017 годах приходится на таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и составляет 63,64% и 56,62% соответственно. ОАО Авиакомпанией «Уральские авиалинии» 2018 г. ввезены по таможенной процедуре «Временного ввоза (допуска)» 46 самолетов.

На 10.12.2018 находится на контроле сроков временного ввоза, вывоза 5832 товара, из них 5722  – количество товаров временного ввоза. За отчетный период ОАО АК «Уральские авиалинии» подано 4278 ДТ, что составляет 27,4% от всего массива ДТ (11447). С 01.06.2018 – 46,9% от всех ДТ, оформленных с 01.06.2018 (2104).

Задачи, которые были поставлены отделом на текущий 2019 год связаны с проведением кадровых перестановок в ОТОиТК №1 для повышения продуктивности и эффективности отдела в целом ввиду орг-штатных мероприятий, а также контроль за выполнением положений статьи 119 ТК ЕАЭС — за соблюдением сроков; за правомерностью отказа в регистрации ДТ.

Таким образом, Отдел таможенного оформления и таможенного контроля является важным структурным подразделением в организационной системе Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина. Именно здесь происходит основные таможенные операции – таможенное оформление и таможенный контроль, которые имеют первостепенное значение для внешнеэкономической деятельности таможенных органов. Основное направление деятельности и задачи Кольцовской таможни, как органа, связаны непосредственно с декларирование товаров и таможенным контролем, то есть с полным учётом внешнеэкономической активности российских организаций: показатели экспорта и импорта. Также важным аспектом в деятельности таможни является экономика – пополнение федерального бюджета за счет таможенных платежей.

2.3 ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ИДЕНТИФИКАЦИИ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПОСУДЫ

Основная цель идентификации товаров в зоне деятельности таможенного органа – выявление признаков, влияющих на классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ЕАЭС), что предопределяет применение мер государственного регулирования при ввозе или вывозе товара [14].

ТН ВЭД ЕАЭС — это общесоюзный классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Керамические изделия относятся к 69 разделу группы ТНВЭД. В данную группу включаются только керамические изделия, подвергнутые обжигу после формовки.

Идентификация товаров при проведении таможенных экспертиз проводится для целей однозначной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Она всегда предшествует классификации, и от результатов ее проведения зависит решение о классификации товара [13].

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕЭАС самым существенным признаком для правильной классификации спорного товара (керамической посуды) между двумя товарными позициями является вид материала, из которого изготовлен спорный товар [8].

Для того чтобы идентификационная таможенная экспертиза керамической посуды была эффективной, точной и своевременной, на таможенных постах отбираются образцы (пробы) товаров, которые должны быть презентабельными, характеризовать состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара и соответствовать нормативным документам по стандартизации.

Отобранные образцы подвергаются испытаниям по определению тех признаков, которые обеспечивают их принадлежность к конкретному виду материала: фарфор или другой тип керамики.

Все керамические изделия относят к группе 69, однако существует разделение на подгруппы: 6911 и 6912, где изделия отличаются по материалу, использованному при производстве.

Итак, рассмотри 6911 –  Посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные и туалетные изделия из фарфора, куда включается две товарные позиции, соответствующие следующим кодам:

6911100000  — посуда столовая и кухонная

6911900000  — прочая.

6912 – Посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные и туалетные изделия из керамики, кроме фарфора:

— посуда столовая и кухонная:

6912002100  — из грубой керамики

6912002300  — каменная керамика

6912002500  — фаянс или тонкая керамика

6912002900  — прочая;

— прочие:

6912008100  — из грубой керамики

6912008300  — каменная керамика

6912008500  — фаянс или тонкая керамика

6912008900  — прочие [16].

Рассмотрим подробнее особенности изделий разных товарных позиций.

Фарфор означает твердый фарфор, мягкий фарфор, бисквитный фарфор (включая паросский) и костяной фарфор. Все эти керамические изделия почти полностью остеклованы, отличаются прочностью и практически непроницаемы (даже если не глазурованы). Это изделия белого цвета или искусственно окрашенные, полупрозрачные (если не обладают большой толщиной стенок) и резонирующие.

Твердый фарфор изготавливают из сырья, состоящего из каолина (или каолиновых глин), кварца, полевого шпата (или фельдшпатоидов) иногда с добавлением карбоната кальция. Его покрывают бесцветной прозрачной глазурью и затем обжигают, вследствие чего глазурь спекается с основой.

Мягкий фарфор содержит меньше глинозема, но больше кремнезема и флюсов (например, полевого шпата). В костяной фарфор, содержащий меньшее количество глинозема, входит также фосфат кальция (например, в виде костной золы); полупрозрачное вещество получается в результате обжига при более низкой температуре, чем у твердого фарфора. Глазурь обычно наносится вторичным низкотемпературным обжигом, что позволяет использовать большее разнообразие подглазурных красок.

Бисквитный фарфор является неглазурованным фарфором. Его разновидность, паросский фарфор (иногда его называют карарским фарфором), — специальное мелкозернистое желтоватое вещество, содержащее большое количество полевого шпата и часто сходное на вид с паросским мрамором, что и определило его название [16].

Керамические изделия, кроме фарфора, включают в себя:

Пористые керамические изделия, непрозрачные, в отличие от фарфора, пропускающие жидкость, металлические предметы без труда оставляют царапины на их поверхности, на изломе они прилипают к языку. Такая керамика включает:

Керамические изделия из обычных железосодержащих и известковых глин (кирпичной глины). Они тусклые, землистой структуры, обычно коричневые, красные или желтые.

Широкий спектр белых или окрашенных керамических изделий (гончарные изделия, майолика, дельфтский фаянс и т.д.). Изделия пористой структуры, и чтобы они стали непроницаемыми, их следует глазуровать (например, с помощью прозрачных и непрозрачных глазурей типа белых или цветных оксидов металлов). Гончарные изделия и т.д. изготавливаются из мелкопросеянных глин, смешанных с водой. Эти виды продукции отличаются мелкозернистой структурой, полученной в результате обжига при более высокой температуре, чем в случае керамики из обычной глины; от фарфора они отличаются тем, что не полностью остеклованы.

Изделия из каменной керамики, которые хотя и обладают достаточно плотной структурой и достаточной твердостью, обеспечивающей устойчивость к воздействию стального острия, отличаются от фарфора тем, что они непрозрачны и обычно только частично остеклованы. Изделия из каменной керамики могут быть остеклованными (непроницаемыми) или полуостеклованными. Обычно они серого цвета или коричневатого оттенка из-за примесей, содержащихся в используемой в качестве сырья глине, и их, как правило, покрывают глазурью.

Некоторые изделия, называемые «полуфарфор» или «имитация фарфора», изготовленные, украшенные и глазурованные таким образом, чтобы придать им внешний вид фарфора. Не будучи совершенно непрозрачными, как глиняные гончарные изделия, или полупрозрачными, как фарфор, они бывают слегка просвечивающими в наиболее тонких своих частях, например, у основания чашек. Однако эти изделия отличаются от настоящего фарфора крупнозернистой структурой, а также тем, что они тусклые и неостеклованные. Под слоем глазури они, следовательно, пористые и на изломе прилипают к языку. Кроме того, стальной нож без труда оставляет царапины на их поверхности, хотя следует отметить, что на некоторых видах мягкого фарфора сталь тоже оставляет следы в виде царапин. Изделия из такой имитации «фарфора» не считаются настоящим фарфором [16].

Непосредственное проведение первичной идентификации возлагается на таможенный орган. Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина выполняет свои задачи в рамках региона своей деятельности в пределах установленной компетенции – Уральского Федерального округа. Ключевым практическим полномочием таможни  и является осуществление таможенного контроля, в формах установленных ТК ЕАЭС, а так же организация и координация проведения таможенного контроля таможенными постами. В качестве основной функции в деятельности Отдела таможенного оформления и таможенного контроля выделяют непосредственное проведение таможенного контроля, в том числе за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ.

Таким образом, особенностью таможенного контроля и идентификации керамической посуды будет являться большое разнообразие видов керамики, ее формовки и отделки, которые позволяют ввести потребителя в заблуждение в отношении истинного  материала. Следовательно, таможенному органу необходимо грамотно провести таможенный контроль с целью определения верного вида материала  и  правильного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

---

Страницы: 1 2 3