Идентификация непродовольственных товаров в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина. Часть 3

Страницы: 1 2 3

---

3. ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА  КЕРАМИЧЕСКОЙ ПОСУДЫ

3.1 МЕТОДЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ И ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ ПРИЗНАКИ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПОСУДЫ

Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои собственные характерные признаки, предмет, задачи, объекты и методы исследования.

Методы экспертизы — это совокупность методических приёмов, которые применяются при экспертном исследовании потребительских свойств товаров, отображённых в документах экспертизы. Методы, которые могут быть применены при идентификационной экспертизе керамической посуды, представлены в таблице 6.

Таблица 6 – Методы проведения экспертизы

Вышеизложенные методы применяются в процессе проведения таможенной экспертизы, целью которой являются ответы на поставленные вопросы, позволяющие определить признаки, которые необходимы для точного и правильного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Это основные методы идентификации керамической посуды, используемые экспертами в ходе таможенной экспертизы: органолептический (определяется цвет, звук, скол черепка и характер нанесения глазури); измерительный (определяется коэффициент водопоглощения, твердость по шкале Мооса и другие); инструментальный (оптический – проводится анализ структуры материала с использованием микроскопов; рентгеноспектральный метод – проводится идентификация элементного состава образцов на спектрометре и другие) [14].

Идентификационная экспертиза – это, прежде всего, экспертиза, направленная на установление признаков, которые позволяют ответить на вопросы классификации товара. Она необходима для определения точного кода ТН ВЭД ЕАЭС. Рассмотрим признаки, которые можно выделить для идентификации того или иного вида керамики в таблице 7.

Таблица 7 – Идентификационные признаки керамики

Определение вышеизложенных признаков полностью решает вопросы, касаемые отнесения материала к конкретному виду.

Для испытания керамической посуды отбирается не менее 5 образцов, характеризующих технологию изготовления как недекорированных изделий, так и изделий, имеющих наибольшую площадь декорирования поверхности контактирующей с пищевыми продуктами.

Структура различна для всех видов керамики. Ее определяют органолептически внешним осмотром, для этого разбивают образец изделия и изучают его на изломе.

Белизну или цвет фарфоровой и фаянсовой посуды устанавливают внешним осмотром, если требуется — сравнивают с эталонами. В спорных случаях белизну проверяют прибором ГИКИ, для чего вырезают пластинки из дна образца, которые сравнивают с эталоном — баритовой пластинкой.

Просвечиваемость, характерную только для фарфоровых изделий, определяют осмотром изделий в проходящем свете. Изделие берут в руку так, чтобы пальца находились сзади и просматривают на дневном рассеянном свете, контуры пальцев должны быть четко видны.

Устойчивость к острию стального предмета необходима для определения твердости глазури: наиболее устойчива посуда и изделия из фарфора.

Пористость определяют водопоглощением черепков размером 20-30 мм. Черепки освобождают по краям от глазури, высушивают при температуре 100-200 градусов до постоянного веса, охлаждают в эксикаторе и взвешивают с точностью до 0,4 г. Затем образец кипятят в воде в течение 4 ч, выдерживают в ней еще 24 ч, вытирают и вновь взвешивают на тех же весах с точностью до 0,01 г. По разнице в весе определяют пористость в процентах.

Термостойкость изделия проверяют в термостате. Изделие помещают в термостат при температуре 100 градусов, затем температуру повышают до ста десяти градусов, изделия выдерживают 10 мин, быстро вынимают и погружают в воду с температурой шестнадцать градусов, подкрашенную фуксином (краска проникает в трещины). При отсутствии цека или трещин испытание повторяют установленное число раз, повышая каждый раз температуру нагрева на десять градусов. Воды, охлаждающей изделие, должно быть достаточное количество, и она не должна нагреваться при испытании более чем на два градуса. Фарфоровая посуда должна выдерживать семь теплосмен, фаянсовая — шесть.

Также немаловажный идентификационный признак – это характер звука: фарфор имеет звонкий продолжительный звук при ударе о него тонким предметом, а остальные виды керамики – издают глухой коротки звук.

Для определения водонепроницаемости в посуду наливают воду (уровень воды должен быть на 1 см ниже края) и выдерживают несколько часов; у изделий, не выдержавших испытания, через дно и стенки проступает вода. Водопоглощение определяют по увеличению веса черепка, выдержанного в воде в течение 18 ч. Для проверки термостойкости образцы погружают в бак с кипящей водой на 20 мин, а затем в воду комнатной температуры, при этом не должно быть цека и трещин.

При получении неудовлетворительных результатов проверки хотя бы по одному из показателей производят повторное испытание, для которого отбирают удвоенное количество образцов той же партии. Результаты повторной проверки являются окончательными [24].

Таким образом, идентификационная экспертиза керамических изделий заключается в установлении признаков, влияющих на классификацию. Данные признаки позволяют точно определить вид керамики, соответственно, правильно выбрать код ТН ВЭД ЕАЭС, что обеспечивает соблюдение таможенного законодательства на всех его уровнях: национальном  и международном.

3.2 МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПОСУДЫ

 

Первостепенное значение имеет отбор образцов или взятие проб для экспертизы. В соответствии с ГОСТ 18321-73 (СТ СЭВ 1934-79) «Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции» отбирается 5 образцов каждого наименования продукции.

Составляется Акт отбора проб и образцов, затем происходит опломбирование товаров, отобранных для проведения экспертизы до момента начала испытаний.

При дальнейшем вскрытии пломбы с образцами эксперт проверяет тару на наличие следов вскрытия и только после того, как они не были обнаружены, приступает к дальнейшим действиям.

Следующим этапом является непосредственное исследование, которое начинается с внешнего осмотра каждого образца с помощью собственного восприятия эксперта, а также с помощью технических устройств, кроме того на данном этапе возможно применение фототехники для подтверждения результата в дальнейшем.

Далее эксперт начинает исследование с подбора и изучения нормативных документов и иных источников информации по заявленному товару, подбирает необходимое оборудование, имеющееся в экспертной лаборатории.

Для идентификационной экспертизы керамической посуды необходимы следующие источники:

• Методические рекомендации по идентификации керамических изделий. –М.: ЦЭКТУ, 2011.
• ГОСТ Р 54868-2011. Посуда керамическая. Термины и определения.
• ГОСТ Р 54395-2011. Посуда фаянсовая. Технические условия.
• ГОСТ Р 53545-2009. Посуда керамическая каменная. Технические условия.
• ГОСТ Р 54575-2011. Посуда фарфоровая. Технические условия.

Примененное оборудование:

• штангенциркуль двусторонний цифровой с глубиномером типа ШЦЦ-I-300-0,01 производства компании «Micron», Чехия, дискретность – 0,01 мм.;
• стереомикроскоп «Leica M205C», производства «Leica Microsystems» (Германия), увеличение – от 7,8 до 1280 крат;
• рентгенофлуоресцентный энергодисперсионный спектрометр «Shimadzu EDX-800HS 2» (Япония);
• программное обеспечение EDX-Software; диапазон определяемых элементов от натрия до урана, чувствительность – не менее 0,1 % (по массе);
• лабораторные электронные весы Mettler PJ-3000, дискретность 0,01 г;
• низкотемпературная лабораторная электропечь SNOL 67/350, диапазон температур – до 400 С.

Далее происходит  определение физико-химических свойств с применением ранее описанного оборудования.

Толщина стенок определяется с помощью штангенциркуля.

Просвечиваемость исследуемых образцов оценивалась визуально путем осмотра контура предмета, приложенного к образцу изделия, против электрической лампы накаливания мощностью 100 Вт на расстоянии 0,5 м.

Структура черепка исследуется с помощью визуального осмотра после разрушения изделия. Рассматривается излом части изделия, определяется наличие или отсутствие пор, способ окрашивания и оценка глазури.

Также оценивается механическим способом твердость поверхности керамического изделия с помощью  стального ножа.

Определение водопоглощения проведено гравиметрическим методом в соответствии с методом. Определяется процентное содержание воды, рассчитанное по отношению к исходной массе керамического материала.

Для каждого исследуемого изделия должны быть в наличии, как минимум, три образца для испытаний. Они должны состоять из эмалированных частей данного изделия и иметь не более одной эмалированной поверхности.

Площадь поверхности образца для испытаний должна быть равна примерно 30 см2, его максимальная толщина с учетом слоя эмали – около 8 мм.

Сушку образцов для испытаний необходимо проводить в сушильной печи в течение 3 часов при температуре 105 °C. После охлаждения в сушильной печи их массу необходимо определить с точностью 0,05 г. Затем сразу следует погрузить образцы для испытаний в дистиллированную воду таким образом, чтобы образцы не касались дна резервуара [24].

После кипячения в воде в течение 2 часов образцы для испытаний оставить в воде на 20 часов. Вынув их из воды, необходимо протереть оставшуюся на их поверхности воду чистой и слегка влажной тряпкой. С помощью слегка влажной щетки с тонкой щетиной следует удалить остатки влаги из полостей и углублений. Затем необходимо определить «влажную» массу. Коэффициент поглощения воды образцами для испытаний может быть получен путем умножения увеличения массы на 100 и деления на величину «сухой» массы. Среднее значение коэффициентов поглощения воды различными образцами для испытаний, выраженное в процентах, является коэффициентом поглощения воды керамическим материалом [36].

Следующий этап заключается в определении конструкции и назначения образцов, а также соответствия заявленным начальным наименованиям.

Заключительный этап идентификационной таможенной экспертизы заключается в ответах на вопросы, поставленные в решении о назначении экспертизы, которые направлены на  правильное определение товарной позиции по ТН ВЭД ЕАЭС.

Результатом таможенной экспертизы будет являться заключение таможенного эксперта, которое составляется в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы от 08.02.2019 г. № 226 «Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения» [4].

Таким образом, таможенная экспертиза керамической посуды – это многоэтапная процедура, состоящая из этапов подготовки образцов, внешнего осмотра, изучения нормативных документов, применения физико-химических методов и этапа оформления результатов, она требует особого внимания и высокой квалификации эксперта, ведь каждая товарная позиция и код ТН ВЭД ЕАЭС имеет значение, и правильно ее определение залог правомерной работы таможенных органов и внешнеэкономической деятельности, поэтому идентификация вида материала изделия важный процесс, который имеет особенности для каждого вида керамических изделий.

3.3 АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПОСУДЫ И РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

 

Рассмотрим пример проведения таможенной экспертизы на примере керамической посуды. 25.09.2018 г. В Кольцовскую таможню имени В.А. Сорокина поступила декларация на товары, где декларантом выступает ООО «Зара Хом СНГ» и декларируемыми товарами является посуда. В Декларации на товары (далее ДТ) заявлено следующее:

Таблица 8 – Заявленное описание товара

Назначено исследование товара по ДТ целевого правоохранительного профиля риска при совершении таможенных операций по товару №59 «посуда столовая, кухонная, из каменной керамики», но существует вероятность – что это фарфор.

Было принято решение о назначении экспертизы по данному вопросу, где описываются цели, причины экспертизы, вопросы, ответы на которые необходимо дать в ходе исследования, а также назначен орган, который будет проводить конкретную экспертизу и установлен ее срок. Форма решения о назначении таможенной экспертизы представлена в приложении А.

В распоряжение таможенного эксперта было предоставлено следующие документы в соответствии с перечнем документов, направляемых на таможенную экспертизу товаров должностным лицом таможенного органа, утвержденным решением Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов Таможенного союза от 07.12.2012 № 6/14:

• Материалы, документы, пробы и образцы товаров согласно акту отбора;
• Акт отбора проб и образцов от 28.09.2018 №10508010/280918/000019;
• ДТ № 10508010/250918/0015209;
• Инвойс от 21.09.2018 № 27-05956;
• Товары, которые были представлены на таможенную экспертизу описаны в таблице 9.

Таблица 9 – Наименование и индивидуальные признаки предметов, отобранных в качестве образцов

Вопросы, поставленные на разрешение таможенного эксперта:

• Идентифицировать товар для целей классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.
• Какой качественный и количественный химический состав пробы товара?
• Определить является ли товар керамическим, если да, то определить вид керамики (фарфор, грубая керамика, каменная керамика, фаянс, тонкая керамика или иной вид керамики (какой именно))

Первостепенное значение имеет внешний осмотр. При проведении внешнего осмотра использовалась компактная цифровая фотокамера модели «Canon PowerShot G10», производства «Canon Inc.» (Япония), режим съемки – «Р» (программная экспозиция), параметры съемки – макро без вспышки. Осмотр и вскрытие упаковки проводилось в условиях смешанного (естественного и искусственного) освещения.

Для проведения экспертизы случайным образом выбрано по одному образцу каждого наименования. Хранение не вскрытых проб образцов осуществлялось в отдельной комнате. Визуальным осмотром упаковок, проволоки и пломб видимых нарушений их целостности не обнаружено. Образцы, подлежащие исследованию, поступили на таможенную экспертизу в количестве 10  (десяти) штук, каждый упакован в полимерный пакет, опломбированный свинцовой пломбой с оттиском ««ФТС 13610» и снабжен информационной этикеткой, заверенной личной номерной печатью № 125 Кольцовской таможни.

При вскрытии упаковки из нее извлечены образцы товаров, соответствующие количеству и описанию объектов исследования в решении о назначении таможенной экспертизы и акте отбора проб и образцов.

Исследуемые образцы товаров в данном заключении пронумерованы в соответствии с актом отбора проб и образцов, а именно:

• образец № 1 (товар № 59 по ДТ) – кружка керамическая, белого цвета с красным рисунком, артикул 41864438999995 (предоставлено пять образцов);
• образец № 2 (товар № 61 по ДТ) – кружка керамическая, белого цвета.

Исследуемые образцы по внешнему виду представляют собой:

• образец № 1 – керамическую глазурованную кружку серовато-коричневого цвета с рельефным узором красного цвета на лицевой поверхности;
• образец № 2 – керамическую глазурованную кружку белого цвета с нанесенным на лицевую поверхность рисунком растительной тематики.

Ко дну каждого из образцов изделий приклеен идентификационный стикер со штрих-кодовой персонализацией, содержащий информацию о наименовании товара, артикуле и фирме-изготовителе, также на дне каждого образца изделия присутствует заводская маркировка, содержащая информацию о товарном знаке и стране изготовления.

Использованные нормативные документы и иные источники информации, а также примененное исследовательское оборудование  описано ранее.

Из информации, содержащейся в гр. 31 ДТ № 10508010/250918/0015209, ввозимый товар № 59 декларируется как посуда столовая, кухонная, из каменной керамики: посуда (кружка) состав: 100% керамика (каменная керамика), артикул 1864/438, товарный знак: ZARA HOME, размер 99 – 6 шт., изготовитель: ZARA HOME Espana S.A (Китай).

Из информации, содержащейся в гр. 31 ДТ № 10508010/250918/0015209, ввозимый товар № 61 декларируется как посуда столовая, кухонная и хозяйственные принадлежности из фаянса: 1. посуда (кружка) состав: 100% керамика (фаянс), размер 99, артикул 1940/210 – 6 шт.; изготовитель: ZARA HOME Espana S. A., товарный знак: ZARA HOME, (Китай).

В результате измерений установлено, что образцы товаров имеют толщину стенки в следующих диапазонах: образец № 1 – 3,0-7,0 мм;  образцы № 2 – 2,5-3,5 мм.

Просвечиваемость исследуемых образцов оценивалась визуально путем осмотра контура предмета, приложенного к образцу изделия, против электрической лампы накаливания мощностью 100 Вт на расстоянии 0,5 м.

В результате проведенных исследований установлено: в случае образца № 1 контуры предмета не видны сквозь стенки образцов, то есть эти образцы изделий не просвечивают, что может быть объяснено пористой структурой черепка, особенностями глазури или значительной толщиной черепка; в случае образца № 2 контуры предмета видны сквозь стенки образцов, то есть эти образцы изделий просвечивают, что характерно для плотных видов керамики.

В результате исследования структуры черепка образцов установлено: образец № 1 представляют собой керамические глазурованные изделия, имеющие на изломе однородное мелкозернистое строение (неоднородные элементы не различимы невооруженным глазом, то есть их размер менее 0,15 мм), естественно окрашенный в серовато-коричневый (образец №1) цвет, плотно спекшийся остеклованный непросвечивающий черепок, на изломе черепок не прилипает к языку, лезвие стального ножа не оставляет царапины на поверхности скола; перечисленные признаки не соответствуют грубой керамике (черепок имел бы крупнозернистое неоднородное строение), фарфору (должен быть белый остеклованный жирно-блестящий черепок, просвечивающий в тонком слое), тонкой керамике (должен быть пористый черепок); по совокупности установленных внешних признаков (однородный мелкозернистый плотно спекшийся непросвечивающий окрашенный в массе черепок) исследуемые образцы соответствуют такому традиционному (на основе глин – природных алюмосиликатов) плотному виду керамики, как каменная керамика, а также некоторым специальным видам керамики, изготавливаемым на сырье, отличном от глин (например, стеатитовая, корундовая, циркониевая керамика и др.);

Образец № 2 представляют собой керамические глазурованные изделия, имеющие на изломе однородное мелкозернистое строение, естественно окрашенный в белый цвет плотно спекшийся остеклованный жирно-блестящий просвечивающий в тон ком слое черепок, на изломе черепок не прилипает к языку, лезвие стального ножа не оставляет царапины на поверхности скола; перечисленные признаки не соответствуют грубой керамике (черепок имел бы крупнозернистое неоднородное строение), каменной керамике (должен быть окрашенный черепок), тонкой керамике (должен быть пористый черепок); по совокупности установленных внешних признаков (однородный белый плотно спекшийся остеклованный жирно-блестящий просвечивающий в тонком слое черепок) исследуемые образцы соответствуют такому традиционному (на основе глин – природных алюмосиликатов) плотному виду керамики, как фарфор, а также некоторым специальным видам керамики, изготавливаемым на сырье, отличном от глин (например, стеатитовая, корундовая, циркониевая керамика и др.). Исследование полуколичественного химического состава образцов проведено методом рентгенофлуоресцентного энергодисперсионного анализа.

Определение водопоглощения проведено гравиметрическим методом в соответствии с методиками. В результате исследования установлено: водопоглощение образца № 1 составляет 0,3 %, что характерно для плотных видов керамики; водопоглощение образца № 2 составляет менее 0,1 %, что характерно для плотных видов керамики.

Таким образом, в результате проведенных исследований установлено: образец № 1 (товар № 59 по ДТ) изготовлен из традиционного сырья (на основе глин), имеет водопоглощение 0,3 % (соответствует плотным видам керамики) и серо-коричневый однородный мелкозернистый остеклованный непросвечивающий плотный черепок, установленные характеристики соответствуют каменной керамике, что соответствует заявленной информации.

Образец № 2 (товар № 61 по ДТ) изготовлены из традиционного сырья (на основе глин), имеют водопоглощение менее 0,1 % (соответствует плотным видам керамики) и однородный белый плотно спекшийся остеклованный жирно-блестящий просвечивающий в тонком слое черепок, установленные характеристики соответствуют фарфору.

По своей конструкции и назначению исследуемые образцы № 1 и 2 относятся к посуде столовой (кружкам).

Результаты проведенных исследований распространяются только на товары № 59 и 61, ввозимые по ДТ № 10508010/250918/0015209, в отношении которых назначена экспертиза.

В ходе проведения экспертизы исследуемые образцы товара полностью израсходованы. Не вскрытые образцы под ненарушенными пломбами «ФТС 13610» уложены в одну картонную коробку, опломбированную свинцовой пломбой с оттиском «ТК 14473», снабженную информационной этикеткой с подписью таможенного эк сперта, и возвращены в адрес Кольцовской таможни.

Таким образом, можно сделать выводы о том, что предоставленный на исследование образец товара, ввозимого по ДТ № 10508010/250918/0015209 (товар № 59) как «Посуда столовая, кухонная, из каменной керамики: кружка», является посудой столовой – кружкой, изготовленной из каменной керамики, что соответствует заявленной в ДТ информации.

Предоставленные на исследование образцы товара, ввозимого по ДТ № 10508010/250918/0015209 (товар № 61) как «Посуда столовая, кухонная и хозяйственные принадлежности из фаянса», являются посудой столовой – кружкой из фарфора (образец № 2), что не соответствует заявленной в ДТ информации.

Образцы товара изготовлены из следующих видов керамики: образец № 1– из каменной керамики;  образцы № 2– из фарфора.

По результатам исследования были получены данные, подтверждающие целесообразность данной таможенной экспертизы и представленные в Таблице 10. Вышеописанное исследование оформляется по образцу, представленном в Приложении Б.

Таблица 10 – Полученное описание товара

 

 

Окончание таблицы 10

Таким образом, проанализировав все данные исследования и выводы по поставленным вопросам (таблицы 7 и 10) видно, что таможенная экспертиза подтвердила предварительные сомнения таможенных органов в части достоверности указанного материала изделия. Исследования в ходе экспертизы показали, что образец №2, перемещаемый через границу, как посуда керамическая, оказался изделием из фарфора.

Изучив методику и процесс идентификационной экспертизы керамической посуды в таможенном органе, определим пути ее совершенствования.

Самая главная проблема любой экспертизы – это правильная трактовка результатов исследования, так как именно выводы влияют на дальнейшие действия таможенных органов: отнесение конкретного товара к классификационной группе и определение кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае с идентификационной экспертизой керамической посуды есть некоторые неточности в классификационных признаках. Так разные виды керамики могут иметь схожие показатели по результатам исследования: например, как показывает таможенная практика, импортируемая из Китая керамическая посуда из фарфора имеет коэффициент водопоглощения от 0,2% до 0,5%, то есть значение коэффициента отличается от указанного в нормативных документах, но является допустимым в соответствии со справочными данными [8].

Для устранения случаев недостоверной классификации товаров, как декларантами, так и таможенными органами при проведении идентификации необходимо учитывать все признаки, позволяющие идентифицировать  товар, в совокупности и проводить исследования на основе всех нормативно-правовых и справочных документов на керамическую посуду. Кроме этого, при определении классификационного кода следует отметить необходимость использования Пояснений к ТНВЭД ЕАЭС, так как они предоставляют поясняющую информацию для каждого из видов керамики. Однако в целях обеспечения единообразия в принятии решений по классификации керамической посуды и усиления правовой позиции таможенных органов при рассмотрении спорных вопросов существует необходимость введения дополнений к Пояснениям к ТНВЭД ЕАЭС, содержащие более четкие отличительные критерии в отношении каждого из вида керамики, в том числе коэффициента водопоглощения

Таким образом,  идентификационная экспертиза керамической посуды имеет необходимость в совершенствовании для дальнейшего развития таможенного контроля, оно  связано, прежде всего, с расширением методов исследования, применяемых при экспертизе того или иного вида керамики, также стоит рассматривать результаты исследований в совокупности и  с учетом нормативных, справочных документов и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе работы над данной выпускной квалификационной работой была   изучена идентификация непродовольственных товаров в зоне деятельности Кольцовской таможни имени Сорокина В.А. на примере посуды керамической, выявлены ее особенности и  определены ее пути совершенствования.

Достижения поставленной цели было реализовано путем решения заявленных задач.

• изучен рынок керамической посуды;

Проанализировав рынок керамической посуды, можно сделать вывод о том, что российский рынок посуды с точки зрения соотношения импорта и экспорта имеет явно выраженную импортную направленность. Основным импортером во всех проанализированных группах является Китай. Объемы экспорта упали в 2015-2016 годах после наступления кризиса под влиянием санкций и снижением потребления, но на данный момент происходит постепенное восстановление объемов.

С точки зрения экспорта рынок стабилен – объемы поставок растут медленными темпами, но экспортные объёмы в разы меньше импортных. И в импорте, и в экспорте основной объем в натуральном выражении приходится на наиболее востребованные и недорогие виды изделий – посуда столовая, кухонная и прочие хозяйственные изделия из керамики, кроме фарфора, однако в денежном эквиваленте экспорт посуды столовой и кухонной из фарфора преуспевает, а импорт за счет больших натуральных объемов также отстает.

• изучена классификация и таможенное оформление керамической посуды;

Керамические изделия имеют несколько классификаций, которые, так или иначе, дополняют друг друга. Таможенная классификация наиболее важная для внешнеэкономической деятельности, она включается в себя основные классификационные признаки, позволяющие обобщенно определить товар и его код, тем самым оформить таможенные операции верно.

• определена сущность идентификации керамической посуды;

Таможенная экспертиза – это важный этап таможенного контроля, в процессе которого устанавливается идентификация товара к образцу, даются ответы на спорные вопросы, тем самым создается база для верного определения кода ТН ВЭД ЕАЭС.  Это  в свою очередь обеспечивает правильность проведения фискальной  и международной политики, то есть взимания  корректных таможенных платежей и организацию в некоторых случаях запретов и ограничений.

• изучена организационная структура Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина;

Кольцовская таможня имени В.А. Сорокина – это сложноорганизованное структурное подразделение Федеральной таможенной службы и Уральского таможенного оформления в целом. Оно базируется на основе международного аэропорта Кольцово, где проходит большое количество внешнеэкономических действий, требующих контроля  и надзора. Это крупная и значимая структурная единица ФТС, которая в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами РФ и законодательством Евразийского экономического союза.

• произведен анализ деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина на примере Отдела таможенного оформления и таможенного контроля;

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля является важным структурным подразделением в организационной системе Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина. Именно здесь происходит основные таможенные операции – таможенное оформление и таможенный контроль, которые имеют первостепенное значение для внешнеэкономической деятельности таможенных органов. Основное направление деятельности и задачи Кольцовской таможни, как органа, связаны непосредственно с декларирование товаров и таможенным контролем, то есть с полным учётом внешнеэкономической активности российских организаций: показатели экспорта и импорта. Также важным аспектом в деятельности таможни является экономика – пополнение федерального бюджета за счет таможенных платежей.

• выявлены особенности таможенного контроля и идентификации керамической посуды;

Особенностью таможенного контроля и идентификации керамической посуды будет являться большое разнообразие видов керамики, ее формовки и отделки, которые позволяют ввести потребителя в заблуждение в отношении истинного  материала. Следовательно, важно грамотно провести таможенный контроль с целью определения верного вида материала  и  правильного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

• изучены методы идентификации и идентификационные признаки керамической посуды.

Идентификационная экспертиза керамических изделий заключается в установлении признаков, влияющих на классификацию. Данные признаки позволяют точно определить вид керамики, соответственно, правильно выбрать код ТН ВЭД ЕАЭС, что обеспечивает соблюдение таможенного законодательства на всех его уровнях: национальном  и международном.

• изучена методика проведения идентификационной экспертизы керамической посуды.

Таможенная экспертиза керамической посуды – это многоэтапная процедура, состоящая из этапов подготовки образцов, внешнего осмотра, изучения нормативных документов, применения физико-химических методов и этапа оформления результатов, она требует особого внимания и высокой квалификации эксперта, ведь каждая товарная позиция и код ТН ВЭД ЕАЭС имеет значение, и правильно ее определение залог правомерной работы таможенных органов и внешнеэкономической деятельности, поэтому идентификация вида материала изделия важный процесс, который имеет особенности для каждого вида керамических изделий.

• произведен анализ результатов идентификационной экспертизы керамической посуды и разработаны рекомендации по ее совершенствованию.

Проанализировав все данные исследования и выводы по поставленным вопросам видно, что таможенная экспертиза подтвердила предварительные сомнения таможенных органов в части достоверности указанного материала изделия. исследования в ходе экспертизы показали, что образец №2, перемещаемый через границу, как посуда керамическая, оказался изделием из фарфора.

Изучив методику и процесс идентификационной экспертизы керамической посуды в таможенном органе, определим пути ее совершенствования.

Самая главная проблема любой экспертизы – это правильная трактовка результатов исследования, так как именно выводы влияют на дальнейшие действия таможенных органов: отнесение конкретного товара к классификационной группе и определение кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае с идентификационной экспертизой керамической посуды есть некоторые неточности в классификационных признаках. Так разные виды керамики могут иметь схожие показатели по результатам исследования: например, как показывает таможенная практика, импортируемая из Китая керамическая посуда из фарфора имеет коэффициент водопоглощения от 0,2% до 0,5%, то есть значение коэффициента отличается от указанного в нормативных документах, но является допустимым в соответствии со справочными данными [8].

Для устранения случаев недостоверной классификации товаров, как декларантами, так и таможенными органами при проведении идентификации необходимо учитывать все признаки, позволяющие идентифицировать  товар, в совокупности и проводить исследования на основе всех нормативно-правовых и справочных документов на керамическую посуду. Кроме этого, при определении классификационного кода следует отметить необходимость использования Пояснений к ТНВЭД ЕАЭС, так как они предоставляют поясняющую информацию для каждого из видов керамики. Однако в целях обеспечения единообразия в принятии решений по классификации керамической посуды и усиления правовой позиции таможенных органов при рассмотрении спорных вопросов существует необходимость введения дополнений к Пояснениям к ТНВЭД ЕАЭС, содержащие более четкие отличительные критерии в отношении каждого из вида керамики, в том числе коэффициента водопоглощенияТакже, идентификационная экспертиза керамической посуды имеет необходимость в совершенствовании для дальнейшего развития таможенного контроля, оно  связано, прежде всего, с расширением методов исследования, применяемых при экспертизе того или иного вида керамики, также стоит рассматривать результаты исследований в совокупности и  с учетом нормативных, справочных документов и Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ − Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/, свободный.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: ТК ЕАЭС от от 01.01.2018 http://www.consultant.ru/ document/ cons_doc_LAW_215315/, свободный.
3. Об утверждении порядка проведения таможенной экспертизы, формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы Электронный ресурс]: Приказ ФТС России №34 от 16 января 2019 года − Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/552304931, свободный.
4. Зенин, В.Г. Назначение и производство таможенных экспертиз [Текст]: Учебное пособие / Санкт-Петербург, – 2013 год, 194 стр.
5. Николаева, М.А. Теоретические основы товароведения [Текст]: учебник / М.А. Николаева. –  М.: Норма. –   –  448 с.
6. Семериков, И.С., Михайлова Н.А. Основы технологии художественной керамики [Текст]: учебник / – Екатеринбург, ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, – 2005. – 215 с.
7. Додонкин, Ю.В. О порядке сертификации посуды [Электронный ресурс] учебник / Додонкин Ю.В. – Режим доступа: http://www.sertis.ru/includes/63.txt, свободный.
8. Журин, А.Г. ТН ВЭД России. Особенности классификации товаров [Текст]: Справочник специалиста по таможенному оформлению / СПб.: ТИРЕКС, – 2004. – 388 с.
9. Несветаева, Г.В. Строительные материалы [Текст]: учебно-справочное пособие / под ред. Г.В. Несветаева. – Изд. 3-е, перераб. и доп. –Ростов-на-Дону: Феникс, – 2007, – 620 с.
10. Петрова, И.Н., Багрикова, С.В. Товароведение и экспертиза в таможенном деле [Текст]: учебник / Непродовольственные товары: Курс лекций. – СПб: РИО СПб филиала РТА, – 2008. – с. 390.
11. Казанцева, Н. С. Товароведение непродовольственных товаров [Текст]: учебник / Изд. Дашков и К, – 2007. – с. 140.
12. Голубенко, О.А., Новопавловская В.П., Носова Т.С. Товароведение непродовольственных товаров [Текст]: учебное пособие / О.А. Голубенко. – Изд. Альфа, – 2007. – 180 с.
13. Неверов, А.Н., Чалых, Т.И. Товароведение и организация торговли непродовольственными товарами [Текст]: учебник для нач. проф. образования – Изд. Академия, – 2000. – 464 с.
14. Додонкин, Ю.В. Таможенная экспертиза товаров [Текст]: учебник / Ю.В. Додонкин, И.А. Жебелева, В.И. Криштафович. Изд. Академия, – 2006. – 365 с.
15. Вилкова, С.А. Экспертиза потребительских товаров [Текст]: учебник / С.А. Вилкова. Изд. Юрайт, – 2010. – 245 с.
16. ТН ВЭД ЕАЭС. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tks.ru/db/tnved/tree, свободный.
17. Общероссийский классификатор продукции: [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rospromtest.ru/, свободный.
18. Изделия фаянсовые. Технические условия [Электронный ресурс]: ГОСТ 28391-89, Введ. 01.01.1991 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200015070, свободный.
19. О порядке приемки продукции производственно технического назначения и товаров народного потребления по количеству [Электронный ресурс]: Инструкция (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6) – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136662/, свободный.
20. Посуда фарфоровая. Технические условия [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 54575-2011, Введ. 01.01.2013 Посуда керамическая каменная [Электронный ресурс]: ГОСТ 32093-2013, Введ. 01.07.2014 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200116244, свободный.
21. Посуда керамическая. Термины и определения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 54868-2011, Введ. 01.01.2013- Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200089603, свободный.
22. Посуда керамическая. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 54398-2011, Введ. 01.01.2013 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200088862, свободный.
23. Посуда керамическая. Номенклатура показателей [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 55824-2013, Введ. 01.01.2015 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200107209, свободный.
24. Система показателей качества продукции. Посуда фарфоровая и фаянсовая. Номенклатура показателей [Электронный ресурс]: ГОСТ 4.69-81, Введ. 01.07.1982 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200010214, свободный.
25. Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции [Электронный ресурс]: ГОСТ 18321-73 (СТ СЭВ 1934-79), Введ. 01.01.1974 – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200012873, свободный.
26. Официальный сайт Федеральной таможенной службы Уральского таможенного управления, раздел Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина [Электронный ресурс]: −   Режим доступа: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=9679&Itemid=171, свободный.
27. Таможенный портал для участников ВЭД «Альта-софт» [Электронный ресурс]: –  Режим доступа: https://www.alta.ru, свободный.
28. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sverdl.gks.ru/, свободный.
29. Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/, свободный.
30. Федеральная антимонопольная служба РФ: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fas.gov.ru/, свободный.
31. Как живут производители посуды в России сегодня? [Электронный ресурс]: Официальный сайт журнала «ПосудаИнфо». – Режим доступа: http://www.posudainfo.ru/rus/archive/3691.html, свободный.
32. В России розничная торговля бьет рекорды роста [Электронный ресурс]: Официальный сайт Группы Компании «ИИС-Посуда». – Режим доступа: http://www.iisposuda.ru/rus/articles/199346.html, свободный.
33. Рынок посуды в России: текущее состояние и перспективы развития информация подготовлена специалистами РБК. Исследование рынков [Электронный ресурс]: сайт. – Режим доступа: – Режим доступа: http://marketing.rbc.ru/research/ 562949953502627.shtml, свободный.
34. Керамические товары [Электронный ресурс]: – Режим доступа:   http://www.grandars.ru/college/tovarovedenie/keramicheskie-tovary.html, свободный.
35. Эксперт – журнал: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://expert.ru/, свободный.

---

Страницы: 1 2 3