Имущественные права бюджетного учреждения. Часть 2

Страницы: 1 2 3 4

---

Счет для автономных организаций государственного типа может быть открыт в территориальных органах казначейства или в кредитных организациях. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Муниципальные учреждения Рассматривая перечень организаций, отдельное внимание следует обратить на муниципальные бюджетные учреждения в районах. Они могут быть организованы исключительно на основании решений, принятых органами самоуправления на местах. Основная их задача — это предоставление услуг представителям местного населения в различных сферах: образовательной, культурной, медицинской, социальной и т. п.

От федеральных государственных бюджетных учреждений муниципальные отличаются тем, что они подчиняются органам, стоящим выше, а также имеют определенную дисциплину, режим работы и смету, установленную вышестоящим органом.

Без согласия собственника бюджетное учреждение не вправе распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением на средства, выделенными собственником для такого приобретения.

Остальными объектам, которое находится у бюджетного учреждения на праве оперативного управления, учреждение может распоряжаться независимо от собственника, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Бюджетное учреждение может заключать договоры только с предварительного согласия соответствующего органа, который использует функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений.

При этом необходимо учитывать размеры сделки по договору, т.к. в соответствии с ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон «№7-ФЗ), ст. 14 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Федеральный закон N 174-ФЗ) дано определение крупной сделки.

Законодатель определяет понятие «крупная сделка» – сделка, связанная с распоряжением денежными средствами (несколько связанных сделок), отчуждением иного имущества (в соответствии с законодательством бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно) и передачей такого имущества при определенных обстоятельствах в пользование или в качестве обеспечения или залога.

Если цена данной сделки или стоимость переданного имущества превышает 10% от стоимости имущества бюджетного учреждения, то ситуация определяется в соответствии с финансовой отчетностью за последнюю отчетную дату, если в уставе бюджетного учреждения не предусмотрен больший размер сделки.

Крупная сделка, совершенная с нарушением вышеуказанных требований, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения либо его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала (должна была знать) об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.

Руководитель бюджетного органа несет ответственность перед бюджетным учреждением в размере убытков, понесенных бюджетным учреждением в результате совершения крупной сделки, нарушающей вышеуказанные условия, независимо от того, признана ли эта сделка недействительной или нет.

2. Бюджетное учреждение не вправе депонировать денежные средства на депозиты и торговать ценными бумагами с кредитными организациями, если иное не установлено действующим законодательством.
3. В случае, если для заинтересованной стороны важна сделка, которую бюджетное учреждение намерено проводить, а так же в случае других конфликтов интересов между заинтересованным лицом и соответствующим бюджетным учреждением в отношении текущей (предлагаемой) сделки:

• оно обязано информировать соответствующий орган о своей заинтересованности в осуществлении функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения до принятия решения об окончании сделки.;
• сделка должна быть одобрена соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение имеет право осуществлять доходоприносящую деятельность только в тех случаях, когда данная деятельность служит целям, для которых оно создано, и соответствует этим целям, только если такая деятельность предусмотрена его учредительными документами.

Таким образом, доходы от такой деятельности и имущество, приобретенное за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Рассматривая имущественные обязательства, необходимо подчеркнуть, что в соответствии с п. 5 ст. 123.22 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам только тем имуществом, которым вправе распоряжаться самостоятельно. К такому имуществу не относится недвижимое и особо ценное движимое имущество, приобретенное за счет средств собственника. Возможность самостоятельного распоряжения распространяется только на особо ценное движимое имущество, приобретенное учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности учреждения, и на иное движимое имущество, не относящееся к категории особо ценного. Объем ответственности по обязательствам обеспечивает интересы контрагентов и возможных кредиторов учреждений.

Еще одним компонентом экономико-правового режима имущества учреждений является государственное регулирование вопросов управления имуществом. Суть государственного регулирования заключается в осуществлении внешнего и внутреннего контроля через государственный контроль (надзор) уполномоченных органов и организацию работы контрольных органов (комиссий) внутри самого учреждения .

Государственное регулирование вопросов управления имуществом учреждений позволяет отследить эффективность управления, правомерность использования и распоряжения имуществом учреждения, своевременно выявлять нарушения и проблемные вопросы в управлении имуществом.

Последним компонентом экономико-правового режима имущества является программно-целевой подход в управлении, подразумевающий реализацию мероприятий по управлению имуществом на основе целевых программ как на федеральном уровне, так и на уровне учреждений .

Применение программно-целевого подхода в управлении имуществом организаций позволяет реализовывать мероприятия, направленные на повышение эффективности управления, а также обеспечивать мероприятия необходимыми ресурсами.

1.3. Структура собственного имущества бюджетного учреждения

Рассматривая структуру имущества бюджетного учреждения необходимо обратиться к следующим законам РФ:

• ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• ФЗ «Об автономных учреждениях»
• Гражданский кодекс РФ.

В данных законах установлено положение, в соответствии с которым имущество бюджетных учреждений закреплено за ними собственником на праве оперативного управления. Собственником имущества государственного (муниципального) учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование.

Без согласия собственника бюджетное учреждение не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, которое закреплено за ним собственником или приобретено бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на такое приобретение, а также недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, которое находится у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством:

Крупную сделку бюджетное учреждение может совершить только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

При этом законодателем дается определение понятия «крупная сделка» — это сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением другого имущества (которым в соответствии с законодательством бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование либо в залог при определенном условии.

Условие заключается в том, что цена такой сделки или стоимость отчуждаемого (передаваемого) имущества превышает 10% балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если в уставе бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

Крупная сделка, совершенная с нарушением вышеуказанных требований, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения либо его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала (должна была знать) об отсутствии предварительного согласия учредителя бюджетного учреждения.

Собственником нефинансовых активов учреждений бюджетной сферы является государство. Согласно п. 9 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996, основные фонды бюджетных учреждений закрепляются за ними на праве оперативного управления. Различают следующие виды бюджетного имущества (таблица 1)

Таблица 1. Виды бюджетного имущества

 

Руководитель бюджетного учреждения несет перед бюджетным учреждением ответственность в размере убытков, которые были причинены бюджетному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением вышеуказанных требований, независимо от того, была ли такая сделка признана недействительной.

2. Бюджетное учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях и совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3. В случае, когда заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является либо намеревается быть бюджетное учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и бюджетного учреждения в отношении существующей (предполагаемой) сделки:

— оно обязано сообщить о своей заинтересованности соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения до момента принятия решения о заключении сделки;

— и такая сделка должна быть одобрена соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, только если такая деятельность предусмотрена его учредительными документами.

При этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

1.4. Вещные права учреждений и их реализация

Согласно отечественному гражданскому законодательству учреждение является организационно-правовой формой некоммерческих организаций.

Согласно Гражданскому Кодексу РФ, в частности ст. 123:

«Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера».

Определение бюджетного учреждения дано в ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях»:

«Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.»

Как известно, учреждения не являются типичными для частноправовых субъектов рыночных отношений, однако достаточно активно участвуют в обороте имущества.

Они могут быть субъектами вещных, исключительных прав, выступать участниками юридических обязательств, таких как поставка и оплата топлива, электроэнергии, коммунальных услуг, платных услуг, покупка канцелярских товаров и других товаров. Возможность участия учреждений в обязательственных правоотношениях определяется их особой (целевой) правоспособностью и видом вещных прав на приобретаемое имущество.

Учреждения являются субъектами права оперативного управления.

Родоначальником этого определения права считается Венедиктов. Автор при характеристике статуса государственного предприятия, отметил, что ему предоставлены полномочия по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, которое государственный орган (предприятие) осуществляет «как непосредственное оперативное управление, а не как уступку», «полномочия, предоставляемые государством и в интересах государства».

В своем первоначальном варианте «оперативное управление» не являлось правом и имело иное значение.

В соответствии с отечественным законодательством, в частности ст. 296 ГК РФ «право оперативного управления», а также статьи 299 Гражданского кодекса» приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления», а также статье 3 Федерального закона» Об автономных учреждениях», учреждение приобретает право оперативного управления на имущество, закрепленное за ней собственником имущество, плоды, продукция и доходы от использования такого имущества, а также на имущество, приобретенное по договору или иным способом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отечественное законодательство, а также судебная практика Российской Федерации, сложившаяся по данному вопросу на данный момент, предусматривают передачу государственного и муниципального имущества на основании договоров, заключенных между юридическими лицами и соответствующими комитетами по управлению государственным или муниципальным имуществом.

Поскольку в соответствии с Гражданским кодексом учреждения имеют право осуществлять «приносящую доход деятельность» (пункт 2 статьи 298 Гражданского кодекса), имущество, приобретенное за счет этих доходов, переходит в самостоятельное распоряжение учреждения и должно отражаться в его отдельном балансе.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и организация, в которой имущество закрепляется на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

При этом статья 296 Гражданского кодекса должна применяться в единстве с пунктом 1 статьи 298 Гражданского кодекса, согласно которому «частное или бюджетное учреждение не может отчуждать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества».

Таким образом, институты осуществляют правомочия владения и пользования имуществом в пределах, определенных пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса. Что же касается правомочия распоряжения, учреждение не имеет права распоряжаться имуществом (продавать его, сдавать в аренду, закладывать), который находится на праве оперативного управления (пункт 1 р. 1 статья 298 Гражданского кодекса).

Это правило не распространяется на автономные учреждения, которые, с согласия собственника, вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ней собственником или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Автономное учреждение вправе распоряжаться другим закрепленным за ним имуществом самостоятельно, если иное не установлено законом (абзац. 2 с. 1 статья 298 Гражданского кодекса).

Такие же права предоставлены законом и иными правовыми актами, государственным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, архивных учреждений.

В этой связи особое значение имеет пункт 3 статьи 120 Гражданского кодекса, согласно которому особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

Понятие «признаки правового статуса» включает в себя признаки гражданского состояния имущества юридического лица. Что касается имущества учреждения, то закон или иной правовой акт может предусматривать иной объем прав.

При отсутствии специальных положений закона и иных правовых актов, позволяющих учреждению сдавать в аренду закрепленное за ним имущество, заключение таких сделок должно признаваться незаконным даже с согласия собственника.

Реализация имущественных прав бюджетных учреждений, распоряжение их имуществом и средствами регламентируется и нормами публичного права.

Публично-правовое (финансовое) регулирование необоснованно вмешивается в сферу гражданско-правовых отношений и устанавливает различные льготы и преимущества в защите государственных (общественных) интересов.

Следует отметить, что только собственник имеет право на отчуждение. Анализ современной судебной и арбитражной практики показал, что довольно часто возникают трудности в определении компетенции органов государственной власти в связи с осуществлением полномочий собственника имущества, которое закреплено за учреждениями различных отраслей.

Эта тема актуальна сегодня, когда правильное решение зависит от того, кто имеет право оценить соответствие использования имущества учреждения по целевому назначению, а также кто имеет право принять решение о снятии объекта из оперативного управления учреждения.

Оперативное управление имуществом – понятие, которое используется в правовом поле только в странах бывшего СССР. В самых общих чертах, это ограниченное вещное право.

Государство имеет в собственности некое имущество (неважно, движимое оно или недвижимое). Оно передает его во владение определенной государственной организации, чтобы оное имущество могло быть использовано. Однако право собственности все равно остается именно у государства.

Понятие и виды вещных прав

Вещные права обосновываются частью Гражданского Кодекса. Конкретно, это второй его раздел, включающий статьи от 209-й по 306-й включительно. Этот раздел носит название «Право собственности и другие вещные права».

С самого начала стоит разобраться именно в том, что собой представляют вещные права.

Итак, гражданский кодекс делит права каждого гражданина на вещные и обязательственные. Вторые нам не особенно интересны, по крайней мере, в отношении этого вопроса.

Сосредоточимся лишь на их отличиях, которые выделяют вещные права:

Вещное право — абсолютное право. По сути, человеку, владеющему каким-то имуществом, противопоставляются все, кто может покуситься на указанное имущество. Закон обязует этот очень широкий спектр лиц не нарушать прав владельца.

Вещные права могут быть признаны только в том случае, если они являются частью норм того государства, в гражданском праве которых применяются. Такое положение вещей еще называют замкнутым кругом вещных прав.

Объект вещного права – строго одна вещь, независимо от её размеров, формы, содержания и поля возможного применения.

Вещные права не ограничиваются исключительно владением определённым имуществом как таковым. Сюда относится множество других пунктов, например, право залога, пожизненного наследования земли, сервитута, право управления доходами и многое другое.

Ограниченные вещные права – это тема, которая рассматривается в данной статье. Оно отличается от права собственности широтой правомочий.

Ограниченное вещное право подразумевает ситуацию, когда определенная вещь уже находится во владении у определенного человека, собственника, но находится во владении у другого лица. Права такого владельца довольно ограниченны, но часто возникают помимо воли собственника – за счет существования права следования (права следуют за вещью).

Право хозяйственного ведения

Право хозяйственного ведения определяется законом как производное от права собственности. Оно прямо относится к вещному праву, а, точнее, к ограниченному его типу. Пользоваться этим правом может исключительно юридическое лицо.

Бесплатная юридическая консультация:

Собственник, в данном случае, является главой предприятия. Он имеет право создавать его, ставить определенные задачи и сроки, вносить изменения в структуру, организационные моменты. Собственником также производится контроль над правомерностью использования отданного в хозяйственное ведение имущество.

Кроме того, ему также принадлежит право назначать руководителя учреждения – часто именно он и является «контролирующим органом» от собственника.

Юридическому лицу, которое ведет дела от имени собственника, запрещается распоряжаться имуществом таким образом:

• Продавать имущество;
• Сдавать его в аренду;
• Использовать в качестве закладных средств капитал.

Однако, при получении надлежащего разрешения, все эти действия становятся возможными и правомерными.

Одна из особенностей хозяйственного ведения в том, что созданные субъекты, подпадающие под статьи этого закона, не могут быть поделены на различные части или паи. То есть, возможность передавать подобные права от собственника к исполнителю, доступна только для унитарных предприятий.

Ответственность за имущество, переданное по закону о хозяйственном ведении, лежит на том, в чьем управлении оно находится. То есть, оно зачисляется на баланс того предприятие, которое будет владеть им от имени собственника.

Хозяйственное ведение и оперативное управление

Названные пункты относятся к тем учреждениям и компаниям, которые получили имущество от собственника в управление. По сути, здесь нет фактической передачи прав на собственность – владелец не меняется, однако правом распоряжаться собственностью наделяется другое лицо (юридическое) или же круг лиц.

Главное в этих правах то, что существовать они могут только в связи с правами собственности на имущество. Соответственно, учреждение, занятое оперативным управлением или хозяйственное ведением обязаны подчиняться тому, кто владеет правом собственности.

Собственником в обоих случаях является исключительно государство, то есть Российская Федерация, или же определенный муниципальный орган.

Право оперативного управления

Несмотря на то, что ограниченные вещные права в целом оставляют владельцу очень узкий спектр правомочий, по сравнению с собственником, оперативное управление представляет собой наиболее ограниченное право.

Под оперативное управление подпадают только казенные предприятия, которые используют в качестве базы имущество, собственником которого является государство, неважно, прямо или же посредством муниципальных органов власти.

Владелец оставляет за собой право распоряжаться имуществом, владеть им и пользоваться.

Однако пределы этих манипуляций сильно ограничены законом. Все контролируется той областью, в которой действует созданное казенное предприятие.

Иногда, корреляция происходит за счет целей, которые ставит перед учреждением собственник.

Ограничение проявляется в основном в невозможности распоряжаться любым имуществом без прямого согласия собственника. Единственная возможность, которая остается открытой, это реализовать произведенную на предприятии продукцию.

Последнее определяет только владелец, однако и это может измениться при наличии прямых указаний собственника.

Функции оперативного управления

Функций, которые исполняет оперативное управление достаточно много.

Основные же из них таковы:

Координировать работу каждого элемента производства и контролировать все включенные в него отделы. К примеру, если брать целый цикл, то здесь будет и обработка полученных заказов (не считая получения как такового), и соответственная связь с производством, и сам процесс создания товаров или услуг и так вплоть до получения заказчиком готового продукта.

На оперативном управление лежит необходимость работать со всей документацией. Ответственность за предприятие лежит на владельце, а не на собственника, а значит любые бумаги должны быть подготовлены в срок – иначе это чревато преследованием по закону.

Календарное планирование. Владелец учреждения следит за показателями сроков выполнения полученных заказов от собственника, представляя последнему наиболее оперативные планы по каждому заданию.

Управление производственным процессом. Уже упомянутое раньше, но несколько расширенная функция, связанная не только и не столько с самим производством, но с техническим обоснованием, что, как, где, когда и почему должно быть произведено. Кроме того, наиболее важным фактором здесь является качество товаров или услуг.

Контроль над текущими издержками, которых нельзя избежать, а также их разумное обоснование.

Техническое обеспечение также находится в ведении оперативного управления. Функция заключается в подборе технической части производства, или же его создании. В эту категории также относят такие аспекты, как учет, хранение и отправка товаров/услуг.

Контролирование запасов и координация закупок необходимых для производства материалов.

Регулирование выполнения работ предприятием/учреждением строго в поставленные сроки (указанные в календарном плане и заданиях, поставленных собственником).

Задачи оперативного управления

Задач, которые должно реализовывать оперативное управление почти так же много, как и функций. Все они служат одной-единственной цели – сделать производство прибыльным.

Некоторые основные задачи указаны ниже:

• Определять объем продукции (товаров или услуг), который предприятие может производить без потери качества;
• Выбирать места расположения производства, руководствуясь соотношением времени, цены и получаемого качества продукта;
• Координировать все заказы, которые поступают на производство на всех его этапах;
• Выдавать наряды на будущие работы по заказам;
• Устанавливать разумные сроки как производства товаров или услуг, так и доставки их заказчику;
• Контролировать соблюдение установленных правил и сроков производства;
• Обеспечивать максимальную эффективность рабочего процесса на всех уровнях;

Цель оперативного управления

Целью оперативного управления как такового является обеспечение эффективного процесса производства товаров или услуг.

В основном же, деятельность оперативного управления направлена на то, чтобы производство было максимально прибыльным, и приносило как можно меньше затрат.

Проблема заключается в том, что любое понижение качества или же эффективности работы приведет к определенным последствиям – начиная от простого лишения права управления собственностью, и заканчивая реальным судебным преследованием.

Аренда имущества в оперативном управлении

Возможность аренды имущества, которое находится под оперативным управлением, сильно затруднена, поскольку сам владелец не является собственником, а обладает только делегированными полномочиями, что достаточно очевидно из всего вышеописанного.

Все аспекты сдачи имущества, подпадающего под оперативное управление, высветлены в методических письмах Роспотребнадзора.

В первую очередь такую возможность, как вопрос сдачи в аренду, следует обсуждать с собственником, точнее, с его представителями, раз речь идет о государстве.

Процедура здесь следующая:

На имя собственника составляется прошение, о возможности сдать в аренду помещения, которые временно не задействованы в предприятии. Действующим признается только заявление за подписью руководителя учреждения.

К прошению прикрепляется пояснительная записка.

В ней должны быть указаны:

• Характеристика зданий или помещений;
• Расчеты, показывающие целесообразность аренды;
• Расчеты влияния аренды на работу предприятия;

Далее владелец получает разрешение от собственника, если того все устраивает. На этом этапе уже можно заключать или пролонгировать договор аренды помещений.

Средства, которые учреждение получает от сдачи помещений в аренду третьим лицам, проходят в качестве дополнительных средств бюджетного финансирования.

Направляться полученные таким образов деньги, могут только на развитие материально-технической базы, но уже без учета прописанных в договоре об оперативном управлении сумм.

Движимое имущество в оперативном управлении.

Однако согласно существующему законодательство, эта категория достаточно велика. Определять, является ли движимое имущество особо ценным, будут муниципальные органы управления, которые являются собственниками данного имущества.

Категоризация происходит согласно следующим параметрам:

Особо ценным движимым имуществом считается такое имущество, чья стоимость превышает установленные договором об оперативном управлении предприятием рамки бюджет на сумму от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Особо ценное движимое имущество – это то имущество, без которого процесс производства товаров или услуг ограничен, или даже невозможен.

Порядок передачи имущества в оперативное управление

Для получения возможности оперативного управления, необходимо составить Акт приема-передачи. Правила оформления этого документа не меняются, относительно основных требований.

Заверить изготовленный акт должны обе стороны, а после бумаги регистрируются в порядке, который прописан в действующем государственном законодательстве.

По заключению такого договора, помещения и/или здания переходят на баланс учреждения, которое занимается оперативным управлением.

Налог на имущество в оперативном управлении

Оперативное управление имуществом, как уже упоминалось ранее, является правомочным только для стран бывшего Советского Союза. Это своеобразный пережиток прошлого.

Проблема заключается в том, что статус того имущества, которое подпадает под оперативное управление, достаточно неопределенное. Ведь любое учреждение может совершать коммерческие действия, которые подчиняются налоговому законодательству. Это самое законодательство недостаточно регулируют коммерческие операции для оперативного управления.

Предприятие или учреждение под оперативным управлением облагается налогами на прибыль и на имущество, в зависимости от того, занимается ли оно коммерческой или исключительно уставной деятельностью.

Учет имущества в оперативном управлении

Все имущество, которое находится под оперативным управлением должно учитываться. Однако, никаких особенностей, если сравнивать с обычным учетом, не существуют.

Есть только одно «но» — особенности появляются в том случае, если средства получены, потрачены, или перемещены в рамках коммерческой деятельности. Естественно, если для учреждения или предприятия, наличествует необходимость реализовать товары/услуги, нужно учитывать некоторые нюансы в учете.

Предприятие под оперативным управление, с точки зрения закона, является налогоплательщиком. То есть, любая передача имущество или же даже его перемещение, могут возникать различные неочевидные налоговые обложение различного статуса.

Из всего вышеописанного мы можем сделать такой вывод – системы оперативного управления в сегодняшней редакции Гражданского Кодекса, являются устаревшими, хотя и продолжают активно действовать.

Хозяйственное ведение и оперативное управление – это механизмы контроля созданными государством или муниципальными органами предприятий/учреждений, направленные на получения адекватного дохода, с сохранением эффективности производства.

---

Страницы: 1 2 3 4