1 2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ДОКАЗЫВАНИЯ
1.1.Понятие и сущность информационных технологий
1.2.Электронные доказательства как вид судебных доказательств
1.3 Правовое регулирование и роль информационных технологий в судах РФ в процедуре доказывания
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ДОКАЗЫВАНИЯ В СУДАХ РФ
2.1 Особенности использования информационных технологий в сфере доказывания
2.2 Основные направления применения информационных технологий в судах
2.3. Проблемы совершенствования информационных технологий в сфере доказывания в российском судопроизводстве
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы настоящего исследования состоит в том, что информационные технологии и возникающие в процессе их использования новых общественных отношений существенным образом изменяют нашу жизнь. Информационное пространство вокруг меняется с такой скоростью, что человечество не успевает в полной мере освоить появившиеся технологии и их возможности. Цифровизация превращается в одну из приоритетных задач развития государства и общества.
Кроме того, стоит отметить, что с учетом интенсивного развития информационных технологий и глубоким их внедрением практически во все сферы деятельности на сегодняшний день невозможно представить эффективную судебную систему как без применения современных информационно-коммуникационных технологий в целом, так и без информационных технологий в сфере доказывания при рассмотрении дел судом, в частности. Так как использование информационных технологий призвано упростить порядок обращения в суд и ускорить процесс рассмотрения споров, за счет сокращения времени на обмен информацией между участниками процесса и судом.
Информационные технологии – это способы получения, хранения, сбора, передачи, предоставления, обработки, распространения информации, а также способы осуществления таких процессов и методов. Процесс доказывания при рассмотрении дел судом является основным и состоит из таких взаимосвязанных элементов, как собирание, проверка (исследование) и оценка доказательств. Говоря о доказательствах, полученных с применением информационных технологий можно отметить, что в настоящий момент имеется устойчивый интерес к таким их видам, как: электронные документы, сообщения и переписки, скриншоты интернет-сайтов и иных источников электронной информации в форме электронных образов.
На сегодняшний день суды все больше и чаще исследуют доказательства в электронной форме. При этом на практике возникают вопросы о допустимости таких доказательств, их правовой квалификации и обеспечению, отсюда, практика у судов может разнится. Поэтому настоящее исследование имеет неоспоримо важное значение, что и характеризует ее актуальность и значимость. Практическая значимость данного исследования заключается в том, что она может быть полезна в правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции при регулировании отношений в сфере использования информационных технологий при отправлении правосудия, и конкретно в сфере доказывания. Кроме того, материалы дипломной работы можно использовать в учебном процессе при преподавании курса исполнительное право.
Целью настоящей работы является комплексное исследование информационных технологий в сфере доказывания при рассмотрении дел судом в Российской Федерации с выявлением проблем и возможных путей их решения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
— раскрыть понятие и сущность информационных технологий;
— рассмотреть электронные доказательства как вид судебных доказательств;
— показать правовое регулирование и роль информационных технологий в судах РФ в процедуре доказывания;
— определить особенности использования информационных технологий в сфере доказывания;
— рассмотреть основные направления применения информационных технологий в судах;
— проанализировать проблемы совершенствования информационных технологий в сфере доказывания в российском судопроизводстве.
Для достижения поставленных целей и выполнения отдельных задач исследования используются общенаучные методы анализа, сравнения и обобщения, а также исторический и логический методы; к числу частнонаучных способов познания, используемых в процессе исследования выпускной, относятся методы сравнительного правоведения и правового моделирования.
Объектом исследования данной работы выступают процессуальные правоотношения, возникающие в связи с применением информационных технологий в сфере доказывания.
Предметом исследования данной работы являются нормы отечественного действующего законодательства, регулирующие порядок использования электронных средств доказывания при рассмотрении дел судом.
В выпускной квалификационной работе для более полного освещения данной проблемы будут привлекаться различные нормативные акты Российской Федерации. Так в работе будут использованы Конституция, отраслевые кодексы, федеральные законы, указы, постановления и др. Основными нормативными источниками по теме данной работы будут: Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный конституционный закон от 27.07.2006 № 1-ФКЗ, Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2.10.2007 № 229-ФЗ и др.
Кроме того, при написании данной работы была использована специальная юридическая литература, посвященная вопросам касающихся информационных технологий в сфере доказывания при рассмотрении дел судом в нашей стране. Так при написании работы мне оказали помощь труды таких авторов, как Ю.А. Андриенко, С.П. Ворожбит, С.В. Зуев, И.И. Карташов, О.А. Лесников, Е.В. Никитин, П.С. Пастухов, А.О. Фролов, И.И. Шереметьев и некоторых других.
Данная работа состоит из введения, в котором ставятся цели и задачи, обосновывается актуальность работы, дается анализ источников и литературы, двух глав, разделенных на параграфы, в которых решаются отдельные задачи, поставленные в рассматриваемой работе, заключения, где сделаны выводы, списка использованных источников и литературы, а также приложения.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ДОКАЗЫВАНИЯ
1.1. Понятие и сущность информационных технологий
В данной части работы рассмотрим вопрос, касающийся понятия и сущности информационных технологий. Здесь, необходимо определиться с базовым понятием «информации». Понятие «информация» – это первичное и неопределяемое понятие, которое в толковом словаре информация определяется как сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством.
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» трактует информацию как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Анализируя понятие «информации», С.С. Овчинский справедливо отмечает, что попытка рассмотрения информации как идеального социального феномена невозможна без учета представлений, сформированных об этом понятии кибернетикой и естественными науками. Автор отмечает возникновение «множественности аспектов информации как объективного явления: теоретико-отражательный (раскрывает роль информации в процессах отображения объективной действительности), гносеологический (раскрывает представление об информации как средстве познания), семантический (предполагает содержание и значение информации), аксиологический (определяющий ценность информации для различных сфер деятельности), коммуникативный (раскрывает организационно-техническую природу информационной связи) и прочие».
Передача информации от источника к получателю осуществляется посредством канала связи с помощью сигналов, которые являются внешней структурой информации. Сигналы могут быть аналоговыми или дискретными. Примером аналогового сигнала является речь человека. В свою очередь она может быть преобразована в дискретный сигнал в виде текста.
Например, в уголовном судопроизводстве в процессе познания субъект доказывания преимущественно взаимодействует с аналоговой или простой дискретной информацией. Посредством аналогового способы получается информация в ходе осмотра места происшествия или допроса свидетеля, которая потом преобразуется в дискретную информацию посредством закрепления в протоколе следственного действия.
В дискретном виде информация содержится и циркулирует в компьютерных и иных инфотелекоммуникационных сетях. При этом аналоговая информация преобразуется в понятную для машины кодировку в виде «0» и «1». Если говорить точнее, машина воспринимает не нули и единицы, а наличие и отсутствие электрического тока в сигнальной сети. Принцип управления устройствами с помощью датчиков и электрической сети появился задолго до первых компьютеров, но именно он нашел свое развитие в современной цифровой технике. В самом упрощенном виде процессор работает с сигналом, состоящим из последовательности импульсов, чередующихся определенным образом. Для упрощения записи была придумана система, получившая название двоичной. В последующем на основе двоичной системы были разработаны более удобные для человека системы кодирования и декодирования цифровой информации, но для любого цифрового устройства понятны лишь «0» и «1». В таком виде представляется любая информация: текстовая, числовая, графическая, звуковая и т.д. Следует отметить, что обязательных стандартов в выборе программного кода не существует, это вопрос соглашения в использовании той или иной кодовой таблицы. Например, для текстовых данных наиболее распространенной является кодировка ASCII (англ. American standard code for information interchange). Для букв русского алфавита также существует несколько кодовых таблиц (КОИ-7, КОИ-8, СР-866, Мас, ISO), при этом текст, созданный в оной из них, не всегда правильно будет отображаться в остальных.
Такого рода информация, хранящаяся, обрабатываемая и передающаяся посредством компьютерных устройств и инфотелекоммуникационных систем, получила название машинной, электронной, компьютерной или цифровой. Отсутствие единой терминологии применительно к рассматриваемому виду информации, по нашему мнению, связано, в первую очередь, с быстроразвивающимся сегментом сферы компьютерных и инфотелекоммуникационных технологий. Первоначально такая информация получила название «машинной», поскольку обрабатывалась с помощью электронно-вычислительных машин (ЭВМ). Спустя некоторое время, когда на смену названия ЭВМ пришел другой термин «компьютер», трансформировалось и название информации, став из «машинной» «компьютерной». В таком виде он был использован законодателем в Уголовном кодексе РФ, где в отдельную главу были выделены преступления в сфере компьютерной информации. В первоначальной редакции ч. 1 ст. 272 УК РФ компьютерная информация определялась как информация на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Лишь в 2011 г. законодатель отказался от использования терминологии «ЭВМ» и в примечании к ст. 272 УК РФ указал, что под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи. Однако такое определение не в полной мере соответствует действительности, поскольку цифровая, а в данном случае «компьютерная» информация, может существовать и в ином, отличном от электрических сигналов, виде. Например, для передачи по оптико-волоконному каналу связи информация преобразуется в излучение инфракрасного диапазона, а при записи ее на оптический носитель (CD, DVD, BDи т.п.) представлена в виде последовательно расположенных питов (англ. Pit – ямка, углубление) на специальном слое. В таких случаях никакого электрического сигнала просто нет.
Термин «электронно-цифровая» мы находим в определении компьютерной информации, предложенном Н.В. Зигурой: «сведения, представленные в электронно-цифровой форме на материальном носителе, создаваемые аппаратными и программными средствами фиксации, обработки и передачи информации, а также набор команд (программ), предназначенных для использования в ЭВМ или управления ею». Анализируя приведенные понятия, Н.А. Иванов подверг их справедливой критике, поскольку их авторы не выходят за рамки рассмотрения компьютерной информации как источника доказательств по уголовному делу. В действительности же компьютерная информация является лишь частью массива цифровой информации.
Можно солидаризироваться с выводом Н.А. Иванова о необходимости использования в нормативных правовых актах и научной юридической литературе корректных и общепризнанных с точки зрения естественно-технических наук терминов и определений, что, в первую очередь, относится к понятию «цифровой информации». Используя технологический подход, автор предлагает считать таковой любую информацию в виде дискретных сигналов любой физической природы, зафиксированной на машинных носителях, в том числе на носителях, доступ к которым осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), которая служила орудием преступления, оставила следы или сохранила в себе следы воздействия, на которую были направлены преступные действия, или она является объектом, полученным в результате совершения преступления, или которая своим содержанием, своими свойствами, местом нахождения или иными признаками устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
Таким образом, под цифровой информацией подразумевается любая информация в цифровой форме, которая может быть разделена на контент (например, текстовый документ, рисунок или фотографию, базу данных и т.д.) и информацию об этом контенте (метаданные). Часто невозможно обрабатывать цифровую информацию, не получая сведений о конкретном наборе данных или цифровом документе, которые описывают, как, когда и кем информация была представлена, создан или осуществлен доступ к набору данных или цифровому документу или в документ внесены изменения.
Наконец, стоит заметить, что на сегодняшний день информационные технологии так или иначе влияют практически на все сферы жизни. Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» уже сейчас превосходит все любые другие виды связи. Подтверждение этим словам можно усмотреть в событиях, происходящих в Российской Федерации в связи с пандемией COVID-19.
Например, в Постановлении Верховного суда РФ от 8 апреля 2020 г. № 821, который уже утратил силу в связи с истечением срока, был приостановлен личный прием граждан в судах, а также были рекомендации подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.
Согласно ч. 3 того же Постановления всем судам при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференцсвязи.
Таким образом, вся судебная система РФ перешла на электронный вариант правосудия.
В завершение остается отметить, что информационные технологии позволяют формировать у работников юридической деятельности теоретические знания в области применения процессов, систем и технологий информатизации, а также практические навыки использования этих технологий в процессе поиска или обработки информации в справочных системах права и навыков по формированию документов.
Информационные технологии в юридической деятельности позволяют решить следующие задачи:
— освоение значимости и значения информации, информационных процессов, технологий и систем;
— знание основ политики государства в данной области, обеспечение информационной безопасности;
— изучение методики использования информационных технологий и систем в процессе поиска, обработки и оформления юридических документов в соответствующих сферах деятельности.
1.2. Электронные доказательства как вид судебных доказательств
На сегодняшний день система доказательств в РФ состоит из таких видов, как объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
В частности, письменные доказательства являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом (ч. 1 ст. 71 ГПК РФ).
В Федеральном законе № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон № 149-ФЗ) в п. 11.1 ст. 2 понятие электронного документа – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
Документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (п. 11 ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ).
Исходя из смысла этих положений, электронный документ состоит из документированной информации, а она сама по себе может быть зафиксирована только на материальном носителе, по мнению законодателя. При этом электронный документ состоит из формы (электронной), содержания, реквизитов.
Электронный документ может создаваться, изменяться, передаваться посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть жить непосредственно в Интернете. В настоящее время файлы могут хранится в облачных хранилищах данных.
Облачное хранилище данных – это онлайн хранилище данных, в котором информация пользователя хранится на удаленном сервере (обычно, на нескольких распределенных серверах). Например, Google Диск (Google Drive), Яндекс Диск.
В качестве иных документов и материалов способно представлять большинство видов электронных доказательств, например, лог-файлы, электронная переписка, отчеты поисковых систем и т.д.
Электронный документооборот создаётся с помощью электронно-вычислительных машин и соответствующего программного обеспечения. Электронный документ состоит из формы, содержания и реквизитов. Отправляется такой документ посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» электронной почтой, мессенджерами и т.п.
Ввиду того, что электронная цифровая подпись является обязательным реквизитом электронного документа, то без нее, как правило, суд не принимает такое электронное сообщение в качестве допустимого.
В ходе размышлений мы пришли к мысли, что все владельцы учетных записей будь то WhatsApp, Viber, Telegram и др., как правило, указывают свой номер мобильного телефона при регистрации, следовательно, каждая из сторон может заявить ходатайство об истребовании у мобильного оператора информации о собственнике телефонного номера. То есть таким способом можно определить отправителя электронного сообщения.
В силу сказанного, понятийная база Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» нуждается в закреплении понятия электронная переписка, поскольку данная проблема требует законодательного закрепления.
Далее хотелось бы заметить, что электронные доказательства классифицируются на прямые и косвенные.
К прямым доказательствам относятся те, которые сгенерированы ЭВМ без участия человека и подразделяются на две категории: 1) записи, созданные компьютером; 2) записи, хранящиеся в памяти ЭВМ.
Косвенные доказательства содержат результат деятельности человека (письма, памятки, документы бухгалтерского учета и т.д., созданные людьми), к ним применяются правила исследования косвенных доказательств.
С учетом происхождения выделяются две группы компьютерных доказательств: 1) результаты деятельности человека, хранящиеся на электронном носителе (жестком диске, флоппи-диске, компакт-диске, стримере) и содержащие информацию, внесенную пользователем; 2) доказательства, созданные компьютером в соответствии с заложенной программой и представляющие собой результат обработки тех или иных начальных данных.
Также в данном документе содержатся иные классификации электронных доказательств, где критерием разграничения является их сущность, форма представления.
В Руководстве по поиску и собиранию электронных доказательств определен ряд требований к электронному документу как процессуальному доказательству.
В частности, участник уголовного судопроизводства обязан доказать аутентичность электронного документа при помощи стандартной процедуры его аутентификации, как и любой другой записи, в соответствии с неполным списком Федеральных правил доказывания. В целях демонстрации аутентификации записей, сгенерированных компьютером, сторона уголовного судопроизводства должна представить описание процесса или систему, используемую для получения результата, и показать, что процесс или система производят точный результат.
Если компьютерная программа используется не на постоянной основе, сторона обвинения или защиты обязана раскрыть, какие именно операции было поручено выполнять компьютеру, а также точные инструкции, которые были даны ЭВМ.
Определяя подлинность записей ЭВМ, законодательство США опирается: на постулат о том, что в отсутствие конкретных доказательств произошедшего вмешательства сама возможность такого вмешательства не влияет на достоверность компьютерной записи; правило о лучшем доказательстве, не требующем представления оригинала записи в суд; ограничение предоставления в суд «сборников» компьютерных распечаток.
В отношении электронного документа, являющегося косвенным доказательством, закреплены положения: о неприменении правил о косвенных доказательствах к электронным документам, сгенерированным ЭВМ; о применении правил о косвенных доказательствах в отношении записей, хранящихся в ЭВМ.
В науке существует несколько позиций по поводу выделения электронных доказательств в качестве самостоятельной категории доказательств в связи со специфическим характером их получения и закрепления
Одни исследователи полагают, что электронные доказательства относятся к уже существующим, законодательно закрепленным доказательствам. В частности, С.П. Ворожбит считает, что отнесение сведений к письменным, вещественным доказательствам, аудио- или видеозаписи зависит от того, какие из данных, сохраненных в электронной форме, имеют доказательственное значение.
С точки зрения ученых, поддерживающих данную позицию, электронные доказательства относятся к традиционным видам доказательств, поэтому, по их мнению, нет необходимости расширения перечня существующих средств доказывания. Другие ученые считают, что электронные документы не являются письменными доказательствами в чистом виде, поскольку у них отсутствует такой признак
Другие ученые считают, что электронные документы не являются письменными доказательствами в чистом виде, поскольку у них отсутствует такой признак как письменная форма, поэтому относят такие документы к вещественным доказательствам.
Несмотря на то, что документы, полученные с помощью электронной связи, законодатель отнес к письменным доказательствам (ч. 3 ст. 75 АПК РФ), специфика не позволяет полностью приравнивать их к традиционным документам на бумажном носителе.
Поскольку судебный процесс является строго нормативно урегулированным, это убеждение должно быть сформировано информацией, обладающей определенными качествами (относимость, допустимость, достоверность и достаточность). В части электронных доказательств к рассмотрению интересны первые два качества, поскольку именно они отличают от других видов доказательств
Таким образом, в заключение можно сделать вывод о том, что электронные доказательства могут быть различных видов, но наиболее типичные из них – это электронные документы, сообщения и переписки, скриншоты интернет-сайтов и иных источников электронной информации в форме электронных образов. Где под электронным документом следует понимать документированную информацию, представленную в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.
1.3 Правовое регулирование и роль информационных технологий в судах РФ в процедуре доказывания
Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации является правовым государством. В правовом государстве защита прав и свобод граждан и юридических лиц обеспечивается, в том числе, наличием самостоятельной и независимой судебной системой. Судебная система, исполняя роль общественного арбитра, защищает все сферы деятельности, регулируемые правом, является механизмом государственной защиты. Охраняя правопорядок, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, единство экономического пространства, система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя.
На сегодняшний день действует федеральная целевая программа Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013 — 2024 годы»». Реализация данной программы, с применением современных информационно-коммуникационных технологий, позволит вывести судопроизводство на принципиально новый уровень. Предполагается реализация следующих мероприятий:
— создание «облачной» вычислительной архитектуры;
— создание системы персональной видео-конференц-связи, систем хранения записей судебных заседаний;
— использование мобильных устройств для доступа к информационным ресурсам;
— интеграция с информационными системами исполнительных органов государственной власти;
— создание мобильных офисов судей с использованием систем видео-конференц-связи для проведения выездных заседаний в удаленных населенных пунктах страны;
— создание специализированных правовых электронных библиотек;
— обеспечение входного сканирования всех поступающих в арбитражные суды документов, формирование электронных дел.
Реализация программ «Развитие судебной системы России» уже дало результаты. В системе арбитражных судов обеспечивается функционирование более 20 информационных систем, в том числе: служб и сервисов портала арбитражных судов, системы подачи документов в электронном виде; голосового портала арбитражных судов; корпоративного портала арбитражных судов; системы автоматизации общего делопроизводства; двух систем автоматизации судопроизводства; автоматизированной системы информационно-справочных киосков; системы единого штатного расписания; аппаратно-программного комплекса для взаимодействия с системами Федеральной налоговой службы; удостоверяющего центра электронной подписи; системы аудиозаписи судебных заседаний; системы видео-конференц-связи арбитражных судов и персональной видео-конференц-связи судей арбитражных судов; системы хранения электронных копий судебных актов; центра хранения данных; системы корпоративной электронной почты арбитражных судов; ведомственной телефонной сети арбитражных судов.
Внедрение информационных технологий в судебную деятельность формирует «электронное правосудие», которое позволит обеспечить юридически значимый электронный документооборот, автоматическую проверку подлинности (аутентификация) участников судебного процесса; произвести подачу документов в суд в электронном виде, электронную регистрацию производства по делу; интернет-трансляцию открытых судебных заседаний; видео-, аудиофиксацию хода судебного заседания; рассмотрение судебных дел с использованием видео-конференц-связи; ознакомление с материалами дела в электронном виде; ведение электронного архива; выдачу судебных актов в виде электронного документа; получение актуальной и достоверной аналитической информации в режиме реального времени; дистанционное отслеживание этапов рассмотрения дела; уведомление участников о месте, дате и времени судебного заседания; возможность оплаты госпошлины через электронные платежные системы.
Реализация проекта «электронное правосудие» не ограничивается созданием специализированных сервисов, систем и баз данных, для полной реализации закладываемого функционала требуется наличие соответствующего законодательного регулирования. Принят ряд изменений законодательства, в том числе внесены изменения в Арбитражный и Гражданский процессуальные кодексы Российской Федерации, например, Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ, предусматривающим возможность подачи документов в суд в электронной форме, изготовление судебных актов в форме электронного документа, подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью, Федеральным законом от 27.07.2010 № 228-ФЗ и Федеральным законом от 26.04.2013 № 66-ФЗ предусматривающим возможность участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.
Принимаемые Правительством Российской Федерации программы развития судебной системы России направлены на достижение единой цели – повышение качества осуществления правосудия и совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
— обеспечение независимости, открытости и доступности правосудия;
— модернизация судебно-экспертной деятельности,
— построение эффективной системы исполнительного производства.
Таким образом, все мероприятия имеют комплексный подход, направлены не только на информатизацию судебной системы, но и решают вопросы размещения судов, Федеральной службы судебных приставов и государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, оснащение техническими средствами и системами обеспечения безопасности, также внедрения современных информационных технологий в сфере судебно-экспертной деятельности, включая укрепление их материально-технической базы и оснащение лабораторий судебной экспертизы современной приборной базой, внедрения современных технологий в систему исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая создание единой автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов и электронного архива для хранения электронных документов с целью перехода на принудительное исполнение в электронном виде, обеспечения судей жилыми помещениями, предоставления работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальных органов субсидий на приобретение жилых помещений.
Наконец стоит отметить, что во исполнение программы № 1406 был принят Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти». Благодаря этому участники судебных производств получили доступ к системам электронной подачи заявлений, обращений, ходатайств и доказательств.
В завершение остается сделать вывод, что в ходе осуществления производства по делу одной из основных целей является доказывание факта совершения противоправного деяния. При этом любое решение принимается на основе собранных, исследованных и оцененных доказательств. Развитие информационно-цифровых технологий, перевод функций государства в электронную сферу, создание и деятельность электронного правительства настоятельно требуют деформализации всего процесса доказывания. В связи с этим возникает необходимость перехода в цифровую (электронную) сферу с заменой ряда традиционных источников доказывания на совершенно новые источники.
1 2