Уровень и качество жизни населения (Республики Саха). Часть 4.

Страницы:   1   2   3   4

Для сохранения и укрепления здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи в рамках модернизации и развития здравоохранения приоритет отдается следующим задачам:

Развитие профилактической медицины, создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения здорового образа жизни.

Повышение и обеспечение доступности медицинской помощи населению на всех этапах её оказания.

Создание эффективной модели управления ресурсами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Укрепление, модернизация и технологическое перевооружение материально-технической базы учреждений здравоохранения, особенно в сельской местности.

Информатизация здравоохранения.

В соответствии с результатами анализа состояния здравоохранения в республики также для достижения поставленных задач предлагаются мероприятия по следующим направлениям:

Задача 1. Создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения здорового образа жизни:

• профилактика факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальное давление, неправильное питание, гиподинамия и т.д.);
• скрининг факторов риска, связанных с образом жизни (табак, питание, физическая активность, алкоголь), а также биологических факторов риска (избыточная масса тела, гипертензия, гиперлипидемия, гипергликемия) с целью принятия мер, способствующих их коррекции у населения;
• профилактические осмотры для выявления асимптомного рака и профилактических мероприятий для снижения смертности от злокачественных новообразований.

Задача 2. Повышение и обеспечение доступности медицинской помощи населению на всех этапах её оказания:

• повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов путем привлечения и закрепления медицинских работников в сельских и северных арктических районах посредством создания механизмов заинтересованности для медицинских работников, подготовки санитарных помощников, формирования мобильных медицинских бригад, оснащенных портативным диагностическим оборудованием, расширения выездных форм оказания специализированной медицинской помощи;
• поэтапное совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, создания сети сосудистых центров, строительства кардиологического диспансера;
• совершенствование системы медицинской помощи онкологическим больным посредством создания первичных онкологических кабинетов в районных больницах, строительства республиканского онкологического центра с привлечением средств федерального бюджета;
• дальнейшая стабилизация заболеваемости населения туберкулезом путем совершенствования системы противотуберкулезной службы;
• усиление мероприятий по снижению смертности от внешних причин за счет укрепления материальной и кадровой базы Больницы экстренной медицинской помощи, Службы медицины катастроф, станций и отделений скорой медицинской помощи, создания медицинских пунктов на федеральных трассах, оснащенных современным медицинским оборудованием и средствами связи, развития санитарной авиации с привлечением средств федерального бюджета;
• расширение объемов высокотехнологичных видов медицинской помощи на базе республиканских больниц;
• развитие собственной санаторно-курортной базы региона с привлечением федеральных источников финансирования;
• реализация государственных программ (заказа) по обеспечению целевых групп населения санаторно-курортной помощью и реабилитацией (восстановительным лечением);
• реализация кадровой политики в здравоохранении, нацеленной на повышение уровня квалификации работников этой сферы, привлечение молодых специалистов, а также рост обеспеченности населения республики всеми необходимыми медицинскими кадрами и развитие медицинской науки;

Задача 3. Создание эффективной модели управления ресурсами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи:

• внедрение системы финансирования учреждений здравоохранения в зависимости от целевых показателей с учетом приоритетов здравоохранения (удовлетворенность населения медицинской помощью, показатели смертности населения муниципальных образований, первичная заболеваемость основными социально значимыми болезнями, первичная инвалидность, сроки ожидания гражданами медицинской и реабилитационной помощи по видам и условиям их оказания, сбалансированность структуры муниципального здравоохранения и пр.);
• совершенствование системы обязательного медицинского страхования и переход на преимущественно одноканальный механизм финансирования лечебных учреждений, включение в тарифы на медицинскую помощь, оказываемую в рамках системы обязательного медицинского страхования, всех статей затрат, связанных с обеспечением деятельности соответствующих учреждений;

Задача 4. Укрепление, модернизация и технологическое перевооружение материально-технической базы учреждений здравоохранения, особенно в сельской местности:

• строительство республиканских учреждений здравоохранения инновационного типа: кардиологического, онкологического, реабилитационного центров согласно Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства;
• строительство модульных офисов врачей общей практики в сельской местности на базе крупных участковых больниц и врачебных амбулаторий, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства;

Для создания условий повышения качества жизни пожилых граждан и инвалидов на основе: развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, социальных, юридических, психологических, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых людей и инвалидов в жизни общества в сфере социального обслуживания приоритет отдается следующим задачам:

• модернизация и совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания и служб, предоставляющих пожилым людям и инвалидам комплекс жизненно важных и социально ориентированных услуг;
• строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
• принятие мер по улучшению медицинского обслуживания, улучшение схемы лекарственного обеспечения пожилых граждан и инвалидов, поддержание жизненной активности пожилых людей и инвалидов мерами реабилитационного и оздоровительного характера;
• подготовка и повышение квалификации, профессионального мастерства социальных работников, специалистов сферы социального обслуживания.

В целях создания условий для реализации духовных потребностей людей и прогрессивных идей современности на базе эффективного использования учреждении культуры в сфере развития культуры выделяются следующие задачи:

• сохранение и создание духовно-культурных ценностей народов республики, развитие новых форм деятельности в сфере культуры и искусства;
• укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
• развитие инфраструктуры в области реализации мероприятий по сохранению (реставрации) объектов культурного наследия;
• поддержка развития народного творчества, творческих союзов, объединений;

В библиотечной системе для внедрения новейших информационных технологий в практику требуется модернизация материально-технической базы библиотек, строительство второй очереди Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия), также предстоит обеспечить системное увеличение комплектования библиотечных фондов республиканских и муниципальных библиотек. К 2030 году достичь полное подключение всех библиотек к сети Интернет, объем электронного каталога должен отражать 70 процентов корпоративной библиотечной информационной сети.

В целях сохранения и популяризации культурного наследия в перспективе на базе Якутского государственного объединенного музея истории и культуры народов Севера им. Ем. Ярославского планируется создание многофункционального, многопрофильного государственного музейного комплекса Республики Саха (Якутия) “Якутский национальный музей”. Предстоит модернизировать систему хранения культурных ценностей, создать центры обеспечения сохранности и безопасности в каждом музее республики, соответствующие современным функционально-технологическим нормативам.

Развитие социального партнерства в области реализации демографической и семейной политики, обеспечение прав детей.

Снижение показателей бедности малообеспеченных семей с детьми, принятие мер по развитию возможностей самообеспечения семей, поиску эффективных путей повышения ответственности за семью, воспитание, здоровье и развитие детей.

Обеспечение своевременной защиты прав несовершеннолетних, родители которых не исполняют обязанности по их воспитанию, обучению, содержанию.

Расширение форм и методов работы по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних, дальнейшая активизация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Дальнейшее развитие семейных форм воспитания и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обеспечение условий для успешной социализации выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внедрение новых механизмов укрепления института семьи, повышения статуса и обеспечения материальной поддержки многодетных семей, в том числе выплата материнского капитала и предоставление на льготной основе земельных участков семьям, имеющим трех и более детей.

Поддержка и обеспечение отдыхом и оздоровлением детей из числа многодетных семей. Поэтапное строительство стационарных загородных баз отдыха и оздоровления детей с круглогодичным действием.

Расширение доступности дошкольного образования путем строительства зданий детских дошкольных учреждений, а также организация новых форм дошкольного образования.

Создание организационных и финансовых условий по обеспечению доступности полноценного горячего питания детей в школах из числа многодетных и малообеспеченных семей.

Реализация политики по улучшению положения семей и детей позволит улучшить социально-демографические показатели, показатели здоровья и развития детей, а также снизить численность семей и детей «группы риска».

Реализация задачи по формированию предпосылок демографического роста в Республике Саха (Якутия) и выходу демографической динамики на положительные значения, в частности, по изменению репродуктивных установок и самосохранительного поведения населения, возрождению духовных и семейных ценностей, повышению роли и статуса женщины-матери; по экономическому стимулированию рождаемости и других мер, а также осуществление превентивных мер по адаптации к вероятным (негативным и позитивным) последствиям демографических процессов позволит обеспечить достижение благоприятной демографической динамики в регионе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой главе была раскрыта сущность понятий «уровень жизни» и «качество жизни». Изучены ключевые показатели уровня жизни и методики их расчета, обобщены факторы повышения уровня жизни населения региона, на основе анализа научной литературы.

Выявлено что, несмотря на значительную масштабность оперирования понятиями «качество жизни», «уровень жизни» в экономике, государственном управлении, философии, экологии, медицине, социологии, экономике, географии, их исчерпывающих определений нет. Учёные выдвигают различные определения, не всегда сходные по сути. При этом уровень жизни населения региона определен как совокупность доходно-потребительских параметров, характеризующих жизнедеятельность населения на данном уровне социально- экономического развития региона, позволяющая оценить социальные последствия проводимой в нем государственной и региональной социально-экономической политики.

Безопасный уровень жизни населения – доходные и имущественные возможности, обеспечивающие качественное удовлетворение потребностей, способствующие безопасному и всестороннему развитию членов общества, устойчивому развитию экономической системы, последовательной реализации национально-государственных интересов.

В работе дана характеристика Республики Саха (Якутия), проведен анализ показателей производства товаров и услуг, потребительской инфляции, сферы строительства, рынка товаров и услуг, валового регионального продукта, динамику величины прожиточного минимума.

Проведен SWOT-анализ РС(Я), группировка ключевых факторов, формирующих уровень жизни населения, предложены меры по повышению уровня жизни населения в Республике.

Предложены пути и направления, которые могут способствовать повышению качества и уровня жизни. В условиях жесткого кризиса, 2016 года трудно предлагать какие-либо взвешенные решения по улучшению качества жизни. Российская и региональная экономика переживает не лучшие времена. Бюджет, принятый на 2017 год является бюджетом жесткой экономии.

Стоит отметить, что бюджет сохраняет социальную направленность, расходы на поддержку отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт и т.д.) составят почти 70%.

Проведя анализ программ по поддержке населения и улучшение качества жизни можно сделать вывод, что недостатков в количестве программ по поддержке населения нет, но есть проблемы по их реализации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ
2. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ
   «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями от: 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г., 24 июля 2009 г., 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г.
3. ФЗ от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
4. Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 г. № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ»
5. Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 09 марта 2016 г. № 972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)».
6. Постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Стратегии развития РС(Я) до 2020 года».
7. Приказ Росстата от 21.08.2012 № 456 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за уровнем жизни населения» (вместе с «Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации»)
8. Айвазян С.А., Исакин М.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения региона как критерии эффективности социально-экономической политики, проводимой органами региональной власти // Прикладная эконометрика, 2016, №1.
9. Андреев А. В. Основы региональной экономики: учебник для вузов/А. В. Андреев. – М.: КноРус, 2012. – 334 с.
10. Андреев А. В. Региональная экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.- СПб: Питер, 2012. – 464 с.
11. Бобков В. Н. Бедность, уровень и качество жизни: методология анализа и механизмы реализации // Уровень жизни населения регионов России. – 2009. — № 1. — С. 7-20
12. Вахромов Е.Н. Региональная экономика в многоуровневой структуре рыночной экономики/Е.Н. Вахромов //Вестник Иркутского государственного университета. 2009. – № 2. – С. 26-30.
13. Винокурова У.А., Прохоров В.А. «Проблемы обеспечения качества жизни населения РС(Я)// Вестник ЯГУ. 2016- № 2
14. Воловская Н.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов/Н.М. Воловская – 3-е изд., доп. – М.: НОРМА, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2011. – 256 с.
15. Жеребкин В.М., Романов А.Н. «Уровень жизни населения»: монография// издательство ЮНИТИ- ДАНА, 2002.
16. Зараковский Г.М. «Качество жизни населения России: психологические составляющие.-М.:Смысл, 2009
17. Народонаселение РС(Я). Т.1,2- 2012
18. Набережная А.Т. «Моделирование и оценка уровня жизни населения региона».- М, 2013
19. Попов А.А., Мыреев А.Н., Попова С.А. «Актуальные проблемы повышения качества и уровня жизни населения РС(Я) // Вестник ЯГУ- 2006-№2
20. Иванова М.В. Региональная экономика в контексте российского федерализма/М.В. Иванова//Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2011. – Т. 2. – № 28. – С. 146-149.
21. Качество жизни.Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА- М. 479 с.. 2015.
22. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов.- М.: Финансы и статистика, 2011. – 584 с.
23. Курьянова Т.В. О совершенствовании программ регионального развития // Проблемы экономики, М., 2012. – №4(17).-52с.
24. Россия в цифрах официальное издание. 2015г.-М.: Официальная служба государственной статистики,2016
25. Россия в цифрах: Стат. сб. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2012. – 340 с.
26. Симакина М.А. Неравенство как характеристика измерения качества жизни населения // Всероссийский журнал научных публикаций. 2012. №3.
27. Сукнева С.А., Мостахова Т.С. «Демографическое развитие региона»- Иркутск, 2007.
28. Сукнева С.А. «Демографический потенциал развития населения северного региона»- Красноярск, 2013
29. Филюков И.А. Качество жизни населения как показатель эффективности социально- экономического управления в регионе/ РАГС при Президенте РФ, 2005.
30. Чапек В. Н. Региональная экономика: учебник для вузов/В. Н. Чапек.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. – 256 с.
31. ЯКУТИЯ качество жизни населения 1913-2013
32. Андросова Г.А. Уровень жизни населения: сущность, показатели, динамика: Учебное пособие. – СПб.:ТЭИ, 2006.
33. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика. Энциклопедический словарь. – Спб.: «Лань», 2004.
34. Макроэкономика: Учебное пособие/ под ред. М.И. Плотницкого. – М.: Новое знание, 2014.
35. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. – М.: ИНФРА-М, 2008.
36. Управление качеством жизни/ под ред. В.В. Окрепилова. – Спб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики, 2016.
37. Экономический словарь/ сост., предисл., прилож. А.Ф. Никитина. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006.
38. Экономическая статистика/ под ред. Иванова – 2008.
39. Бобков В, Песковская Ю. Динамика структуры и уровня материального достатка населения// Экономист. – 2009. — №9. – с.55-60
40. Жеребин В.М, Ермакова Н.А, Земленская В.Н. Экономический рост, занятость и уровень жизни населения//Вопросы статистики. – 2013 – с.24
41. Дмитриев М. На полпути к богатству// Эксперт. – 2008. — №12. – с.76-77.
42. Инмаков О, Фролов Д. «Простые люди» и индикаторы развития// Экономист. – 2016. — №11. – с.60-66.
43. Коленникова О. Население как субъект оценивания системы неравенств// Свободная мысль. – 2014. — №5. – с.92-101.
44. Нестеров Л.И. Перспективы повышения уровня жизни в России// Вопросы статистики. – 2014. — №8. – с.66-71.
45. Плышевский Б.П. Россия в мире и евроазиатском регионе: уровень жизни// Вопросы статистики. – 2008. — №6. – с.25-29.
46. Л.А.Беляева «Уровень и качество жизни. Проблемы измерения и интерпретации», журнал «социологические исследования» № 1 2009 год
47. Авраамова Е. Социальное самочувствие населения и риски снижения уровня жизни / Е.Авраамова, Д.Логинов // Экономическое развитие России. — 2016. — N 11. — С.59-62.
48. Авраамова Е.М. Рост материальной обеспеченности населения: благодаря чему и с какими последствиями? // Обществ. науки и современность. — 2013. — N 1. — С.5-15.
49. Айзинова И.М. Эволюция пенсионного обеспечения в показателях уровня жизни пенсионеров // Пробл. прогнозирования. — 2010. — N 5. — С.68-83.
50. Антонова Н.А. Доходы и уровень жизни населения: состояние и перспективы роста // Уровень жизни населения регионов России. — 2007. — N 3. — С.43-48.
51. Архипова М.Ю. Инновации и уровень жизни населения: исследование взаимосвязи и основных тенденций развития // Вопросы статистики. — 2013. — N 4. — С.45-53.
52. Асалиев А.М. Обеспечение продовольственной безопасности страны как условие повышения уровня и качества жизни российских граждан / А.М.Асалиев, О.В.Забелина // Уровень жизни населения регионов России. — 2012. — N 4. — С.112-115.
53. Басарева В.Г. Взаимосвязь между уровнем жизни населения и развитием малого бизнеса // Регион: экономика и социология. — 2008. — N 3. — С.168-182.
54. Беляева Л.А. Уровень жизни в России: траектории процессов структурации постсоветского общества // Обществ. науки и современность. — 2016. — N 6. — С.38-52.
55. Бобков В. Межрегиональное неравенство уровня жизни: состояние и вектор развития // Экономист. — 2012. — N 12. — С.46-58.
56. Волохова Т.А. Прожиточный минимум семей разного состава в регионах Российской Федерации (IV квартал 2009 года) // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — N 3 (Спец. вып.: Качество сельской жизни). — С.80-92.
57. Мотрич Е.Л. Уровень жизни населения и потенциал социальной сферы в регионах Дальнего Востока России / Е.Л.Мотрич, С.Н.Найден // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N 1. — С.19-25.
58. Мониторинг доходов и уровня жизни населения России: апрель-июнь 2011 года / В.Н.Бобко, В.П.Васильев, А.А.Гулюгина, Е.Ю.Чесалкина // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 7. — С.3-47.
59. Пятницына А.А. Роль обследования бюджетов домашних хозяйств в изучении уровня жизни населения и отражении социально-экономического развития региона // Вопросы статистики. — 2012. — N 10. — С.54-60.
60. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России / Белозеров С.А., Ващук А.Э. // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N 12. — C.47-57.
61. Манахова И.В. Новая парадигма измерения благосостояния: Россия и страны ОЭСР // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N 12. — C.61-66.
62. Лозовская А.Н. Статистический анализ дифференциации регионов РФ по уровню обеспеченности населения жильем, активности и масштабности жилищного строительства // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. — 2011. — Т.11, вып.3. — С.167-174.
63. Литвинов В.А. Мониторинг доходов и уровня жизни населения (ВЦУЖ) / Литвинов В.А., Гулюгина А.А. // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. — N 7. — С.71-76.
64. Богатырев В.В. О качестве и уровне жизни, жизнеобеспечения населения: связь с жизненными целями человека и качеством управления // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 3. — С.84-89.
65. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: -[http://www.gks.ru]
66. Официальный сайт компании Консультант плюс: — [http://www.consultant.ru]
67. Официальный сайт Правительства Республики Саха (Якутия): [http://www.sakha.gov.ru]
68. Официальный сайт статистики Республики Саха (Якутия) :-[sakha.gks.ru]
69. Документ Правительства РС(Я) «Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года».
70. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС(Я): — [http://www.statdata.ru].

Страницы:   1   2   3   4