Глава 3. Организация и проведение кадастровых работ
3.1 Анализ деятельности кадастрового инженера
На сегодняшний день сорт в Балашихинском р-оне, снт «Дорожник» ка-дастровой сорт деятельностью занимаются пять сорт кадастровых инженеров. Также сорт услуги по оформлению сорт прав на недвижимость сорт оказывает индивидуальные предприниматели сорт с привлечением сорт кадастровых инженеров г. сорт Балашихи.
Кадастровый инженер занимается следующими видами брак деятельности:
– составлением межевых слава планов,
– составлением технических сорт планов,
– постановкой на авалс государственный кадастровый учет авалс земельных участков, зданий, авалс сооружений, помещений, объектов авалс незавершенного строительства,
– снятием авалс с кадастрового учета,
– авалс учетом изменений,
– заказом сорт сведений из ГКН сорт и ЕГРП,
– оформлением сорт земельных участков на сорт праве аренды,
– подготовкой слава документов для договоров слава купли – продажи слава земель-ных участков.
Каждый инженер является членом саморегулируемой трос организации кадастровых инженеров трос СРО Союз «Кадастровые трос инженеры», зареги-стрированной в трос органе Росреестра, у них имеется брак также квалификацион-ный аттестат, брак данные аттестаты являются брак действующими, о чем сорт есть соот-ветствующая пометка сорт в реестре кадастровых сорт инженеров Росреестра.
Кадастровый трос инженер, деятельность которого трос заключается в прове-дении трос кадастровых работ в трос отношении объектов недвижимости трос осуществ-ляет взаимодействие с трос территориальными органами Росреестра, органами государственной заказ власти. На официальном заказ сайте Росреестра в разделе заказ до-ступной информации можно заказ ознакомиться с результатами заказ профессиональ-ной деятельности любого заказ кадастрового инженера, внесенного заказ в реестр. Как заказ следует из данных заказ сайта Росреестра всего в 2 авалс % от общего авалс количества документов, переданных авалс на регистрацию в авалс орган кадастрового учета авалс было принято решений авалс от отказе в авалс регистрации. Это говорит авалс о профессиональ-ной компетентности авалс кадастровых инженеров.
Высокая профессиональная компетентность, сорт безошибочность и опе-ративность сорт действий, квалифицированная помощь сорт в сложных и сорт нестан-дартных ситуациях и сорт комплексный подход – сорт вот критерии, которыми сорт об-ладают кадастровые инженеры и которые делают сорт их востребованными на профессиональном рынке слава работ и услуг.
3.2 Проведение кадастровых работ по постановке на кадастровый учет жилого объекта недвижимости на примере индивидуального жилого дома по адресу Балашихинский р-он, снт «Дорожник», ул. Централь-ный проезд
Проведение кадастровых сорт работ по постановке сорт на кадастровый учет сорт индивидуального жилого дома сорт по адресу: Балашихинский р-он, снт «До-рожник» ул. сорт Центральный проезд носило сорт ознакомительный характер для сорт закрепления полученных знаний сорт и навыков. Индивидуальный сорт жилой дом является сорт трехэтажным зданием, построенным сорт на земельном участке, сорт нахо-дящимся в собственности сорт заказчика работ.
Первым этапом сорт выполнения кадастровых работ сорт является составление договора сорт подряда. По договору сорт подряда индивидуальный предпринима-тель сорт обязуется выполнить кадастровые сорт работы по заданию сорт заказчика и пе-редать сорт ему документы, подготовленные сорт в результате выполнения сорт этих ра-бот с сорт учетом требований Федерального сорт закона, а заказчик сорт этих работ обя-зуется сорт принять указанные документы сорт и оплатить выполненные сорт кадастро-вые работы. В сорт результате выполнения указанных сорт кадастровых работ обеспечивается сорт подготовка документов заказ для представления в заказ орган кадаст-рового учета заказ заявления о постановке заказ на учет объекта заказ недвижимости.
Объем заказ кадастровых работ, подлежащих заказ обязательному выполнению, определяется заказ заказчиком кадастровых работ. заказ Как и в заказ любом договоре подряда, заказ здесь очень важен заказ результат выполнения объема заказ взятых на себя заказ обязательств. Договор подряда заказ на выполнение кадастровых заказ работ являет-ся публичным заказ договором. Цена, подлежащих заказ выполнению кадастровых работ заказ определяется сторонами договора заказ путем составления сметы, заказ которая становится частью заказ договора. В тексте заказ договора на выполнение заказ кадастро-вых работ описываются заказ предмет договора, права заказ и обязанности, а заказ также ответственность сторон, заказ условия оплаты и заказ порядок расчетов (см. Прило-жение 1).
Следующим шагом идет трос межевание земельного участка, трос на котором стоит трос жилой дом для трос привязки его к трос местности. Межевание земельного трос участка представляет собой трос определение границ земельного трос участка геоде-зическим способом трос в соответствии с трос существующим земельным законода-тельством. трос Запросив в Росреестре выписку из слава Единого государственного реестра слава недвижимости (см. слава Приложение 2), чтобы удостоверится, что брак фак-тические (актуальные) сведения брак о недвижимом имуществе брак соответствуют сведениям, значащимся брак в кадастре.
Собственником был предоставлен брак кадастровый паспорт и брак свидетель-ство о государственной брак регистрации права на брак земельный участок, на брак кото-ром находится дом. брак Изучив сведения о брак земельном участке и брак предоставлен-ные документы, а брак также имеющиеся геодезические брак данные по участку брак были определены границы брак участка на местности. брак
Проведя геодезическую брак съемку участка и брак определив координаты ме-жевых брак знаков, было выявлено брак полное соответствие данных брак кадастрового учета и брак реального расположения земельного брак участка с соблюдением брак всех границ. Исходя брак из полученных данных брак при межевании земельного брак участка можно сделать брак вывод о исключении брак межевого плана из брак списка документов, необходимых для регистрации брак объекта недвижимости – заказ индивидуального жилого дома.
Далее брак переходим к составлению брак технического плана жилого брак дома. При составлении брак технического плана осуществляется брак привязка контура дома брак к конкретному участку брак земли, используя координаты брак поворотных точек. Вычисление брак необходимых точек специалист брак производит с помощью брак специального геодезического оборудования, брак используя современные кос-мические брак навигационные системы GPS/ГЛОНАСС. брак
Другие, вспомогательные брак показатели, без которых брак невозможно про-вести окончательное брак составление технического плана брак для любого типа брак объектов, берутся из брак документов, которые должны брак прилагаться к самому брак плану, то есть брак – строительный паспорт брак (см. Приложение 3) и разрешение брак на ввод дома брак в эксплуатацию (см. брак Приложение 4). Замерив данные точки брак и занеся их брак в журнал, приступаем сорт к замеру наружных сорт стен.
Составляя графическую часть авалс технического плана жилого авалс дома вос-производятся данные, авалс полученные в результате авалс выполнения кадастровых работ, авалс с указанием местоположение авалс объекта недвижимости на авалс земельном участке со авалс всеми особенностями размещения авалс относительно других объек-тов. авалс
На земельном авалс участке местоположение объекта авалс недвижимости уста-новлено определением авалс координат очертаний контуров авалс и характерных то-чек авалс отчетного объекта на авалс обозначенной территории. Местоположение авалс устанавливают с обозначением авалс графического отображения границ авалс и коор-динат геометрической авалс фигуры объекта, границы авалс проводятся по внутрен-ним авалс сторонам внешних ограждающих авалс стен жилого дома. авалс Все полученные данные авалс были внесены в авалс технический план здания авалс (см. Приложение авалс 5).
3.3 Совершенствование кадастрового учета объектов недвижимости жилого назначения
Учет заказ недвижимости, регистрация прав заказ на нее, проведение заказ кадастро-вых работ является заказ одной из мер заказ государства в реализации заказ экономической функции. В заказ связи с эти заказ принципиальной задачей государственной заказ реги-страции прав является заказ обеспечение достоверной публичности заказ и реестра.
Одним из трос этапов реализации данной трос задачи стал Федеральный трос закон от 13.07.2015 трос г. № 218–ФЗ трос «О государственной регистрации трос недвижимо-сти», который направлен трос на регулирование отношений, трос возникающих в связи трос с регистрацией недвижимости трос и прав на трос нее, ведением Единого трос госу-дарственного реестра недвижимости, трос объединившим в себе трос государствен-ный кадастр недвижимости трос и единый государственный трос реестр прав на трос не-движимость. Основой этого трос закона является введение трос единой учетно – ре-гистрационной процедуры трос в отношении недвижимости, трос что исключает необходимость трос подачи отдельного заявления трос о кадастровом учете трос объекта недвижимости для трос последующей регистрации права трос на него. Однако, трос в данном законе трос перечислено немало случаев, трос когда эти две трос процедуры осуществляются отдельно.
Отмена заказ свидетельств государственной регистрации заказ прав собственно-сти обезопасило заказ сделки купли — заказ продажи с недвижимостью, заказ так как свиде-тельство заказ не давало гарантий заказ того, что продавец заказ обладает правом соб-ственности заказ на продаваемый объект. Свидетельство в заказ бумажном виде легко заказ подделать, чем и заказ пользовались мошенники. Кроме заказ того, информация в заказ свидетельстве могла устареть, заказ если, например, с заказ момента его получения заказ возникли обременения в заказ праве собственности. Главное заказ преимущество вы-писки из заказ единого реестра недвижимости заказ является подлинность ее заказ сведений, так как заказ сведения получаются непосредственно заказ от государственного органа, заказ и информация в заказ них актуальна на заказ данный момент. Так, заказ если вовремя не заказ воспользоваться полученной информацией, заказ то уже на заказ следующий день ин-формация заказ может стать не заказ актуальной. Это также заказ доставляет определенные неудобства.
Также брак Закон № 218–ФЗ брак не предусматривает переходных брак положений, закрепляющих правила брак перехода кадастрового учета брак в единую информа-ционную систему и брак отсутствует синхронизация сведений брак единого государ-ственного реестра брак прав на недвижимость брак и государственного кадастра сорт не-движимости.
Из вышесказанного можно сорт сделать вывод, что сорт перед объединением данных сорт для Единого государственного сорт реестра недвижимости необходимо сорт было провести апробирование сорт данного процесса в сорт отдельных регионах. Это сорт помогло бы выявить сорт недочеты и усовершенствовать заказ процедуру объ-единения.
В части заказ 10 статьи 69 заказ Закона № 218–ФЗ заказ говорится, что по заказ истечении пяти лет заказ с даты присвоения заказ кадастрового номера ранее заказ учтенным зданиям, сооружениям, заказ объектам незавершенного строительства заказ и помещениям, в заказ отношении которых в заказ государственном кадастре недвижимости заказ отсутство-вали данные о заказ правах на эти заказ объекты или о заказ земельных участках, на заказ кото-рых они расположены, заказ сведения по таким заказ объекта необходимо направлять заказ в органы местного заказ управления муниципальных образований. заказ Однако, данной статьей заказ не предусмотрено принятие заказ какого – либо заказ нормативного акта, который заказ регламентировал бы порядок заказ такого уведомления. Целесо-образно заказ внести в указанную заказ статью изменения, указывающие заказ на установ-ление соответствующего заказ порядка органом нормативно заказ – правового регу-лирования, заказ так как последующее заказ использование таких сведений заказ органами местного самоуправления заказ может привести к заказ спорам в связи заказ с требования-ми соответствующих заказ лиц о защите трос их прав и трос законных интересов.
Одной из трос актуальных проблем является трос проблема совершенствова-ния порядка трос проведения государственной кадастровой трос оценки объектов недвижимости трос и рассмотрение жалоб, трос связанных с результатами трос определе-ния такой стоимости. трос Существуют понятия «рыночная трос оценка» и «кадаст-ровая трос оценка». Рыночная оценка трос – это оценка трос каждого объекта недвижи-мости трос индивидуально и используется, трос в основном, для трос оспаривания ка-дастровой стоимости. трос Кадастровая оценка – трос это оценка массовым трос методом совокупности объектов трос недвижимости. Именно кадастровая трос стоимость объекта используется трос для налогообложения объектов трос недвижимости. Дан-ный вид трос оценки проводят государственные учреждения, которые авалс созданы в каждом авалс субъекте Российской Федерации авалс и инициатором такой авалс оценки выступает орган авалс исполнительной власти субъекта. авалс
Однако, в сорт законодательстве не закреплены сорт нормы, которые позволи-ли сорт бы органам исполнительной сорт власти субъекта Российской сорт Федерации проверить достоверность сорт и объективность результатов сорт такой оценки и сорт при необходимости отклонить сорт результаты. Сейчас все сорт кадастровые оценки за-фиксированы сорт на уровне 2014 сорт года и этот сорт показатель не будет сорт меняться до 2020 сорт года. Если же сорт объект недвижимости был сорт оценен после 2014 сорт года, то его сорт кадастровую стоимость пересчитают сорт с использованием сведений сорт акту-альных на эту сорт дату.
Существуют трос многочисленные, выявленные факты, трос когда кадастровая стоимость трос превышает рыночную стоимость, трос в связи с трос чем правообладате-лям пришлось трос обращаться не только трос в Комиссию по трос рассмотрению споров о трос результатах оценки объекта трос недвижимости, но и трос обращаться в суды. трос В условиях рыночной трос экономики рыночная стоимость трос должна определяться исключительно трос спросом и предложением, трос а кадастровая оценка трос не должна превышать трос 75 процентов от трос нее. Но, ведь трос рыночная стоимость объектов трос недвижимости может колебаться, трос а база для трос налогообложения должна быть трос стабильной. Поэтому необходимо трос пересмотреть систему государ-ственной трос кадастровой оценки.
Еще одной трос немаловажной проблемой остается трос недостаточно отла-женное информационное трос взаимодействие органов государственной трос власти, местного самоуправления трос с органом кадастрового трос учета в связи трос с отсут-ствием у трос некоторых органов государственной трос власти и местного трос само-управления технической возможности трос к системе электронного трос межведом-ственного взаимодействия.
Также необходимо слава привести в соответствие слава с Жилищным кодексом слава нормативно – правовые слава акты в сфере слава строительства в части слава определения состава слава общего имущества собственников слава помещений в многоквартирных заказ домах.
Несмотря на высокий сорт уровень знаний в сорт области геодезии, картогра-фии, сорт почвоведения, основах строительного сорт дела, градостроительстве и сорт многих других областях, сорт соприкасающихся с областью сорт кадастровой дея-тельности кадастровые сорт инженеры вынуждены продвигать сорт свои услуги на сорт рынке, причем у сорт них практически отсутствуют сорт необходимые знания в сорт мар-кетинге, чтобы грамотно сорт построить рекламную компанию сорт для своей дея-тельности. сорт
В настоящее сорт время рынок кадастровых сорт услуг далек от сорт состояния идеальной конкуренции. сорт Особенно тяжело кадастровым сорт инженерам – «одиночкам», сорт их легко могут сорт оттеснить большие компании. сорт Поэтому целе-сообразно было сорт бы государству оказывать сорт поддержку именно индивиду-альным сорт предпринимателям.
Заключение
Следует отметить, что учет недвижимости и регистрация прав на нее относятся к тому виду системы, с которой рано или поздно сталкиваются и граждане, и юридические лица. И значимость данной системы не только для экономики, но и для страны в целом неуклонно возрастает.
Особое значение в области кадастрового учета отводится кадастро-вому учету объектов недвижимости, в результате таких работ каждый объ-ект недвижимости можно однозначно выделить из других благодаря его характеристикам, составляющим основу реестра недвижимости, тем самым признается факт его существования государством.
Кадастровый учет объектов недвижимости жилого назначения – ин-дивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, квартир и помеще-ний, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 218–ФЗ «О гос-ударственной регистрации недвижимости» вышел на новый уровень.
Однозначно, изменения, внесенные законодателями в данный закон направлены на совершенствование качества кадастровых услуг в сфере не-движимого имущества, что, в свою очередь, стимулирует рост экономики, ведь в последнее время сильно востребован рынок жилья, жилищное стро-ительство стало одним из престижных направлений на строительном рын-ка. Однако, можно с уверенностью сказать, что законодательная база тре-бует дальнейшего усовершенствования, так как осталось много «подвод-ных камней», проблемных моментов реализации отдельных положений за-кона, что свидетельствует об актуальности выбранной темы.
В дипломной работе рассмотрены теоретические основы кадастрово-го учета объектов недвижимости жилого назначения, проведен анализ дея-тельности территориального органа кадастрового учета – филиала Феде-ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Росреестр» по Московской области. Применены на практике полученные знания при производстве кадастровых работ по постановке на государ-ственный кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: Ба-лашихинский р-он, снт «Дорожник» ул. Центральный проезд.
В заключении был сделан анализ положений федерального закона № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разработаны предложения по совершенствованию кадастрового учета объектов недви-жимости жилого назначения. В указанном законе заложены определенные механизмы, способствующие усовершенствованию кадастрового учета, но для их эффективного использования необходимо внести ряд значительных изменений в действующее законодательство, разработать большое число подзаконных актов, улучшить межведомственное взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления и кадастровыми ин-женерами с помощью электронных сервисов.
Следует согласиться с мнением Бабаян К.Т., которая писала, что «нельзя забывать, что основная цель государственной регистрации прав на имущество – обеспечение стабильности гражданского оборота, соблюде-ние интересов его добросовестных участников, что может достигаться по-средством обеспечения достоверности публичного реестра, из которого можно получить информацию о тех или иных объектах, зарегистрирован-ных правах на них, о правообладателях. Работа над совершенствованием правового регулирования государственной регистрации недвижимости должна вестись в этом направлении»[37].
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 – ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 – ФКЗ) // КонсультантПлюс: справочная право-вая система URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ – (дата обра-щения 30.01.2019).
2. Водный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: фе-деральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 31.10.2016 № 384-ФЗ) // КонсультантПлюс: справочная правовая система URL: //http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_60683/ – (дата обра-щения 30.01.2019).
3. Градостроительный Кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190 – ФЗ (в ред. от 03.07.2016 № 373 – ФЗ, от 19.12.2016 № 445 – ФЗ, от 07.03.2017 № 31 – ФЗ) // КонсультантПлюс: справочная правовая система URL: //http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_51040/ – (дата обра-щения 30.01.2019).
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электрон-ный ресурс]: федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51 – ФЗ: (в ред. от 28.03.2017 № 39-ФЗ с изм. и доп. от 18.07.2009 № 181-ФЗ// Консультант-Плюс: справочная правовая система URL://http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ – (дата об-ращения 30.01.2019).
5. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 29.12.2004 № 128-ФЗ (ред. от 28.12.2016 № 498-ФЗс изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // КонсультантПлюс: справочная правовая система URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ – (дата обращения 30.01.2019).
6. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.10.2001 № 136 – ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 373 – ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // КонсультантПлюс: справоч-ная правовая система URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ – (дата обра-щения 30.01.2019).
7. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016 № 361-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) // КонсультантПлюс: справочная правовая система URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ – (дата обращения 30.01.2019).
8. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ре-сурс]: федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218 — ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 361-ФЗ// КонсультантПлюс: справочная правовая система URL: //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/ – (дата обра-щения 30.01.2019).
9. Асаул, А.Н. Экономика недвижимости: учеб. / А.Н. Асаул, С.Н. Иванов, М.К. Старовойтов. – СПб.: АНО «ИПЭВ», 2015. – 304 с.
10. Буров, М.П. Планирование и организация землеустроительной и кадастровой деятельности: учеб. / М.П. Буров. – М.: Дашков и К°, 2017 – 296 с.
11. Варламов, А.А. Государственный кадастр недвижимости/ А.А. Варламов, С.А. Гальченко. – М.: КолосС, 2015. – с. 680.
12. Варламов, А.А. Организация и планирование кадастровой дея-тельности/ А.А. Варламов, С.А. Гальченко, Аврунев Е.И. – М.: Гриф, 2017 – 192 с.
13. Варламов, А.А. Оценка объектов недвижимости/ А.А. Варламов, С.И. Комаров. – М.: Форум, 2015. – 288 с.
14. Варламов, А.А. Кадастровая деятельность: учеб. / А.А. Варла-мов, С.А. Гальченко, Е.И. Аврунев. – М.: Гриф, 2017. – 280 с.
15. Землякова, Г.Л. Ведение государственного кадастра недвижимо-сти как функция государственного управления в сфере использования и охраны земель: Монография/ Г.Л. Землякова. – 2-е изд. — М.: Инфра – М, 2017. – 304 с.
16. Киндеева, Е.А. Недвижимость: права и сделки. Кадастровый учет и государственная регистрация прав. / Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Юрайт». – 2015. – 802 с.
17. Киндеева, Е.А. Государственная регистрация прав на недвижи-мость. Теория и практика/ Е.А. Киндеева. – М.: Ось-89, 2013. – 480 с.
18. Никонов, П.Н., Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и миро-вые системы регистрации прав на недвижимое имущество. Аналитический обзор/ П.Н. Никонов, Н.Н. Журавский. – СПб: редакционно – издатель-ская фирма «Роза мира», 2014. – 211 с.
19. Севостьянов, А.В. Экономика недвижимости: учеб. – М.: КолосС, 2014 – 276 с.
20. Бабаян, К.Т. К вопросу о совершенствовании кадастровых работ, учета недвижимости и регистрации прав на нее/ К.Т. Бабаян// Научный журнал КубГАУ. – 2017. – № 119(02). – с. 23-35
21. Коняева, А.Г. Значение качества кадастровой информации и ее развитие в современной России/ А.Г. Коняева, А.П. Сизов// Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2013. — № 3(117). – с. 21-24
22. Овчинникова, А.Г. Классификация кадастровых ошибок/ А.Г. Овчинникова// Земельный Вестник. – 2013. – № 9. – с. 34-39
23. Павлова, В.А. Современные формы организации кадастровой де-ятельности в России/ В.А. Павлова// Имущественные отношения в Россий-ской Федерации. – 2013. – № 1. – с. 38-42
24. URL: http://icadastr.ru/ – сайт кадастровых инженеров
25. URL: https://www/igisland.ru/ – информационный портал «Ка-дастр»
26. URL: https://rg.ru/ – сайт «Российской Газеты»
27. URL: https://rosreestr.ru/site/ – официальный сайт Росреестра