Кейс-задания по государственному муниципальному управлению

Викентьев Павел Терентьевич (В.П.Т.), глава администрации внутригородского Хапаловского района города Кошина, имеет два высших образования (первое – ветеринарное, второе — Академия государственной службы при Президенте РФ), имеет в своем подчинении отдел организационно-аналитической работы (в составе: начальник организационного отдела, два ведущих специалиста). Некоторые из основных задач отдела:   анализ и планирование деятельности администрации района;    свод необходимой текущей информации (включая ее публикацию в СМИ); –    работа с территориальными органами самоуправления;  организация и проведение выборов.

Город Кошин (численность населения — 700 тыс.человек) административно разделен на четыре внутригородских района. Численность населения Хапаловского района — 70 тыс.человек. Проводимые выборы депутатов Городской Думы на территории Хапаловского района были провалены из-за неудовлетворительной работы организационно- аналитического отдела (орготдел).

Год назад в администрации Хапаловского района города Кошина был назначен новый глава – Викентьев Павел Терентьевич. Ранее В.П.Т. имел опыт работы главой сельского округа города – краевого центра. Спустя 8 месяцев из-за непонимания политики нового руководства района в аппарате администрации уволились ряд руководителей структурных подразделений, в  том числе начальник орготдела и его курирующий заместитель главы района (руководитель аппарата). В связи со сложившейся ситуацией новым заместителем главы администрации Хапаловского района, руководителем аппарата была назначена Жанна Геннадьевна (Ж.Г.), которая ранее имела опыт работы начальником общего отдела администрации. Соответственно лучшей кандидатуры, имеющей достаточное представление о работе администрации Хапаловского района, на данную должность не было. Ж.Г. – строгий, подающий большие надежды, руководитель, специалист в области делопроизводства, что позволяет ей отлично курировать деятельность общего отдела и отдела по работе с обращениями граждан, однако нет навыков в деятельности орготдела.

По указанию высокого должностного лица с бывшего места работы В.П.Т. на должность начальника организационного отдела была назначена профессиональная журналистка информационного управления администрации края Ольга Нукина (О.Н.), имеющая два высших образования (журналист, менеджер) и хорошие рекомендации со старого места работы. Из множества основных задач орг. отдела О.Н. успешно справлялась только с предоставлением необходимой текущей информации (включая ее публикацию в СМИ).

Так наиболее компетентными в вопросах деятельности орготдела остались два ведущих специалиста отдела.

На территории Хапаловского района осуществляют свою деятельность территориальные органы самоуправления (ТОС), которые образуют тесную связь между администрацией района и его жителями. Члены ТОС играют большую роль в проведении выборов. От них зависит как явка избирателей на участки, так и результаты голосования. Работу с председателями ТОС также ведет орготдел.

Ни у Ж.Г., ни у О.Н. опыта работы по подготовке и проведению выборов нет. На прошедшей неделе выборы депутатов Городской Думы города Кошина были опять успешно провалены на территории Хапаловского района. Сегодня утром на городском планерном совещании по итогам проведения выборов мэр города дал поручение В.П.Т. в срочном порядке уволить: либо сотрудников орготдела администрации Хапаловского района, либо его курирующего заместителя главы района, некомпетентных в вопросах деятельности орготдела.

Проблема: необходимо выполнить поручение мэра города, однако неудовлетворительная работа отдела организационно-аналитической работы при увольнении одного из ценных (каждый по своим причинам) сотрудников ещё больше ухудшит свои показатели.

Ценности, значимые для В.П.Т.: слаженная и результативная работа администрации на благо и развитие Хапаловского района, авторитетность и уважение в высших кругах, а также среди подчиненных.

Цели, значимые для В.П.Т.: так как администрация Хапаловского района является органом муниципальной власти, и ее бюджет не зависит от производительности ее сотрудников (не считая отдела доходов городского бюджета), то цель увеличить, либо уменьшить бюджет в данной ситуации теряет смысл. Основными целями выступают сохранение и улучшение работы отдела организационно-аналитической работы и сохранение авторитета главы района.

Интересы и предпочтения для В.П.Т.: получить одобрение мэра, повысить конкурентоспособность среди других районов города Кошина.

Задание к работе:

1. Сформулируйте не менее 3 вариантов решений в рамках обозначенной проблемы и целей.
2. Для каждого решения определите риски и долговременные последствия
3. Аргументируйте, на каком из решений стоит остановиться
4. Сформулируйте метрики контроля качества решения.