Контрольная работа на тему: «Трудоустройство»

СОДЕРЖАНИЕ

1. Понятие занятости и трудоустройства граждан
2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
3. Практическое задание
4. Список использованной литературы

Понятие занятости и трудоустройства граждан

Понятия «занятость» и «трудоустройство» неразрывно связаны между собой как цель и средство ее достижения, причем каждое из них рассматривается в двух смысловых значениях: широком и узком.

В теории трудового права сложилось несколько подходов к определению понятия «занятость населения». Так, по мнению А. Райкович следует  различать занятость в широком  и в узком  смыслах. В первом случае под занятостью следует понимать работу, занятие, труд, а во втором случае – работу, которая осуществляется в условиях служебного подчинения [3, с. 28].

В своём исследовании В.Н. Ягодкин утверждает, что занятость – это «обеспеченность всего трудоспособного населения работой, трудом в различных отраслях и сферах общественного производства или общественно полезной деятельностью» [4, с. 152].

Точка зрения Е.И. Рузавиной предлагает рассматривать занятость, как «движение активной части населения относительно вещественных условий производства в процессе накопления в специфических для данного общества социально-экономических формах [5, с. 9].

Еще один исследователь рынка труда Э.Р. Саруханов, раскрывает понятие «занятость» следующим образом – «совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности» [6, с. 19].

Под трудоустройством в широком значении понимается совокупность мероприятий (экономических, организационных, финансовых, правовых, медицинских) по обеспечению занятости трудоспособного населения.

Трудоустройство в узком значении рассматривается как осуществляемый, в том числе при содействии государственных органов и негосударственных организаций, процесс поиска безработными подходящей работы, устройства на нее и подбора работодателями необходимых работников.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам

Индивидуальный трудовой спор – это возникшие между работодателем и работником неурегулированные разногласия по трудовым вопросам, при этом об этих разногласиях заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ч. 1 ст. 381 ТК РФ). Трудовые вопросы, которые становятся предметом индивидуальных трудовых споров, могут касаться применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, трудового или коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта.

Общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров по ТК РФ предусматривает 2 инстанции. Так, индивидуальные трудовые споры рассматриваются (ст. 382 ТК РФ):

• комиссиями по трудовым спорам;
• судами.

При этом работник сам решает, обращаться ему вначале в комиссию, а в суд идти только при несогласии с ее решением, или сразу подавать заявление в суд (ч. 1 ст. 391 ТК РФ).

Необходимо учитывать, что в отдельных случаях применяется исключительно судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Это означает, что в комиссию за разрешением такого спора не обращаются. Производится всегда рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах при решении, в частности, таких вопросов, как (ст. 391 ТК РФ):

• отказ в приеме на работу;
• восстановление на работе;
• изменение даты и формулировки причины увольнения;
• дискриминация на работе;
• претензии лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физлиц, не являющихся ИП;
• разногласия работников религиозных организаций со своими работодателями;
• оплата за время вынужденного прогула;
• неправомерные действия (бездействия) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• возмещение работником ущерба, причиненного работодателю.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ, иными федеральным законами, ГПК РФ (ст. 383 ТК РФ).

Работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При этом комиссия может рассмотреть спор и по окончании трехмесячного срока, если этот срок был пропущен по уважительным причинам (ст. 386 ТК РФ). Если индивидуальный трудовой спор не был рассмотрен комиссией по трудовым спорам в течение 10 дней, работник вправе перенести рассмотрение спора в суд. В суд работник может пойти и после рассмотрения спора комиссией по трудовым спорам, если хочет обжаловать ее решение. На это работнику дается 10 дней со дня вручения ему копии решения комиссии (ст. 390 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам (КТС) – это орган коллектива работников, который создаётся непосредственно в организациях или у индивидуальных предпринимателей для рассмотрения трудовых споров работников данных организаций или индивидуальных предпринимателей.

Комиссии по трудовым спорам  формируется на паритетных началах, т.е. из равного числа представителей работников и работодателя.

Согласно ст. 384 Трудового кодекса РФ для образования комиссии по трудовым спорам необходима инициатива работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя).

Избрание в состав КТС представителей работников может быть осуществлено двумя способами:

Избрание на общем собрании  трудового коллектива.

Делегирование представительным органом работников с последующим утверждением их на общем собрании.

По общему правилу, избранными считаются кандидатуры, которые получили большинство голосов и за которые проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конференции).

Представители работодателя в комиссии по трудовым спорам назначаются приказом (распоряжением) руководителя организации, работодателем – индивидуальным предпринимателем.

Законом не урегулирован порядок определения численного состава комиссии по трудовым спорам. Представляется, что предложение о численном составе должно исходить от стороны, выступившей с инициативой создания такой комиссии.

Трудовой кодекс РФ не определяет срока полномочий комиссии по трудовым спорам. Вероятно, что указанный срок может быть установлен сторонами социального партнерства.

Члены комиссии по трудовым спорам избираются (назначаются) на весь срок ее полномочий. Для обеспечения нормального функционирования комиссия по трудовым спорам из своего состава избирает председателя и секретаря.

Порядок избрания и компетенция председателя и секретаря определяются самой комиссией, поскольку иное не предусмотрено законом. Избранным считается член КТС, за которого проголосовало большинство лиц, входивших в данную комиссию.

К обязанностям секретаря относится выполнение технической работы: ведение делопроизводства, в том числе регистрация поступивших в комиссию заявлений работников, подготовка и выдача надлежаще заверенных копий решений, выписок из протоколов заседаний комиссии по трудовым спорам, удостоверение и хранение дел.

В компетенцию председателя комиссии по трудовым спорам включается решение таких вопросов, как организация деятельности КТС, в том числе организация подготовки материалов к заседанию комиссии, ведения протокола заседания, ведение самих заседаний при рассмотрении индивидуальных трудовых споров, подготовка проектов решений, подписание протокола заседания КТС, удостоверение принимаемых КТС решений.

Согласно ст. 384 Трудового кодекса РФ помимо председателя КТС, из состава комиссии по трудовым спорам может быть избран также заместитель председателя, который наделен полномочиями подписывать протокол заседания комиссии.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется работодателем. Именно работодатель обязан предоставить КТС помещение, необходимое для проведения заседаний, обеспечить оргтехникой, бумагой, другими средствами.

По решению общего собрания (конференции) работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Такие комиссии формируются и действуют на тех же основаниях, что и КТС организаций. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих структурных подразделений.

Порядок обращения в комиссию по трудовым спорам (КТС)

Моментом возникновения трудовых процессуальных правоотношений в ходе рассмотрения и разрешения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам является момент обращения работника в КТС с соответствующим заявлением.

В соответствии со ст. 386 ТК РФ работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропуск данного срока не дает комиссии по трудовым спорам права отказать работнику в принятии его заявления. В любом случае комиссия по трудовым спорам обязана принять поступившее с пропуском указанного срока заявление работника.

Форма обращения в комиссию по трудовым спорам законом не определена, так что работник вправе обращаться в комиссию лично, а также направить заявление по почте, по факсу.

Заявление работника, поступившее в комиссии по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации комиссией. Порядок регистрации заявлений, поданных в КТС, устанавливается самой комиссией. Как правило, комиссия ведет журнал регистрации таких заявлений.

Порядок рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам (КТС)

Трудовой спор в КТС рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им в соответствии с законом представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению.

Работник и работодатель должны быть своевременно извещены о времени и месте проведения заседания комиссии по трудовым спорам, а также о переносе его на другой день. Неявка работника или его представителя обязывает КТС отложить рассмотрение заявления. Вторичная неявка работника или его представителя на заседание комиссии без уважительных причин дает право комиссии по трудовым спорам снять заявление с рассмотрения.

В процессе подготовки дела к рассмотрению в порядке досудебного разбирательства комиссия по трудовым спорам может вызвать на свое заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения проверок, представителей профсоюзов.

По требованию комиссии по трудовым спорам руководитель организации как представитель работодателя или работодатель – индивидуальный предприниматель обязан в предусмотренный срок предоставить в ее распоряжение все необходимые документы и расчеты.

Заседание комиссии должно начинаться с определения правомочности состава КТС. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На следующем этапе досудебного разбирательства целесообразно доложить о том, какое заявление рассматривается на заседании комиссии, какие требования были заявлены работником, какие документы собраны по данному делу. После того следует выслушать требования работника (его представителя) и его соображения, а также представителя работодателя. После объяснений сторон заслушиваются пояснения свидетелей и специалистов, изучаются письменные материалы дела.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает права работников заявлять отводы членам комиссии по трудовым спорам. Однако практика свидетельствует о том, что иногда такие отводы заявляются отдельным членам КТС. Данный вопрос рассматривается другими членами данной комиссии.

Во время заседания комиссии по трудовым спорам ведется протокол, в котором подробно освещаются процесс разбирательства индивидуального трудового спора, исследования доказательств и выводы ее членов. Протокол подписывается председателем или его заместителем и заверяется печатью.

Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам (КТС)

Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение не принимается, если за него проголосовало половина или менее половины присутствующих на заседании членов комиссии.

Протокол заседания подписывается всеми членами комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания КТС, но вправе изложить в нем особое мнение.

В целях достижения максимальной объективности и непредвзятости при вынесении решения Трудовой кодекс РФ устанавливает форму тайного голосования. Тайное голосование предполагает наличие бюллетеней для голосования. Обязанность по подготовке и хранению бюллетеней возлагается на постоянного работника, который назначается руководителем организации либо индивидуальным предпринимателем приказом (распоряжением) для выполнения обязанностей по организационно-техническому обслуживанию комиссии по трудовым спорам. Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия, которая должна провести подсчет голосов. Результаты работы комиссии обязательно отражаются в протоколе заседания комиссии по трудовым спорам.

Решение комиссии по трудовым спорам и его содержание.

Решение комиссии по трудовым спорам является важным процессуальным документом, поэтому законодательством к нему предъявляются достаточно жесткие требования как по форме, так и по содержанию. Решение КТС должно иметь письменную форму, отражающую сведения, указанные в ч. 2 ст. 388 Трудового кодекса РФ.

В решении комиссии по трудовым спорам (КТС) указываются следующие сведения:

Наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя – индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, − наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника.

Даты обращения в комиссию и рассмотрения трудового спора, его существо.

Фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.

Существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт).

В соответствии со ст. 390 Трудового кодекса РФ решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано в суд работником или работодателем в десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии.

Пропуск по уважительной причине срока, который установлен для обжалования решения комиссии по трудовым спорам, может быть восстановлен судом. В этом случае суд рассматривает индивидуальный трудовой спор по существу и выносит соответствующее решение.

К субъектам, наделенным правом обращения с заявлением о перенесении трудового спора в суд, относится также профсоюз, защищающий интересы работника.

Прокурор обращается в суд с заявлением о разрешении трудового спора в случае, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству или иным нормативным правовым актам.

Практическое задание

Предприниматель Ермолаев купил у товарищества «Карасев и К.» торговое предприятие. Договор был составлен по всей форме, накануне проведена полная инвентаризация. Через месяц третье лицо предъявило Ермолаеву требование об уплате долга. Ермолаев отказался уплатить, заявив, что он не имеет к этому долгу никакого отношения, а долг возник еще у прежнего владельца до продажи Ермолаеву этого предприятия. Однако суд обязал Ермолаева выплатить этот долг.

Кто прав в данной ситуации? Обоснуйте ответ со ссылками на ГК.

Учитывая, что договор покупки торгового предприятия был составлен по всей форме и при этом  была проведена полная инвентаризация, в данной ситуации прав суд. Все имущество и долги автоматически переходят к новому собственнику.

Согласно положениям статьи 391 КГ РФ:

Перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.

В обязательствах, связанных с осуществлением их сторонами предпринимательской деятельности, перевод долга может быть произведен по соглашению между кредитором и новым должником, согласно которому новый должник принимает на себя обязательство первоначального должника.

Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

Если кредитор дает предварительное согласие на перевод долга, этот перевод считается состоявшимся в момент получения кредитором уведомления о переводе долга.

При переводе долга по обязательству, связанному с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, первоначальный должник и новый должник несут солидарную ответственность перед кредитором, если соглашением о переводе долга не предусмотрена субсидиарная ответственность первоначального должника либо первоначальный должник не освобожден от исполнения обязательства. Первоначальный должник вправе отказаться от освобождения от исполнения обязательства.

К новому должнику, исполнившему обязательство, связанное с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, переходят права кредитора по этому обязательству, если иное не предусмотрено соглашением между первоначальным должником и новым должником или не вытекает из существа их отношений.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом 12 декабря 1993 года (с изм. на 1 января 2018 года) –М.: Эксмо, 2018 – 34 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2016) // СПС КонсультантПлюс, 2018
3. Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О минимальном размере оплаты труда» от 07.03.2018 N 41-ФЗ.  // СПС КонсультантПлюс, 2018
4. Акимова, Е.В. Оплата труда работников / Е.В. Акимова. // Бух. учет. — 2017. — N 8. — C.105-108.
5. Артемов, О.Ю. Кадровый менеджмент / О.Ю. Артемов, Н.И. Архипова, И.И. Ермакова, Н.В. Овчинникова. — М.: «Издательство ПРИОР», 2016. — 448 с.
6. Афонина, М. Тенденции рынка труда и динамика заработных плат / М. Афонина, М. Рассохина. // Управление персоналом. — 2012. — N 12.-С.46-49.
7. Берешев, С. Грейдовые и тарифные системы оплаты труда: общие черты и различия./ С. Берешев. // Уровень жизни населения регионов России. — 2015. — N 8. — С.37-42.
8. Борисов И.А., Шарапова Н.В., Лагутина Е.Е. Особенности российского рынка труда как фактор, определяющий механизм подстройки в условиях экономического кризиса //Экономика и предпринимательство. 2016. № 12-1 (77-1). С. 812-815.
9. Буянова, М. Зарплата — основной источник споров./ М. Буянова. // Трудовое право. — 2016. — N 5. — С.91-100.
10. Виговский, Е.В. Порядок и особенности начисления заработной платы. Практика применения./ Е.В. Виговский. // Трудовое право. — 2017. — N 3. — С.33-58.
11. Вишневская, Н. Формирование заработной платы в России: роль отраслевых соглашений / Н.Вишневская, О.Куликов. // Вопросы экономики. — 2009. — N 4. — С.91-103.
12. Вишневская, Н.Т. Политика минимальной заработной платы: цели, ограничения, последствия./ Н.Т. Вишневская. // Экон. журнал Высш. школы экономики. — 2017. — N 4. — С.479-504.
13. Воробьева, Е. Заработная плата./ Е. Воробьева — М.: АКД и Экономика и жизнь. — 2014. – 332 с.
14. Ефимов, Е. Установление минимальной заработной платы: зарубежный опыт и российская практика./ Е. Ефимов. // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2017. — N 2. — С.24-35.
15. Козина, Е. В. Локальный способ регулирования заработной платы./ Е. В. Козина. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.05 — Трудовое право; Право социального обеспечения /Е. В. Козина ; Науч. рук. Н. М. Саликова. –Екатеринбург.- 2009. –26 с.
16. Козина, Е.В. Некоторые проблемы локального регулирования оплаты труда./ Е.В. Козина. // Вестн. Южно-Уральского государственного университета. Вып. 15. Серия «Право». -2008.- № 18. -С. 75-79.
17. Колупаева В.А., Раковская В.С. Экономика труда: учебное пособие. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2017. – С. 68.
18. Ленькина О.Б. Эволюция подходов к регулированию занятости населения в развитых странах//Менеджмент в России и за рубежом. 2012. № 3. С. 30-36.
19. Пошерстник, Е. Б. Заработная плата в современных условиях./ Е. Б – Пошерстник. — М.: Герда. – 2016.- 211 с.
20. Шарапова В.М., Тульская О.А. Проблемы занятости населения: причины возникновения и распространения безработицы // Агропродовольственная политика России. 2016. № 7 (55). С. 39-43