Контрольная работа по дисциплине Таможенные операции

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Теоретический вопрос. Введение
2. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов
3. Заключение
4. Практическая часть. Составьте блок-схему действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС
5. Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

«Под таможенными операциями следует понимать действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС.»[1]

Согласно статье 78 ТК ЕАЭС:

«1. Таможенные операции и порядок их совершения определяются настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а в части, не определенной настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, либо в случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, — в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Технологии совершения таможенных операций устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

Порядок и технологии совершения таможенных операций, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании, не должны приводить к полному либо частичному неприменению мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

3. Таможенные операции совершаются одинаково независимо от происхождения товаров, страны отправления и страны назначения товаров.
4. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.»[2]

В данной контрольной работе рассмотрим особенности совершения таможенных операций таможенными органами в отношении припасов.

Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов

К припасам относятся товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река — море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования и не относится к случаям перемещения товаров, находящихся на транспортных средствах, эксплуатируемых физическими лицами для личного пользования. Решением ЕЭК могут определяться количественные нормы перемещения припасов. Припасы, превышающие такие нормы, подлежат помещению под таможенные процедуры.

Таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию Союза производятся в местах прибытия, при вывозе с территории Союза — в местах начала международных перевозок либо местах убытия. Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, декларация на транспортное (перевозочное) средство, коммерческие или иные документы. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением ЕЭК.

Таможенные операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов.

Припасы, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей водных судов, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на территории ЕАЭС в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта водных судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна.

Припасы, предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей воздушных судов без цели их потребления на борту этих судов, могут продаваться во время нахождения воздушных судов на таможенной территории Союза при условии, что их продажа осуществляется на борту этих судов.

Припасы, предназначенные для потребления пассажирами поездов и работниками поездных бригад, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих поездов, могут потребляться и использоваться в этих поездах в пути их следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки на таможенной территории Таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и работников поездных бригад, а также продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.

Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения условий использования припасов, во время нахождения водных судов, воздушных судов или поездов на таможенной территории. По решению таможенного органа место, в котором хранятся припасы, может быть опечатано путем наложения таможенных пломб и печатей.

По желанию владельца припасов припасы могут с разрешения таможенного органа временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров или багажа.

Использование припасов в иных целях, например, свободной продажи на территории ЕАЭС, допускается при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта.

В случае перемещения через таможенную границу припасов в составе транспортного средства международных перевозок таможенное декларирование таких припасов должно осуществляться путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно ст. 282 ЕАЭС об особенностях совершения таможенных операций в отношении припасов:

1. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки.
2. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала международной перевозки либо местах убытия.
3. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском в качестве припасов товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, совершаются в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится таможенный склад.
4. Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.
5. Таможенное декларирование припасов не осуществляется, если такие припасы находятся на бортах воздушных судов, прибывших на таможенную территорию Союза и убывающих с такой территории на этих же воздушных судах без совершения операций по выгрузке (перегрузке) этих припасов с борта воздушного судна.
6. Таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов или в поезда, прибывшие на таможенную территорию Союза или убывающие с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары.
7. При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары при таможенном декларировании указанных припасов, определяются Комиссией.

5. Таможенное декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада и таможенную процедуру беспошлинной торговли, в качестве припасов осуществляется с использованием декларации на товары.
6. Таможенные операции в отношении припасов совершаются одинаково вне зависимости от страны регистрации или национальности водных судов, воздушных судов или поездов.
7. Комиссия вправе определять особенности таможенного декларирования и совершения иных таможенных операций в отношении припасов.»[3]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, перемещение припасов — таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров, либо для платной и бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При помещении в режим «Перемещение припасов» иностранных товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей судов без цели их потребления на борту этих судов, освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется при условии продажи указанных товаров за пределами таможенной территории Российской Федерации.
При вывозе с таможенной территории Российской Федерации припасов, находящихся на борту судов или в поездах, вывозные пошлины не уплачиваются, если указанные припасы вывозятся в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей (поездных бригад), продолжительности рейса и достаточном для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судов (поездов) с учетом припасов, имеющихся на борту или в поездах.
Припасы с разрешения таможенного органа могут временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или поезда.
Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения условий использования припасов во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации. По решению таможенного органа на помещения, в которых хранятся припасы, могут быть наложены таможенные пломбы и печати.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Составьте блок-схему действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС.

Решение:

Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию

Таможенная процедура таможенного транзита

Помещение товаров на СВХ

Декларирование товаров

Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой

Действия сотрудника таможенных органов:

1. Принимает необходимые документы и сведения на товар и транспортное средство.
2. Проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде отметки должностного лица территориальных органов пограничного контроля и осуществляет действия по транспортному контролю.
3. Заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров (приложение N 1 к Инструкции), а также проставляет подпись, дату и время приема сообщения о прибытии в талоне контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП).
4. Осуществляет запрос по уникальному идентификационному номеру перевозки <*> в центральной базе данных единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее — ЦБД ЕАИС) предварительной информации, и использует ее при регистрации сообщения о прибытии после сравнения сведений, заявленных в предварительной информации.

Если при регистрации сообщения о прибытии товаров отсутствует запрошенная предварительная информация о товарах или двухминутный регламент ее ожидания при запросе истек, уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует в установленном порядке о данном факте.

Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов, указанных в пункте 7 Инструкции, при условии, что не были выявлены риски, содержащиеся в профилях рисков, не принято решение о применении мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска, а также при условии, что ответ о результатах проверки на риски с использованием специальных программных средств поступил в таможенный орган не позднее чем через 3 минуты после инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия. Если на транспортном средстве перевозится несколько товарных партий, то в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров для каждой товарной партии формируется отдельная запись, в которой повторяется содержимое всех граф, кроме графы 9. Содержимое графы 9 должно включать все сведения, содержащиеся в заголовке графы и введенные инспектором в программные средства ЦБД ЕАИС таможенных органов.

В случаях непоступления информации, содержащей результаты проверки сообщения о прибытии на соответствие профилям рисков с использованием специальных программных средств, в таможенный орган в течение 3 минут с момента инициирования должностным лицом процесса завершения регистрации прибытия, должностные лица таможенных органов регистрируют сообщение о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.

После оформления документов (копий) уполномоченное должностное лицо:

а) проводит в соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств (контейнеров), в ходе которого проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств средств идентификации, в том числе печатей и пломб таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров (если имеются) и целостность состояния грузового отделения транспортного средства.

По результатам проведения таможенного осмотра уполномоченным должностным лицом составляется акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, если в результате проведения таможенного осмотра транспортного средства выявлены признаки нарушения Законодательства либо риски, в целях минимизации которых необходимо применить меры таможенного контроля, содержащиеся в профилях рисков. Номер акта таможенного досмотра (осмотра) указывается уполномоченным должностным лицом в графе 16 «Примечания» журнала регистрации сообщений о прибытии и на оборотной стороне копий накладных.

Отсутствие на оборотной стороне копий накладных, остающихся в таможенном органе отправления и направляемых в таможенный орган назначения, отметки о номере акта таможенного досмотра (осмотра) свидетельствуют о том, что при прохождении таможенного контроля в АПП признаков нарушений Законодательства не выявлено;

б) осуществляет идентификацию товаров путем наложения запорно-пломбировочных устройств, в случаях, если по результатам таможенного осмотра, проведенного в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, акт таможенного досмотра (осмотра) не составлялся.

При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается совершение действий, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, уполномоченным должностным лицом как до принятия сообщения о прибытии, так и до завершения совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ в зависимости от утвержденной технологической схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных каждого из АПП. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.

На этапе приема и регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения фактического контроля в форме таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса в порядке, установленном правовыми актами ФТС России, либо таможенного досмотра. Уполномоченное должностное лицо принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра в рамках системы управления рисками, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.

Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного для приема и регистрации сообщения о прибытии (не более 10 минут).

Уполномоченные должностные лица обязаны проводить таможенный досмотр в ЗТК АПП или на СВХ, расположенном в непосредственной близости от АПП.

По окончании проведения таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010 г. N 260, один из которых прикладывает к документам, поданным при сообщении о прибытии, для передачи на следующий этап совершения таможенных операций, а второй передает перевозчику.

При этом уполномоченное должностное лицо указывает в графе 8 журнала регистрации сообщений о прибытии номер и дату составления акта таможенного досмотра (осмотра).

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному, фитосанитарному или санитарно-карантинному контролю, уполномоченное должностное лицо принимает вместе с документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей, документы и сведения, необходимые для проведения указанных видов контроля, и осуществляет действия по их проведению в соответствии с установленным порядком.

После проведения указанных видов государственного контроля уполномоченное должностное лицо вносит сведения о результатах контроля в штатные программные средства, эксплуатирующиеся в таможенном органе.

После проведения всех необходимых действий и в случае помещения товаров под таможенную процедуру ТТ уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием сообщений о прибытии, регистрирует сообщение о прибытии товаров и передает комплект документов уполномоченному должностному лицу, ответственному за совершение таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ.

При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения о прибытии и совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
2. ТК ЕАЭС
3. Попова, Л. И. Таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств / Л. И. Попова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 214 с.
4. Попова, Л. И. Таможенное оформление товаров и транспортных средств: учебное пособие для вузов / Л. И. Попова. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 232 с.
5. Шевченко Ж. Д., Гудзенко А. А. О понятиях «таможенные операции» и «таможенные процедуры» в таможенном законодательстве ЕАЭС // Молодой ученый. — 2017. — №8. — С. 202-205.

[1] Шевченко Ж. Д., Гудзенко А. А. О понятиях «таможенные операции» и «таможенные процедуры» в таможенном законодательстве ЕАЭС // Молодой ученый. — 2017. — №8. — С. 202-205

[2] ТК ЕАЭС ст.78

[3] ТК ЕАЭС Статья 282. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов