КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине Таможенные операции

Содержание

1. Введение
2. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору
3. Блок-схема действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС
4. Заключение
5. Список использованных источников

Введение

Введение института уполномоченного таможенного оператора (УЭО) в российскую таможенную практику является важным этапом в развитии системы взаимодействия таможенной службы и участников ВЭД. Данная новелла таможенного законодательства таможенного союза основана на нормах международного права. [1]

В соответствии с нормами международного права, таможенная служба предусматривает выпуск товаров по представлению минимальной информации, необходимой для идентификации товаров и достаточной для последующего заполнения окончательной декларации на товары; очистку товаров на объектах декларанта или в ином месте, разрешенном таможенной службой, и в дополнение, по мере возможности, выполнение других специальных процедур.

Уполномоченный экономический оператор – это не полный аналог института уполномоченного грузополучателя в Европе. Отличие заключается в том, что российский уполномоченный экономический оператор не может оказывать услуги по таможенному оформлению товаров, в остальном он соответствует институту уполномоченного грузополучателя.[2]

Так, целью контрольной работы — анализ специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору.

Кроме того, в работе будет составлена блок-схема действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС.

Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору

Под специальными упрощениями понимаются особенности совершения отдельных таможенных операций и проведения таможенного контроля и иные особенности применения положений настоящего Кодекса, применяемые в зависимости от типа свидетельства уполномоченного экономического оператора.[3]

Свидетельство первого типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться следующими специальными упрощениями:

1) совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию, убытием товаров с таможенной территории, таможенным декларированием и выпуском товаров в первоочередном порядке;

2) непредоставление при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, когда предоставление такого обеспечения установлено в соответствии со статьей 143 настоящего Кодекса;

3) непредоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при выпуске товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, с особенностями, предусмотренными статьями 121 и 122 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»;

4) выпуск товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьями 120 и 441 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»;

5) проведение таможенного контроля в случае его назначения в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра в первоочередном порядке;

6) признание таможенными органами в качестве средств идентификации пломб, наложенных уполномоченным экономическим оператором на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств или их части. Требования к таким пломбам определяются Комиссией;

7) неустановление маршрута перевозки товаров в отношении товаров, перевозимых уполномоченным экономическим оператором;

8) приоритетное участие в проводимых таможенными органами пилотных проектах и экспериментах, направленных на сокращение времени и оптимизацию порядка совершения таможенных операций;

9) осуществление перевозчиком, являющимся уполномоченным экономическим оператором, разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем и вывозимыми с таможенной территории, за исключением товаров, перевозимых (транспортируемых) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, другими транспортными средствами, в том числе с удалением наложенных пломб и печатей, без разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая операция, или без его уведомления.[4]

Свидетельство второго типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться следующими специальными упрощениями:

1) временное хранение в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора товаров уполномоченных экономических операторов;

2) временное хранение в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора товаров лиц, не являющихся уполномоченными экономическими операторами, если это предусмотрено законодательством государств-членов;

3) доставка товаров в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, их размещение в такой зоне таможенного контроля, проведение таможенного контроля и совершение таможенных операций, связанных с завершением действия таможенной процедуры таможенного транзита, в таких сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок);

4) проведение таможенного контроля в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора;

5) совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров, в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, если такие таможенные органы расположены на территории одного государства-члена. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может устанавливаться порядок совершения указанных таможенных операций при применении этого специального упрощения;

6) проведение таможенного контроля в случае его назначения в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра в первоочередном порядке;

7) применение уполномоченным экономическим оператором средств идентификации, используемых таможенными органами в порядке, определенном в соответствии с пунктом 7 ст.437 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»;

8) непредоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при выпуске товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, с особенностями, предусмотренными статьями 121 и 122 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»;

9) выпуск товаров до подачи декларации на товары в соответствии со статьями 120 и 441 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»;

10) непредоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин при отсрочке уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с пунктом 1 статьи 59 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если уполномоченный экономический оператор выступает декларантом товаров.

Свидетельство третьего типа дает право уполномоченному экономическому оператору пользоваться специальными упрощениями, указанными в пунктах 2 и 3 ст.437 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».[5]

Комиссия вправе определять иные специальные упрощения, не предусмотренные настоящей статьей, предоставляемые уполномоченным экономическим операторам.

Комиссия вправе определять случаи и (или) категории товаров, при которых и (или) в отношении которых отдельные специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей, не применяются.

Порядок применения уполномоченными экономическими операторами средств идентификации, используемых таможенными органами, а также требования к ним определяются Комиссией.

Перейдем к составлению блок-схемы действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС.

Блок-схема действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС

При ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза и перемещением в соответствии с таможенной процедурой транзита до таможенного органа, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.[6]

Иностранные товары, ввезенные в любое из государств – членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса «товаров Таможенного союза», получают право свободно обращаться на всей таможенной территории Таможенного союза.

Рассмотрим более подробно действия должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС.

Совершение операций в процессе таможенного контроля ввозимых товаров можно представить следующим образом (рис.1):

Таможенные операции, предшествующие декларированию товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС можно представить так, как показано на рис.2:

Рисунок 2 – Блок-схема таможенных операций, предшествующих декларированию товаров, которые были ввезены на таможенную территорию ТС.

Так, сокращенно, можно представить действия должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС следующим образом:

1. Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию.                         
2. Таможенная процедура таможенного транзита.
3. Помещение товаров на СВХ.    
4. Декларирование товаров.
5. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После проведения всех необходимых действий и в случае помещения товаров под таможенную процедуру ТТ уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием сообщений о прибытии, регистрирует сообщение о прибытии товаров и передает комплект документов уполномоченному должностному лицу, ответственному за совершение таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ.[7]

При этом по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой расположен АПП, допускается проведение одним уполномоченным должностным лицом принятия сообщения о прибытии и совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ. Указанное решение принимается путем издания приказа с одновременным внесением изменений в должностные инструкции (регламенты) соответствующих должностных лиц.

Заключение

Так, в данной контрольной работе мы рассмотрели специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору, и, кроме того, составили блок-схему действий должностных лиц таможенных органов при прибытии товаров на таможенную границу ЕАЭС.

Основная цель создания института уполномоченного экономического оператора это облегчение проведения операций связанных с таможенным оформлением и контролем.

Использование специальных таможенных упрощений дает возможность минимизировать финансовые и временные затраты на совершение таможенных операций и оптимизировать логистическую цепочку.[8]

Правительство РФ в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза вправе определять перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.

Правительство РФ вправе определять порядок предварительного уведомления уполномоченного экономического оператора о проведении проверки товаров, вывозимых из РФ, до их загрузки в транспортное средство для вывоза товаров из РФ.

Особенности завершения таможенного транзита иностранных товаров не применяются при таможенном транзите иностранных товаров, осуществляемом в соответствии с международными договорами, прямо устанавливающими, что местом доставки товаров является таможенный орган.

В случае если в соответствии с системой управления рисками таможенный орган примет решение о проведении таможенного контроля в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации, поданной уполномоченным экономическим оператором, такой таможенный контроль проводится в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, где размещены такие товары, в приоритетном порядке.[9]

Все преимущества, предусмотренные для уполномоченного экономического оператора, являются существенными стимулами для добросовестного осуществления внешнеэкономической деятельности, и могут значительно облегчить деятельность данной категории участников ВЭД.

Список использованных источников

1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
2. Бякин, Г.И. Таможенные операции: учебное пособие / Г.И. Бякин. – СПб. :  ИЦ  Интермедия, 2014. – 268 с.
3. Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенные операции в вопросах и ответах: учебное пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. – 316 с.
4. Журнал «Таможенное дело». – Москва : Юрист, 2015.
5. Полухин, И.В. Таможенное дело: учебный терминологический словарь / И.В. Полухин, А.П. Сурник ; СибГАУ. — Красноярск, 2011. – 84 с.

[1] Полухин, И.В. Таможенное дело: учебный терминологический словарь / И.В. Полухин, А.П. Сурник ; СибГАУ. — Красноярск, 2011. – 84 с.

[2] Журнал «Таможенное дело». – Москва : Юрист, 2015.

[3] «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

[4] Там же.

[5] «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

[6] «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

[7] Там же.

[8] Бякин, Г.И.  Таможенные операции: учебное пособие / Г.И. Бякин. – СПб. :  ИЦ  Интермедия, 2014. – 268 с.

[9] Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенные операции в вопросах и ответах: учебное пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. – 316 с.