Контрольная работа по конституционному праву. Часть 3

Тема № 21

1. Институт омбудсмена в Российской Федерации (Уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по правам предпринимателей и т.п.).
2. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации. Порядок взаимодействия с иными органами государственной власти.

            Задача: доцент Хабаровского педагогического института Ахмедов А. на занятиях по истории предложил студентам в свободное от учебы время собрать по несколько десятков подписей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации. При этом он намекнул, что самым активным сборщикам на экзамене это зачтется.

Сделайте правовой анализ данной ситуации и определите, правомерны ли действия Ахмедова А. В каких формах (какими способами) граждане Российской Федерации реализуют свое активное избирательное право на выборах Президента РФ?

Тема № 22

1. Ответственность Правительства Российской Федерации: формы, последствия. Порядок отставки и сложения полномочий Правительства РФ.
2. Депутатская неприкосновенность в Российской Федерации, пределы ее осуществления.

            Задача: в многомандатном избирательном округе на выборах, проводимых по пропорциональной системе, в голосовании приняло участие 600 тыс. избирателей. Необходимо распределить 12 мандатов среди политических партий, которые выдвинули своих кандидатов, при условии, что: партия А получила 146 тыс. голосов, партия Б – 134 тыс., партия В – 123 тыс., партия Г – 97 тыс., партия Д – 83 тыс., партия Е – 17 тыс. голосов избирателей. На выборах установлен 3 %-й заградительный барьер.

Определите результаты выборов в данном избирательном округе. Какие существуют способы распределения мандатов внутри партийного списка кандидатов при использовании данной избирательной системы?

Тема № 23

1. Принцип разделения властей, как основа построения системы органов правового государства.Особенности системы «сдержек и противовесов» в современной России.
2. Полномочия органов местного самоуправления. Основы взаимодействия с органами государственной власти.

            Задача: предприниматель Богданов С., постоянно проживающий в г. Уфе Республики Башкортостан, за четыре дня до выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания был вынужден уехать в длительную командировку в Якутию. Богданов обратился в участковую избирательную комиссию с просьбой проголосовать досрочно, однако в этом ему было отказано.

Правомерен ли отказ участковой избирательной комиссии? Что следовало предпринять Богданову С. для реализации своего активного избирательного права? При каких условиях возможна реализация гражданином РФ права досрочного голосования?

Тема № 24

1. Роль политических партий в политической системе общества, основы их организации и деятельности в Российской Федерации.
2. Совет Федерации Федерального Собрания: состав, структура, порядок формирования и полномочия.

            Задача: Председатель Правительства Российской Федерации представил Государственной Думе на утверждение кандидатуру министра сельского хозяйства. Государственная Дума трижды отклонила представленную кандидатуру.

Как может разрешиться данная ситуация? Можно ли в данном случае распустить Государственную Думу? Будет ли отличаться решение в зависимости от того, представляется кандидатура после освобождения от должности министра сельского хозяйства, либо после отставки Правительства Российской Федерации?

Тема № 25

1. Понятие депутатского мандата, его виды и развитие в условиях построения правового государства.
2. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.

            Задача: при определении результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания по единому избирательному округу действительные голоса избирателей распределились в процентном соотношении следующим образом: партия «А» – 23, 1 %, партия «Б» – 10, 5 %, партия «В» – 6, 4 %, партия «Г» – 5, 2 %, партия «Д» – 4, 8 %, партия «Е» – 4, 4 %, партия «Ж» – 4, 1 %, партия «З» – 3, 9 %, партия «И» – 3, 2 %, партия «К» – 2, 7 %, партия «Л» – 2, 5 %, партия «М» – 1, 8 %, партия «Н» – 0, 5 %.

Федеральные списки каких партий будут допущены к распределению депутатских мандатов? Будут ли выборы признаны состоявшимися? Какая методика распределения мандатов будет применена к спискам политических партий?

Тема № 26

1. Социальный характер российского государства. Основы регулирования и осуществления социальной политики на современном этапе.
2. Законодательные и исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ: общие принципы формирования, полномочия.

            Задача: сотрудник полномочного территориального органа, занимавшийся приемом документов от иностранцев, желающих приобрести российское гражданство, отказал в принятии соответствующего заявления иностранному гражданину. В качестве основания отказа он указал на то, что данный иностранный гражданин при личной беседе показал плохое владение русским языком и неудовлетворительное знание традиций проживающего в России многонационального народа.

Правомочно ли поступил сотрудник? Какие сведения он вправе был запросить для обоснования заявления о приеме в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина? В каком случае решение о приеме в гражданство будет принимать Президент Российской Федерации, а в каком – территориальный орган государственной власти?

Тема № 27

1. Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Правовой статус иностранных граждан, бипатридов и лиц без гражданства в России.
2. Высшее должностное лицо в системе органов публичной власти субъектов Российской Федерации: порядок замещения должности, полномочия и ответственность.

            Задача: Правительство Российской Федерации не предприняло никаких мер для реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, отмеченных Президентом РФ в ежегодном послании к Федеральному Собранию. В оправдание своего бездействия Председатель Правительства РФ объяснил, что послание главы государства не было опубликовано официально для всеобщего сведения, в законную силу не вступило, и, следовательно, не подлежит исполнению.

Прав ли Председатель правительства РФ? Каковы последствия неисполнения основных положений послания Президента РФ федеральными органами исполнительной власти?

Тема № 28

1. Источники конституционного права как отрасли российского права и их иерархия.
2. Особенности организации и осуществления публичной власти на федеральных территориях.

            Задача: Президент РФ по предложению вновь назначенного Председателя Правительства РФ своим указом самостоятельно назначил на должность Министра внутренних дел РФ ввиду того, что его кандидатура трижды была отклонена Государственной Думой.

Вправе ли Президент РФ издать такой указ? Какая процедура формирования Правительства РФ предусмотрена законодательством? Какие полномочия реализуются Президентом РФ в отношении членов Правительства РФ, и какие субъекты принимают участие в их реализации?

Тема № 29

1. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
2. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, субъекты, стадии.

            Задача: в связи со сложной паводковой ситуацией в регионе, губернатор Хабаровского края ввел на территории данного субъекта Российской Федерации чрезвычайное положение. Режим чрезвычайного положения предусматривал возможность принудительного выселения граждан из принадлежащего им жилища в случае, если возникала реальная угроза его подтопления.

Дайте правовую оценку описанной ситуации. Возможна ли реализация данного полномочия лицом, временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта РФ, и какие ограничения на него распространяются? Какие существуют основания и условия ограничения основных (конституционных) прав и свобод граждан?

Тема № 30

1. Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.
2. Избирательные комиссии: понятие, виды, состав, порядок формирования и полномочия.

            Задача: после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ, Президент РФ распустил Государственную Думу и назначил новые выборы. Государственная Дума, ссылаясь на положения Конституции РФ, согласно которым полномочия Государственной Думы прекращаются с момента начала работы Государственной Думы нового созыва, обязала Президента РФ все же согласовать с ней кандидатуру, назначаемую на должность Председателя Правительства. Президент РФ, чтобы избежать излишних разногласий, решил прибегнуть к высшей непосредственной форме выражения власти народа и вынес вопрос о назначении конкретного кандидата на должность Председателя Правительства РФ на референдум.

            Оцените правомерность действий каждого из субъектов описанных правоотношений. Как, исходя из норм действующего законодательства, должна была разрешиться приведенная в задаче спорная ситуация? Каков порядок деятельности Государственной Думы в период между ее роспуском и началом работы Государственной Думы нового созыва? Какова будет легитимность принимаемого в этот период Государственной Думой Федерального закона?