Контрольная работа по строительству

Вид работы: Контрольная работа

Предмет:  строительство

Тема: Проектная подготовка в строительстве

Основные положения по проверке документов, представленных для проведения государственной экспертизы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации.

Проектная документация объектов капитального строительства в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса (за исключением положений, указанных в п.2, 3, 3.1) подлежит экспертизе.

В зависимости от разрабатываемой документации, ПСД может быть направлена на рассмотрение в Главгосэкспертизу, Госэкспертизу, негосударственную экспертизу, а также на Государственную экологическую экспертизу.

Все проектные решения обязаны отвечать государственным нормам и стандартам, правилам, требованиям отраслевых, ведомственных норм и другим нормативно-техническим и правовым документам.

Перечислим основные нормативно-правовые документы в области проведения экспертизы документации:

1. Постановление правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (с изменениями на 15 марта 2018 года);
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 23 апреля 2018 года);
3. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями на 29 июля 2017 года)

Проверка документов, представленных для проведения государственной экспертизы регламентируется разделом II постановления 145.

1. Организация по проведению государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пунктах 13-16 настоящего Положения, осуществляет их проверку. Срок проведения проверки в отношении объектов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, не должен превышать 10 рабочих дней
2. В срок, указанный в пункте 21 настоящего Положения, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или в отношении указанных документов принимается решение об оставлении их без рассмотрения.
3. Решение об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы, принимается при наличии следующих оснований:

а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;

б) документы представлены с нарушением требований, предусмотренных подпунктами «к» и «л» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

4. В случае принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы, заявитель уведомляется о принятом решении с указанием мотивов его принятия.
5. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:

а) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) представление не всех документов, указанных в пунктах 13-16 настоящего Положения, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий);

д) подготовка проектной документации, представленной на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

е) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. В случае принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или об отказе в их принятии документы, представленные на бумажном носителе, возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю. Документы, представленные в электронной форме (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы), подлежат хранению в течение не менее чем 3 месяцев.

В случае если недостатки в представленных на бумажном носителе документах, послужившие основанием для отказа в принятии документов на государственную экспертизу, можно устранить без возврата документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.

При наличии возможности устранения в представленных в электронной форме документах недостатков, послуживших основанием для отказа в принятии документов на государственную экспертизу, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.

7. Правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг. В договоре определяются:

а) предмет договора;

б) срок проведения государственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

в) размер платы за проведение государственной экспертизы;

г) порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы;

д) порядок и сроки возврата заявителю документов, представленных на бумажном носителе, если представление документов на бумажном носителе допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятых для проведения государственной экспертизы

е) условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;

ж) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу на бумажном носителе.

Проектная документация всех объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, подлежат Главгосэкспертизе.[1]

За исключением перечисленных в п.2, 3 и 3.1 Градостроительного кодекса РФ случаях, проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной или негосударственной экспертизе.

В соответствии с постановлением Правительства от 5 марта 2007 г. №145 (с изм. от 07.12.2015 г) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектная документация и сопроводительные документы согласно ст.13 раздела 2 (заявление о проведении государственной экспертизы, задание на проектирование, документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ и др) подаются в бумажном и электронном виде.

В соответствии с п. л) с 1 января 2017 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительный кодекс РФ.

Наверное, трудно представить строительство какого-либо объекта гражданского или промышленного назначения без качественно выполненного проекта.

Отметим, что проектирование есть процесс разработки технической документации, определяющей архитектурно-строительные решения зданий и сооружений и устройство их внутренних инженерных систем, которая будучи реализованной обеспечит комфортные условия проживания человека и производство технологического продукта заданного качества в требуемом количестве. Правильно организованный процесс проектирования является залогом успеха будущего внедрения объекта.

Проектная документация объектов капитального строительства в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса (за исключением положений, указанных в п.2, 3, 3.1) подлежит экспертизе.

В зависимости от разрабатываемой документации, ПСД может быть направлена на рассмотрение в Главгосэкспертизу, Госэкспертизу, негосударственную экспертизу, а также на Государственную экологическую экспертизу.

Все проектные решения обязаны отвечать государственным нормам и стандартам, правилам, требованиям отраслевых, ведомственных норм и другим нормативно-техническим и правовым документам.

Зачастую организация разработчик ПСД даже при всем профессионализме не может выполнить проект, полностью соответствующий многочисленным обязательным требованиям. Именно с целью недопущения нарушений и приведения проектировщиком ПСД в соответствие с НТД и существует экспертиза проектной документации.

Проектная документация всех объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, подлежат Главгосэкспертизе.

За исключением перечисленных в п.2, 3 и 3.1 Градостроительного кодекса РФ случаях, проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной или негосударственной экспертизе.

Правительством Российской Федерации издано постановление №145 от 5 марта 2007 г. (с изменениями на 7 декабря 2015 года) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в котором описан порядок и требования к проведению государственной экспертизы.

Государственная экспертиза проектной документации проводится федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Государственная экологическая экспертиза регламентируется Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об экологической экспертизе».

Результатом прохождения государственной/негосударственной экспертизы, государственной экологической экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации.

В соответствии с постановлением Правительства от 5 марта 2007 г. №145 (с изм. от 07.12.2015 г) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектная документация и сопроводительные документы согласно ст.13 раздела 2 (заявление о проведении государственной экспертизы, задание на проектирование, документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске исполнителя работ к соответствующему виду работ и др) подаются в бумажном и электронном виде.

Важно, что в соответствии с п. к) ст.2 постановления 145 с 1 сентября 2016 года проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, подготовленные в отношении объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. л) с 1 января 2017 г. проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в государственное учреждение, подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также в уполномоченные на проведение такой государственной экспертизы органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственные этим органам государственные учреждения в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Градостроительный кодекс РФ.

Постановлением Правительства от 5 марта 2007 г. №145

Прикрепленные файлы:

1_KR_gos.ekspertiza

KR_gos.ekspertiza

KR_gos.ekspertiza_01.06

Zadanie_dlya_KR№2