Введение.

Глава 1 Теоретические основы безработицы.

1.1 Понятие, формы и измерения безработицы.

1.2 Причины безработицы.

1.3 Виды безработицы.

Глава 2 Способы регулирования занятности и последствия безработицы.

2.1 Последствия безработицы.

2.2 Способы регулирования занятности.

Глава 3 Особенности проявления безработицы в РФ.

3.1 Анализ безработицы в РФ.

3.2 Основные направления снижения безработицы.

Заключение.

Список литературы.

Введение

 

Одним из основных факторов, нарушающих макроэкономическое равновесие, является безработица. Угроза потери работы — очень серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для многих людей заработная плата — единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит людям моральное удовлетворение. Поскольку люди, желающие трудиться, но не имеющие такой возможности в силу безработицы, не могут внести свой вклад в увеличение товаров и услуг, количество безработных в стране – очевидный показатель ее благополучия. [6] Достижение высокого уровня занятости – одна из целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

Целью нашей работы является отражение всех теоретических аспектов безработицы, а также анализ особенностей ее проявления в Российской Федерации. На данный момент времени, проблема безработицы в России очень актуальна, в связи с экономическим кризисом и многочисленными сокращениями. Именно актуальность данной проблемы и послужила причиной нашего выбора вопроса о безработице в качестве темы курсовой работы.

Задачи курсовой работы:

— рассмотреть понятие, формы и измерения безработицы;

— изучить причины и виды безработицы;

— рассмотреть последствия безработицы;

— изучить способы регулирования занятности;

— провести анализ безработицы в РФ;

— рассмотреть основные направления снижения безработицы.

Объектом исследования является трудовые ресурсы России.

Предметом исследования является безработица.

Решением проблемы безработицы занимались такие ученые, как И. Давыдова, Д. Богиня, Г. Волынский, В. Геец, В. Герасимчук, А. Гришнова, С. Дзюба, С. Дорогунцов, С. Кузнецова, Е. Либанова, Г. Лукьянова, и другие.

Одной из основных групп источников написания курсовой работы являются официальные статистические данные, на основании которых можно объективно судить о состоянии и динамике определенных параметров рынка труда РФ.

В работе в качестве статистического инструментария были использованы методы группировки, анализа временных рядов и прогнозирования, а также графические и табличные методы представления результатов исследования.

Структура курсовой работы включает в себя следующие элементы: введение, 3 главы, заключение, список использованных источников и приложения.

Глава 1 Теоретические основы безработицы

 

1.1 Понятие, формы и измерения безработицы

 

Термин «безработица» первый раз был употреблен в Британской энциклопедии в 1911 г., затем использовался в 1915г. в отчете Минтруда США. [9] В настоящее время безработица существует в любом государстве мира в различных объемах и формах.

На данный момент экономическая теория определяет безработицу следующим образом: Безработица — это социально-экономическое явление, при котором некая часть экономически активного населения не имеет работы и соответственно дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

Безработица является неотъемлемой частью рынка труда. Она представляет собой сложное и многогранное явление. Взрослое население, способное работать, делится на несколько основных категорий в зависимости от положения, занимаемого на рынке труда [7]

В Российской Федерации каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. [1]

Трудоспособное население составляют те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. [7] В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики. К безработным же согласно стандартам Международной Организации Труда относят лиц старше 16 лет, которые в данный период:

Не имели работы (доходного занятия)

Занимались поиском работы (с помощью государственной или коммерческой службы занятости, объявлений в печати, сети Интернет, непосредственно обращались к работодателю и т.д)

Были готовы приступить к работе [7]

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, которые перечислены выше. В отдельную категорию граждан входят те, кто не имеет работы, но в тот же момент и не соответствует требованию поиска работы. Считается, что эти люди не имеет ориентацию на поиск работы. Другая категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по некоторым причинам отказались от поиска. Эти люди называются отчаявшимися найти работу. Эти категории людей относят не к безработным, а к гражданам, не входящим в состав рабочей силы. В целом, всё население может быть представлено в следующей классификации:

Рисунок 1 — Классификация населения

Существуют определенные показатели, которые характеризуют занятость и безработицу на рынке труда:

• Численность неинституционального населения (Ч_нн)
• Численность занятых (Ч_з)
• Численность лиц, не входящих в состав рабочей силы(Ч_нрс)
• Численность безработных (Чб)

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

• Численность рабочей силы Ч_рс=Ч_з+Ч_б
• Неинституциональное население Ч_нн=Ч_з+Ч_б+Ч_нрс
• Уровень занятости населения У_з=Ч_з/ (Ч_з+Ч_б)
• Уровень безработицы населения У_б=Ч_б/ (Ч_з+Ч_б)
• Норма безработицы Н_б=[Ч_б/(Ч_з+Ч_б) ]×100%
• Уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы У_врс=(Ч_з+Ч_б)/Ч_нн

Уровень и динамика данных показателей в макроэкономике зависят от следующих факторов: демографического, этнического, половозрастного, социального состава населения, соотношения спроса и предложения на рынке труда в отдельно взятых регионах и отраслях.

Также уровень безработицы может быть определен с помощью показателей, используемых в западной статистике:

Распространение безработицы (охват безработицей рабочей силы)

Продолжительность безработицы (Средняя продолжительность одного случая безработицы) [7] Исходя из того, что безработица – неотъемлемый элемент рынка труда, определим, что называется рынком труда. Рынок труда — внутренне неоднородная и динамическая система связей продавцов и покупателей труда, подчиняющаяся рыночным законам, и имеющая следующие специфические черты:

Рассматривается как единый национальный рынок без учета отраслевых, профессиональных и других различий

Анализируется цена труда (ставка заработной платы) как единственный показатель, оказывающий влияние на отношение найма. [9]

В экономической теории большое значение имеет понятие полной занятости, когда число рабочих мест полностью соответствует числу людей, ищущих работу. Однако, наибольшее количество западных экономистов признают существование определенного уровня безработицы закономерным и обязательным. Этот уровень называется естественным уровнем безработицы.
Естественный уровень безработицы — уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне и отсутствует как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляция, или, когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному.

Современное название этого показателя — не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non accelerating inflation rate of unemployment). [13]

1.2 Причины безработицы

 

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).
2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.
3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.
4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.
5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия: сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ); рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.; снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается; недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена (Okun’s law) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена. Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными). где: Y — фактический ВВП; Y* — потенциальный ВВП, uцикл. — уровень циклической безработицы; β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия: обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.; стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс; политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

 

1.3 Виды безработицы

В экономической теории существует несколько видов безработицы по различным критериям. Классификаций безработицы существует очень много. Рассмотрим все возможные виды безработицы. Наиболее подробно они отражены на следующем рисунке:

Рисунок 2 — Классификация видов безработицы [6]

Существует еще одно деление безработицы всего на 2 вида:

• Вынужденная
• Добровольная

Однако, важнейшими видами безработицы в экономической литературе и хозяйственной практике считаются: фрикционная, структурная, сезонная, циклическая, технологическая.

Одним из наиболее часто встречающихся видов безработицы является фрикционная безработица. Фрикционная безработица — это безработица, связанная с затратами времени на поиск работы. Для того, чтобы работники нашли для себя устраивающую их работу, а работодатели рабочую силу нужной им квалификации, нужно время. [9] Это время и создает основу для появления фрикционной безработицы. Фрикционная безработица всегда существует на рынке труда. Она обусловлена тем, что между количеством работником и количеством рабочих мест существует некое несоответствие, потому что отсутствует полная информациях об имеющихся вакансиях или она стоит очень дорого. В периоды фактически полной занятости большая доля безработицы отводится именно на фрикционную безработицу. [12]

Структурная безработица – это безработица, которая обусловлена технологическими изменениями в производстве, которые, в свою очередь, изменяют структуру спроса на труд. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и количеством безработных людей в результате структурных изменений в экономике. В ходе развития экономики могут происходить следующие структурные сдвиги: появление новых технологий, новых товаров, которые вытесняют старые, развиваются новые отрасли производства, бизнеса и т.д. В связи с этим, некоторые профессии теряют свою надобность. Потеряв, в результате структурных изменений работу, люди не сразу могут быть устроены на свободные места, которые есть в других (новых) отраслях, вследствие недостаточной квалификации. В этом случае имеет место быть структурная безработица. Она длится несколько дольше фрикционной безработицы и характерна чаще всего для работников, имеющих низкую квалификационную категорию или проживающих в экономически отсталых районах. [6]

И фрикционная, и структурная безработица – постоянное и неискоренимое явление на рынке труда. Люди будут искать другую работу, стремясь улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Одним из видов структурной безработицы является технологическая безработица. Она возникает из-за внедрения новых технологий, нового оборудования, НТР, что приводит к замене людского труда машинным. При этом, если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается из-за привлечения работников новых профессий и более высокой квалификации. [9]

Сезонная безработица схожа со структурной в том плане, что ее также вызывают колебания спроса на труд. Но сезонную безработицу гораздо легче спрогнозировать. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства некоторых отраслей: строительство, сельское хозяйство, лесная промышленность и другие промыслы, деятельность которых зависит от сезонных колебаний. Работники же соглашаются на работу в таких отраслях потому что, для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в «мертвом» сезоне. [18]

Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВВП и высвобождением части рабочей силы. Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения. [13]

Глава 2 Способы регулирования занятности и последствия безработицы

 

2.1 Последствия безработицы

Безработица – очень опасное макроэкономическое явление и представляет для стран, столкнувшихся с ней, наибольшую угрозу их социальному и экономическому развитию. Экономические потери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на социальные выплаты по безработице, содержанием значительного аппарата государственных структур социального обеспечения. Безработица наносит урон и социальной сфере жизни общества. Она ведет к усилению криминогенной ситуации в государстве, к росту социальной напряженности и социальной патологии. [18]

Самой опасной формой безработицы является циклическая. Период депрессии приводит к бездеятельности, бездеятельность к потере квалификации, самоуважения. Распадаются семьи, теряются нормы морали. Дело идет к общественным и политическим беспорядкам.

Остановимся подробнее на экономических последствиях безработицы. Они выражены в отставании объема ВВП от своего потенциального значения, т.е. в количестве тех товаров и услуг, которое теряет общество, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Количественно выраженная зависимость между колебаниями уровня безработицы и колебаниями ВВП сформулирована в законе Оукена, по имени американского экономиста Артура Оукена, впервые ее обнаружившего. Остановимся более подробно на характеристике закона Оукена: [18]

Если фактический уровень безработицы превышает естественный, то страна теряет часть ВВП. Исчисление потенциальных потерь товаров и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона Оукена:

Формула 1.1 Закон Оукена.

где Y^*— уровень выпуска продукции при полной занятости – потенциальный ВВП

Y- Фактический выпуск продукции

U-фактический уровень безработицы

U^*-естественный уровень безработицы

β-коэффициент Оукена (эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы)

Согласно закону Оукена, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень более чем на 1%, то фактический ВВП уменьшается по сравнению с потенциально возможным примерно на 2,5%. В долгосрочном периоде объем выпуска продукции можно увеличить путем привлечения одновременно и дополнительного капитала, и рабочей силы, и достижений научно-технического прогресса. В краткосрочном периоде единственным фактором производства, затраты которого можно изменить, является труд.

Рассмотрим кривую Оукена: в условиях экономического спада (когда выпуск продукции уменьшается) – безработица растет, когда же выпуск продукции увеличивается, то безработица сокращается. Это и видно на графике:

 

Рисунок 3 — Кривая Оукена [9]

Таким образом, можно сделать вывод, что безработица во всех ее формах проявления действительно является опасным экономическим явлением. Она подрывает уклад общественной жизни и вызывает множество проблем в различных сферах общества. Так, например, в России безработица является основной причиной бедности населения. Поэтому перед нашим Правительством стоит приоритетная задача по сокращению уровня безработицы.

2.2 Способы регулирования занятности

Чтобы лучше разобраться с особенностями безработицы в нашей стране, проанализируем конкретные причины ее проявления в России.

В процессе перехода к рыночной системе хозяйствования, многие предприятия становятся несостоятельными, так как они не могут приспособиться к новым условиям рынка, к новому спросу на свои виды продукции, к новой цене и т.д. Некоторые из них банкротятся, люди становятся безработными. Другие предприятия покупаются физическими и юридическими лицами, готовыми оплатить их долги, однако, в этом случае они обычно избавляются от груза ненужного персонала. Это создает еще один канал, пополняющий безработицу. [9]

Проблема избыточного персонала также порождает рост безработицы в РФ. Так, наличие избыточного персонала тормозит внедрение новых технологий производства. Из-за этого товары, производимые данным предприятием, не могут отличаться своей конкурентоспособностью. А также необходимость выплачивать заработную плату большому штату людей завышает издержки производства, что опять же вынуждает увольнять людей. [6].

Самой глобальной и опасной проблемой безработицы в России является скрытая безработица.

В России развита скрытая безработица и вследствие нынешнего финансового кризиса 2016-2018 года ее уровень увеличивается. Предприятия идут на сокращения, у людей уменьшаются часы работы, снижается заработная плата. Скрытая безработица является опасной, и рост ее уровня ведет к обострению проблемы безработицы в стране.

В России очень малое число людей встают на биржу труда. Это происходит из-за бюрократизации процесса оформления на учет биржи труда, многие люди не могут собрать все необходимые справки. Второй причиной является появление многочисленных Интернет-ресурсов, предлагающих вакансии работы, это значительно сокращает время поиска работы. Люди, которые не встали на биржу труда не относятся к безработным, однако работу они не имеют. Это не позволяет оценить настоящий уровень безработицы.

Некоторые люди идут незаконным методом: они кладут свои трудовые книжки в предприятия, где работают их родственники или знакомые. Граждане, отдавшие свои трудовые книжки, не получают заработную плату и являются так называемыми «мертвыми душами» предприятий. Это нужно им для получения более высокой пенсии в будущем, оформления кредитов, получения субсидий от государства и т.д. Такие люди не учитываются, как безработные, что способствует еще большему расширению скрытой безработицы.

Безработица является одним из важнейших индикаторов, по которому можно судить о состоянии экономики на данный момент. Безработица напрямую влияет на уровень доходов населения, а значит, снижается покупательская способность. Компании, работающие с внутренним рынком страны, страдают от резкого снижения своих доходов. Еще одно негативное последствие безработицы в России – понижение уровня заработной платы на конкурентных рабочих местах. Происходит это потому, что количество предложений значительно превосходит количество вакансий, и чтобы получить работу соискатели готовы работать и за меньшую зарплату. В итоге издержки предприятий, конечно, снижаются, но ситуацию с занятостью в положительную сторону это не решает. Из-за растущего уровня безработицы банки ограничивают выдачу кредитов физическим лицам. [13]

Глава 3 Особенности проявления безработицы в РФ

 

3.1 Анализ безработицы в РФ

Начиная с 2002 года, уровень безработицы постоянно снижался и в 2018 году достиг своего минимального значения — 5,4%. Таким образом, за 14 лет уровень безработицы снизился в 2 раза, так как в 2002 году он составлял 10,6%. [11]

По сравнению с 2017 годом такие показатели как численность безработных, а также уровень безработицы в России выросли, вследствие действия санкций относительно РФ, напряженной ситуации на Украине и угрозой глобального экономического кризиса. Численность занятого населения в январе 2018г. уменьшилась по сравнению c декабрем 2017г. на 960 тыс.человек, или на 1,3%, по сравнению с январем 2017г. — на 419 тыс.чело-век, или на 0,6%. Снижение численности занятого населения в значительной степени обусловлено сокращением численности населения в трудоспособном возрасте. [17]

Рисунок 4 — Уровень безработицы по федеральным округам

Меньше всего безработных людей зарегистрировано в Центральном федеральном округе, здесь уровень безработицы составляет всего 3,6% . Это происходит из-за того, что в центре лучше всего развита инфраструктура, и людям достаточно просто найти подходящую работу. Например, в Москве, уровень безработицы принимает свое минимальное значение по стране и составляет всего 1,7%. Москва — очень развитый город, где у людей много вариантов, куда устроиться, а также численность населения в Москве самая высокая, следовательно, и у работодателей больше вариантов, кого принимать на работу. Благодаря этому в Москве самый низкий уровень фрикционной безработицы.

Хуже всего дела обстоят в Северо-Кавказском федеральном округе, там уровень безработицы принимает свое максимальное значение по стране — 11,7%. Причинами этому являются кризисное состояние экономики республик Северо-Кавказского федерального округа, нерешенность социальных вопросов порождают напряженность в регионе, растет преступность, продолжает усиливаться проявления экстремизма и терроризма. Кроме того, профильные для Северного Кавказа отрасли: сельское хозяйство, туризм, горнодобывающая промышленность, развиваются не в полной мере. Важно также, что здесь действуют и внутренние факторы, такие, как психологическое убеждение северокавказского населения, не стремящегося работать по ряду объективных и субъективных причин. [10]

Самый высокий уровень безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе отмечается в республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет 29,8% [17]

В январе 2017 года уровень безработицы составлял 7%, но в период с февраля по апрель, он начал снижаться, благодаря эффективной политике государства.

По заявлению Владимира Путина во время пресс-конференции от 14 апреля 2018 уровень безработицы в России составляет 5,6%.[14]

Однако, уже в мае уровень регистрируемой безработицы, по оценке Министерства труда РФ снизился на 0,5 %. Итак, на данный момент 1 003 593 человека являются безработными. И уровень безработицы составляет приблизительно 5,3%

Министр Труда и социальной защиты – Максим Топилин подчеркивает, что сейчас в России идет снижение и числа людей, работающих неполный день, другими словами сокращенных из-за кризиса. В мае количество таких людей уменьшилось до 7,7 %. [8]

Ведомство дает положительные прогнозы относительно уровня безработицы и говорит о его скором снижении в будущем.

Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития 2008-2020, утвержденной Правительством РФ 17 ноября 2008 года №1662-р. за период с 2008-2020 годы планируется снизить уровень безработицы с 6% до 2-3%, однако на момент 2018 года мы можем видеть, что концепция не реализовалась, и уровень безработицы до сих пор равен 5,6% [4]

 

3.2 Основные направления снижения безработицы

Серьезные и опасные социально-экономические последствия безработицы вынуждают государства принимать меры по видоизменению трудовых отношений. Правительства стран создают системы законодательств, которое регулируют трудовые отношения (порядок найма, увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, а также разрешение трудовых конфликтов) В России документами, которые регулируют трудовую деятельность являются Конституция РФ и все нормативно-правовые акты, имеющие отношение к данной сфере права, в особенности важен Трудовой кодекс РФ.

Итак, основными целями государственного регулирования рынка труда являются:

• Обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы, при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами структурной и фрикционной безработицы, которые, как было отмечено ранее, неискоренимы из экономики.
• Создание «гибкого рынка труда», который будет способен быстро реагировать и приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики. Эта «гибкость» проявляется в гибком и практичном использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменении количества смен, расширении или добавлении в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый человек, который желает трудиться сможет найти на таком рынке рабочее место, которое будет отвечать его потребностям.

Государственная политика регулирования рынка труда осуществляется в двух формах:

• Активной (создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения сотрудников)
• Пассивной (поддержка безработных путем выплаты пособий)

Разберем конкретные методы по борьбе с безработицей в каждой из двух форм политики.

Если государство проводит активную политику по регулированию рынка труда, то оно пользуется следующими методами:

• Стимулирует предприятия инвестициями, что выступает главным условием создания новых рабочих мест.
• Организовывает специальные центры для переобучения и переквалификации работников, страдающих от структурной безработицы.
• Развивает службы занятости, биржу труда, которые предоставляют больше информации о свободных вакансиях.
• Содействует малому и среднему бизнесу
• Предоставляет рабочие места определенным группам населения: студентам и инвалидам, которые могут работать по состоянию здоровья
• Создает большее число мест в государственных структурах — сфере образования, медицины, коммунальном хозяйстве и т.д.
• Организовывает общественные работы [9]

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки предприятий, формирования эффективной социальной политики.

Государственная поддержка лиц, ставших безработными, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:

• Социальную поддержку в виде пособий по безработице, материальных выплат и прочих социальных выплат
• Бесплатное медицинское обслуживание и другие льготы в государственных структурах.

Так, в России на момент 2017 года размер пособия по безработице ограничен максимальной (4 900 руб.) и минимальной (850 руб. + районный коэффициент, если есть) величинами. [2] Их определяет Правительство РФ.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Материальную помощь оказывают органы службы занятости.

На данный момент в России, в условиях кризиса еще не разработана полная программа по сокращению уровня безработицы:

Комплексная программа поддержания рынка труда еще не подготовлена. Сейчас с предложениями выступили только Минкомсвязи и Минтранс. У Минкомсвязи предложения касаются в основном рынка рекламы и снижения налоговой нагрузки. Так, для СМИ предложено снизить ставки страховых взносов на обязательное социальное страхование и отменить НДС.

Также, по мнению ведомства, нужно возвращать рекламу в СМИ алкогольной и табачной продукции, БАДов и медицинских изделий. Предлагается снять ограничения и на объемы рекламы в печатных СМИ. После выполнения этих пунктов Минкомсвязи готово провести переквалификацию высвобождающихся работников из других отраслей в специалистов отрасли информационных технологий. [14]

Минтранс подготовил более общие предложения, которые включают в себя организацию временных рабочих мест и организацию опережающего профессионального обучения для работников, находящихся под угрозой увольнения, рассказывают источники в правительстве. По их словам, в его предложениях упомянуто совершенствование информационных технологий, которые позволят безработным лучше ориентироваться при поиске работы.

Предложения Минтранса легли в основу общих предложений Минтруда по стабилизации рынка труда.

По словам генерального директора Совета по национальной стратегии Валерия Хомякова меры, принимаемы руководством страны востребованы и своевременны. Он считает, что главным инструментом политики по борьбе с безработицей должна стать поддержка малого бизнеса, ведь там занято много людей, и, если они потеряют работу, произойдет социальный взрыв. [5]

Заключение

В заключение, хотелось бы сделать вывод, что проблема безработицы является ключевой в рыночной экономике, и не решив ее, невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Кроме того, безработица подрывает социальную сферу, что ведет к массовым беспорядкам и другим видам социальной нестабильности.

Во время написания курсовой работы, я ознакомился с теоретическими аспектами безработицы, такими как определение, формы, показатели, которые ее характеризуют. Отметил для себя, что безработица в ее фрикционной и структурной форме неискоренима из экономики.

Одной из задач моей работы было освещение последствий безработицы. Итак, уровень безработицы обратно пропорционален объему выпуска продукции, что означает недопроизводство продукции в момент высокого уровня безработицы. Таким образом, безработица является основной причиной бедности государств.

В России вопрос о безработице стоит особенно остро. Главной особенностью проявления ее в нашей стране является высокий уровень скрытой безработицы, которая является самой опасной. Также в России велик уровень циклической безработицы, виной которой выступает кризис. По стране часто прокатывается волна массовых сокращений и увольнений, что ведет к бедности России. [16]

На современном этапе, в период кризиса, безработица снова развивается и прогнозы экономистов довольно противоречивы: некоторые пророчат резкое повышение уровня безработицы вплоть до 10%, другие утверждают, что уровень безработицы в России больше повышаться не будет. Как бы то ни было, Правительство намерено бороться с растущей безработицей и находится в поиске и разработке систем мер, которые помогут ее снизить.

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Статья 37
2. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032т-1″О занятости населения в Российской Федерации»
3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30-12-2001 г.
4. Конвенция Международной организации труда от 01.07.1949г. N95
5. Арбатский Д.В. «Проблема занятости и безработицы» Журнал: Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г Белинского. Выпуск №20, 2017
6. Баскин. А. Основы экономической теории. (2018). Издательский дом «Удмуртский университет».
7. В.И Видяпин, А.И Добрынин, Г.П Журавлева, Л.С. Тарасевич. Экономическая теория. ИНФРА_М, 2017, 672 стр.
8. Вести Экономика «Топилин: уровень безработицы в России снижается» vestifinance.ru
9. Г.П Журавлева Экономическая теория. Макроэкономика-1, 2. Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко» 2018г. 920 стр.
10. Иванова В.С. «Безработица в Северо-Кавказском федеральном округе и ее социальные последствия» www.info Пятигорск, 2016
11. Кадровые агентства России www.person-agency.ru/statistic.html
12. Макарченкова М.Ю «Безработица. Причины безработицы. Последствия безработицы» Журнал: «Потенциал современной науки» Выпуск №7,
13. Мировая экономика. (2008-2018). www.ereport.ru
14. Нетреба Петр, Бикбов Александр «Падение экономики» 16.01.2017 www.top.rbc.ru/economics
15. Президент России ru
16. Соколова С.В. Основы экономики
17. Федеральная служба государственной статистики www.gks.ru
18. Энциклопедия экономиста. Grandars.ru