Курсовая работа на тему «Анализ практики применения ТН ВЭД на примере недрагоценных металлов и изделий из них»

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

1.1. Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

1.2. Основные положения ТН ВЭД и принципы ее работы

1.3. Значение классификации недрагоценных металлов и изделий из них по ТН ВЭД

1.4. Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения

Глава 2. Проблемы и меры совершенствования практики применения ТН ВЭД на примере недрагоценных металлов и изделий из них

2.1. Практика применения основных правил интерпретации ТН ВЭД определении товарных позиций черных металлов

2.2. Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода по ТН ВЭД ТС

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Курсовая работа выполнена по теме «Анализ практики применения ТН ВЭД на примере: недрагоценных металлов и изделий из них».

Значение правового регулирования классификации товаров для таможенных целей определяется тем фактом, что эта классификация является единственным способом идентификации товаров, действующих под таможенными правилами. Приравнивание таможенных результатов (например, определение товаров в пространстве таможенной номенклатуры) зависит от выбора таможенных тарифов, возможности применения конкретного продукта мер экономической политики (квоты, лицензии) и т. Д. ,

Кроме того, таможенная номенклатура товаров, используемых для ведения статистики внешней торговли, и на основе проведенного анализа внешней торговли и разработки перспективных мер таможенной политики.

Для классификации и кодирования товаров в таможенной классификации классификаторы статистики внешней торговли «Номенклатура товаров для внешнеэкономических связей. Таможенный кодекс Российской Федерации рассматривает эти вопросы в главе 33 «Ведение ТН ВЭД» (статьи 216-218).

Номенклатура продуктов внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, действующая номенклатура таможенного тарифа Российской Федерации, определяемая Правительством Российской Федерации на основе продуктов международно признанных систем классификации (ст. 2, раздел 2 Закона РФ «О таможенном тарифе»).

Целью курсовой работы является исследование товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на примере драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них.

В соответствии с поставленной целью в работе рассмотрены следующие основные задачи:

1. Изучить историю и эволюцию товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
2. Раскрыть сущность и назначение ТН ВЭД;
3. Выявить основные положения классификации недрагоценных металлов и изделий из них по ТН ВЭД.

Информационно-эмпирической базой стали данные статистических и финансово-экономических изданий России и других стран, информационной сети Интернет; материалы научных семинаров и конференций; статистическая информация.

Глава 1. Теоретические основы товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

1.1 Эволюция товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Термин «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) стал широко распространенным в нашей стране в последней четверти двадцатого века. Традиционная внешняя торговля значительно расширилась и усложнилась, появились другие формы и формы внешнеэкономического сотрудничества: технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество стало довольно независимым видом внешнеэкономических связей. Последнее можно считать неотъемлемой частью научно-промышленного сотрудничества, поскольку многие промышленные секторы являются активными участниками внешнеэкономических связей. Разработано специализированное и производственное сотрудничество с зарубежными партнерами, а также прямые связи между отечественными и зарубежными предприятиями, совместное предприятие, инвестиционное сотрудничество. Национальные организации начали предоставлять иностранным клиентам новые виды услуг, а транзитные перевозки иностранных товаров по всей территории нашей страны увеличились. [1]

Разнообразное содержание внешнеторговой деятельности отражено в структуре, функциях и практической деятельности соответствующих государственных органов, специализированных внешнеэкономических организаций, промышленных производственных объединений и предприятий.

Во второй половине 1980-х годов начались радикальные изменения во всей системе внешнеэкономической деятельности, которая закончилась в начале 1990-х годов. от государственной монополии до либерализации внешнеэкономической деятельности. В конце 1980-х — начале 1990-х годов сфера внешнеэкономической деятельности стала доступной для многих союзных, республиканских и местных организаций, предприятий различной формы собственности.

С государственными предприятиями (среди которых основные промышленные и научно-промышленные ассоциации — поставщики экспортных товаров играли ведущую роль), недавно созданные кооперативы, затем различные экономические общества, а также индивидуальные предприниматели продемонстрировали большой интерес к внешнеэкономическим операциям. В 1990-х годах участниками внешнеэкономической деятельности были сотни тысяч юридических лиц и миллионы людей, внешнеэкономическая деятельность приобрела массовый характер. [2]

Термин «внешнеэкономическая деятельность» был установлен Конституцией СССР в 1977 году, в котором указывалось, что внешнеторговая и другая внешнеэкономическая деятельность осуществляется на основе государственной монополии. Однако сама концепция внешнеэкономической деятельности не раскрывается.

Содержание концепции FEA было расшифровано в федеральном законе 1999 года «Экспортный контроль», «Внешняя экономическая деятельность — внешняя торговля, инвестиции и другие виды деятельности, включая промышленное сотрудничество, международную торговлю товаров, информации, работы, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них (интеллектуальная собственность). «[3]

Концепция «коммерческой деятельности» была сформулирована в Федеральном законе 1995 года «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», а затем исправлена ​​в Законе 2003 года «Об основах государственного регулирования внешней торговли». В новом законе ВТО определяется как деятельность по проведению операций в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Выражение «осуществлять операции с внешней торговлей» прямо подчеркивает коммерческий характер СЕПГ, при этом  все внешнеторговые операции не ограничиваются коммерческой средой, сэндвич многих аспектов деятельности общих экономических и международных условиях страны.

Закон назначил четыре группы объектов (объектов) SHS: (1) продукты, (2) Услуги (3) информацию и (4) интеллектуальную собственность, содержание материализованной внешней торговли для каждого из перечисленных объектов. [4]

Внешняя торговля товарами — импорт и / или экспорт товаров. В качестве рассматриваемого товара ВЭД рассматривал движимое имущество, недвижимое имущество, переданное в суд — воздушное, морское, внутреннее и смешанное — плавание (речное море) и космические объекты, а также электроэнергию и d другие формы энергии. В то же время, что товары не учитывают транспортные средства, используемые в международных транспортных контрактах.

Это определение устраняет некоторые из ранних недоразумений в понимании термина «товары»: они являются материализованными объектами внешней торговли, так называемыми видимыми товарами. В целом, во внешней торговле России, как и в международной торговле в целом, производится много товаров, которые являются продуктами материального производства. По оценкам, в настоящее время номенклатура промышленных и потребительских товаров в мировой торговле насчитывает более 20 миллионов видов, не считая промежуточных продуктов, число которых, как правило, трудно объяснить. [5] Российские участники внешнеэкономической деятельности должны во всех коммерческих документах указывать, что название каждого пункта строго соответствует номенклатуре существующих товаров внешнеэкономической деятельности, которая была разработана из описания согласованной системы Международная группа продуктов и кодирования, Гармонизированная система описания товаров. GE начала внедряться в 1988 году с целью согласования классификации товаров в международной торговле, таможенных, транспортных и статистических операциях и в настоящее время используется в большинстве стран.

ТН ВЭД включало 10 666 позиций с 10-значными кодами. [6] В статистике внешней торговли Российской Федерации в последние годы выявляются таможня в соответствии с основными группами продуктов (в скобках указывается код СС):

— (01 — 24) пищевые продукты и сельскохозяйственное сырье;

— (25-27) минеральные продукты (включая топливо и энергетические продукты, руды и концентраты, фосфаты);

— (28-40) продукции химической промышленности (в том числе минеральных удобрений, лекарств, средств защиты растений) и резины;

— (41 — 43) кожевенное сырье, меха и изделия из них;

— (44 — 49) древесина и целлюлозно-бумажные изделия;

— (50-67) текстиль, текстиль (включая ткани, одежду) и обувь;

— (71) драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них;

— (72 — 83) металлы (черные и цветные) и их изделия;

— (84 — 90) машины, оборудование и транспортные средства (включая автомобили и грузовые автомобили);

— (68 — 70, 91 — 97) другие товары (включая мебель).

Основываясь на внутренней внешнеторговой практике всех товаров, которые являются материальной формой, ее можно классифицировать по-разному — по основным товарным группам, а именно:

— минеральное сырье и топливо и энергетические продукты (эта группа продуктов включает электроэнергию и другие виды энергии);

— сельскохозяйственная, пищевая и лесная продукция (включая рыбу и морепродукты);

— непродовольственные потребительские товары (текстиль, одежда, обувь, мебель, посуда, товары для дома, лекарства, парфюмерию, косметику и т. д.);

— машины и оборудование (дисперсные и комплектные, и в этой группе часто выделяются транспортные средства, электронное оборудование, бытовая техника и другие виды машин и электронных изделий);

— другие готовые и полуфабрикаты.

Поставки товаров внешней торговли, установленные на дату их прохождения через границу, представляют собой так называемый видимый экспорт и импорт. Их общий объем характеризует внешнеторговый и торговый баланс страны в течение определенного периода времени (год, квартал, месяц).

1.2 Основные положения ТН ВЭД и принципы ее работы

Анализ документов судебной практики о деятельности таможенных органов по идентификации и классификации товаров показывает, что в некоторых регионах в 70-90% случаев суды не принимают решений в пользу таможни. [7]

Основной причиной этой ситуации является принятая в настоящее время классификация товаров, что объясняется недостаточным развитием общей методологии и механизма управления идентификацией. Это требует разработки современных научных методов идентификации и классификации товаров, которые обеспечат надежность контроля за декларированным кодом номенклатуры товаров для внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). [8]

Кроме того, сама концепция «идентификации товаров для таможенных целей» приводит к неоднозначной интерпретации всех заинтересованных сторон (экспертов, участников внешнеэкономической деятельности, должностных лиц таможенных органов и т. Д.), Участвующих в внешней торговли.

Например, в Таможенном кодексе Таможенного союза (TC TC) термин «идентификация» означает «форма таможенного контроля, которая состоит из уплотнения, уплотнения, маркировки, маркировки, маркировки, маркировки, маркировки, отбора проб и товаров и транспортные средства, рисование, крупномасштабное изображение, фотографии, иллюстрации, использование отгрузочных документов и др. »[9]

Однако это определение не раскрывает сущности идентификации товаров для таможенных целей, что предшествует принятию юридически значимого решения — классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Поскольку, согласно Кодексу ГГ, некоторые меры государственного контроля применяются к товарам — тарифам, не тарам и системе запретов и ограничений — такая широкая интерпретация, на наш взгляд, неприемлема.

Важно отметить, что, несмотря на исключительно высокую потребность в разработке теоретических аспектов идентификации и классификации товаров для таможенных целей, эти проблемы недостаточно развиты и остаются неразработанными. Никаких теоретических концепций понимания и управления идентификацией, основанных на углубленном анализе структуры ТС и не устанавливают ее связь с этими категориями как стоимость использования, состав материала, потребительские свойства и полезность продукта. Последние были отражены в теории Маркса о ценности труда, в работах неоклассических писателей, разработавших теорию маргинализма, а также в трудах современных экономистов. Эти работы свидетельствуют о том, что всегда существуют противоречия в понимании сущности этих категорий.

Структура ТН ВЭД представляет собой логический процесс деления набора классифицируемого множества на иерархическое подчинение на отдельные группы (грани) в соответствии с определенными характеристиками. В их качестве в ТН ВЭД есть: функциональное назначение (то есть предназначенное для ответа на конкретный запрос), материал производства (дерево, металл, зерно и т. д.), Природа происхождения (животное, минерал), глубина переработки, полуфабрикаты, готовые изделия), химический состав, технологии производства и т. д. [10]

Эти материальные характеристики определяют качество продукции и влияют на направление ее использования (отвечают всем конкретным требованиям).

Следовательно, потребительная стоимость товара как совокупность его потребительских свойств может выступать в качестве основного признака идентификации товара в ТН ВЭД.

Данное наблюдение автора позволило выдвинуть гипотезу о том, что ТН ВЭД представляет собой перечень потребительных стоимостей, а Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) помогают классифицировать вновь появляющиеся товары (не имеющие отдельного кода) в товарные позиции с родственными потребительными стоимостями. Исходя из этого идентификация товаров в таможенных целях — это выявление индивидуальных признаков товара, позволяющих отличить его от конкурирующих товарных позиций в ТН ВЭД и указывающих на его принадлежность к определенной однородной группировке товаров с родственными потребительными стоимостями.
Неразрывность идентификации и классификации товаров в таможенных целях предполагает наличие специальной методологии, включающей в себя совокупность различных методов и подходов.

1.3 Значение классификации недрагоценных  металлов и изделий из них по ТН ВЭД 

Классификация базовых металлов и их изделий представлена ​​в разделе XV, группы 72-83.

Группа 72 «Черные металлы» включает 29 продуктов, с разбивкой по технологиям производства и физическим характеристикам.

Основные термины, относящиеся к критериям идентификации ферросплавов, имеют большое значение для правильной классификации продуктов в этой группе.

Например, чугун образует сплав железа с углем, не подходит для ковки, который содержит более 2 мас.% Углерода и может содержать один или несколько других элементов: хром — менее 10 мас.%, марганец — менее 6 мас.% %, фосфор — не более 3 мас.%, кремний — не более 8 мас.%, другие элементы в целом — не более 10 мас.%.

Следует также отметить, что в Примечаниях по ГС (том 3) технологические процессы, описанные всесторонним образом в производстве черных металлов (например, доменная печь, трансформация прямого восстановления и т. Д.), Которые позволяют довольно высокую степень достоверности идентифицировать тип металла и степень его обработки.

Эта группа делится на подгруппы, которые включают следующие товары:

1 подгруппа (рубрики 7201-7205) — чугун и серый железо, ферросплавы, железные губки, лома черных металлов и металлолом. Следует отметить, что все эти металлы должны находиться в основном состоянии, то есть в виде гранул, порошков, слитков;

Подгруппа 2 (позиции 7206-7213) — первичные формы чугуна и нелегированной стали (слитки, заготовки, прутки, детали), в виде плоской стали, горячекатаных стержней, углов и форм, провода;

Подгруппа 3 (заголовки 7218-7223) — первичные формы из нержавеющей стали (слитки, заготовки, прутки, детали), в виде плоской стали, горячекатаных стержней, углов и форм, проволоки. Нержавеющая сталь означает легированную сталь, содержащую 1,2 мас.% Или менее углерода и 10,5 мас.% Или более хрома с или без других элементов;

4 подгруппы (рубрики 7218-7229) — другие типы легированных сталей в первичных формах и в виде полуфабрикатов.

Группа 73 «Продукция из черных металлов» включает 26 продуктов, с разбивкой по назначению, технологию производства и физические характеристики (например, мощность).

Большое количество конкретных и неспецифических изделий из черных металлов, включенных в группу, включая: рельсы, трубы, трубы, фитинги, мосты, резервуары, провода, цепи, гвозди, пружины, швейные иглы, вязальные спицы, духовки, радиаторы центрального отопления, столовые и кухонные принадлежности, стальная шерсть, шкафы, сантехническое оборудование и другие. Примечания HS (том 3) — основные критерии идентификации продуктов (например, определение встречных рельсов, иглы с картой и т. Д.), Использование которых значительно облегчает классификацию группы относительно сложные товары, такие как изделия из черных металлов.

Группа 74-81 классифицирует металлы и цветные продукты в них, а структура строительных изделий. Представители этих групп во многом схожи, поэтому их следует рассматривать вместе.

Основные продукты: слитки, порошок, штейны, отходы, лигатуры, стержни, профили, провода, листы, трубы и кабели, фитинги, решетки, сетки, гвозди, скобы, ручки, винты, пружины, посуда и кухонные принадлежности, цепочки, сантехническое оборудование и т. д.

Группа 74 «Медь и ее изделия» состоит из 19 основных статей, разделенных объективной и производственной технологией. «Рафинированная медь» означает металл, содержащий по меньшей мере 99,85 мас.% Меди, или металла, содержащего по меньшей мере 97,5 мас.%. Медь при условии, что весовое содержание одного из других элементов не превышает заданных пределов (хром, теллур и т.д.) «Медный сплав», чтобы верить сплавам, за исключением нерафинированной меди, в которой меди больше по весу каждого элемента, при условии, что содержание по массе, по меньшей мере, одного из других элементов превышает целое в пределах ГС или общего содержания других элементов, составляет более 2,5 мас.%. Наиболее известными медные сплавы являются латунь (Cu-Zn), бронза (Cu-Sn), никель-серебро (Cu-Ni-Zn).

Группа 75 «Никель и изделия из никеля» включает восемь продуктов, разделенных по технологии производства. Термин «сплавы никеля» означает — сплавы, имеющие весовое содержание никеля по весу на любом из других элементов, причем кобальт в сплаве составляет более 1,5 мас.%, Общее содержание другие элементы — .. Более 1% по весу и содержание одного из других элементов выше, чем стандарт, установленный для нелегированного никеля.

Группа 76 «Алюминиевые и алюминиевые изделия» включает 16 основных продуктов, с разбивкой по технологиям производства и обозначению. Для алюминиевых сплавов сплавы, имеющие весовое содержание алюминия по весу на любом из других элементов, при условии, что: общее содержание других элементов больше 1 мас.% Или содержание по массе по меньшей мере один из других элементов или железа. с кремнием, взятым вместе, превысит предел массы, характерный для нелегированного алюминия.

Группа 77 зарезервирована для будущего.

Группа 78 «Свинец и производные инструменты» включает 6 продуктов, основную особенность классификации — технологию производства.

Группа 79 «Изделия цинка и цинка» содержит 7 основных продуктов, с разбивкой по технологиям производства. «Сплав цинка» означает сплавы с весовым содержанием, большим, чем содержание цинка одного из других элементов, при условии, что общее содержание других элементов больше 2,5 мас.% .. Цинковая пыль — это пыль, полученная конденсацией паров цинка и состоящая из сферических частиц, меньших, чем частицы порошка цинка, содержание металла цинка должно составлять по меньшей мере 85 мас.%.

Группа 80 «Олово и его изделия» состоит из 7 основных изделий, в которых продукты классифицируются в соответствии с технологией производства и физическими характеристиками (например, размеры). Термин «оловянные сплавы» относится к сплавам, в которых олово преобладает по весу над одним из других элементов, при условии, что: Общее содержание других элементов 1 мас.% Или содержание по массе висмута или меди равно или больше 0,1 и 0,4 мас.% (Соответственно).

Группа 81 «Прочие неблагородные металлы, металлокерамика, изделия из них» состоит из 13 товаров, разбитых по критерию происхождения. В эту группу входят металлы и их продукты, такие как вольфрам, молибден, тантал, магний, хром, сурьма, ванадий, гафний, рений, германий, кобальт и другие. Термин «металлокерамика» относится к материалам, состоящим из гетерогенной смеси микроскопических металлических частиц и керамических частиц (используемых в авиации и строительстве ракет, ядерной промышленности). Группа 82 «Инструменты, приспособления, столовые приборы, ложки и вилки из недрагоценных металлов, их части из недрагоценных металлов» состоит из 15 основных изделий, классификация которых осуществляется по технологии производства и обозначению. Эта группа включает следующие продукты:

— ручные инструменты и инструменты, представленные в розничных ассортиментах, таких как лопаты, кирки, топоры, ключи, визитки, стекольщики и т. д. (запись 8201-8206);

— Замена ручного инструмента, станков, переносных электроинструментов, таких как штампы для проволоки, фрезерования и токарной обработки и т. Д. (Статья 8207)

— ножи и режущие лезвия для машин и механических приборов (товарная позиция 8208);

— пластины, стержни, наконечники и аналогичные изделия для ручного инструмента (товарная позиция 8209);

— профессиональный нож и предметы домашнего обихода, механические бытовые приборы, ложки, вилки и аналогичные изделия и посуда, например, ножницы, ножницы и т. д. (Пункты с 8210 по 8215).

Группа 83 «Другие изделия из недрагоценных металлов» включает 11 продуктов, классифицированных по назначению и по технологии производства.

Эта группа включает индивидуальные товары, независимо от их основного металла. Ассортимент продукции очень широк, основные представители: замки и врезные замки, мебельная фурнитура, петли, сейфы, ящики для хранения денег, зажимы для писем, картонные папки, колокольчики, гонги, рамы, зеркала, базовые металлы, крюки, заглушки, крышки, уплотнения, электроды, адресные пластины и т. д.

Вкратце проанализируйте классификацию товаров в разделе XV, вы можете видеть, что в этом разделе не включены такие элементы, как: пирофорные сплавы; готовые краски, чернила на основе металлов; прически и их части; группа 71 продуктов; машины, бытовая техника (раздел XVI); приборов и аппаратов (раздел XVIII); оружие, его части и вес; мебель; игрушки и спортивное оборудование; произведений искусства, предметов коллекционирования и антиквариата.

1.4. Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их возникновения

Группа 72 ТН ВЭД включает черные металлы, а именно чугун, зеркальное железо, ферросплавы и другое сырье (подгруппа I), а также некоторые из изделий из железа и стали (слитки и другие формы первичные продукты, промежуточные продукты и полученные из них исходные материалы) из железа или нелегированной стали (подгруппа II), нержавеющей стали (подгруппа III) и других легированных сталей (подгруппа II), группа IV).

Кроме того, обработанные продукты, такие как отливки, поковки и т. Д., Стопку листов, сварные углы, профили, железнодорожные рельсы или трамвай и шланги представляют собой группу из 73 или, в некоторых случаях, другим группам.

Сырье в сталелитейной промышленности, различные железные руды (оксиды, гидратированные оксиды, карбонаты), зола пирита (окисленные оксиды железа, оставшиеся после сжигания серы из пирита, марказита, пирротин и тому подобное), а также отходы и мусор.

Железная руда в восстановлении или конверсия в чугун в доменных печах или электрических печах или губчатом металле (железная губка) или железные самородки во время различных процессов прямого восстановления; в случаях, когда железо имеет исключительную чистоту для конкретных целей (например, в химической промышленности), его получают электролизом или другими химическими процессами.

Свинец или чугун в жидкой или твердой форме и изделия из железа, полученные путем прямого восстановления (железная губка), а также сырье для отходов и металлолома для производства стали. Эти материалы образуют шлаки, добавленные к некоторым добавкам, таким как известняк, плавиковый шпат, кислотные датчики (например, ферромарганец, ферросилиций, алюминий) и различные легирующие элементы.

Процесс производства стали подразделяется на два основных режима, а именно процесс конверсии, при котором расплавленный чугун очищается в примесном конвертере путем промывки кислородом и процесс фокусировки, который используются для установки открытых очагов или электрических печей.

Несмотря на то, что расплавленная сталь может быть отлита (в плавильных заводах) в конечную форму изделия (стальное литье), большая часть его выливается в литейные формы.

На стадии литья и затвердевания не на сталь делится на три основные группы: кипящая сталь, сталь и сталь убиты полузабытыми. Кипящая сталь называется так потому, что во время процесса формования и после реакции между кислородом и углеродом, растворенным в стали, что делает его «кипячением». Во время охлаждения примеси концентрируются в центральной части и в верхней половине слитков. Наружный слой, свободный от этих примесей, приведет к лучшему появлению поверхности проката, полученного из этих слитков. Этот тип наиболее экономичной стали также используется для холодного тиснения.

Полуфабрикаты и, в некоторых случаях, слитки затем перерабатываются в готовые изделия.

В последнее время широко классифицируются как плоские изделия («широкая стальная полоса», включая «толстую фольгу», «широкие рулоны ленты», пластину и прокат листов и полос) и длинные изделия (стержни, горячекатаные легированная сталь, другие стержни, профили и специальные профили и проволока).

Эти продукты получают в результате пластической деформации во время термообработки или непосредственно из слитков или полуфабрикатов (горячая прокатка, горячая ковка или вытяжка) или путем холодной обработки полуфабрикатов. горячекатаная отделка (холодная прокатка, экструзия, волочение проволоки, холодный рисунок стержней). После этого в некоторых случаях происходят отделочные операции (например, холоднотянутые стержни, полученные бесцентровым или точным вращением).

В соответствии с примечанием 3 для этой группы гальванических черных металлов, литье под давлением или спеканием, для классификации по их форме, состава и внешнего вида линий группы, при условии, что для продуктов аналогичные горячекатаные изделия.

Готовые продукты могут обрабатываться или обрабатываться в другие продукты в результате ряда операций.

Подгруппа I включает:

1. Первичные продукты из железа и стали (чугун, зеркальное железо, ферросплавы, изделия из железа и стали, полученные прямым восстановлением железной руды и других продуктов из пеноматериалов железа, металлолома и отходы и слитки для переплавки) и железа с минимальной чистотой 99,94% (заголовки 7201-7204).
2. Гранулы и порошки, полученные из чугуна, зеркал и черных металлов (товарная позиция 7205).

Если товар изготовлен из железа или нелегированной стали, подгруппа II включает:

1. слитки или другие основные продукты, такие как бруски, лужистые шариковые упаковки, слитки, куски, включая стальной расплав (товарная позиция 7206).
2. Полуфабрикаты, такие как заготовки, цветки, круглые заготовки, слябы, заготовки, заготовки грубого образца, заготовки для углов и формы специальной формы (товарная позиция 7207).
3. Плоский прокат (изделия с 7208 по 7212).
4. Бары, горячекатаные, свободно наматываемые катушки (товарная позиция 72.13) и другие стержни (основные изделия 7214 или 7215).
5. Уголки, профили и специальные секции (товарная позиция 72.16).
6. Резьба (позиция 72.17).

Из жаростойкой и жаростойкой стали, а также других типов соответствующих характеристик стали, определенных в примечании 1 (d), к классификационной группе как коррозионно-стойкая сталь.

Из-за высокой коррозионной стойкости коррозионностойкой стали широко используется во многих областях, например, при производстве выхлопных труб, каталитических нейтрализаторов или трансформаторных резервуаров.

Подгруппа III включает коррозионностойкую сталь в формах, указанных в пунктах 7218-723.

Определение другого стального сплава приведено в примечании 1 (e) к этой группе и определению полых стержней для бурения — примечание 1 (n) группы.

В эту категорию входят другие легированные стали, кроме коррозионностойкой стали, в виде слитков или других первичных форм, промежуточные (например, цветки, прямоугольные или круглые заготовки, слябы, заготовки, грубо обработанные ковочные изделия), катушки плоский прокат или нет (если они называются широкополосной прокаткой, широкополосными валками, плитами и листами или полосами), стержнями, углами, профилями или специальными профилями или проводами.

Все эти элементы могут обрабатываться при условии, что они не приобретают характеристики продуктов или продуктов, принадлежащих другому сырью (см. Примечания к записям 7206 — 7217).

Для металлов, чаще всего содержащихся в других легированных сталях, используются марганец, никель, хром, вольфрам, молибден, ванадий и кобальт; наиболее распространенными неметаллическими составляющими являются кремний. Эти легирующие материалы придают стали особые свойства, например, повышение ударной вязкости и износостойкости (например, марганцевых сталей); для улучшения электрических свойств (кремнистых сталей); повысить восприимчивость к тушению (например, ванадиевых сталей); или увеличить скорость резания (например, хромированные и вольфрамовые стали).

Другие легированные стали используются для многих целей, требующих специальных свойств (например, долговечность, повышенная вязкость, вязкость, прочность), например, для производства оружия, инструментов и столовых приборов, а также машин и механизмов

Письмом ФТС РФ от 25.02.2010 № 01-11/8319 сообщается, что Пояснения к ТН ВЭД России применяются с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала¹³.

Для определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД ТС: собственно номенклатурную часть; примечания к разделам и группам; основные правила интерпретации ТН ВЭД. Кроме того, могут быть использованы и другие источники: письма ФТС России о классификации отдельных товаров, сборники классификационных решений, алфавитный указатель, различные пояснения, которые носят рекомендательный характер.

При нарушении декларантом правил классификации товаров таможенный орган вправе самостоятельно осуществить их классификацию. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, классификация товаров в серии ТС должна применять основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и подзаголовкам, дополнительные примечания и номенклатуру текстовых заголовков, которые, когда ему не исключена вероятность того, что в случае сомнений и споров использование раскрытия информации интерпретирует элементы содержания, термины и другую информацию, необходимую для однозначной классификации конкретного продукта определенной номенклатуре позиции.

Основная трудность заключается в том, что критерии классификации товаров в любом изделии ТН ВЭД не всегда достаточно ясны. В этом случае решающую роль играют прецеденты, принимающие решение таможенного органа о классификации определенных товаров, а также международная практика и, особенно, практика Всемирной таможенной организации. К сожалению, журналисты не всегда обладают достаточным знанием этой информации и полагаются только на свою собственную интуицию.

Наиболее надежным способом исключения ошибок при классификации товаров является получение официального заключения таможенных органов по товарному коду в процессе принятия решения о предварительной классификации.

Подготовка просьбы о предварительном решении требует особого внимания, поскольку эти решения принимаются только на основе информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае недостаточных информационных характеристик или несоблюдения процесс принятия решения о товаре может быть значительно задержан, иначе можно решить, что это не продукт.

Обеспечение полноты и актуальности информации не может основываться на оценке возможных вариантов классификации продуктов, совместимых с ТС, которые по-прежнему требуют правил владения классификацией, информации о ранее принятых таможенными органами аналогичных решений.

Глава 2. Проблемы и меры совершенствования практики применения ТН ВЭД на примере недрагоценных металлов и изделий из них

2.1. Практика применения основных правил интерпретации ТН ВЭД определении товарных позиций черных металлов

Рассмотрим практику решения вопросов описания и классификации товаров при таможенном оформлении.

Открытое акционерное общество «Северсталь» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар, которое заявило в ГТД как — «металлическая черепица из холоднокатаного листа» (металлочерепица) — как «изделия прочие из черных металлов — кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки: — прочие: — прочие», присвоив ему код 7326 19 900 0 по ТН ВЭД ТС.

Таможней проведена проверка правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. В соответствии с Основными правилами интерпретации № 1 ТН ВЭД ТС и примечанием 1 к группе 72 ТН ВЭД ТС товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7216 91 100 0 ТН ВЭД ТС как «прочие: — холоднодеформированные или отделанные в холодном состоянии, полученные из плоского проката: — профилированные (ребристые) листы».

Поправка к коду продукта привела к недоплате таможенных пошлин, в соответствии с которыми таможням, требующим номер 12, составляет 59680,8 рублей, в том числе:. экспортный налог — 58296 рублей, штрафы за несвоевременную уплату таможенных пошлин — 1384,8 рублей.

В соответствии с примечанием 1 к группе 72 «черные металлы» ТН ВЭД ТС «углы, специальные профили и профили» — изделия, имеющие одну и ту же секцию, непрерывную по всей длине.

Таким образом, из определения следует, что изделие должно быть одинаковым в каждой поперечной плоскости сечения, проведенного во всех точках по всей его длине. Размер поперечного сечения в каждой точке изделия должен быть равен размеру всех других поперечных сечений. В этом случае секционный чертеж статьи не имеет значения.

Сертификат качества по № 21/03, обзор ВОЛДЫ CCI в «- VI 1018 интервал запроса покупателя, счета — текстуры, чертеж в» — 021266-01,2) показывает, что металл производится холодным нажатием холоднокатаный стальной лист толщиной 0,8 мм, является готовым изделием в соответствии с технологическим процессом производства металлических изделий (ТУ-14-105-617-99) и имеет такой же непрерывный разрез по всей длине ,

В результате продукт полностью соответствует примечанию 1 группы 72 «Черные металлы» Таможенного тарифа.

В соответствии с ТС 7216 91 100 0 углы поражены, формы и профили из железа или стали, нелегированные, образованные холодным или холодным окончанием, полученные из профилированных листов (ребристых).

Код 7326 19 900 0 относится к изделиям из других черных металлов, кованым или штампованным, но без дальнейшей обработки.

Таким образом, код 7216 91 100 0 TN VED более точно характеризует металлические плитки и, таким образом, юридически классифицирует продукт в соответствии с указанным кодом.

Поскольку декларант в классификации товаров в соответствии с правилами номенклатуры товаров для внешнеэкономических операций, неправильно применяемых к подзаголовку основных продуктов, таможенное решение, касающееся классификации оспариваемых товаров по другому коду и декларанту дополнительные таможенные пошлины.

Рассмотрим другую ситуацию.

В соответствии с грузовой таможенной декларацией № 10210080/240306/0005820 общество с ограниченной ответственностью «УПМ Пестово», ввозимое на таможенную территорию Российской Федерации продукцию, в том числе количество продукции 2 — плоский прокат, из железа , электролитически оцинкованный, разрезанный по длине прямоугольной детали 6900 — 9400 мм, ширина 950 — 1000 мм, толщина 1 мм, выполненная в Финляндии. Продукт № 2 во время декларации, классифицированной по коду 7210301000 («Плоский прокат из железа или нелегированной стали шириной 600 мм или более, покрытый или покрытый без дальнейшей обработки …») Номенклатура товаров иностранных дел.

В ходе таможенного досмотра установлено, что товар № 2, ввезенный по ГТД № 10210080/240306/0005820, представляет собой изделия из листового металла в виде W-образного профиля с отверстиями, длиной 6,9 — 9,4 м.

Таможенный орган классифицировал товар № 2 по коду ТН ВЭД 7308905900 («Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части; листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: прочие»), указав на то, что металлические изделия были подвергнуты подготовительным операциям (просверлены) для применения в металлоконструкциях.

Изменение классификационного кода ввезенного товара повлекло увеличение на 86119 руб. 23 коп. подлежащих уплате импортером таможенных платежей. Для юридических целей классификация товаров в НДФ ВЭ производится на основе текстов позиций и заметок разделов или групп. В классификации товаров по подзаголовкам, имеющим юридическое значение, в частности названия подзаголовков и примечаний к подзаголовкам (Статьи 1 и 6 Основных положений ГС).

Согласно примечанию к группе из 72 HS («черный металл») под твердым продуктом используется прокатанная «плоская прокатка» прямоугольная (кроме квадратной) секция, которая не подпадает под определение полуфабрикатов, содержащихся в «и Примечания, и доступны в форме:

— рулоны со слоями, намотанными последовательно, или

— листы, которые при толщине менее 4,75 мм имеют ширину не менее 10 раз толщину и толщину 4,75 мм или более и имеют ширину более 150 мм и являются по меньшей мере две толщины.

Плоские изделия включают изделия с повышенной поверхностью,

соляной путем прокатки (например, с канавками, выступами, алмазными ячейками) или перфорированным изделием, гофрированным или полированным, при условии, что в этом случае они не приобретают свойства элементов, включенных в другие положения.

В этом случае описание продукта в акте таможенного контроля является таким, как определено выше, плоский прокат, и поэтому у таможенных органов нет законных оснований для изменения кода ГС, присвоенного продукту компании, спорным.

Таможенные доводы о том, что спорные элементы, профилированные в W, не могут быть отнесены к гофрированным продуктам со ссылкой на определение термина «складчатость», данное в Советском энциклопедическом словаре, не соответствуют положениям основных правил HS интерпретации и не являются основанием для классификации товаров по коду ВС, отличным от заявленного.

Описание товаров, ввозимых на территорию компании Российской Федерации («плоский прокат из железа или нелегированной стали») в акте таможенного досмотра, соответствует определению плоского проката, указанному в ГС. Таким образом, код HS внешней торговли правильно определен.

2.2. Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода по ТН ВЭД ТС

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС. В ТН ВЭД ТС шесть Основных правил интерпретации (ОПИ), которые применяются последовательно (за исключением ОПИ 5, оговаривающего классификацию упакованных товаров). Согласно тексту ОПИ 1 ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. То есть, осуществляя поиск кода товара в ТН ВЭД ТС, декларанту следует сначала найти подходящую по названию группу товаров, а затем уже, руководствуясь текстами товарных позиций и примечаний, — товарную позицию, наиболее полно и четко описывающую товар.

В товарных позициях 72 классификация черных металлов проводится по видам черных металлов.

Определение передельного чугуна дано в примечании 1 (а) к данной группе. Однако хромистые стали, содержащие более 2 мас.% углерода, должны, согласно примечанию 1 (г) к данной группе, классифицироваться с другими легированными сталями в подгруппе IV.

Зеркальный чугун определен в примечании 1 (б) к данной группе. Иногда в торговле его называют ферросплавом, но включают его при этом в ту же товарную позицию, что и передельный чугун, поскольку обычно его получают непосредственно из руды.

Ферросплавы отличаются от передельного чугуна тем, что они содержат более низкий процент железа, служащего своеобразным «растворителем» для составляющих высокий процент легирующих элементов (например, марганца, хрома, вольфрама, кремния, бора или никеля), а также тем, что могут содержать 2 мас.% или менее углерода.

Ферросплавы выпускаются в виде чушек, болванок, кусков и в других формах, полученных в результате непрерывного литья, а также в форме гранул или порошков, агломерированных или неагломерированных. Ферросплавы обычно применяются как добавки при производстве других сплавов или в качестве раскислителей, десульфураторов в черной металлургии. Ферросплавы содержат более низкий, чем чугун, процент железа, служащего своеобразным «растворителем» для составляющих высокий процент легирующих элементов — цветных металлов (например, феррованадий содержит от 40 до 80% ванадия). Кроме того, ферросплавы могут содержать 2% или менее углерода.

Чистый вес легирующего элемента обычно указывается в сертификате качества или должен быть определен путем проведения физико-химической экспертизы.

В соответствии с Распоряжением ФТС РФ от 22.12.2009 № 229-р «О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров» бывшие в употреблении трубы из черных металлов, в том числе трубы, разрезанные вдоль, не пригодные для использования в том качестве, для которого они предназначены, классифицируются в товарной позиции 7204 ТН ВЭД ТС независимо от того, могут они быть использованы вторично в других целях или нет.

В товарной позиции 7216 ТН ВЭД ТС термин «уголки» означает, прямоугольные профили с равными сторонами из железа или нелегированной стали, удовлетворяющие требованиям примечания 1) к группе 72 ТН ВЭД ТС; термин «угловые профили» означает тупоугольные, остроугольные и прямоугольные неравнобокие угловые профили, а также тупоугольные и остроугольные равнобокие угловые профили из железа или нелегированной стали, удовлетворяющие требованиям примечания 1 к группе 72 ТН ВЭД ТС.

Холоднокатаный прокат из коррозионностойкой стали, который был подвергнут термообработке, травлению и пропуску в дрессировочной клети (холодной прокатке с малым обжатием), классифицируется в товарной позиции 7219 в субпозиции «без дальнейшей обработки, кроме холодной прокатки (обжатия в холодном состоянии)» в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС.

Согласно тексту товарной позиции 7308 ТН ВЭД ТС в ней классифицируются металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях.

Заключение

Классификация товаров — это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации, и соответствующим им цифровым кодам.

В работе проведен анализ ввоза на территорию Российской Федерации черных металлов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД, которая утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

При нарушении декларантом правил классификации товаров таможенный орган вправе самостоятельно осуществить их классификацию. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 ТК РФ.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможность при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. При классификации товаров в субпозициях товарной позиции правовое значение имеют прежде всего наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Классификация товара имеет важное экономическое и правовое значение, от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара.

В работе также выявлены проблемы, возникающие при классификации черных металлов, а также разработаны рекомендации для устранения проблем классификации черных металлов.

Список литератур

1. Абалов, А. Э. Международный рынок драгоценных металлов: основные принципы функционирования / А.Э. Абалов. — М.: ДНК, 2017. — 160 c.
2. Бакаева, О. Ю. Таможенное право / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. — М.: ЮРИСТЪ, 2016. — 428 c
3. Баландина, Г. В. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России / Г.В. Баландина, Н.П. Воловик, С.В. Приходько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2014. — 228 c.
4. Банковское, таможенное и офисное оборудование. — М.: Маркетинг, 2017. — 216 c.
5. Башлуева, М.И. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами РФ, как составная часть экономической безопасности страны. Монография / М.И. Башлуева. — М.: КноРус, 2016. — 96 c.
6. Без проблем через границу, №2. — М.: Благовест-В, 2014. — 120 c.
7. Бекяшев, К. А. Таможенное право. Учебное пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. — М.: Проспект, ТК Велби, 2014. — 184 c.
8. Борисов, Н. И. Zolldienst und Weltwirtschaft (Таможенная служба и мировая экономика). Немецкий язык для таможенников и экономистов / Н.И. Борисов. — М.: СГУ, 2016. — 256 c.
9. Власенков, Г.Ю. Информационная безопасность таможенных технологий. Том 2 / Г.Ю. Власенков, В.А. Карданов. — М.: КноРус, 2016. — 72 c.
10. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.-М.:Проспект,2016.. — М.: Проспект, 2016. — 848 c.
11. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС).. — Москва: Наука, 2014. — 906 c.
12. Ершов, А. Д. Информационное обеспечение управления в таможенной системе / А.Д. Ершов, П.С. Копанева. — М.: Знание, 2016. — 232 c.
13. Жиряева, Е. В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле / Е.В. Жиряева. — М.: Питер, 2017. — 560 c.
14. Корнийчук, Г. А. Экспортные контракты / Г.А. Корнийчук, А.А. Пелишенко. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 108 c.
15. Косаренко, Н. Н. Таможенное право России. Курс лекций / Н.Н. Косаренко. — М.: МПСИ, Флинта, 2016. — 216 c.. — 256 c.