Курсовая работа на тему «Экономические аспекты благоустройства парковочных пространств г. Москвы»

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ
1.1 Основы формирования и определение понятия городского благоустройства парковочных пространств
1.2 Нормативно-правовые основы благоустройства парковочных пространств
1.3 Проблемы формирования комплексного благоустройства городских территорий
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ ГОРОДА МОСКВЫ
2.1 Современное состояние благоустройства парковочных пространств территории района Очаково-Матвеевское
2.2 Оценка состояния в сфере благоустройства на территории района Очаково-Матвеевское города Москвы
2.3 Основные проблемы в сфере благоустройства парковочных пространств в муниципальных образованиях
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ РАЙОНА ОЧАКОВО-МАТВЕЕВСКОЕ ГОРОДА МОСКВЫ
3.1. Создание многоуровневых парковок
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность представленной работы состоит в том, что облагораживание  мест для парковки автотранспортных средств является наиважнейшей целью работы органов муниципальной исполнительной власти.  Благоустроенные участки являются показателем того, насколько условия проживания людей являются пригодными, комфортными и удобными для их проживания.

Когда мы приезжаем, в какой либо незнакомый город в качестве гостей, то сразу же, что бросается в глаза это чистота и ухоженность улиц, комфортность, удобство, места для отдыха, парки, на основании этих факторов складывается  первое впечатление, и мы сразу даем оценку уровню развития города, качеству жизни проживающих в нем людей. В связи с этим крайне важно обращать внимание на создание благоустроенности городских территорий, как способ привлечения людей желающих посетить какой либо город с туристической целью, а также представителей бизнеса, которые готовы вкладывать в развитие туристического бизнеса, а также для повышения качества жизни проживающих в городе людей.

Тема «благоустройства парковочных пространств» достаточно широко освещается в литературе, но ученые уделяют все больше внимания общим аспектам проблем городского благоустройства, а также озеленению городских территорий. При этом нельзя не отметить отсутствие комплексных исследований парковочных пространств.

Благоустройство — это целый комплекс мероприятий, по содержанию территории который включает проектирование и размещение объектов, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан. Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Теоретической основой данной работы стали исследования российских ученых, таких как Бобылев С.Н., Воронин А.Г., Николаевская И.А., Елисеев Н.Ю., Болтрушко В. А.

Основываясь на работах Велихова. Л.А., Денисова В.Н., Степановского А.С. было определено понятия городского благоустройства. Специфику управления в своих работах активно исследовали такие авторы как Таболин В.В., Занадворов B.C., Занадворова А.В., Зотов В.Б., Хотунцев Ю.Л. рассматривали проблемы благоустройства городов.

Объектом изучения данной работы является организация управления благоустройством территории города Москвы.

Предметом изучения является экономический аспект управления благоустройством парковочных пространств территории муниципального образования.

Цель работы — на основе проведённого анализа предложить решения по проблемам в сфере благоустройства парковочных пространств на территории муниципального образования, в частности, на основе обобщения теории и аналитики по организации управления благоустройством парковочных пространств муниципального образования, проведении аналитических, эмпирических исследований разработать рекомендаций по совершенствованию деятельности местных органов самоуправления.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

• изучить основы формирования и определение понятия городского благоустройства парковочных пространств;
• рассмотреть нормативно-правовые основы благоустройства парковочных пространств;
• определить современные проблемы сферы благоустройства в муниципальных образованиях;
• исследовать современное состояние благоустройства парковочных пространств на территории района;
• провести оценку состояния в сфере благоустройства на территории района Очаково-Матвеевское города Москвы;
• выявить основные проблемы в сфере благоустройства парковочных пространств в муниципальных образованиях;
• разработать предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.

Гипотеза исследования: своевременная и четкая работа администрации оказывает большое влияние на решение жизненно важных проблем и уровень жизни людей.

Методологическую основу работы составляют теории, концепции ученых. Концепция Л.А. Велихова, базируется на еще более ранней работе З.Х. Френкеля, согласно которой к благоустройству была отнесена вся часть города, которая предназначена превратить город в общее жилище –здоровое, безопасное, уютное. Теория В.И. Вернадского, которая построена по принципу гармоничного развития человека и биосферы. И композиционная теория Г. Ганса, которая рассматривает восприятия человека через микрокосм (микрорайон, улица) и макрокосм (страна, планета).

Эмпирическую базу исследования составляет: анализ литературных и интернет источников, нормативно-правовых документов, а также сбор первичной информации, полученной на местности и при помощи анкет.

Структура работы состоит из введения, где отражается актуальность темы, ее значение, научная и практическая ценность, трех глав, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ

 

1.1 Основы формирования и определение понятия городского благоустройства парковочных пространств

 

В доисторические времена влияние деятельности рук человеческих не было настолько велико, чтобы принести вред окружающей природе, но в наш век прогресса, развитых инновационных технологий, когда общество развивается в очень быстром ритме, когда на земле практически не остается мест, куда бы ни ступала нога человека, вред наносимый человеком, настолько велик, что иногда он приводит просто к непоправимым последствиям, а иногда к экологическим катастрофам, последствия которых влияют на дальнейшее развитие не только окружающей среды, но и всего населения планеты. Изучая историю конца девятнадцатого века и начала двадцатого мы видим, что по уровню условий благоустроенности наша стана была, чуть ли не последнем месте среди других европейских стран.

Процесс облагораживания территорий является одной из наиважнейших задач современного развития общества, так как это сохранение окружающей природы в ее первозданном виде, поддержание чистоты и порядка в ней, высадка зеленых насаждений, которых так в нашем мире не хватает, придание эстетической красоты, очистка территорий от остатков деятельности человека [12]. Главные вопросы, которые обсуждают специалисты в этой области представлены в таблице 1.

 

Таблица 1. Основные взгляды, теории ученых на вопрос благоустройства территорий

 

Исследуя различные теоретические идеи о том, как сохранить природу, весь окружающий мир, при условии развития человеческого общества  при этом не нанося колоссального вреда, приходит мысль о том, что сохранение окружающей нас природы, ее ресурсов, флоры и фауны, настолько сложный процесс, реализовать его возможно только при условии взаимодействия и синергии социума и природных условий с участием самого человека [8].

Изучением понятия благоустройства, на протяжении многих лет занимались многие ученые и специалисты, например русские историки, такие как Петров М.Н., Сытин П.В, историк, доктор юридических наук Таболин В.В., и все они едины во мнении, что понятие благоустройства очень емкое и широкое, и он включает в себя всё, что находится вокруг нас, выходя за пределы наших домов мы видим  деревья, улицы, фонари, дороги по которым ходим ежедневно, остановки с которых уезжаем на работу или приезжаем с нее, строительные объекты по соседству, все это окружает нас постоянно, ежедневно, является часть нашей жизни, все это постоянно нуждается в уходе, сохранности и содержанию в чистоте и порядке, что является непосредственной обязанностью, как муниципальных властей, так и самих людей проживающих на данных территориях с целью создания благоприятных и комфортных условий для жизни и деятельности [13].

На основании изученных материалов законодательных актов следует, что термин благоустройства был введен в оборот, начиная с две тысячи третьего года когда был введен в законодательную базу и дальнейшее действие закон федерального значения который регламентирует принцип работы муниципальных исполнительных субъектов в отношении мероприятий по содержанию в надлежащем а именно в облагороженном и чистом виде территорий, повышение уровня зоны комфорта проживающего  на них населения,  размещать объекты и сооружения в строгом соответствии с проектной документацией, поддержание эстетического вида прилегающих к объектам строительства территорий [15].

В таблице номер два представлены меры по приведению территорий в благоустроенный вид,  к данным видам работ проведение подготовительных работ по проведению инженерных коммуникаций, проведение планируемого освещения, монтаж и установку архитектур, скульптур и монументов на ней, обеспечение безопасного проживания населения, проведения работ по озеленению.

 

Таблица 2. Мероприятия по благоустройству

 

Изучая таблицу номер 2, можно сделать вывод, что меры, проводимые в связи с осуществлением благоустройства проводятся с целью повышения уровня комфортного, удобного и безопасного существования и деятельности граждан, улучшения их уровня жизни, а содержания территориальных участков в надлежащем чистом состоянии.

Проведя анализ кодекса о градостроительной политике России от две тысячи четвертого года, который регламентирует все основные процессы, связанные со строительством жилых зданий и различных сооружений, устроительства прилегающих придомовых территорий, их использование, то следует, что основная цель ее это создание удобной, безопасной и комфортной среды обитания для жизни и деятельности человека, осуществлением которой обязаны заниматься органы исполнительной государственной власти нашей страны [1].

Организация процесса благоустроительства мест для парковки автотранспорта начинают решаться еще на стадии разработки проекта, плана. По данным исследований на одну тысячу жителей мегаполисов приходится триста, а то и четыреста автомобилей, и это не окончательная цифра, их количество постоянно растет.  Исходя из приведенных фактов, значимость и актуальность проблемы сохранности личных автотранспортных средств в современной городской среде крайне очевидна. Затратность, количество мест, месторасположение, его удобство все это разрабатывается и обсуждается еще на стадии разработки проектов. Районы предназначенные для проживания являются неотъемлемой частью города, предназначенной для проживания населения [16].

Строительство жилых районов предусматривает обеспечение условий комфорта и удобства проживающего в них населения с помощью формирования в них учреждений социального, бытового и культурно-развлекательного  характера [7].

Виды застроек, которые предназначены для проживания населения делятся на несколько видов:

—        территории, на которой расположены застройки смешанного вида, это участки которые достигают размеров менее одного гектара земли, на которой располагаются жилые дома и примыкающие к ним;

—        самые небольшие по своему размеру элементы городской структуры это кварталы, которые могут находиться в окружении улиц, обычно с четырех сторон;

—        наиважнейшей единицей и наиболее чаще встречаемая в городском строительстве, это микрорайоны, комплексы предназначенные для проживания населения и где есть все практические необходимые учреждения которые для удовлетворения минимальных нужд населения;

—        жилые застройки, которые могут состоять даже из нескольких микрорайонов, границами которых являются  обычно автомагистрали.

Территории со смешанным типом жилых объектов обычно располагаются в самом сердце города, в центре. Назначение построек в городских условиях бывает различным, это и площадки для занятий спортом, игровые комплексы для детей, образовательные учреждения, детские социально-бытового назначения, парки, скверы и т.д. Особо актуальная проблема в городских условиях проживания это парковочные места, которых зачастую не хватает.

Разберем понятие парковочных мест. Ссылаясь на законодательство, парковка, или  в современной интерпретации паркинг, это технический термин, который означает штатный перевод механизма, устройства транспортного средства в нерабочее и неподвижное состояние в оборудованном для этого безопасном месте. А также парковкой называют само место, где осуществляется процесс постановки транспортного средства на стоянку, И обычно находится поблизости от дорог, автомагистралей, крупных торговых центов, объектов социально-культурного назначения вблизи мостов, либо любых зданий и сооружений различного характера могут быть как платными, так и бесплатными для общего использования [3].

Существует целый свод норм и требований, которые регулируют основные правила содержания и использования, а также благоустройства  городских районов [14].

При этом вопросам парковочных пространств в последнее время уделяется много внимания, но исследователи преимущественно описывают практические аспекты, и почти не уделяют внимание стандартизации, понятийном аппарату и методологии темы «благоустройства парковочных пространств». В тоже время нельзя не отметить значение данной темы не только в масштабе города, страны, но и общемировой характер тематики.

 

1.2 Нормативно-правовые основы благоустройства парковочных пространств

 

Российская законодательная система регламентирует градостроительную область в отношении благоустройства при помощи конституционного акта, различных федеральных законодательных актов, основной целью которых является, прежде всего, создание благоприятных, удобных, комфортных и безопасных условий для проживания и деятельности населения.

На настоящий момент в России существует несколько законодательных актов, такие как кодекс, об административный кодекс, гражданский, и т.д., которые содержат систематизированные нормы градостроительной отрасли и природоохранной.

Обеспечение мест для парковки автотранспортных средств является наиважнейшей целью работы муниципальных органов исполнительной власти. Локальные нормативные акты, нормы и требования, регламентирующие работу федеральных и муниципальных властей в области благоустройства представлены в таблице номер три.

 

Таблица 3. Нормативно правовое обеспечение деятельности органов в сфере благоустройства парковочных пространств

[Составлено автором]

 

На основании проведенного анализа и изучения таблицы номер 3, следует, что каждый гражданин обладает конституционными правами на проживание в экологически безопасной среде. Существует такой законодательный акт как кодекс об охране окружающей среды Российской федерации, который защищает права и интересы граждан в области охраны природу и природных ресурсов.

 

1.3 Проблемы формирования комплексного благоустройства городских территорий

 

В связи с быстрым ростом числа производств производственно-технического назначения, проблема обустройства территории городских районов становится все острее, и этот факт заставляет решать задачи которые связаны с рациональным использованием территорий, благоустройством.  Обустройство территорий, это непрекращающийся процесс приведения их в надлежащий вид, меры по высадке зеленых насаждений и сохранению уже имеющихся, проведение санитарно-гигиенических мер, проведение инженерно-технических коммуникаций,  решение вопросов связанных с архитектурой, которые иногда требуют немало финансовых вложений а также внимания муниципальных служб  [12].

Нельзя не сказать о том, что поддержание благоприятной и комфортной, а также безопасной среды в местах проживания населения зависит не только от эффективности работы органов исполнительной власти и муниципальных служб, а еще и от самих людей, от их уровня сознания и культурного воспитания, о того насколько они готовы помогать в поддержании высокого уровня благоустройства, поддержания чистоты и комфорта и безопасности.

В таблице 4   представлены основные проблемы современного мира, которые свойственны области обустройства территорий.

Таблица 4. Современным проблемы в сфере благоустройства

[Составлено автором]

 

Оценив данные представленные в таблице номер четыре, можно сделать вывод о том, что отсутствие благоустроенных территорий, чистоты и порядка на них, играет отрицательную роль в создании имиджа города, первого впечатления о нем приезжающих гостей, а также что немаловажно на развитие в социально-экономическом русле. К сожалению, в случае если у муниципального образования существует проблема финансирования либо и собственного бюджета, либо из федерального в отрасль благоустройства городских территорий, то это резко сказывается и на финансовой привлекательности города в области вложений, на социально-экономическом уровне развития общества, на развитии городской инфраструктуры, социально-экономическом развитии общества.

В процессе благоустройства возникает масса проблем, которые связаны различными задачами в материальном плане, в плане создания свободного пространства для комфортного существования населения, а также создания эстетически привлекательного вида городских территорий. Процесс создания благоприятной и удобной среды обитания человеческого общества обязательно должен происходить с учетом пожеланий граждан, их прав и интересов.

Процесс размещения парковочных мест для стоянок индивидуального автотранспортного средства осложняется тем, что необходимо учитывать многие нюансы проектирования, правила градостроительной политики, рассчитать насколько велики будут затраты в материальном плане, рассчитать рациональность в использовании, так как необходимы материальные вложения в плане технического оснащения.

При разработке проектной документации необходимо учитывать фактор влияния расположения парковочных мест на окружающую среду, на архитектуру города, его эстетику, также расположение парковки не должно противоречить и санитарным правилам и нормам, должны соблюдаться нормы удаленности от зданий.

Выводы по главе

Из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что проблема благоустройства парковочных пространств актуализируется в современности. Парковка, парковочное пространство, парковочное место являются синонимичными понятиями. Благоустройство парковочного пространства входит в комплекс благоустройства территорий и закладывается на стадиях проектирование при создании жилых массивов. Существуют нормативы, согласно которым территории должны быть обеспечены определенным количеством соответственно организованного парковочного пространства. Анализируя нормативные документы, можно отметить их обилие в современности, что говорит об актуальности тематики парковочных пространств. На законодательном уровне получает оформление методологическая и терминологическая основа указанной проблематики.

Исследуя современные проблемы в сфере благоустройства муниципальных образованиях, можно выявить, что одним из центральных становится организация парковочных пространств. Это объясняется недостаточным вниманием к обустройству парковок при строительстве жилых массивов в России на ранних этапах.

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ ГОРОДА МОСКВЫ

 

2.1 Современное состояние благоустройства парковочных пространств территории района Очаково-Матвеевское

 

В нашем прогрессивном и быстро развивающемся мире, где число населения растет, все чаще встает вопрос рационального и полезного использования территорий. С этой целью дома строятся все более высокие, чтобы жилой дом вмещал как можно больше людей но занимал как можно меньше места, что выгодно для строителей, но в полной мере отвечал всем нормам и требованиям и законодательства и потребностям жителей.

Но к сожалению, опыт показывает что зачастую такие многоэтажные застройки не всегда отвечают требованиям граждан в них проживающих.

Крайне остро стоит вопрос о местах для парковок, и катастрофически не хватает, особенно это касается жилых застроек, которые осуществлялись в  конце двухтысячных годов, где парковочных мест планировалось очень мало, и люди вынуждены ставить свой автотранспорт там, где позволяло место, то есть хаотично. Это зачастую приводит в негативным последствиям:

—  автодороги становятся более узкими;

—        затрудняется проезд в случае необходимости транспорта специального назначения, машин скорой помощи, пожарных, полиции и т.д.;

Компании застройщики не всегда стараются строить паркинги в жилых районах по разным причинам, перечислим основные:

—        высокая стоимость затрат;

—        трудности с реализацией.

Любой человек со средним уровнем дохода, в целях экономии поставит свой автомобиль лучше в любом свободном месте, пусть даже иногда с нарушением правил ПДД, но зато бесплатно, не каждый житель готов платить за парковку. Не у каждого имеются свободные средства чтобы приобрести платное место на парковке.

С целью более глубокого изучения данного вопроса и рассмотрения на практике было оценено с точки зрения парковочных мест три жилых района в Москве в границах районов Очаков и Матвеевское.

Для исследования были выбраны:

• ЖК «Мичурино»;
• ЖК «Волынский»;
• ЖК «О7».

Расположение жилищного комплекса «Мичурино» отражено на рисунке 1.

Рисунок 1. Карта жилищного комплекса «Мичурино» [17]

Жилищный комплекс расположен на юго-востоке района Очаково- Матвеевское на улице Большая Очаковская. Вблизи расположены в шаговой доступности станции метро м. Аминьевское шоссе — 13 минут и м. Мичуринский проспект 18 минут, а также на наземном общественном транспорте за 5 минут можно добраться до станций метро м. Раменки, м. Озерная и м. Давыдково.

Расположение жилищного комплекса «Волынский» отражено на рисунке 2.

Рисунок 2. Карта жилищного комплекса «Волынский» [17]

Жилищный комплекс расположен на юго-востоке района Очаково- Матвеевское на улице Староволынская. В шаговой доступности станций метро нет, добраться до ближайших станций метро м. Славянский бульвар и м. Университет можно на наземном общественном транспорте за пять минут.

Расположение жилищного комплекса «О7» отражено на рисунке 3.

Жилищный комплекс расположен также на севере района Очаково- Матвеевское на улице Озерная. В шаговой доступности станций метро нет, добраться до ближайшей станции метро Юго-Западная можно на наземном общественном транспорте за четыре минуты.

Рисунок 3. Карта жилищного комплекса «О7» [17]

Особенности исследуемых жилищных комплексов были отражены в таблице 5.

Таблица 5. Общая характеристика жилищных комплексов

[Составлено автором]

 

На территории жилых комплексов было проведено натурное обследование, посчитано существующее число машиномест. В таблице 6 отражены парковочные места в жилых микрорайонах.

Таблица 6. Сравнительный анализ существующего числа парковочных мест в жилых микрорайонах

[Составлено автором]

 

Проведен анализ проекта, документа для определенной территории, устанавливающий зоны размещения существующих объектов и их параметры, а также зоны размещения объектов, строительство которых может быть разрешено. Проанализировано и рассчитано необходимое количество мест для планируемых стоянок машин, согласно установленных федеральным и муниципальным законом норм и требований, градостроительным законодательным актам (таблица номер шесть):

— Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений [5]. Составлен в целях повышения обеспечения уровня безопасности проживающего населения в пределах зданий и сооружений, а также сохранения материальных ценностей. Расчет производится согласно требованиям и нормам триста пятьдесят машиномест на одну тысячу человек, согласно установленным стандартам в нашей стране, его соблюдение обязательно и неукоснительно, ели на региональном уровне не установлены иные.

— Свод вышеупомянутых правил [4]. Для того чтобы рассчитать размеры мест для парковки на придомовых территориях, в пределах границ жилого района необходимы данные о количестве проживающих в них граждан.

— к примеру, рассмотрим нормы, установленные в области градостроительного проектирования в отношении нашей столицы [2].

В данном случае установлен перечень показателей, минимально допустимого значения обеспечения объектами, которые необходимы для создания полноценной городской среды для жизни населения которая будет доступной и удобной, а также рационально использованной. Количество машиномест, размеры парковки зависят от многих факторов:

—        характер жилого района;

—        густозаселенность;

—        характер транспортной развязки, ее удобство расположения;

Полученный результат должен делиться на сто и умножаться на триста пятьдесят машиномест. Но в настоящее время власти столицы из-за перегруженности  рассчитывают уменьшить количество установленных законом количество машиномест на одну тысячу проживающих человек.

 

Таблица 6. Сравнительный анализ существующего, проектного, расчетного числа машиномест в жилых микрорайонах

[Составлено автором]

 

К примеру, проведя исследования, оказалось, что в жилом комплексе Мичурино и О7, остро сказывается нехватка мест для парковки проживающих там граждан, люди ставят свои автомобили где есть возможность, хаотично, при этом нарушая правила дорожного движения, делая неудобным проезд для других автомобилей, и мешая проезду машинам специального назначения, иногда стоянки образовываются в несколько рядов.

Что касается жилого комплекса Мичурино, компания застройщик не построило как планировалось места для стоянок, результатом стало то, что граждане, имеющие в собственности автомобили вынуждены ставить свои машины в хаотичном порядке по возможности где есть место, по несколько в ряд, при этом мешаю проезду общественного транспорта и нарушая правила дорожного движения.

Возьмем жилой комплекс О7, несмотря на то что компания застройщик выполнила свои обязательства и выстроила подземные парковочные места, несмотря на это их все же не хватает на настоящий момент.

Рассмотрим еще один жилой комплекс Волынский, строительная компания выполняет свои обязательства по застройке парковочных мест, даже опережая планируемые сроки сдачи объектов. Но смысл в том, что район данный не является густонаселенным, и проблема остро с нехваткой мест здесь не стоит.

Собственники машин спокойно ставят свои авто по всем правилам парковки, не загораживая проезд специальной технике, не нарушая правила ПДД, не загораживая проезд другим машинам, не создавая напряженной ситуации.

2.2 Оценка состояния в сфере благоустройства на территории района Очаково-Матвеевское города Москвы

 

Для оценки состояния в сфере благоустройства на территории района Очаково-Матвеевское города Москвы было проведено социологическое исследование.

Цель социологического исследования заключается в том, чтобы узнать мнение жителей, о состояния в сфере благоустройства парковочных пространств придомовых территории и района, а также какие проблемы, по их мнению, существуют и важны в сфере благоустройства.

Исследование проводилось среди жителей района Очаково-Матвеевское города Москвы, а также среди сотрудников предприятий района.

Респондентам предлагалось ответить на закрытые вопросы, представленные в виде анкеты (прил.).

Целевая аудитория – это жители жителей района Очаково-Матвеевское города Москвы (население 130 975 человек).

Объем генеральной совокупности – 102 160 человек.

Объем выборочной совокупности составил 100 человек.

Выборка была случайной и нестратифицированной в зависимости от пола и возраста.

В анкетировании участвовали 100 человек, из них 32 респондента мужчины и 68 – женщины. Респонденты по профессиональной деятельности и социальному положению распределились следующим образом:

• рабочие – 9%;
• муниципальные служащие, при администрации – 15%;
• руководящий состав в коммерческих структурах – 12%;
• предприниматели – 2%;
• сотрудники в сфере образования, здравоохранения, культуры – 8%;
• сотрудники правоохранительных органов – 2%;
• студенты, учащиеся – 9%;
• пенсионеры – 28%;
• домохозяйки – 13%;
• другое профессиональное занятие ответили 2 % респондентов.

По уровню образования респонденты распределились согласно анкеты следующим образом:

• 43% имеют высшее образование;
• 32% – средне-специальное;
• 22% – среднее образование;
• 3% – неполное среднее.

На рисунке 4 представлена возрастная структура респондентов, учувствовавших в опросе.

[Составлено автором]

Рисунок 4. Возрастная структура респондентов

Согласно вопросов анкеты, необходимо было определить насколько жителям важно состояние, содержание и внешний вид их придомовой территории. Результаты представлены на рисунке 5.

[Составлено автором]

Рисунок 5. Степень важности состояния, содержания и внешнего вида придомовой территории

Проведенный опрос жителей показал, что большинство из них озадачены эстетикой и благоустроенностью территории вблизи дома и олько чуть более пятнадцати процентов озадачены наличием парковочных мест, обеспечением достаточного их количества, удобством их расположения и считают данный вопрос наиважнейшим для них.

Для того чтобы оценить степень важности состояния благоустроенности и комфортности, удобства для проживания было предложено провести опрос жителей в границах жилых столичных районов Очаково и Матвеевское проживающего в них населения, и дать оценку уровню развития городской инфраструктуры в целом. Итоги опроса представлены в таблице номер семь, они таковы, что чуть более шестидесяти процентов дали очень высокую оценку уровню благоустроенности придомовой территории, средне оценили уровень чуть более двадцати одного процента и более чем сорок процентов жителей считают уровень благоустройства очень низким.

 

Таблица 7. Оценка уровня благоустройства района и придомовой территории респондентами

[Составлено автором]

 

По результатам данных таблицы 7 можно сказать, что это объясняется проведенными мероприятиями по благоустройству 2018г., такие как, восстановление сквера и придание центру района нового современного облика, работы по озеленение улиц района, ремонт дорожного полотна. И исходя из прямого общения с респондентами, население рассматривает «благоустройство» района более масштабно, чем при оценивании придомовой территории, где они проживают.

 

[Составлено автором]

Рисунок 6. Изменение уровня благоустройства двора за последние три года

 

При проведении опроса жителей вышеуказанных районов им было предложено оценить привнесенные изменения в сфере создания комфорта и благоустройства за предыдущий трехлетний период, ответы данные жителями отражены на рисунке шесть. Оценка должна была даваться согласно важности по шкале от единицы до девяти, единица означает очень важно, девять пункты по важности распределены согласно шкалы от одного до девяти, единица обозначает крайне важно, девять не важно, данные представлены на рисунке 7.

 

[Составлено автором]

Рисунок 7. Степень важности пунктов благоустройства придомовой территории для респондентов

Итоги опроса таковы: наиболее важны для жителей детские площадки, далее парковки, и уже после пешеходные зоны и дороги. Ответы на вопрос, что бы  жители хотели изменить в окружающей их обстановке представлены на рисунке номер 8.

[Составлено автором]

Рисунок 8. Проблемы благоустройства придомовой территории

Жителям также были заданы вопросы их готовности участвовать в процессе благоустройства и повышению уровня благоустройства, результаты ответов даны на рисунке номер 9.

[Составлено автором]

Рисунок 9. Вовлеченность населения в мероприятия по благоустройству и озеленению придомовой территории

Вывод такой, что чуть более половины жителей могли бы участвовать в благоустройстве своей придомовой территории, семнадцать уже принимали в таких мероприятиях участие, и а двадцать шесть и не принимали и не хотят.

В каком виде по оценке населения считается приемлемо участие в мероприятиях по благоустройству даны на рисунке 10.

[Составлено автором]

Рисунок 10. Предпочтительная форма участия в благоустройстве двора

По данным рисунка 11 можно увидеть, как распределились те, кто когда-то принимал участие в мероприятиях по благоустройству и желающих участвовать в зависимости от возраста.

[Составлено автором]

Рисунок 11. Распределение участвовавших и желающих принять участие в мероприятиях по благоустройству в зависимости от возраста

Беря во внимание возраст опрашиваемых, видно что чем выше возраст, тем жители в большей мере хотели бы принимать участие в подобных процессах по благоустройству.

Исходя из вышесказанного, можно с уверенностью сказать, что практически любого жителя волнуют вопросы повышения уровня благоустроенности и комфортности территорий, рациональной организации окружающего пространства.

Опрос показал, что на самом деле волнует жителей, какие проблемы существуют, что проблема организации парковок существует, и представляет действительно проблему в некоторых районах.

 

2.3 Основные проблемы в сфере благоустройства парковочных пространств в муниципальных образованиях

 

Современное состояние открытых пространств в районах массовой жилой застройки, сложившейся в последней трети двадцатого века, можно назвать периодом активизации социальных проблем. «Характерно, что интегральная оценка жизни в городе в основном зависит от жилища, а городская среда, по крайней мере локальная по месту жительства, лишь косвенно влияет на ее формирование. Сжимание средовых интересов до размеров квартиры и равнодушие к ближнему городскому окружению – вот основной двигатель деградации среды обитания, запущенный политикой массового социального жилища» [9].

Жилые кварталы позднего советского периода, построенные по нормам того времени, сегодня встали перед комплексом вопросов, связанных со значительным ростом уровня автомобилизации, с изменившимся отношением собственников жилья к общественным пространствам, а также с физическим состоянием материальной среды придомовых территорий. «… в период расцвета массового индустриального жилья был очень распространен принцип «свободной» планировки, когда традиционный двор был безвозвратно утрачен, и это повлекло за собой множество проблем не только социального, но и экологического характера» [6].

Со времени постройки в многоквартирных домах сменяется третье поколение жильцов. Меняется демографический состав семьи, остаются считанные единицы представителей старшего поколения. Изменился и функциональный состав придомовых территорий в сторону сокращения участков рекреационного назначения из-за расширения площадей парковок. Возросший уровень автомобилизации, не прогнозируемый на период строительства, привел к массовой оккупации дворов личным транспортом жителей дома и несанкционированными парковками соседних общественных зданий и сооружений. Автомобили паркуются:

• на проезжей части;
• на газонах;
• захватывают пешеходные тротуары;
• площадки для проведения досуга;
• площадки, предназначенные для игр детей.

Особенно критичная обстановка складывается у домов-новостроек, где жители моложе, и уровень автомобилизации гораздо выше, чем в районах застройки советского периода.

Пространственная структура двора четко отражает характер времени. Проблемы, связанные с транспортом, глобальны и, зачастую, не находят решения, удовлетворяющего обе стороны конфликта «транспорт – пешеход»:

• с одной стороны, жителям многоквартирного дома необходимо где-то хранить свое транспортное средство (и желательно в зоне визуального контроля);
• с другой – это ситуация взаимного недопонимания и конфликта между членами сообщества, не имеющими личного транспорта или спорящими из-за парковочного места ввиду ограниченности территории.

Таким образом, конфликтная точка номер один – транспорт во дворе. Полностью удалить автомобиль из-под окон жилого дома практически невозможно. Жильцы решают проблему ограничения доступности двора для посторонних, фиксируя внешние границы при помощи ограждений. Но это в свою очередь создает проблемы для парковки автомобилей гостей и возможности проезда специального транспорта.

Дефицит свободных территорий привел к необходимости изыскания резервов для строительства многоуровневых парковок (как наземных, так и подземных).

Одно парковочное место на поверхности земли занимает в среднем 25 квадратных метров, что с учетом машино-обеспеченности, превышающей 50% порог от численности населения, представляет значительную часть территории города. При трех надземных ярусах площадь застройки на один автомобиль сокращается почти в три раза. Такое расположение гаражей, конечно, дешевле подземного, но существенно дороже и портит облик города. Выведение личного транспорта за пределы двора несомненно повысит рекреационный потенциал придомовых территорий. Уровень комфортности и безопасности поднимется на более высокую отметку. Освободившаяся часть общественного пространства изменит свой социальный статус, перейдя из конфликтности в точку развития потенциальных добрососедских отношений.

Конфликтная точка номер два – гостевая парковка, что воспринимается как нарушение границ личного пространства и вызывает негативную реакцию жителей дома. Даже если «гости» не причиняют вреда имуществу дома и не мешают отдыху жильцов, отношение к ним может носить характер выраженной агрессии. Социальная напряженность особенно сильно проявляется, если рядом расположены объекты массового посещения, к которым прокладывают маршруты движения по кратчайшим прямым жители соседних домов.

Как следствие, конфликтная точка нейтрализуется собственниками жилья фиксацией внешних предметных границ двора различными видами ограждающих конструкций с контролируемым пропускным режимом. Дворовые пространства теряют свою открытость и приобретают статус закрытого приватного пространства. Для владельцев квартир подобное мероприятие приводит к повышению уровня спокойствия за своих близких, особенно за детей. Кроме того, повышается и уровень ответственности за состояние материальной среды, которая воспринимается в качестве своей собственной, как и собственное жилище. Это вызывает желание не только контролировать и защищать свою территорию, но и создавать на ней своеобразный уют, руководствуясь имеющимися у наиболее активных жителей дома представлениями о дизайне открытых пространств.

Социально-пространственная структура дворовых территорий складывается из нескольких составляющих:

1. пространства для проведения досуга и совместных интерактивной деятельности;
2. занятий физкультурой и спортом;
3. детских игр и наблюдения за детьми родителями.

Транспорт занимает немалую долю общественного пространства. Все функции сосуществуют на ограниченной территории, тесно соприкасаясь друг с другом, что может стать или причиной конфликтов, или наоборот – объединением и добрососедством. Помимо участков с определенной функцией на территории двора обычно присутствуют пустующие пространства. Они, как правило, не попадают в зоны визуального контроля жильцов дома, не имеют достаточной степени благоустройства и располагаются на периферийных участках.

Конфликтные точки на «ничейных» участках не менее болезненны и требуют мероприятий по их идентификации и придания адресной функциональной направленности. Такие участки должны получить предметные границы, что способствует возникновению социального контроля над территорией, вследствие чего увеличивается ее использование в качестве места деятельности.

Бесхозные пространства находятся в большинстве случаев в санитарно-защитных зонах газовых распределительных установок, трансформаторных подстанций, вокруг площадок с контейнерами для сбора мусора, на участках, примыкающих к внешним транспортным коммуникациям. Несмотря на неудобное месторасположение, они помогают решать многие вопросы, связанные с территориальной ограниченностью придомовой территории. Грамотное решение по включению подобных участков в действующую структуру двора принесет не только дополнительные площади, используемые с пользой, но и значительно ограничит возможность несанкционированного пребывания асоциальных элементов. Для решения проблемы конфликтности на «ничейных» фрагментах территории двора можно предложить несколько вариантов решения. Санитарные зоны инженерных сооружений и хозяйственных площадок (при соблюдении пожарных разрывов) пригодны для организации дополнительных парковочных мест. Здесь также применимо устройство ландшафтных композиций из массивов декоративных кустарников, препятствующих сбору нежелательных гостей. Буферные зоны между транспортным движением и коллективным пространством «требуют применения средств разграничения на поверхности земли и предполагают преимущественное использование газонов и другой растительности в целях поддержания экологического равновесия среды» [11].

Еще одна зона конфликтности – фрагменты двора, граничащие с самим жилым домом. Это место соприкосновения личных интересов жителей первых этажей и остального сообщества дома. Отсутствие приватности, шумовой фон, нередко — чужие автомобили под самыми окнами, негативно влияющие на психологическую и экологическую обстановку. Привлекательность таких квартир значительно ниже тех, которые расположены на более высоких этажах. По мере возможности владельцы квартир на первых этажах стараются увеличить свои территориальные границы. Обычно это осуществляется посредством озеленения и устройством палисадников или (в отдельных случаях) размещением личного транспортного средства.

Дополнительный элемент системы озеленения под окнами дома, если он композиционно и по стилю согласуется с общим художественным решением двора, послужит только на пользу пространству жизнедеятельности и добрососедским отношениям. В любом случае это должно быть фиксированное буферное пространство, выделенное из общей территории газонами, ландшафтными композициями, перепадом высот рельефа или небольшими подпорными стенками, препятствующими близкому контакту с окнами первого этажа.

В последнее десятилетие отмечается массовое перепрофилирование квартир на первых этажах жилых домов под общественные функции, что приводит к возникновению очередной конфликтной точки. Призванные улучшать качество жизни общественные объекты (аптечные пункты, торговые точки, салоны красоты, адвокатские и прочие конторы), привносят массу негатива несанкционированными парковками для своих клиентов во дворах и вдоль проездов, обслуживающих жилые дома, повышенным шумовым фоном, загрязнением территории отходами профессиональной деятельности [10].

Необходимо ограничить возможности перепрофилирования жилья без учета мнения собственников жилья. Согласование той или иной новой функции должно проходить только с решением проблем с новыми парковочными местами и ликвидацией мусора, но не за счет возможностей самого жилого дома. Обязательным должно стать и оповещение с приглашением на общественные слушания жильцов дома, которые до введения в эксплуатацию общественного объекта в их доме могли бы ознакомиться с характером его деятельности, а также обсудить компенсационные мероприятия из-за полученных неудобств.

Несколько лет назад интересы горожанина относительно его местожительства ограничивались собственно его жилищем. Но появились энтузиасты среди жильцов, которые по мере сил и возможностей занялись облагораживанием своих дворов. Началась своеобразная цепная реакция, когда люди вдохновляются примером соседей. Один за другим дворы подвергаются определенным изменениям с целью улучшения качества окружающей среды. При этом проявились конфликтные точки, требующие разрешения сложных проблем для дальнейшего устойчивого развития города. В качестве одной из первых стоит назвать проблему, связанную с транспортом, его хранением и возможностью беспрепятственного обслуживания застройки. Необходимо обратить пристальное внимание на образовательные мероприятия для активных групп населения, принимающих непосредственное участие в благоустройстве своих дворов. Требуется ужесточение в разрешении перепрофилирования жилья под общественные функции с обязательным оповещением о новом объекте, анкетированием и привлечениям к общественным слушаниям жильцов дома для предотвращения конфликта интересов собственников жилища с интересами общественными, которые иногда направлены в противоположную сторону. Следует обратить внимание на опыт Великобритании в решении проблем пространственного развития территорий, направленный на эффективную защиту интересов частных собственников с учетом интересов других сторон. Для достижения позитивных результатов в процессы планирования и принятия решений активным образом привлекаются местные общины.

Выводы по главе

Исследуя современное состояние благоустройства парковочного пространства территории района Очаково-матвеевское, можно отметить значительный недостаток парковочных мест их организации в исследуемых жилых массивах, в особенности в жилье, относящегося к эконом классу. Также важно отметить, что не все застройщики соблюдают обязательства по благоустройству парковочных пространств согласно заявленному проекту.

Со стороны жителей района Очаково-матвеевское отмечается, среди прочих проблем, высокое значение организации парковочных пространств.

Несмотря на то, что жители района преимущественно утверждают готовность помогать в благоустройстве территорий, по факту только небольшая часть действительно принимает участие в данном процессе. В виду этого возможно со стороны властей следует усилить работу по привлечению жителей к благоустройству территорий. Это позволит сэкономить средства регионального бюджета и более рационально использовать их при благоустройстве территорий.

 

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ РАЙОНА ОЧАКОВО-МАТВЕЕВСКОЕ ГОРОДА МОСКВЫ

3.1. Создание многоуровневых парковок

Всем известно, что благоустройство территорий имеют большое значение в жизни и функционировании городов. В любом дворе жилого дома приемами пространственной архитектуры можно обеспечить иногда несовместимые интересы каждого участка жилой территории. Это и владельцы автомобилей, которым необходима стоянка для авто, мамочки, гуляющие с маленькими детьми, владельцы собак, вышедшие на прогулку со своими питомцами, бабушки и дедушки, ищущие тихого места для общения.

С выявленными ведущими проблемами необходимо осуществлять работу на уровне деятельности органов местного самоуправления.

Каждый год число автомобилей на улицах растет. По итогам 2020 года в  Москве стоит острая проблема с нехваткой паковочных мест, при чем данная проблема существует не  только в историческом или деловом центре Москвы, но и в спальных районах города.

Для ее решения применяются различные способы, одним из которых является строительство многоуровневых парковок.

Рассмотрим виды многоуровневых парковок и что представляют из себя многоуровневые парковки. Так же важно рассмотреть какие преимущества и недостатки у разных типов таких сооружений.

Рассматривая классификацию и виды многоуровневых парковок, необходимо отметить, что для размещения автомобилей чаще всего используются следующие виды парковок:

• плоскостные и многоуровневые;
• поверхностные и подземные;
• капитальные и временные, в том числе быстровозводимые.

Для того, чтобы определить тип парковки, которую необходимо возвести, рекомендуется провести анализ условий и места и условий размещения того здания, которому требуются  парковочные места (жилой комплекс, торговый центр и т.п.).

Так, в густонаселенных жилых районах целесообразнее использовать многоярусные подземные или наземные парковки. Это объясняется тем, что данные сооружения удобны в данных районах и позволяют личным автомобилям не загромождать пространство двора.

Если же парковку строить вблизи крупных торговых центров, которые, чаще всего расположены по окраинам городов или жилых районов, то целесообразнее всего на данном объекте оставлять достаточно большую площадь под простую в обслуживании и малозатратную плоскостную наземную парковку.

Так же выбор между двумя этими видами парковки зависит от того, как быстро и и на сколько большую прибыль владельцы парковки хотят начать получать от сдачи парковки в аренду.

Так, если возводить капитальное строение то необходимо привлекать значительные денежные средства, часто искать инвесторов или получать субсидии от государства на строительство. В таких парковках уровень благоустройства будет выше, но и стоимость будет дороже.  Легкая сборная конструкция парковок позволит собственникам на много быстрее получить первую прибыль и по стоимости данный вид парковок будет ниже, что обуславливает и более дешевые цены на парковку для пользователей.

При проектировании системы парковок необходимо учитывать так же, что для ускорения процесса парковки автомобилей и выезда со стоянки применяются различные автоматизированные системы.

В Москве к 2020 г. автоматическими системами оснастили свои паркинги многие деловые центры и элитные жилые комплексы. Многоэтажные стоянки без автоматов также широко распространены в настоящее время.

Отрицательной чертой современного состояния благоустройства парковок является то, что в транспортной политике Москвы припаркованные автомобили находятся на последней позиции в списке приоритетов для властей в плане инвестирования и развития. В настоящее время в правительстве Москвы считают, что припаркованный автомобиль лишь загромождает общественное пространство, которое может использоваться более экономически выгодно и рационально.

Многоуровневая парковка вполне может решить эту проблему. Она дает возможность создать на ограниченной площади намного большее число машиномест, чем при плоскостном размещении. Это особенно ценно в центральных частях городов, с высокой стоимостью земли и оживленной деловой активностью.

Далее необходимо остановиться на законодательной базе создания и размещения многоуровневых  парковок.

Рассматривая и изучая законодательство РФ, необходимо отметит, что на многоуровневые парковки распространяются те же нормативно-правовые нормы, что и на обычные плоскостные стоянки на краю проезжей части или на прилегающей к общественным зданиям территории.

Данные нормы установлены Правилами Дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ.

При этом, в соответствии с законодательством РФ,  правом на взимание платы за аренду парковочного места у края проезжей части или на оборудованном паркинге собственников автомобильных дорог и специально созданных сооружений наделяют сразу два федеральных закона:

• О безопасности дорожного движения;
• Об автодорогах и дорожной деятельности.

Собственники участков, на которых расположены жилые дома, также вправе установить плату за использование общей территории для стоянки автомобилей, в том числе и в многоярусных паркингах, расположенных в ее пределах. Такое право дает им Жилищный кодекс.

Сооружение самих паркингов регулируется особым документом — СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей.

Согласно данному документу, разрешено многоуровневое стеллажное хранение автомобилей. Так же данный СП устанавливает технические требования к строительству многоуровневых парковок, а так же их оснащению и обслуживанию.

Если рассматривать отличия плоскостной и многоярусной парковок, то необходимо отметит, что в отличие от плоскостной, многоярусная парковка может размещать большее количество автомобилей на малой площади.

Многоярусная парковка состоит из определенного числа ярусов, каждый из которых может полностью заполняться машинами.

Если рассматрвивать виды многоярусных парковок, что они могут быть капитальными зданиями или быстрособираемыми и разборными металлическими конструкциями, которые могут предоставить лишь минимальную защиту от непогоды, размещенным на них автомобилям.

Так же многоуровневые парковки по своей технической оснащенности могут быть механическими и автоматическими. При механическом типе парковок автомобили перемещаются на место стоянки своим ходом, при автоматическом – на место стоянки автомобиль отправляется с помощью автоматизированной платформы. Парковка может быть оснащена лифтом, или же просто лестницей для перемещения между ярусами. Как правило, на въезде размещен терминал для оплаты времени стоянки, а так же автоматизированный или управляемый оператором шлагбаум.

При автоматизации парковки она становится более комфортабельной, удобной и безопасной. Существуют полностью автоматические и полуавтоматические стоянки. При этом основное различие в данных подвидах заключается в том, каким образом автомобиль перемещается на паллету подъемника.  Если парковка полуавтоматизирована, то водитель перемещает автомобиль самостоятельно. При этом процесс подъема и размещения автомобиля на парковке начинается строго после того, как человек покидает  потенциально опасную зону.

Если же парковка полностью автоматическая, то риск возникновения несчастного случая на праковке практически сведен к нулю из-за исключения  участия человека во всех манипуляциях.

Рассмотрим основные виды автоматической многоярусной стоянки.

В зависимости от свойств и конфигурации многоярусной автоматической парковки она может быть следующих типов (табл. 8):

Таблица 8. – Виды автоматических многоярусных стоянок

[Составлено автором]

 

Наиболее сложной конструкцией является роботизированная стоянка. По сути, это огромный паковочный комплекс, оснащенный сразу несколькими роботами-парковщиками.

Управляются они мощным компьютером практически без участия человека. Позволить себе подобное оснащение могут только крупные компании.

Обустройство многоуровневых парковок включает в себя три основных этапа (табл. 9):

Таблица 9. – Этапы обустройства многоуровневых парковок

[Составлено автором]

 

В процессе строительства многоуровневых автоматических мест для паковки, должны в обязательном порядке соблюдаться все установленные законодательством нормы и требования которые соответствуют для данного вида строительства.

Это и уровень шума, устойчивость конструкции, высота самого сооружения и т.д.

Высота многоуровневой надземной стоянки не должна превышать пятнадцати уровней, подземной не более пяти.

Решающий и наиважнейший фактор, который должен учитываться при застройке таких парковок – уровень шума, так как обычно такие парковки расположены в жилых районах, и законодательством установлены жесткие меры и требования по этому вопросу.

Так как стоянка оснащена освещением, автовладельцы могут не использовать дополнительное освещение фарами, либо по необходимости. В случае отказа работы осветительного оборудования стоянка оснащена  аварийным освещением в обязательном порядке.

В среднем стоимость одного автоматизированного машиноместа составит порядка 180 тысяч рублей. Учитывая цену покупки, получается вполне солидная прибыль.

Преимущества и недостатки в эксплуатации.

Автоматизированные многоуровневые стояночные комплексы имеют массу преимуществ для владельцев машин, даже несмотря на большую стоимость машиноместа:

Таблица 9. – Преимущества многоуровневых парковок

[Составлено автором]

 

Главный недостаток автоматических парковок заключается в их энергозависимости. Отключение электричества в связи с аварией полностью остановит работу такой стоянки.

Автовладельцы не смогут ни поставить свой автомобиль, ни получить. Для избегания таких ситуаций владельцы парковок предусматривают резервный источник питания, но это сказывается на стоимости машиноместа, удорожая ее.

Очевидно, что в будущем большинство парковок в крупных городах будет именно многоуровневыми. Это позволит одновременно решить проблему с нехваткой стояночных мест и сэкономить общественное пространство.

Автоматизация таких парковок снижает риск повреждения автомобилей и ускоряет их размещение на стоянке.

Возведение многоуровневых объектов, предназначенных для парковки автомобилей, необходимо стимулировать на уровне строительных организаций. При этом мало контролировать наличие достаточности парковочных пространств на уровне проекта. На этапе проектирования следует осуществлять контроль за развитием системы многоуровневого паркинга, а также в частности подземных парковочных мест. В тоже время следует ужесточить меры наказания недобросовестных девелоперов, которые бы не позволяли сдавать жилые объекты без благоустройства соответствующих парковочных пространств.

Для привлечения застройщиков в данную область необходимо создавать условия сотрудничества. В мировой практике существуют разные решения данной проблематике. Одним из них является государственные гарантии выкупа парковочных мест при многоуровневой застройки парковочного пространства. Также это различные стимулирующие меры в рамках государственных программ. Сотрудничество с застройщиками можно также оформить как государственно-частное партнерство.

Все эти пути являются разновидностями воздействий на застройщиков для поднятия интереса в сфере строительство парковочного пространства.

Также стоит обратить внимание на привлечение инвестиций в реорганизацию существующих парковочных пространств, особенно высокоинтенсивно-заселенных жилищных комплексов.

Обращает на себя внимание проблема перепрофилирования квартир на первых этажах жилых домов, поэтому требуется ужесточение законодательства в данном вопросе. Необходимо обязать владельцев, желающих изменить назначение жилплощади на коммерческую недвижимость централизовано оборудовать парковочные места, в соответствии с размером клиентского потока. Также проверять возможность оборудования парковочного пространства, с учётом площади и планировки дворовой территории.

Администрации района следует уделять больше внимания активному населению, которое можно привлечь как для финансирования благоустройства парковочных пространств, так и для посильной помощи.

Предложенные меры должны способствовать совершенствованию деятельности местных органов самоуправления в сфере благоустройства парковочных пространство района Очаково-Матвеевское города Москвы.

Выводы по главе

Предложения по совершенствованию деятельности местных органов управления в сфере благоустройства парковочных пространств района Очаково-матвеевское города Москвы можно разделить согласно блокам:

• необходимо усиление контроля за исполнением обязательств девелоперов и системы наказаний при невыполнении полноты проектов строительными организациями;
• необходимо создать стимулирующие инструменты для привлечение строительных компаний в данную область;
• необходимо вести работу по привлечению инвестиций в проекты реорганизации существующих парковочных пространств, помимо средств регионального бюджета;
• необходимо соответствующе на законодательном уровне решить вопрос с перепрофилированием жилых квартир на первых этаж под коммерческие цели;
• необходимо привлекать население к проектам благоустройства в целях рационализации использования бюджетных средств.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Благоустройство территорий — это очень сложный многоаспектовый и многоотраслевой процесс, который включает в себя ряд довольно затратных мероприятий, для улучшения жизни, создания благоприятной окружающей среды, решение вопросов жилищного и земельного характера, сохранение исторических памятников культурного наследия.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что процесс благоустройства, создание благоприятной, удобной, комфортной и безопасной среды обитания для человека имеет огромное значение.  И решить проблему можно только сообща, всем миром, в тесном взаимодействии.

В районе стоит острая проблема с нехваткой парковочных мест в жилищной застройке. Об этом говорит, как количественное исследование, так и результаты социального опроса жителей района Очаково-Матвеевское.

Из выявленных точек проблематики наиболее явно выделяется нехватка парковочных мест, вследствие чего возникает борьба за пространство придомовой территории среди жителей, в которую отчасти включаются и предприниматели, организующие на первых этажах домов свои офисы и магазины.

Для решения комплекса проблем парковочных пространств в большинстве своем администрации следует сосредоточится на финансовой стороне, законодательстве, а также контактом с населением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые источники

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 28.12.2020).
2. Постановление Правительства Москвы от 23.12.2015 N 945-ПП (ред. от 24.12.2019) «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования города Москвы в области транспорта, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения»// СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=MLAW&n=201291#05181452565114528 (Дата обращения: 25.12.2020).
3. Постановление Правительства РФ от 23.07.2013 N 621 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149852/361e7d50a246418fe3c16d47a6b7332732caf965/ (Дата обращения: 25.12.2020).
4. Постановление Правительства Москвы от 27 марта 2018 года № 241-ПП О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. № 477-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы»»
5. Постановление Правительства Москвы от 27 марта 2018 года № 230-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2011 г. № 443-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Безопасный город»»
6. СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений // Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, Москва. 2016.
7. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений // Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, Москва. 2011.
8. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. №207-р

Научная литература

9. Анисимова Л.В. Городской ландшафт. Социально-экологические аспекты проектирования: Учеб. пособие. Вологда: ВоГТУ, 2002. 192 с.
10. Боголюбов В.С. Управление городским хозяйством. Л., 2016. 168 с.
11. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства М.: Наука, 2015. 470 с.
12. Вучик, Вукан Р. Транспорт в городах, удобных для жизни. / Вукан Р Вучик, пер. Александр Калинин, ред. Михаил Блинкин.- М.: Территория будущего, 2019. — 576 с.
13. Высоковский А.А. Визуальные образы городской среды (Книга-эссе). М.: Локус Станди, 2008. 236 с.
14. Гейл, Я. Города для людей/Я. Гейл, пер. с англ. А. Токтонов.-М.: Альпина Паблишер, 2020.-276 с.
15. Голубева, Е.А. Гуманизация архитектурной среды паркингов в структуре города (на примере г. Екатеринбурга): дис. …канд. арх.: 18.00.01/Е.А. Голубева.-УралГАХА, 2017.-172 с
16. Давидович, Л. Н. Проектирование предприятий автомобильного транспорта/Л. Н. Давидович.-М: Транспорт, 2019.-387 с.
17. Добролюбова Е.И., Южаков В.Н., Александров О.В. Внедрение управления по результатам в рамках реализации административной реформы в Российской Федерации: на пути к созданию новой модели государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2014. – № 2. – С. 28–47.
18. Корчагин C., Польшиков Б. Цифровая экономика и трансформация механизмов государственного управления. Риски и перспективы для России // Свободная мысль. – 2018. – № 1 (1667). – С. 23–36.
19. Краснов Р.К. Основные принципы проектирования улицы как фактора комфортной городской среды // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. №5-1. С. 84-87.
20. Лысогорский, A.A. Городские гаражи и стоянки. Формирование и хранение индивидуального автопарка в крупных городах/А.А. Лысогорский.- М.: Стройиздат, 2019.- 364 с.
21. Масетти, С. Крупные жилые комплексы/С. Масетти.-М: Издательство литература по строительству, 2018.-193 с.
22. Маковский, Л.В. Опыт проектирования, строительства и эксплуатации подземных автостоянок и гаражей в крупных городах за рубежом/ Л.В. Маковский.- М.: ГосИНТИ, 2020.- 103 с
23. Нефедов В.А. Ландшафтный дизайн и устойчивость среды. СПб.: 2002. 295с.
24. Николаевская И.А. Благоустройство территорий. М.: Академия, 2015. 272 с.
25. Овсянников, В.А. Жилая среда и социальные проблемы жилища/В.А. Овсянников// Социально-типологические проблемы жилой среды.-М.: ЦНИИЭПЖилища, 2020.- с.20-23.
26. Павлова, Е.И. Экология транспорта/Е.И. Павлова.- М.: Транспорт, 2018.- 248 с.
27. Петров К.И. Комплексное благоустройство города (методическое пособие) Часть II. Общие вопросы. Комплексное благоустройство территорий различного функционального назначения. М.: Моспроект-3. Мурманские учебники, 2014. 374 с.
28. Раева, Е.С. Транспортные коммуникации и эвакуационные пути в многоэтажных жилых домах/Е.С. Раева, А.П. Седов, В.Н. Чириков//ЦНИИЭП Жилища.-М.: Стройиздат, 2019.- с. 28-30.
29. Седов, А.П. Автостоянки и гаражи для легковых автомобилей за рубежом/А.П. Седов.- М.: Автотрансиздат, 2018.- 134 с.
30. Тарасюк Ю.В. Повышение эффективности функционирования стоянок автомобильного транспорта: Дис. … канд. техн. наук: — Иркутск, 2004.-238 с.
31. Тихонов, В.Е Принципы формирования многофункциональных комплексов в центрах крупнейших городов (на примере г. Астрахани и Волгограда): дис. … канд. архитектуры: 18.00.02/В.Е. Тихонов.-М., 1988.- 178с.
32. Трунов И.Т. Геоинформационная система (ГИС) управления качеством природно-социальной среды и процессов благоустройства производственных зон при развитии агломераций // Интернет-журнал «Науковедение». 2016. №4. С. 13-19.
33. Фадеев Д.С. Разработка методов оценки и моделирование инвестиционной деятельности в парковочном комплексе крупных городов: Дис. … канд. экон. наук: — Иркутск, 2005.-152 с
34. Хевелев, Э. М. Проектирование городских гаражей/Э. М. Хевелев.-М.: Издат. Литературы по Строительству, Архитектуре и Строительным Материалам, 2020.- 181 с.
35. Черепанов, В.А. Транспорт в планировке городов/В.А. Черепанов.-2-е изд.- М.: Стройиздат, 2019.- 216 с.
36. Чопалавов, Т.Т. Архитектурные приемы улучшения жилища при создании многофункциональных жилых зданий или комплексов: на примере г. Москвы : дис. … канд. архитектуры: 18.00.02/ Т.Т. Чопалавов. – М.: ЦНИИЭП жилища, 2003. – 195 с.
37. Цайдлер, Э. Многофункциональная архитектура/Э. Цайдлер; пер. с англ. А. Ю. Бочаровой; под ред. И. Р. Федосеевой.— М.: Стройиздат, 2020.—282 с.
38. Штеменко К.С., Маслова В.О. Проблемы экономического развития средних городов и способы их решения // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2012. № 1–1 (120). С. 1–5.