Курсовая работа на тему «Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности»

ВВЕДЕНИЕ.

1 Теоретические основы государственного регулирования инновационной деятельности

1.1. Понятие и сущность инновационной деятельности.

1.2. Принципы и виды государственного регулирования инновационной деятельности

2 Особенности государственного регулирования инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора в РФ.

2.1. Анализ инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора РФ

2.2. Проблемы и приоритетные направления государственной инновационной политики РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Повышение инновационного потенциала российской экономики выступает первоочередной задачей, определенной в стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. На сегодняшний день не в полной мере реализуется весь масштабный потенциал России, который необходимо направить на повышение качества и эффективности инновационных разработок, которые во многом зависят от грамотной инвестиционной политики и государственной поддержки данного сектора.

В современных условиях усиливается роль инновационной деятельности во всех отраслях национального хозяйства, в том числе в нефтехимической, являющейся одним из важнейших секторов экономики России. Развитие инноваций является естественным стремлением нефтехимических компаний успешно развивать свой бизнес в складывающихся рыночных условиях.

Вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы.

Объект исследования – особенности инновационной деятельности в РФ.

Предмет исследования – инновационная деятельность предприятий нефтехимического комплекса РФ.

Целью исследования является изучение особенностей инновационной деятельности предприятий.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

• рассмотреть понятие и сущность инновационной деятельности;
• изучить особенности государственного регулирования инновационной деятельности;
• проанализировать инновационную деятельность предприятий нефтехимического сектора РФ;
• выявить проблемы и приоритетные направления государственного регулирования инновационной деятельности.

Методы исследования – теоретические (анализ, синтез, систематизация, обобщение).

Структура исследования состоит из введения, двух глав, объединивших четыре параграфа, заключения и библиографического списка.

В первой главе мы рассмотрели теоретические основы государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации, а именно, представили это понятие и охарактеризовали его сущность; привели принципы и виды регулирования.

Во второй главе раскрыты особенности государственного регулирования инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора, выделены проблемы и приоритетные направления инновационной политики на предприятиях.

Список использованных источников содержит 23 источника, среди которых нормативные документы, авторитетные учебники и современные публикации, затрагивающие проблемы инновационного развития предприятий.

 

1 Теоретические основы государственного регулирования инновационной деятельности

1.1. Понятие и сущность инновационной деятельности

 

Анализ профильных научно-методических публикаций выявил дискуссионность такого основного понятия инновационной сферы как инновационная деятельность. Кроме многозначности подходов к определе­нию терминов, некоторыми учёными ставится также вопрос и о том, какой из этих терминов является базовым: «инновация» или «инновационная де­ятельность», результат или процесс.

В Федеральном законе от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О науке и государственной научно-технической политике» под инновацией понимается введенный в употре­бление новый или значительно улуч­шенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в де­ловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях [22, c.372].

Актуализация практического использования понятия «инно­вационная деятельность» обусловлена переходом российской экономики на инновационный путь развития, что вполне объяс­нимо учитывая общемировые тенденции. Исследователи пони­мают под инновационной деятельностью: «…создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенство­ванного технологического процесса, реализуемых в производ­ственно-коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов».

Наиболее частые варианты интерпретации термина инновационная деятельность в профильной литературе представлены в таблице 1.

Таблица 1

Варианты интерпретации термина «инновационная деятельность»[17, c.46]

 

Одной из проблем правового опре­деления понятий «инновация» и «ин­новационная деятельность» можно назвать несовершенство российского законодательства в области иннова­ций, касающееся легального опреде­ления рассматриваемых понятий, как на федеральном, так и на региональ­ном уровнях. Толкование понятия «инновационная деятельность» в офи­циальной терминологии представлено в таблице 2.

Таблица 2

Определение понятия «инновационная деятельность» из официальной

терминологии

 

В словаре терминов по социальной статистике «…вид дея­тельности, связанный с трансформацией идей (результатов науч­ных исследований и разработок, научно-технических достиже­ний и пр.), в новый или усовершенствованный продукт, внед­ренный на рынке; в новый или усовершенствованный техноло­гический процесс, использованный в практической деятельно­сти; в новый подход к социальным услугам».

Введение инновационной деятельности организацией призвано обеспечить достижения стратегических целей:

• интенсивное развитие;
• повышение эффективности;
• удержание лидирующей позиции на рынке;
• получение конкурентных преимуществ;
• выживание в долгосрочной перспективе.

В работах российских ученых обозначены факторы, которые оказывают влияние на инновационную деятельность, одновременно на активность и эффективность управления инновационной деятельностью российских предприятий в нашей стране.

Среди факторов, стимулирующих инновационную деятельность предприятий, выделяют:

• наличие резерва, включающего финансовые, материальные и технические средства, прогрессивные технологии, необходимые в хозяйственной и научно-технической инфраструктуре;
• законодательные меры (в частности, льготы), государственная поддержка инноваций;
• нематериальное поощрение участников инновационного процесса, предоставление возможностей самореализации, позитивный психологический климат в трудовом коллективе и т.д.;
• гибкость организационной структуры, демократичный стиль руководства, преобладание горизонтальных потоков информации, децентрализация, автономия, формирование целевых рабочих групп [6, с. 22].

К отрицательным факторам, препятствующим развитию инновационной деятельности российских предприятий относятся:

• дефицит средств, за счёт которых должно осуществляться финансирование инновационных проектов, низкий уровень материальной и научно-технической базы, отсутствие резервов, доминирование требований текущего производства;
• законодательные ограничения (налоговые, амортизационные, патентно-лицензионные и т.д.);
• сопротивления переменам;
• излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации, ориентация на сложившиеся рынки, ориентация на краткосрочные финансовые результаты [22, c.274].

Инновационная дея­тельность по праву рассматривается учеными и специалистами в качестве локомотива экономического роста национальных хо­зяйств с одной стороны, и способа повышения их конкуренто­способности на мировой арене, с другой. Альтернативы иннова­ционному пути экономического развития на данный момент трудно себе представить, а его значимость сложно недооценить.

 

1.2. Принципы и виды государственного регулирования инновационной деятельности

 

Систему государственного управления инновационной деятельностью следует определять с точки зрения трех основных составляющих подсистем:

• субъект управления, представляющий собой иерархию органов государственной власти, реализующих состав функций по государственному регулированию инновационной деятельности;
• объект управления, в качестве которого выступает научная, инновационная и промышленная деятельность предприятий и объединений;
• нормативно-правовое (в т.ч. законодательное), методическое и ресурсное обеспечение инновационной деятельности [16, c.23].

Субъектами государственного управления инновационной деятельностью в Российской Федерации являются:

• Президент РФ;
• Правительство РФ;
• Департамент научно-технической и инновационной политики при Министерстве образования и науки РФ;
• Департамент по инвестиционной политике при Министерстве экономического развития и торговли РФ;
• Федеральное агентство по науке и инновациям – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки [9, c.23].

Для реализации функций государственного управления инновационной деятельностью в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях созданы специальные подразделения, например, в Воронежской области функционирует Главное управление по промышленности, транспорту, связи и инновациям.

В качестве объекта рассматриваемой системы выступает научная, инновационная и промышленная деятельность следующих инфраструктурных элементов национального продуцирования инноваций: крупные, средние, малые и микропредприятия, в т.ч. промышленные предприятия, научно-исследовательские институты (НИИ), высшие учебные заведения (ВУЗы), специфические инновационные фирмы, бизнес-инкубаторы; экономические объединения предприятий на базе горизонтальной и вертикальной интеграции; территориальные научно-технологические зоны.

Ключевую роль в законодательном регулировании инновационной деятельности в РФ в настоящий момент имеют следующие нормативно-правовые акты:

• Федеральный закон от 23.08.1996 №127-ФЗ (редакция от 22.12.2014) «О науке и государственной научно-технической политике»;
• Постановление Правительства РФ от 16.11.2012 № 1172 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти в области государственной поддержки инновационной деятельности»;
• Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 279 «Об органе научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности»;
• Постановление Правительства РФ от 31.12.1999 № 1460 «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности»;
• Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;
• Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (редакция от 23.06.2014) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ (редакция от 02.07.2013) «О статусе наукограда Российской Федерации»;
• Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации»;
• Концепция развития дополнительного образования детей (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р);
• Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 №2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 23 июля 2013 года № 611 «Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования» и др. [19, c.287].

Важнейшим инструментом государственного управления инновационной деятельностью является государственная инновационная политика как часть государственной социально-экономической политики, направленной на совершенствование государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной деятельности с целью выпуска новых видов продукции и технологии, а также расширения рынков сбыта отечественных товаров.

Инновационная политика РФ основывается и реализуется исходя из следующих основных прин­ципов:

• присвоение высокого уровня приоритетности инновационной деятельности для того, чтобы по­высить эффективность и уровень технического и технологического развития производства, конкурен­тоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экологической безопасности;
• обеспечение функционирования институтов государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в иннова­ционной сфере;
• сосредоточение государственных возможностей на создании и широком распространении ин­новаций и инновационных процессов;
• создание всех необходимых условий для развития рыночных отношений в инновационной сфе­ре и препятствие возникновению недобросовестной конкуренции;
• формирование подходящего инвестиционного климата для осуществления инновационной дея­тельности;
• государственная защита прав участников инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, как результатов инновационной деятельности;
• поощрение международного взаимодействия Российской Федерации с другими странами в инновационной сфере;
• усиление обороноспособности и гарантия национальной безопасности российского государства вследствие осуществления инновационной деятельности [7, c.194].

Разумеется, реализация инновационной политики страны не может быть осуществлена без регули­рования и регламентирования со стороны государства, как института власти.

Основными правовыми инструментами регулирования со стороны государства являются правовые акты, которые регулируют порядок формирования и внедрения инноваций, а также прочие акты, направленные на образование инновационной инфраструктуры.

К направлениям деятельности, которые направлены на государственное регулирование, можно от­нести следующие мероприятия:

• поддержка деятельности специализированных институтов, которые занимаются реализацией политики в инновационной сфере;
• обеспечение функционирования специализированных фондов, формируемых за счет налого­вых отчислений предприятий и граждан, а также бюджетных ассигнований;
• разработка, осуществление и финансирование целевых инновационных проектов по направле­ниям, включенным в государственную программу инновационного развития;
• финансирование на возвратной основе, вложение средств федерального и регионального бюд­жетов в инновационные проекты, которые прошли конкурсный отбор;
• разработка и утверждение методических указаний об учете и проведении оценки инноваций и инновационных проектов;
• формулирование последовательности действий для ускоренной амортизации некоторых видов имущества, участвующих в инновационной деятельности;
• реализация налоговой политики, обращенной на создание подходящих условий для осуществ­ления инновационной деятельности;
• обеспечение страхования финансовых рисков, связанных с инновационной деятельностью;
• информационное обеспечение инновационной деятельности;
• господдержка малого и среднего бизнеса, участвующего в развитии инновационной сферы деятельности;
• основная форма деятельности, направленной на регулирование инновационного процесса – это формирование и реализация политики в инновациях и управление инновационной деятельностью.

Государство формирует организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

Таким образом, следует отметить, что государственное регулирование инновационной деятельности является важным моментом в современных экономических условиях. В период экономического кризиса государственная поддержка и защита результатов инновационной деятельности, или ее отсутствие, может стать решающим факторов успеха или фиаско. Если учитывать высокую отдачу при успешной реализации инвестиционного проекта, который тем или иным образом связан с инновационной деятельностью, то можно сделать вывод, что данный вид деятельности должен иметь первостепенную важность для устойчивого развития предприятий, а вслед за этим и экономики государства в целом.

В таблице 3 рассмотрим виды и соответствующие им способы регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации.

Таблица 3

Государственное регулирование инновационной деятельности [21, c.66]

 

 

В первой главе работы мы рассмотрели теоретические основы государственного регулирования инновационной деятельности, определили ее понятие и сущность. Во втором параграфе мы привели принципы и виды государственного регулирования инновационной деятельности.

2 Особенности государственного регулирования инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора в РФ

2.1. Анализ инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора РФ

 

Нефтехимическая промышленность России является стратегически важной отраслью, за счет которой формируется значительная часть бюджетных доходов, которая сократилась за прошедший 2015 год до 43% на фоне снижения цен на нефть. Однако уровень развития отрасли сильно отличается от соответствующих показателей, достигнутых в большинстве постиндустриальных стран. В целях сокращения отставания от конкурентов Правительством РФ были поставлены задачи, сформулированные в «Энергетической стратегии России на период до 2030 года».

Финансовый потенциал компаний определяется объемами инвестирования в инновационную деятельность. Для нефтехимической промышленности первостепенное значение имеют технологические инновации в силу характерных особенностей отрасли (таблица 4).

Таблица 4

Инновационная активность нефтехимических компаний РФ в сфере добычи и переработки [23]

Наиболее финансируемым сектором до 2016 года включительно была переработка нефти, а в 2017 г. ситуация кардинально изменилась: затраты на технологические инновации в добывающий сектор составили 113,0 млрд. руб., что более чем в 3,5 раза больше нефтеперерабатывающей промышленности. Однако, общая сумма затрат в 2017 г. сократилась на сумму, превышающую 130 млрд. руб. Важным направлением деятельности нефтехимических компаний в целях обеспечения устойчивого развития и реализации принципов корпоративной социальной ответственности является инвестирование социальных проектов и благотворительных программ, в т.ч. на промышленную безопасность и восстановление природы, на которые в 2017 г. ОАО НК «Роснефть» всего было направлено более 100 млрд. руб. [11, c.55].

Приобретение оборудования и НИОКР являются лидирующими видами инновационной деятельности в сфере финансирования (таблица 5).

Таблица 5

Затраты нефтехимических компаний РФ на технологические инновации по видам инновационной и производственной деятельности [14, c.126]

Внедряемые новшества нельзя охарактеризовать как прорывные; по большей части можно классифицировать их как улучшающие инновации.

Стоит отметить, что инновационный процесс реализуется, как правило, в крупных нефтяных корпорациях. Компании-лидеры мирового рынка создают проектные офисы, выступающие в роли аналитических и координационных центров инновационной деятельности. Корпоративные инновационные центры (ИЦ) – это вид проектного офиса, деятельность которого направлена на обеспечение высокого качества реализации инвестиционных проектов; мониторинг, внедрение и использование передовых технологий; консультационная поддержка проектных команд; управление подготовкой и работой персонала проекта; проведение исследований; контроль над процессом трансферта технологий в проект и др. Независимые компании ограничены в финансовых ресурсах и не могут позволить себе содержать отделы НИОКР и ИЦ, обеспечивать дорогостоящие исследования и разработки. Отсутствие эффекта экономии на масштабах не дает внедрять собственные инновации [12, c.71].

Приобретение машин и оборудования говорит об обновлении основных фондов, о стремлении предприятий к повышению производительности и технологичности продукции. Несмотря на хорошие показатели обновления степень изношенности материально-технических ресурсов в последние не- сколько лет не опускается ниже 50% (таблица 6).

Таблица 6

Показатели материально-технического потенциала нефтехимических

компаний [18, c.162]

Большой объем финансовых средств был вложен в покупку технологий. В целом, торговля технологиями нефтяной промышленности лишена баланса в своей структуре и демонстрирует преимущественно операции импорта. За 2017 г. число соглашений о покупке технологий за рубежом превосходит кол-во продаж более чем в 17 раз (таблица 7). Это подтверждает факт увеличения технологического потенциала не путем развития собственной науки, а вложением средств в иностранный научно-промышленный комплекс.

Таблица 7

Торговля технологиями в нефтехимическом комплексе в 2017 г. [20, c.305]

И, тем не менее, из-за политико-экономических ограничений компании вынуждены в скором времени заполнить опустевшую нишу зарубежных технологий собственными технологиями, поэтому финансовый потенциал наращивает объемы в импортозамещении технологий. По сравнению с 2017 годом 50% опрошенных руководителей нефтяного сектора в 2018 г. планируют увеличить ассигнования в отечественные разработки, и 13% ранее не участвовавших собираются начать эту деятельность.

Таким образом, существенное превышение импорта технологий над экспортом свидетельствует о том, что финансовый потенциал реализуется за счет приобретения технологий за рубежом, а обновление основных производственных фондов происходит путем закупок у зарубежных машиностроительных компаний, а не поддержки отечественных. Это свидетельствует о наличии институциональной ловушки в отрасли. Ее влияние выражается в разрыве инновационного процесса, затруднении обновления базисных потенциалов, а так же отвлечении необходимых для инновационного процесса ресурсов (в данном случае финансов) за рубеж.

Вследствие сложности перенаправления средств в отечественный машиностроительный и научный сектор, затрудняется обновление соответствующих базисных потенциалов и постепенное их истощение. Происходит заимствование потенциалов из экономик других стран – материально-технических, кадровых, научных, но не финансовых. В данном случае финансовый потенциал направляется за рубеж, то есть, по-прежнему реализуется практика обмена прибыли от реализации сырьевых ресурсов на ресурсы с большей добавленной стоимостью – технологии и оборудование.

 

2.2. Проблемы и приоритетные направления государственной инновационной политики РФ

 

Нефтяная и химическая промышленность России на современном этапе их развития сталкиваются с рядом сложных проблем. Необходимо в ближайшее время решать острый вопрос о применении новых технологий, внедрении результатов научных исследований и научно-технических разработок на всех этапах производства: от геологоразведки до получения готовых нефтепродуктов. Для российских нефтехимических компаний в области инноваций отмечается следующий ряд проблем:

• используемое в отрасли оборудование устарело и зачастую не обновляется;
• низкий объем финансирования НИОКР. Абсолютными лидерами в отрасли в мире являются ExxonMobil и Total. Эти компании вкладывают в НИ-ОКР по 700–800 млн. долл. в год. В расчете на 1 т нефтяного эквивалента затраты «нефтяных гигантов» на НИОКР составляют в среднем 1 долл. на 1 т нефтяного эквивалента и 50 % в структуре общих затрат.

Российские компании значительно уступают зарубежным в финансировании НИОКР:

• доля соответствующих затрат не превышает 0,02 % от их выручки, а удельные затраты в расчете на 1 т нефтяного эквивалента составляют менее 0,2 долл., притом что в сегмент разведки и добычи направляется до 90 % всех инвестиций на НИОКР;
• недостаточное финансирование нефтепереработки и нефтехимии, т.к. основной объем инвестиций (до 90 %) направляется на сегмент разведки и добычи;
• низкий уровень производительности нефтехимического сектора РФ, вследствие более низкого технологического уровня, составляет около 35 % от уровня производительности [3, c.175].

При этом основными факторами роста производительности в нефтехимической отрасли являются: использование новых технологий, оборудования, ноу-хау; производство новых продуктов, в том числе повышение выхода более светлых нефтепродуктов, увеличение доли продукции с более высокой добавленной стоимостью; организационная эффективность, в том числе квалификация персонала, системы управления персоналом и производством; увеличение масштабов производства. Тем не менее, в последние годы ситуация меняется. Крупнейшие российские компании увеличивают инвестиции в науку. Это обусловлено, прежде всего, жесткой конкуренцией не только между российскими компаниями, но и с мировыми нефтехимическими лидерами.

Лидер российской нефтехимической отрасли компания «Роснефть» использует следующие приемы НИОКР:

В области разведки:

• технологии бассейнового моделирования;
• технологии спектрально-скоростного анализа сейсмических данных.

В разработке месторождений:

• комплексный инжиниринг;
• интегрированный подход к проектированию разработки – построение единой модели месторождения, включающей комплексное рассмотрение пласта, скважин, поверхностного обустройства и экономики.

В добыче нефти:

• разработка комплексной системы управления добычей, позволяющей отследить работу любой скважины и получить по ней всю информацию: от конструкции и данных геофизики до текущих параметров работы и используемого оборудования [4, c.19].

Компания «Роснефть» оптимизирует систему нефтесбора и поддержания пластового давления, развивает систему предварительной подготовки нефти, повышает надежность трубопроводного транспорта и улучшает экологической ситуации на всех разрабатываемых месторождениях.

Однако, несмотря на развитие инновационной деятельности в российских компаниях, ряд вопросов по формированию гармоничной системы государственного управления инновационной деятельностью остается проблемным. К наиболее актуальным следует отнести:

• «проектное» состояние ФЗ РФ «Об инновационной деятельности и о государственной инновационной политике»;
• отсутствие необходимых элементов инновационного процесса.

Речь идет в первую очередь об отсутствии элемента «формирование спроса на инновации», как следствие, создаются не всегда полезные разработки, в то время как инвестиционная программа опирается на старые, часто неэффективные решения.

• Дефицит высококвалифицированных, талантливых, нестандартно мыслящих кадров.

При внедрении инноваций важно помнить, что главный ресурс – это люди. Конкурентная борьба за таланты в нефтяной отрасли ужесточилась как на российском, так и на внешнем рынках. Но за рубежом существует несколько иное отношение к талантливым людям, когда со всего мира осуществляется отбор талантов, устанавливаются уникальные условия по оплате труда.

Отсутствие должной системы мотивации к внедрению инноваций [8, c. 69].

Талантливые, высококвалифицированные люди придут в нефтяную компанию тогда, когда будут созданы условия (а это, прежде всего, мотивация), а также, если они будут иметь почет, уважение руководства и  коллег, статус эксперта, возможность быть выслушанными и поддержанными в своих инновационных гипотезах.

Таким образом, требуется создание особых условий для привлечения и вовлечения в инновационные процессы нефтяной компании креативного персонала.

Отсутствие организационной поддержки.

Если инновации – это лозунг, не подкрепленный соответствующими организационными решениями, то за инновации отвечают «все и никто», то это часто сводит на нет инициативы инноваторов. Внедрение инноваций иногда тормозится из-за сложной структуры управления компанией, консерватизма топ-менеджмента, наличия уже привычных технологий.

Нужно помнить, что преуспеть в современной конкурентной среде смогут те, кто вовремя поддерживает инновационные идеи и инвестирует в них.

Низкая предпринимательская культура и проблема защиты интеллектуальной собственности.

Сложно построить нормальный инновационный процесс, когда нет механизмов оценки стоимости создаваемой интеллектуальной собственности и понимания руководства, почему за нее необходимо платить.

Процесс внедрения инноваций сопровождается рисками.

Об этом следует помнить, определяя объемы финансирования, оценивая результативность предполагаемых к внедрению инновационных решений. В частности, основные виды рисков, возникающих на различных стадиях научно-проектного цикла, который сопровождает внедрение инноваций, показаны на рисунке 1 [3, c.173].

Рис.1. Риски на стадиях создания новой технологии

Для того чтобы снизить негативное влияние перечисленных выше факторов на инновационный процесс в нефтяных компаниях, по нашему мнению, необходимо работать одновременно в следующих направлениях:

• стратегия: определение четких и понятных для всех приоритетов развития, которые, в свою очередь, обусловливают приоритеты инновационного развития; эти приоритеты должны открыто поддерживаться собственниками и руководством нефтяной компании;
• организация и процессы: назначение в компании ответственных за внедрение инноваций, выстраивание известных и понятных работникам процессов поиска, генерации, отбора и внедрения инноваций;
• ресурсы: четкое планирование и выделение ресурсов (финансовых, материальных и трудовых), необходимых для обеспечения всех элементов инновационного процесса с оценкой рисков;
• мотивация: создание системы материального и нематериального стимулирования, направленного на активное вовлечение сотрудников компании в инновационный процесс [13, c.11].

Теперь выделим важнейшие направления государственной поддержки инновационной деятельности:

• увеличение государственного финансирования образования и науки;
• разработка целевых программ для стимулирования инновационной деятельности;
• принятие Федерального закона, который направлен на развитие инновационной деятельности России;
• курс на расширение сотрудничества с другими странами, обладающими новейшими технологиями и образовывающие текущий технологический уклад;
• защита интеллектуальной собственности;
• охрана интересов национального инновационного процесса в Российской Федерации [4, c.22].

Таким образом, российским нефтяным компаниям необходимо уделить внимание централизации управления научно-техническим развитием, обеспечивая комплексное управление отраслевыми научно-исследовательскими институтами, успешного внедрения новых технологий, технологического обучения кадров. Для более эффективного внедрения и реализации потенциала новых технологий необходимо создать систему технологического обучения, направленного на развитие ключевых специалистов компании, в том числе обучение по программе «Инновационный менеджмент» (такие программы уже внедрены в НК «Роснефть»).

Наращивание инновационного потенциала одним из важных факторов повышения эффективности деятельности компании, а оживление инновационной деятельности является основой для создания условий оздоровления и дальнейшего развития не только отдельных отраслей, но и экономики в целом.

Во второй главе остановились на рассмотрении особенностей государственного регулирования инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора в РФ, провели анализ инновационной деятельности предприятий нефтехимического сектора РФ. В итоге были выделены проблемы и приоритетные направления государственной инновационной политики РФ .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, инновационная дея­тельность по праву рассматривается учеными и специалистами в качестве локомотива экономического роста национальных хо­зяйств с одной стороны, и способа повышения их конкуренто­способности на мировой арене, с другой.

Под «инновационной» понимается деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финан­совую и коммерческую де­ятельность), направленная на реализацию инноваци­онных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспе­чение ее деятельности.

Государственное регулирование инновационной деятельности является важным моментом в современных экономических условиях. Систему государственного управления инновационной деятельностью следует определять с точки зрения трех основных составляющих подсистем: субъект управления (органы государственной власти);  объект управления (научная, инновационная и промышленная деятельность предприятий и объединений);  нормативно-правовое и ресурсное обеспечение инновационной деятельности.

В настоящее время государственная инновационная политика РФ реализуется посредством следующих видов регулирования:

• организационное;
• экономическое и финансовое;
• нормативно-правовое.

Нефтехимическая промышленность России является стратегически важной отраслью, за счет которой формируется значительная часть бюджетных доходов, которая сократилась за прошедший 2015 год до 43% на фоне снижения цен на нефть.

Отметим, что нефтехимический сектор на протяжении более чем 20-ти лет является локомотивом экономики России. Многочисленные язвительные насмешники над его не прогрессивностью и сравнение с «локомотивом на паровой тяге», не мешали правительственным чиновникам страны наполнять бюджет страны, бизнесменам – выполнять многочисленные заказы на поставку оборудования и услуг для нефтегазового комплекса, а широким слоям населения – получать достаточно высокие социальные льготы и тд.

Отказ от своевременного использования нефтехимических сверхдоходов бюджета и самих компаний для инновационной модернизации не позволил России своевременно диверсифицировать национальную экономику, испытывающую серьезные трудности в связи с введенными санкциями и падением мировых цен на нефть.

В ходе анализа были выявлены следующие проблемы российских нефтехимических компаний в области инноваций:

• используемое в отрасли оборудование устарело и зачастую не обновляется;
• низкий объем финансирования НИОКР;
• недостаточное финансирование нефтепереработки и нефтехимии;
• низкий уровень производительности нефтехимического сектора РФ;
• дефицит высококвалифицированных, талантливых, нестандартно мыслящих кадров.

Российские компании значительно уступают зарубежным в финансировании НИОКР. Доля соответствующих затрат не превышает 0,02 % от их выручки, а удельные затраты в расчете на 1 т нефтяного эквивалента составляют менее 0,2 долл., притом что в сегмент разведки и добычи направляется до 90 % всех инвестиций на НИОКР;

Все задачи, поставленные для достижения цели работы, выполнены:

• мы рассмотрели понятие и сущность инновационной деятельности;
• были представлены особенности государственного регулирования инновационной деятельности;
• проанализирована инновационная деятельность предприятий нефтехимического сектора РФ;
• были сформулированы проблемы и приоритетные направления государственного регулирования инновационной деятельности.

Выявленные проблемы позволили автору предложить направления совершенствования инновационной деятельности нефтехимических предприятий РФ при помощи мер организационно-правового, экономического и технологического характера.

Проанализированные перспективы нефтехимического комплекса в виде стратегии ресурсно-инновационного развития подтверждают возможность сохранения высокого потенциала и качественного повышения прогрессивности «нефтехимического локомотива» до современного высокотехнологичного уровня.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. №35. Ст. 4137.
2. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 05.08.2005 №2473п-П7) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс»
3. Абдукаримов В. И. Проблемы управления инновационной деятельностью и пути их решения на современном этапе развития России // Управленческие науки в современной России. 2014. Т. 1.№ 1. С. 169-175.
4. Андронова И. В., Слепухина Т. А., Суворова М. С. Внедрение инноваций в нефтяной компании: барьеры и возможности преодоления // В сборнике:Современные проблемы и перспективы регионально-отраслевого развития. Тюмень. 2014. С. 18-22.
5. Башкирцев А. В. Инструментарий управления инновационной модернизацией высокотехнологичных и наукоемких компаний нефтехимического комплекса // Вестник Казанского технологического университета. 2015. Т. 18.№ 5. С. 87-90.
6. Василенко О. В. Проблемы правового определения понятий «инновация» и «инновационная деятельность» // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2015.№ 1. С. 22-30.
7. Врублевский И. С. Управление инновационной деятельностью в России: государственная инновационная политика // В сборнике:Актуальные проблемы управления: теория и практика. Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г. В. Плеханова. 2016. С. 194-199.
8. Дмитриевский А. Н., Комков Н. И., Кротова М. В. Перспективы инновационного развития отечественного нефтехимического комплекса // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. Т. 6. № 3-1 (23). С. 62-77.
9. Качина Ю. В. Вопросы государственного управления инновационной деятельностью // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2009. Т. 5.№ 1. С. 23-25.
10. Киселева И. А., Трамова А. М. Общая характеристика системы понятий, определяющих инновационную деятельность // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2013.№ 93. С. 1123-1133.
11. Климова Е. К. Некоторые аспекты инновационного развития нефтехимического сектора // Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы. 2015. Т. 1. С. 55-62.
12. Любарская М. А., Старков В. Г. Планирование и оценка показателей инновационной деятельности предприятий нефтехимического комплекса в Российской Федерации // Основы экономики, управления и права. 2013.№ 1 (7). С. 70-75.
13. Марюхина С. В. Перспективные направления совершенствования управления инновационной деятельностью предприятий нефтехимической сферы в России // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2014.№ 4 (64). С. 11.
14. Могхарбел Н. О. Инновационная деятельность предприятия // Волгоград. 2015.
15. Платонова В. В. Анализ инновационной деятельности компаний российского нефтехимического комплекса // В сборнике:Инновации, качество и сервис в технике и технологиях. 2016. С. 223-226.
16. Тихомирова И. И., Горенко Л. Г., Андреева А. А. Анализ действующей системы управления инновационной деятельностью в Российской Федерации // Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2014.№ 2 (2). С. 23-28.
17. Трошин А. С., Неджад Ахсан Н. М. Инновационная деятельность: понятие, содержание // Белгородский экономический вестник. 2015.№ 4 (80). С. 46-49.
18. Фролов Т. Ю. Показатели и критерии оценки инновационных процессов промышленного предприятия нефтехимического комплекса РФ // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2016.№ 3 (99). С. 159-164.
19. Чернышев А. И. Актуальные вопросы государственного управления инновационной деятельностью // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2014.№ 2 (5). С. 285-287.
20. Шинкевич А. А., Медведева В. Р., Халитов Р. Р. Управление качеством инноваций в нефтехимической промышленности // Вестник Казанского технологического университета. 2014. Т. 17.№ 21. С. 305-311.
21. Шматко А. Д., Джанелидзе М. Г. Методы государственного регулирования инновационной деятельности // В сборнике:Развитие экономики в нестабильной международной политической ситуации. Санкт-Петербург, 2016. С. 66-70.
22. Шмырева М. Б., Деревянко В. В. Основные подходы к содержанию категории «инновационная деятельность» // В сборнике:Инновации, качество и сервис в технике и технологиях. 2014. С. 371-374.
23. http://www.gks.ru // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики