Введение
Глава 1. Протокол судебного заседания как процессуальный акт в гражданском судопроизводстве
1.1 Содержание протокола судебного заседания
1.2 Порядок составления судебного протокола
Глава 2. Особенности протокола судебного заседания
2.1 Порядок представления и рассмотрения замечаний на протокол
2.2 Ответственность за составление протокола судебного заседания
2.3. Ознакомление с протоколом судебного заседания. Ходатайство об ознакомлении с протоколом
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что в ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, было отмечено, что «нам необходимы новые стандарты в деятельности органов гос. управления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы» и «модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды».
В действительности качественное справедливое судебное разбирательство невозможно без института протокола судебного заседания. Законодательство имеет существенные пробелы, и судам самостоятельно и разными путями приходится регулировать сложившиеся ситуации, в то время как подход должен быть единым для всех судов системы.
В таких случаях протокол судебного заседания становится источником недостоверных доказательств, теряет юридическую силу и не может служить основанием для решения суда. Адекватное решение проблемы возможно путем предоставления сторонами протокола судебного заседания для ознакомления непосредственно в соответствующем заседании (например, по окончании судебного следствия, но до стадии судебных прений).
В судебном же разбирательстве, отличном от рассмотрения дела по существу, протокол судебного заседания, возможно, предоставлять заинтересованным лицам после заслушивания их объяснений и оглашения документов. Хотя предлагаемый подход и несколько удлинит процесс судебного разбирательства, тем не менее, представляется, что таким образом будет достигнуто значительное снижение количества судебных ошибок и случаев должностного произвола, которые в свою очередь, несомненно, будет являться значительным шагом вперед в укреплении верховенство права в судебном процессе.
Объект исследования – судебное заседание.
Предмет исследования — протокол судебного заседания по гражданскому делу.
Целью курсовой работы является: изучение протокола судебного заседания по гражданскому делу.
Исходя из поставленной цели в работе рассмотрены следующие задачи:
1) рассмотреть протокол судебного заседания как процессуальный акт в гражданском судопроизводстве;
2) изучить процессуальные проблемы протоколирования судебного заседания;
3) проанализировать судебную практику по данному вопросу.
Работа состоит из введения, двух глав, нескольких подглав, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. Протокол судебного заседания как процессуальный акт в гражданском судопроизводстве
1.1 Содержание протокола судебного заседания
В ходе судебного заседания ведется протокол, в котором фиксируются сведения, записываются основные этапы судебного разбирательства. Документ изготавливается от руки, можно использовать технические средства, не возбраняется и стенографирование.
Протокол судебного заседания – это главный процессуальный документ, содержащий все сведения о том, что происходило во время заседания, какие стороны и в каком порядке был заслушаны, какие доказательства по делу были представлены. Протокол является обоснованием для вынесения судом решения по делу.
Протокол — это документ, в котором зафиксирован ход обсуждения и принятые решения на совещаниях, собраниях или конференциях. Протоколы составляются на основании записей, которые ведутся в ходе протоколируемого мероприятия. Это может быть стенограмма, аудиозапись или черновые записи секретаря. Также используются повестка дня, тезисы выступлений, проекты решений и списки участников. По правилам, протокол оформляется в течение трех дней после проведения заседания .
Протоколы судебных заседаний по гражданским и уголовным делам изготавливаются в течение трех дней с момента окончания самих заседаний. При этом участники процесса, стороны, имеют право ознакомиться с указанными протоколами после их изготовления, представить собственные замечания .
Любое судебное заседание по гражданскому делу сопровождается ведением протокола, в который вносятся все процессуальные действия, пояснения участников процесса, другие необходимые сведения. Но в полном объеме указанные протоколы изготавливаются в течение трех дней с момента окончания соответствующего заседания. Заинтересованные лица вправе подать судье ходатайство об ознакомлении с протоколом. В гражданском процессе такое ходатайство можно подавать в любой момент, однако срок подачи замечаний на протокол ограничивается пятью днями с момента его подписания.
Если сторона гражданского процесса или участник уголовного процесса обнаруживают ошибки или неточности в протоколе после ознакомления с ним, то они могут подать замечания на данный документ. Судья рассматривает указанные замечания единолично, при необходимости внося в протокол изменения и уточнения. Если рассмотрение замечаний без участия сторон невозможно (например, требуются какие-либо пояснения), то участники процесса также могут быть вызваны для разрешения вопроса о внесении изменений в протокол. Срок подачи замечаний на протокол отсчитывается с момента ознакомления с ним, при наличии уважительных причин и ходатайства заинтересованной стороны данный срок также можно восстановить.
Протокол судебного заседания – главный процессуальный документ, содержащий информацию обо всем происходящем во время слушания дела. Именно он и является основанием для вынесения судом того или иного решения. Вести протокол судебного заседания необходимо в соответствии с требованиями законодательства.
Российское процессуальное законодательство предусматривает право лиц, участвующих в деле, обращаться к суду с ходатайствами. Ходатайством называют прошение заявителя, обращенное к суду.
Участвуя в судебном заседании, кроме противной стороны и судьи вы увидите ещё как минимум одного человека, который всё время что-то записывает. Это секретарь судебного заседания, а его работа состоит в ведении протокола судебного заседания (ПСЗ).
В протоколе судебного заседания указываются (ст. 229 ГПК РФ) (фактически, указывается весь процесс судебного разбирательства):
— дата и место судебного заседания;
— время начала и окончания судебного заседания;
— наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;
— наименование дела;
— сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
— сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
— распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;
— заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
— показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;
— сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
— содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;
— содержание судебных прений;
— сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
— сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;
— сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;
— дата составления протокола.
Помимо указанного, в протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда (ч. 3. ст. 229 ГПК РФ).
1.2 Порядок составления судебного протокола
Протокол составляется в письменной форме секретарем судебного заседания:
— в судебном заседании или
— вне заседания при совершении отдельного процессуального действия.
Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства. В протоколе указывается на использование секретарем судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания.
Протокол составляется в судебном заседании или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания либо по поручению председательствующего помощником судьи. Протокол составляется в письменной форме, может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств.
Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать также стенографирование и иные технические средства. Секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего помощник судьи обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеозаписи, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств.
В протоколе указывается на использование технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием аудиозаписи, стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.
Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия — не позднее чем на следующий день после дня его совершения.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим и помощником судьи. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания либо подписями председательствующего и помощника судьи.
По изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, их представителей и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.
В статье 230 ГПК РФ приведены правила составления протокола судебного заседания по гражданскому делу. Обязанность по составлению протокола (см. комментарии к статье 228 ГПК РФ) возложена на секретаря судебного заседания. Протокол ведется на языке судопроизводства. Он может быть написан от руки или отпечатан. Стенографирование и аудиозаписи используются в качестве вспомогательного материала при составления протокола в целях обеспечения его полноты.
Требование грамотности составления протокола относится не только к соблюдению правил орфографии и синтаксиса, он должен быть выдержан с точки зрения стилистики изложения и юридической терминологии.
Объяснения сторон, третьих лиц, других лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, экспертов записываются от первого лица. Это же касается и высказанных заявлений и ходатайств. При постановке вопроса указывается лицо, его задавшее, и содержание вопроса, после чего фиксируется ответ. Распоряжения председательствующего отражаются в протоколе от его имени в третьем лице, а определения — от имени суда, при этом содержание определения, вынесенного без удаления в совещательную комнату, формулируется и диктуется для протокола председательствующим.
При составлении протокола следует избегать исправлений, дописок между строк, подчисток, сокращения слов, зачеркиваний, вставок и т.п. Если же необходимость в этом возникла, то все поправки, добавления, изменения обязательно должны быть оговорены в самом протоколе. В зависимости от характера исправления встречаются три вида оговорок: «исправленному (слово, цифра…) верить», «написанному или вписанному… верить», «зачеркнутое… не читать». Оговорки делаются в заключительной части протокола с указанием страниц, к которым они относятся. Оговорки удостоверяются подписями секретаря судебного заседания и председательствующего.
Итак, протокол судебного заседания — это единственный документ, освещающий ход процесса. Он имеет важное доказательное значение, а его содержание и форма определены требованиями законодательства (ст. 229 ГПК РФ).
Протокол судебного заседания по гражданскому делу позволяет:
— оценить полностью и всесторонне обстоятельства дела в соответствии с представленными в зале суда фактами и доказательствами;
— повысить обоснованность решения, исследуя представленные доказательства в ходе процесса;
— проанализировать в совещательной комнате комплекс информации по судебному процессу при вынесении решения;
— выступать в качестве письменного доказательства вкупе с другими по рассматриваемому делу.
Протокол должен содержать подробное изложение фактов и обстоятельств по делу, с четкими формулировками, выявлять все существенные детали и полностью отражать последовательность ведения судебного заседания или внесудебного мероприятия.
Глава 2. Особенности протокола судебного заседания
2.1 Порядок представления и рассмотрения замечаний на протокол
Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
В статье 231 ГПК РФ закреплено право подачи замечаний на протокол судебного заседания по гражданским делам. При ознакомлении с протоколом судебного заседания у лиц, участвующих в деле, и представителей может возникнуть мнение относительно того, что в протоколе неточно и неполно отражено все то, что происходило в судебном заседании. Чаще всего это касается объяснений сторон, третьих лиц, записей показаний свидетелей, содержания вопросов и ответов, ходатайств и заявлений.
Заявления перечисленных лиц о внесении дополнений и изменений в протокол именуются замечаниями на протокол. Замечания обязательно требуют письменной формы, что особо закреплено в комментируемой статье 231 ГПК РФ. В них, с одной стороны, воспроизводится та запись, которая неправильно или неполно отражает происходившее во время судебного заседания, а с другой стороны — указывается, какая запись, по мнению заявителя, соответствует действительности, и содержится просьба об устранении неправильностей и внесении необходимых дополнений.
Замечания могут подаваться как на весь протокол, так и на отдельные его части в течение пяти дней со дня его подписания. С тем чтобы замечания на протокол были поданы своевременно, председательствующий обязан разъяснять лицам, участвующим в деле, и представителям их право знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания в обусловленный законом срок.
Это делается при выполнении требований ст. 165 ГПК РФ, а также после оглашения решения, разъяснения его содержания, порядка и сроков обжалования (см. комментарии к статье 193 ГПК). Срок на принесение замечаний на протокол судебного заседания может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (см. комментарий к ст. 112 ГПК РФ).
В новой редакции статьи 231 ГПК РФ дополнена возможность подать замечания на аудиозапись судебного заседания.
Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья — председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.
Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение 5 дней со дня их подачи.
Итак, законодатель осуществляет предоставление возможности участникам процесса исследовать записи прокола и сверять их с данными технических средств. Если в процессе осуществления такой проверки обнаруживается определенная ошибка, то формируется составление специализированного заявления, на основании которого в дальнейшем производится процесс внесения изменений. Все изменения, которые вносятся в документ, непременно должны быть согласованы с председательствующим судьей.
2.2 Ответственность за составление протокола судебного заседания
Председательствующий несет ответственность за полное и объективное отражение в протоколе всего хода судебного разбирательства (см. комментарии к статье 229 ГПК РФ). В целях обеспечения требуемой доброкачественности протокола он должен следить за тем, чтобы к ведению протокола допускались лица, подготовленные к выполнению обязанностей секретаря судебного заседания, во время судебного разбирательства наблюдать за полнотой и точностью отражения содержания процессуальных действий и результатов исследования доказательств, вовремя проверять и корректировать произведенные в протоколе записи, не допускать составления небрежного, неграмотного, технически некачественного процессуального документа.
Лица, участвующие в деле, их представители, согласно статье 230 ГПК РФ, имеют возможность реагирования на качество составления протокола, для чего они вправе просить об оглашении той или иной части протокола, высказывать свои замечания относительно их содержания, ходатайствовать о внесении сведений об обстоятельствах, которые, по их мнению, носят для дела существенных характер.
Эти ходатайства и замечания председательствующим выносятся на обсуждение лиц, участвующих в деле, их представителей и разрешаются судом в виде определения. Следует отметить, что в судебном заседании допускается аудиозапись, производимая не только секретарем судебного заседания, но и другими участниками процесса. В целях достижения полноты протокола, объективности в его составлении суд может использовать эти записи при обсуждении заявленных ходатайств.
Статья 230 ГПК РФ указывает на сжатые сроки изготовления протокола. Он должен быть составлен не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, а при совершении отдельного процессуального действия в крайнем случае на следующий день.
Указанное относится и к случаям отложения судом составления мотивировочной части решения. Протокол считается изготовленным после его подписания председательствующим и секретарем судебного заседания. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться с его содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые исправления или дополнения.
Отсутствие подписи в протоколе лишает его силы и значимости как судебного документа, приводит к его недействительности, что влечет за собой те же последствия, что и отсутствие протокола (см. комментарий к ст. 330 ГПК РФ).
2.3. Ознакомление с протоколом судебного заседания. Ходатайство об ознакомлении с протоколом
Лица, участвующие в деле, имеют право ознакомиться с протоколом. Для этого они письменно или устно заявляют такое ходатайство. Это необходимо делать достаточно быстро: в течение 5 дней с даты подписания судьей и секретарем документа можно принести замечания на протокол судебного заседания. Они должны быть оформлены письменно с указанием на конкретные неточности или на неполноту содержания. Документ с возражениями обязательно приобщается к материалам дела.
Судья, который председательствовал в заседании, рассмотрит поступившие возражения в течение 5 дней и либо примет их, либо откажет, вынеся мотивированное определение суда об отклонении возражение на протокол судебного заседания в полном объеме или в части.
Если речь не идет о принесении возражений, то знакомиться с протоколом участник дела может в любой момент рассмотрения дела. По письменному ходатайству участников дела суд за счет заявителя изготовит копию протокола судебного заседания и (или) аудиозаписи
Одним из важнейших прав, закрепленных в Гражданском Процессуальном кодексе, является право участников процесса ознакомиться с протоколом судебного заседания в гражданском процессе и внести в него свои замечания. Для этого подается письменное ходатайство в течение трех дней после окончания процесса.
Указанный срок возобновляется, если ходатайство не было подано в срок по уважительной причине. В ознакомлении с протоколом может быть отказано, если дело уже передано в апелляционную инстанцию.
Председательствующий суда обязан обеспечить сторонам доступ к протоколу в течение 3-х дней со дня подачи ходатайства и установить срок, за который участники обязаны ознакомиться с протоколом (обычно он составляет 5 дней).
Каждая из сторон судебного разбирательства может заказать для себя копии протокола. Это осуществляется по письменному заявлению и за свой счет.
Если в ходе изучения документа у участников процесса возникли замечания (неточность формулировок, отсутствие исследованных фактов, недостаточно полное изложение), они могут подать их в письменном виде в течение пяти дней после подписания протокола.
Замечания к оформлению должны рассмотреть немедленно, на анализ видео- аудиозаписи дается три дня. При необходимости судья может вызвать участников для обсуждения и уточнения деталей. Определение по рассмотрению замечаний прикрепляется к протоколу и обжалованию не подлежит, поскольку не оказывает влияния на движение судебного дела.
Протокол зеркально отражает весь ход разбирательства в суде. Если он содержит ошибки, в нем не отмечено, соблюдались ли судом процессуальные правила — приговор может быть отменен.
Важнейшая процессуальная функция протокола судебного заседания состоит в том, что его наличие позволяет осуществлять проверку правильности вынесенных решений вышестоящими судебными инстанциями.
Заключение
Протокол судебного заседания — это документ, который ведётся секретарём судебного заседания, во время судебного процесса, в письменной форме, в том числе с использованием стенографии, а так же с использованием иных технических средств.
В протоколе фиксируются все существенные действия и сведения о разбирательстве судебного дела. (ст.229 ГПК РФ), в протокол заносятся, объяснения сторон, под протокол происходит допрос свидетелей, туда же вносятся «протокольные» определения суда, возражения сторон, относительно действий председательствующего судьи (ч.2 ст.156 ГПК РФ), а так же любая информация, которую стороны считают значимой для разрешения дела (ч.2 ст.230 ГПК РФ), но это уже отнесено на усмотрения суда и разрешается судьей, по общему правилу заявленных сторонами ходатайств, путём вынесения определения суда.(ст.166 ГПК РФ).
Основными недостатками протокол судебного заседания являются:
1. не всегда соответствуют требованиям процессуального права, регулирующих подготовку и выполнение протокола и его содержимое;
2. во многих протоколах нету даты его составления, что не позволяет судить о своевременности их составления;
3. часто встречается запись в протоколах «права участникам процесса разъяснены» без ссылки на конкретные статьи ГПК;
4. не всегда отражаются вопросы, задаваемые участниками. Замечания на протокол — заявления юридически заинтересованных в исходе дела лиц о внесении изменений и дополнений в содержание протокола судебного заседания.
Замечания на протокол могут быть поданы в течение 3-х дней после его подписания. Замечания могут подаваться как на весь протокол, так и на отдельные его части. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в пятидневный срок, который начинает работать на следующий день после представления замечаний.
Определение судьи об отклонении замечаний на протокол судебного заседания может быть обжаловано вместе с решением суда в порядке кассационного производства либо в порядке надзора.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022)
3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022)
Ссылки на статьи в журналах:
4. Гилазов И. Производство в кассационной инстанции // Российская юстиция. 2019. №8. С.18-23.
5. Грудцына Л.Ю. Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод и особенности их реализации в гражданском судопроизводстве // Законодательство и экономика. 2021. №2. С. 12-16.
6. Данилов Е.П. Образцы судебных документов — М.: Юрайт-Издат, 2020. — 218 с.
7. Ерофеев А. Предварительное судебное заседание // Кадровое дело. 2020. №9. С. 9-12.
8. Железнова Н. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции // Российская юстиция. 2020. №5. С.11-13.
9. Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу Российской Федерации. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательский Дом «ИНФРА — М», 2018. — 399 с.
10. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина. — «ТК Велби», 2020. — 439с.
11. Макаров А. Отсутствие предмета спора — основание прекращения производства по делу // Российская юстиция. 2020. №2. С. 12-16.
12. Митюшев В. Дополнительная фиксация // эж-ЮРИСТ. 2020. №10. С. 22-24.
13. Рысин Д. Протокол судебного заседания // Российская юстиция. 2019. №7. С. 23-25.
14. Филиппов В.Д. Новый. Гражданский процессуальный кодекс — новые проблемы // Адвокат. 2021. №11. С. 10-14.
15. Шакирьянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке по новому ГПК РФ // Право и экономика. 2019. №7. С. 10-16.
16. Гражданский процесс. Особенная часть: учебник / Под общ. ред. Т. А. Беловой, И. Н. Колядко, Н. Г. Юркевича.- 2-е изд., перераб. и доп.- Мн: Амалфея, 2020. -592 с.
17. Гражданский процесс: учебное пособие / В. Г. Тихиня, В. А. Круглов. — Минск: Выш. Шк., 2022. — 414 с.
18. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под ред. проф. М. К. Треушникова. -2-е изд. Испр. И доп. — М.: Издательство «Спарк», Юридическое бюро «Городец», 2020. -544с.