Введение
1. Экономическое содержание категории «собственность»
2. Формы собственности и их эволюция
3. Собственность и экономические системы
Заключение
Список использованных источников
Введение
Одним из актуальных фундаментальных вопросов, лежащих в основе самоидентификации современного российского общества, является вопрос о содержании и тенденциях развития отношений собственности.
Как отмечают отечественные и зарубежные ученые, изучение тенденций и проблем развития современного общества в конечном счете упирается в вопрос об отношениях собственности. Так, С. Губанов, рассматривая фундаментальные проблемы развития российской экономики на современном этапе, отмечает: «Внешне разнообразные проблемы развития нашей страны все до единой сходятся в одном сингулярном ядре собственности. Какая бы тема ни затрагивалась … подоплека всё равно суть системная, поскольку так или иначе восходит к фундаментальному системному вопросу — вопросу о собственности. Эксплицитно или имплицитно он выступает поистине центральным в ходе любой общественной дискуссии… Безусловно, каково решение системного вопроса, такова и перспектива России» . Аналогичное утверждение встречается и у одного из американских исследователей, сделанное на основе изучения огромного фактологического материала, в том числе и в ведущей стране современного мира США: «По сути, собственность не столько область, сколько основание всех областей экономической науки» . Как видим, известное положение К. Маркса о том, что в отношениях собственности «мы раскрываем …скрытую основу всего общественного строя» , не только не утратило значение, но, вполне возможно, переживает свой ренессанс, становясь всё более актуальным. Свидетельство тому — и приведенные выше высказывания, и увеличение количества публикаций, посвященных вопросам развития собственности в современном мире, и, как представляется, самое главное — общественная практика, изобилующая примерами, когда именно отношения собственности являются предметом споров и конфликтов на всех уровнях экономической системы.
При написании работы были использованы труды многих ученых, как прошлого, так и современности. Среди них И. Кант, М. Бартошек, П.Ю. Алпатов, В.Д. Зорькин, Е.А. Суханов, С.С. Алексеев, Т.В. Бондарь, Е.Ю. Бархатова и многие другие.
Целью настоящей работы рассмотрение соотношение категорий собственности и хозяйствования.
Задачи данной работы:
1) раскрыть сущность и значение понятия собственность;
2) охарактеризовать понятие и содержание права собственности;
3) охарактеризовать формы собственности;
4) провести классификацию видов собственности.
Объект данной работы – это общественные отношения, возникающие в сфере формирования собственности.
Предметом – формы собственности в различных экономических системах.
В структурном отношении настоящая работа состоит из введения, трех частей, заключения, списка используемой литературы.
1. Экономическое содержание категории «собственность»
В настоящее время в Российской Федерации экономические отношения и отношения по поводу распределения экономических и социальных благ имеют первостепенное значение. Собственность как правовое явление занимает одно из важнейших мест в экономической системе Российской Федерации, ведь наше государство с рыночной экономикой, а она предполагает господство частной собственности, которая является одним из видов собственности. Именно поэтому подробное рассмотрение сущности и значения понятия «собственность» является неотъемлемой частью данной работы. Первые попытки осмысления собственности происходили еще в античное время, и, конечно, были далеки от современного понятия собственности, однако, понимание превратить свое владение путем объединения его с владением другого в совместное владение» .
Понятие «собственность» в таком значении, в каком мы привыкли его воспринимать, появилось в XVII в., одновременно с развитием и распространением теории «естественного права». Эта теория была разработана английскими учеными-философами XVII в., а затем принята и развита французскими просветителями XVIII в. Согласно данному учению, собственность и право собственности являются свойствами, данными человеку от природы и неотчуждаемыми от него.
Собственность определялась как принадлежность вещи какому-либо лицу. В настоящее время понятие собственности следует понимать в двух значениях: de jure и de facto. Собственность de jure (в переводе с латинского «юридически», «согласно праву») характеризует юридическую сторону данного понятия, говорит о том, что собственность имеет место быть в правовой системе государства. Также это означает, что понятие собственности формально закреплено в нормативных правовых актах, в первую очередь, в Конституции и Гражданском кодексе РФ. Собственность de facto (в переводе с латинского «на деле», «фактически») означает, что юридическая сторона данного понятия находит свое отражение на практике, и действительно, собственность на сегодняшний день является центральной фигурой всей экономической системы РФ – частная собственность как элемент рыночной экономики, муниципальная и государственная как гарант федеративного устройства нашего государства. Важно различать понятие «собственность» также в юридическом и экономическом смыслах. Собственность как юридическая категория означает принадлежность объекта собственности ее субъекту, владельцу.
Собственность как правовая категория является отношениями по поводу владения, пользования и распоряжения собственностью, где воля одного лица ограничена волей другого. Собственность как экономическая категория представляет собой отношения между лицами по поводу присвоения материальных благ путем производства, обмена и потребления. С экономической точки зрения по поводу собственности возникают определенные проблемы, так как в обществе априори считается, что лицо, обладающее большим количеством материальных и нематериальных благ, обладает более высоким материальным статусом, что приводит к социальному неравенству .
Исключительной особенностью отношений по поводу собственности является то, что для их реализации необходимо несколько субъектов, как минимум двое. Эта необходимость возникает для того, чтобы сохранялась сама сущность собственности, которая предполагает, что у одного субъекта находится в собственности какой-либо объект материального мира, а другие субъекты могут претендовать на него только в случае совершения сделок с данным лицом. Только собственник обладает исключительной возможностью осуществлять три вещных правомочия в отношении данного объекта – владеть, пользоваться и распоряжаться. Если же только один субъект будет претендовать на какую-либо вещь, то получается, что не имеет значения, имеет ли он право владеть, пользоваться и распоряжаться вещью, так как в любом случае он будет только один.
Затрагивая исключительное право лица на владение, пользование и распоряжение имуществом, стоит отметить, что рассматривать отношения по поводу собственности следует в двух аспектах. К первому стоит отнести то, о чем говорилось выше – лицо владеет имуществом, а никто другой не может претендовать на него иначе как путем совершения сделок с данным лицом, а также возникновения других гражданских правоотношений.
Ко второму аспекту относится тот факт, что на собственнике имущества лежит ответственность по его содержанию в надлежащем виде, он обязан следить за тем, чтобы его имущество не причинило ущерб другим лицам или их имуществу. Другими словами, на собственнике лежит бремя содержания имущества. Данное явление закреплено в ст. 210 ГК РФ, в соответствии с ней «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором» .
Получается, что, с одной стороны, у лица имеется исключительное право владения, пользования и распоряжения имуществом, он свободен в своем выборе, но, с другой стороны, у него также имеются обязанности, обязательные к исполнению. Данная картина наглядно представляет систему весов, где в одной чаше находится свобода выбора, а в другой – бремя содержания, которое уравновешивает положение собственности на них.
К понятию и отношениям по поводу собственности всегда проявляли интерес как ученые, так и практики. Об этом на разных этапах развития общества писали Платон, Аристотель, Георгий Плифон, Нил Сорский, Иосиф Волоцкий, Ж.-Ж. Руссо, французские и английские утописты, П.-Ж. Прудон, К. Маркс и Ф. Энгельс, Н. П. Огарев, А. И. Герцен, М. И. Туган-Барановский, С. Н. Булгаков, С. Л. Франк, В. Л. Иноземцев и др. Если говорить о современных ученых и правоведах данной отрасли, можно выделить несколько интересных определений понятия «собственность». Например, Е.Ф.Борисов определял собственность как «прямое, полное, исключительное, абсолютное, легко приспосабливаемое, единое, правовое господство над материальной вещью» .
П.Ю. Алпатов говорит о том, что «собственность — открытая, динамическая система общественных отношений, в процессе которых деятельность людей приобретает специфические формы обособления, что позволяет дифференцировать ее в соответствии с имеющимися потребностями и производственными возможностями, а затем интегрировать в частичные или общие целенаправленные взаимодействия» .
В.Д. Зорькин, председатель Конституционного суда РФ, рассматривает собственность как «систему экономических и правовых отношений, которая определяет общественный строй, создает основу власти, в значительной мере обусловливает поведение людей» .
Анализируя все вышеизложенное, можно сформулировать определение собственности.
Собственность – это система отношений между лицами по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом. Попытки осмысления данного явления были сделаны еще в античный период, в XVII в. появилось понятие «собственность» в том смысле, в каком оно и существует в настоящее время (конечно, с определенными изменениями, чего требует развитие общества). Каждый понимает значение собственности по-своему, но в целом, в определении понятия «собственность» достигнуто единство. Как было ранее отмечено, собственность – это общественные отношения. Если у лица имеется какое-либо имущество, и оно им владеет, пользуется и распоряжается, то можно говорить о том, что лицо имеет имущество на праве собственности. Право собственности – это уже не отношения между лицами по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, это немного иное правовое явление, и стоит рассмотреть, в чем же состоит разница, а также раскрыть содержание права собственности. Право собственности само по себе является разновидностью вещных прав. Рассматривая понятие вещного права, нужно отметить, что существуют два подхода к его определению: объективный и субъективный смысл.
В объективном смысле вещное право – это институт гражданского права, включающий нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с реализацией субъектами своих имущественных интересов в отношении принадлежащих им объектов материального мира.
Субъективный смысл характеризует вещное право как предоставленную законом возможность лица осуществлять определенный объем деятельности в отношении какого-либо объекта материального мира. Важно, что в основном вещное право понимается именно в субъективном смысле. Для раскрытия сущности содержания вещных прав, которые могут быть различны, в теории существует понятие «вещное правомочие» — это конкретное действие имущественного характера, которое вправе совершать субъект для реализации имущественных интересов.
В современной российской правовой системе существуют три вещных правомочия:
1) владение – это фактическое обладание вещью, хозяйствующее господство над ней. Владение может быть титульным (у владельца имеется правомерное основание владения имуществом) и незаконным (соответственно, когда оснований на владение имуществом у лица нет);
2) пользование – это извлечение полезных свойств вещи или каких-либо благ. Пользование также подразделяется на два вида: целевое, соответствующее назначению вещи, и нецелевое, которое противоречит ее назначению;
3) распоряжение – это определение дальнейшей физической и юридической судьбы вещи .
Если в результате совершения данного вещного правомочия права на вещь переходят от предыдущего правообладателя к новому, то такое распоряжение называется отчуждением. Если же права на вещь передаются частично, вещное правомочие именуется распоряжением, не связанным с отчуждением.
Учитывая все вышесказанное, можно сказать, что в зависимости от комбинации вещных правомочий, которыми обладает их носитель, выделяют различные вещные права. Совокупность всех трех вещных правомочий, в свою очередь, образует право собственности. Понятие права собственности законодательно прямо не закреплено, однако, в ст. 209 ГК РФ отмечено, что «собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом» .
Таким образом, право собственности является абсолютным вещным правом, которое предоставляет его обладателю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью без причинения ущерба другим субъектам права, а также возлагает обязанность содержать данную вещь. Право собственности имеет множество отличий и особенностей, которые отличают данное правовое явление от других. Например, оно предполагает абсолютную власть над вещью, которая может быть ограничена только Федеральными Законами в целях защиты интересов других субъектов гражданского права. Также на собственника возлагается обязанность нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, другими словами, собственник несет бремя содержания имущества.
Право собственности является неотчуждаемым, лицо может быть в нем ограничено только по решению суда или в случаях, указанных в законе. В связи с тем, что для приобретения права собственности необходимы определенные основания, т.е. наличие у лица всех трёх вещных правомочий, выделяют основания приобретения права собственности.
Ими являются юридические факты, которые в силу закона влекут возникновение у субъекта права собственности на определенные вещи. Перечень оснований закреплен в главе Гражданского кодекса РФ, однако он не является исчерпывающим, а это значит, что лицо может быть признано собственником вещи и по иным основаниям.
Основания возникновения права собственности делятся на первичные и производные. Первичные основания возникновения не зависят от волеизъявления предыдущего собственника, т.е. вещь в первый раз становится чьей-то собственностью или предыдущий собственник не известен. Производные основания возникновения права собственности зависят от воли предыдущего собственника, и соответственно, вещь законно может переходить от одного лица к другому только на добровольной основе.
Создание вещи является первичным основанием возникновения права собственности. Лицо приобретает вещь в собственность, если оно изготовило или создало ее для себя с соблюдением законодательства. Также возможно создание вещи для собственника иным лицом, в таком случае возникают отношения по договору подряда, но право собственности по-прежнему возникает у лица, для которого изготавливалась или создавалась вещь.
Право собственности на самовольную постройку также является первичным основанием возникновения права собственности. «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил» .
Самовольная постройка по общему правилу должна быть снесена, однако, право собственности на такую постройку может быть признано за лицом, которому принадлежит земельный участок, в случае, если в судебном порядке будет доказано, что постройка по техническим характеристикам безопасна, а также соблюдены противопожарные правила и санитарные нормы. Переработка вещи – основание возникновения права собственности, при котором происходит создание новой вещи из каких-либо уже имеющихся материалов. Право собственности в таком случае возникает у лица, которому принадлежат материалы, из которых изготовлена вещь. Если же переработка по цене превышает стоимость материалов, то собственником признается субъект, осуществляющий переработку, а собственнику материала выплачивается компенсация .
Находка – еще одно первичное основание возникновения права собственности. Особенность данного юридического факта заключается в том, что право собственности на найденную вещь возникает не сразу, а после шести месяцев хранения вещи у лица, ее нашедшего. Лицо в таком случае вправе передать вещь органам местного самоуправления или полиции, если оно не желает или не может осуществлять это самостоятельно. Лицо несет ответственность за повреждение или утрату вещи вследствие своей грубой неосторожности или умысла. Если в течение шести месяцев не устанавливается собственник, то нашедший приобретает право собственности (при условии, что он заявлял о находке и принимал меры по ее возвращению). Если собственник таким образом был найден, он обязан оплатить расходы по хранению, а также заплатить вознаграждение в размере 20% от цены вещи. Клад – зарытые в землю вещи, собственник которых не известен либо утратил на них право.
Находка клада также является первичным основанием возникновения права собственности. В случае, если лицо находит клад, он переходит в его собственность, а также в собственность того, кому принадлежит земля, на которой был найден клад (в равных долях). Если же поиски клада велись без согласия собственника участка, то он переходит в его собственность полностью.
Клад может является объектом, представляющим культурную ценность, и в таком случае он поступает в собственность государства, а лицу, его нашедшему, полагается компенсация в размере 50% от стоимости вклада. Приобретательная давность – юридический факт, в силу которого право собственности возникает у лица, которому имущество не принадлежит, но им осуществляется фактическое владение добросовестно, открыто и непрерывно. Существуют сроки приобретательной давности: для недвижимого имущества – 15 лет, для движимого имущества – 5 лет. Необходимо учитывать тот факт, что исчисление срока приобретательной давности начинается после истечения срока исковой давности.
Производные основания возникновения права собственности, как уже было сказано, зависят от волеизъявления предыдущего собственника. Сюда относятся, прежде всего, сделки по отчуждению имущества. Данный юридический факт заключается в отчуждении вещи одним лицом путем, например, купли-продажи, мены, дарения, и приобретения ее другим лицом. У лица, принимающего вещь, в таком случае возникает прав бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность» .
Право собственности на вещь может возникать также в порядке реорганизации юридического лица. Реорганизация юридического лица неизбежно влечет за собой правопреемство – переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому. Например, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Для полноценного раскрытия содержания права собственности необходимо разобрать основания его прекращения. Ими являются юридические факты, в силу которых действительное право собственности прекращает свою юридическую силу.
Основания прекращения права собственности можно разделить на три категории. К первой относится прекращение права собственности по объективным причинам – это гибель или уничтожение имущества, которое подтверждается различными документами (например, Акт о пожаре или решение суда). Ко второй категории относится добровольное прекращение права собственности. Оно предусматривает волеизъявление по прекращению права собственности самого собственника. Сюда относят отказ от права собственности путем совершения действий, свидетельствующих о том, что собственник ненамеренно владеет данным имуществом, не принадлежащим ему. В данном случае отказ не освобождает от бремени содержания, пока не появится новый собственник .
Также добровольно право собственности прекращается в связи с совершением различных сделок. Вообще, данное основание является юридическим фактом, влекущим одновременно возникновение и прекращение права собственности. Например, при исполнении договора купли-продажи автомобиля право собственности на него возникает у покупателя, но в то же время прекращается у продавца.
Третьей категорией оснований прекращения права собственности являются принудительные основания прекращения. Их отличительная особенность состоит в отсутствии воли собственника, т.е. не имеет значения, согласно лицо на отчуждение имущества или нет, оно все равно должно быть передано в собственность другому лицу или государству. Гражданский кодекс достаточно подробно указывает на принудительные основания прекращения права собственности:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам;
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования;
4) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
5) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
6) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;
5) реквизиция;
6) конфискация;
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных отдельными статьями ГК РФ; 20
8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;
9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения .
Стоит отметить, что данный список является закрытым, т.е. государство четко регламентирует основания прекращения права собственности, при которых не учитывается воля собственника. Иные же основания возникновения и прекращения права собственности, которые зависят от воли собственника, не являются исчерпывающими, что говорит о развитости современного гражданского законодательства и о свободе воли лиц в гражданских правоотношениях.
2. Формы собственности и их эволюция
Одним из определяющих структурных элементов экономической системы являются социально-экономические отношения в обществе. Их основу, в свою очередь, составляет господствующая форма собственности. Законодательство РФ прямо не закрепляет понятие формы собственности, поэтому этот вопрос стоит рассмотреть с точки зрения доктрины. Е.А. Суханов указывает, что «формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Формы собственности как экономические категории получают юридическое выражение не только в 22 праве собственности, но и в иных формах. Субъекты экономических и юридических отношений собственности не всегда совпадают. Экономически существуют различные формы собственности, но юридически существует одно право собственности» . П.Ю.Алпатов отмечает, что «социальное значение любой формы собственности как великого стабилизатора, стимула и ответственности в производстве, в прогрессивном развитии человечества» .
Анализируя мнения ученых и свое собственное, можно сделать вывод, что форма собственности представляет собой законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующиеся закреплением имущества за определенными лицами на праве собственности. Конституция РФ прямо устанавливает классификацию форм собственности, ч.2 ст.8 говорит, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».
Для полного раскрытия темы необходимо подробно рассмотреть каждую из данных форм собственности. Частная собственность является центральной фигурой в данной классификации по многим причинам. Во-первых, — это гарант рыночной экономики, а Российская Федерация – государство с именно таким устройством. Во-вторых, в России на сегодняшний день преобладает именно частная собственность, а не государственная или муниципальная. В-третьих, частная собственность – это основа правового государства, она предоставляет лицам свободу выбора – иметь в собственности имущество или нет, а это не может негативно влиять на развитие экономики и общества в целом.
Частная собственность представляет собой одну из форм собственности, которая заключается в предоставлении физическим или юридическим лицам (за исключением государства и муниципального образования) права на объект собственности. Частную собственность, в свою очередь, можно классифицировать по различным основаниям. Например, в зависимости от субъекта выделяют собственность физических лиц и юридических лиц. Более распространенной является классификация, которая делит частную собственность на индивидуальную и коллективную. Индивидуальная собственность заключается в том, что имущество находится в собственности у одного лица. Коллективная собственность, соответственно, заключается в наличии права собственности сразу у нескольких лиц.
Наиболее распространенными формами коллективной собственности являются кооперативная, партнерская и акционерная. Кооперативная собственность возникает в результате денежных и имущественных взносов лиц, которые в дальнейшем получают прибыль от осуществления деятельности. Партнерская форма коллективной собственности предполагает образование складочного капитала в виде денежных или иных добровольных взносов.
Акционерная собственность — это такой вид коллективной собственности, которая образуется в результате выпуска и реализации акций. Особенностью права частной собственности является то, что его владелец вправе распоряжаться своим имуществом в любой форме, и никто не вправе ограничивать это распоряжение иначе как в предусмотренных законом случаях. Поэтому частную собственность, в принципе, можно рассматривать как противоположность государственной и муниципальной, ведь, кроме того, что лицо не имеют права ограничивать органы государственной власти, в данном случае существенное отличие состоит еще и в субъектах (государственная и муниципальная собственность – государство и 24 муниципальное образование, частная собственность – физическое или юридическое лицо). Кроме ст. 8 Конституции, в законодательстве имеются и иные нормы, регламентирующие и закрепляющие право частной собственности.
В соответствии со ст. 35 Конституции, «право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» . Согласно ст. 213 ГК РФ, «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».
Однако, несмотря на абсолютный характер права частной собственности, закон предусматривает некоторые его ограничения. При этом не стоит забывать, что они могут быть установлены только законодательством и в такой мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя государства, других лиц, нравственности и т.д. Ограничения права собственности носят специальный характер вследствие особого правового режима имущества. Например, ст. 129 ГК РФ устанавливает, что «законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению» . При этом следует отличать ограничение права собственности от ограничения действий собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ), потому что некоторые запреты на действия собственника накладывают санитарные, противопожарные, ветеринарные и прочие правила. Следующая форма собственности, которая подлежит рассмотрению – это государственная собственность. Государственная собственность, как уже говорилось, противопоставлена частной, потому что в данном случае субъектом выступает государство в лице уполномоченных государственных органов.
Государственная собственность – это имущество, принадлежащее государству на праве собственности и которое необходимо ему для осуществления задач и функций государства. Данную форму собственности закрепляет ст. 214 ГК РФ: «Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации)» .
Государственная собственность подразделяется на два вида – федеральная собственность и собственность субъектов РФ (областей, краев, городов федерального значения, республик и т.д.). В соответствии с ст. 124 ГК РФ, «Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых законодательством РФ.
В отличие от категории «собственность», отражающей возможности субъекта собственности по распоряжению ее объектами, хозяйствование как экономическая категория относится к процессу, а не к состоянию. В этом ее основное отличие от категории «собственность», характеризующей именно состояние.
Хозяйствование представляет собой процесс целесообразного использования благ субъектами. Поэтому в целях анализа экономического поведения в теории четко различаются собственник и хозяйствующий субъект.
Однако хотя теоретически категории «собственность» и «хозяйствование» различаются как состояние и процесс, но в реальной жизни между собственником фактора производства и хозяйствующим субъектом (фирмой, предприятием) таких границ нет. Более того, собственники факторов производства обязательно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, например, при принятии решения об использовании своей собственности — в процессе собственного хозяйствования или через передачу их в пользование другим хозяйствующим субъектам с получением за это соответствующей платы.
Обычно в экономике различаются два вида хозяйственных процессов: потребление и производство благ. В результате потребления благ объекты собственности исчезают. Если и появляются, то только внешние эффекты — положительные или отрицательные. В результате производства одни блага исчезают, а другие появляются, поэтому каждый конкретный процесс этого вида хозяйствования «обрамлен» собственностью с обеих сторон: с начала и с конца.
3. Собственность и экономические системы
Всем экономическим системам присущ свой набор форм собственности.
В традиционной системе этот набор представляется довольно разнородным вследствие её многоукладности. В наиболее отсталых странах (главным образом в Африке, а также Азии), где сохраняется и натурально-общинный уклад, земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйство с натуральным, уравнительным распределением производственных благ между её членами, не опосредствованным товарно-денежными отношениями. В мелкотоварном укладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основанная на личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина. В частнокапиталистическом укладе господствует собственность частных предпринимателей, использующих наёмный труд, на производственные ресурсы. Значительная часть последних также находится в собственности государства.
В административно-командной системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности, прежде всего государства, а также производственных кооперативов (например, колхозов и артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесь выступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального образования в СССР и европейских социалистических странах был довольно высок), а также рабочая сила.
Распределение потребительских благ было (в КНДР и на Кубе ещё сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственной номенклатуры, имевший привилегии в доступе ко многим потребительским благам (жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений, дефицитным видам продуктов питания и одежды).
В рыночной экономике, прежде всего, выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей. Предприятия распределяются по трём основным правовым формам:
1) единоличное владение;
2) партнёрство и
3) корпорация.
Единоличное владение — в буквальном смысле самостоятельное ведение дел в своих интересах. Владелец имеет материальные ресурсы и капитальное оборудование, необходимое для производственной деятельности, или приобретает их, а также лично контролирует деятельность предприятия.
Этот чрезвычайно простой тип организации производственной деятельности имеет определённые преимущества:
Единоличное владение легко учредить, так как практически нет бюрократической волокиты и расходов на юридические услуги.
Владелец сам себе начальник и располагает значительной свободой действий. Поскольку получаемый владельцем доход зависит от успешной деятельности предприятия, здесь присутствует сильный непосредственный стимул вести дела эффективно.
Однако недостатки этой организационной формы весьма значительны:
— За редким исключением, финансовые ресурсы единоличного предпринимателя недостаточны для того, чтобы фирма могла вырасти в крупномасштабное предприятие. В частности, финансовые средства обычно ограничены той суммой, которую предприниматель имеет на своих банковских счетах, и суммой, которую он может занять. Так как среди единоличных владений процент банкротств относительно высок, коммерческие банки не очень предоставляют им большие кредиты.
— Осуществляя полный контроль над деятельностью предпринимателя, владелец должен выполнять все основные функции по управлению. Он должен принимать все основные решения, например, относительно покупки, продажи, привлечения и содержания персонала; не упускать из внимания технические аспекты, которые могут возникнуть в производстве, в рекламе и в распределении продукции. Короче, потенциальные выгоды от специализации в управлении производством предпринимательству небольшого масштаба обычно недоступны.
— Наиболее важный недостаток заключается в том, что единоличный владелец является субъектом неограниченной ответственности. Это означает, что самостоятельные предприниматели рискуют не только активами фирмы, но и своими личными активами. Если активы бесприбыльного предприятия недостаточны для удовлетворения притязаний кредиторов, то последние могут подать иск против личной собственности владельца предприятия.
Партнёрство как форма организации бизнеса в большей или меньшей степени является естественным развитием единоличного владения. В попытке преодолеть некоторые из основных недостатков единоличного владения родилась такая форма бизнеса, как партнёрство. Само название объясняет суть этой формы партнёрство — это форма организации бизнеса, при которой два или более отдельных лица договариваются о владении предприятием и его управлением. Обычно они объединяют свои финансовые ресурсы и умение вести дела. Подобным образом они распределяют риски, а также прибыли или убытки, которые могут выпасть на их долю. По степени участия в деятельности предприятия партнёрства бывают разные. В некоторых случаях все партнёры играют активную роль в функционировании предприятия, в других случаях — один или несколько участников могут быть «молчаливыми», то есть играть пассивную роль. Это означает, что они вкладывают свои финансовые средства в фирму, но не принимают активного участия в управлении ею.
Преимущества партнёрства:
Подобно единоличному владению, партнёрство легко организовать. Почти во всех случаях заключается письменное соглашение, причём бюрократические процедуры необременительны.
Благодаря большему числу участников соглашения становится возможной более высокая специализация в управлении.
Также благодаря тому, что объединяются несколько участников, финансовые ресурсы компании будут менее ограничены, чем ресурсы единоличного владения. Партнёры могут объединять свой денежный капитал, их предприятие представляется банкирам менее рискованным.
Недостатки партнёрства:
когда несколько человек участвуют в управлении, подобное разделение власти может привести к несовместимости интересов, к несогласованной политике или к бездействию, когда требуются решительные действия. Ещё хуже, если партнёры расходятся по главным вопросам. По всем этим причинам управление партнёрством может быть неповоротливым и затруднительным.
Финансы компании всё ещё ограничены, хотя значительно превосходят возможности единоличного владения. Финансовых ресурсов трёх или четырёх партнёров может не хватить, или они могут быть таковы, что всё же будут сильно ограничивать потенциальный рост прибыльного предприятия.
Продолжительность деятельности партнёрства непредсказуема. Выход из партнёрства или смерть партнёра, как правило, влекут за собой распад и полную реорганизацию фирмы, потенциальный срыв её деятельности.
Наконец, неограниченная ответственность угрожает партнёрствам точно так же, как и единоличным владениям. Фактически каждый партнёр несёт ответственность за все неудачи предприятия — не только за результат собственных управленческих решений, но и за последствия действий любого другого партнёра. Преуспевающему партнёру приходится полагаться также и на благоразумие и расчётливость менее предприимчивого участника.
Корпорация — это правовая форма бизнеса, отличающаяся и отделённая от конкретных лиц, ими владеющих. Эти признанные правительством «юридические лица» могут приобретать ресурсы, владеть активами, производить и продавать продукцию, брать в долг, предоставлять кредиты, предъявлять иск и выступать в суде ответчиком, а также выполнять все те функции, которые выполняют предприятия любого другого типа.
Корпорированные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).
Преимущества корпорации определили ведущую роль этой формы организации бизнеса в современной американской экономике. Хотя корпорации немногочисленны, они отличаются широким масштабом операций и крупными размерами.
Корпорация — наиболее эффективная форма организации бизнеса в вопросах привлечения денежного капитала. Корпорациям присущ уникальный способ финансирования — через продажу акций и облигаций, — который позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц. Финансирование путём продажи ценных бумаг имеет также определённые преимущества, с точки зрения их покупателей. Во-первых, домохозяйства в этом случае могут участвовать в предприятии и рассчитывать на определённое денежное вознаграждение: при этом нет необходимости принимать активное участие в управлении предприятием. К тому же, отдельное лицо имеет возможность распределять риск, приобретая ценные бумаги нескольких корпораций. Наконец, обычно держатели ценных бумаг, корпораций без труда распоряжаются своими вкладами. Существующие фондовые биржи облегчают движение ценных бумаг между покупателями и продавцами. Излишне говорить, что всё это усиливает готовность людей, имеющих сбережения, приобретать ценные бумаги корпораций. Более того, корпорации обычно имеют более лёгкий доступ к банковскому кредиту по сравнению с другими формами организации бизнеса. Причина заключается не только в большей надёжности корпорации, но также в их способностях обеспечить банкам прибыльность счетов.
Другое существенное преимущество корпораций — это ограниченная ответственность. Владельцы корпораций (то есть держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация пойдёт ко дну, сев на риф банкротства. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не владельцам корпорации как частным лицам. Право ограниченной ответственности заметно облегчает задачу корпорации в привлечении денежного капитала.
Благодаря своим привилегиям в области привлечения денежного капитала преуспевающей корпорации легче увеличивать объём и расширять масштабы операций, а также реализовать преимущества объединения капиталов. В частности, корпорация способна извлекать преимущества из технологий массового производства. Подобным образом размеры корпорации позволяют осуществлять более глубокую специализацию в использовании человеческих ресурсов. В то время как управляющий единоличного предпринимательства вынужден делить своё время между производством, бухгалтерским учётом, деятельностью на рынке, крупная корпорация может привлекать специализированные кадры в каждую из этих сфер и тем самым достигать большей эффективности.
Поскольку корпорация является юридическим лицом, она существует независимо от её владельцев и в этом отношении — от её собственных должностных лиц. Партнёрства внезапно и непредсказуемо могут погибнуть, а корпорации, по крайней мере, согласно законам, вечны. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает её целостности.
Одним словом, корпорации обладают известным постоянством, недостающим другим формам бизнеса, которое открывает возможность перспективного планирования и роста.
Преимущества корпораций огромны и обычно перевешивают их недостатки. Однако заслуживают упоминания следующие недостатки корпоративной формы организации бизнеса:
Регистрация устава корпорации сопряжена с некоторыми бюрократическими процедурами и с расходами на юридические услуги.
С общественной точки зрения в корпоративной форме бизнеса заложены возможности для некоторых злоупотреблений. Так как корпорации являются юридическим лицом, некоторые недобросовестные владельцы компаний иногда получают возможность избежать личной ответственности за сомнительную производственную деятельность, принимая корпоративную форму предприятия. И несмотря на то, что это запрещено законом, корпоративная форма бизнеса может стать базой для выпуска и продажи не имеющих никакой стоимости ценных бумаг. Однако отметим, что это не внутренне присущий корпорации порок, а лишь потенциальная возможность для злоупотреблений.
Следующий возможный недостаток корпорации касается вопросов, связанных с налогообложением прибыли корпорации. Речь идёт о проблеме двойного налогообложения: та часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды — первый раз как часть прибыли корпорации и второй раз как часть личного дохода владельца акции.
При единоличном предпринимательстве владельцы недвижимости и финансовых активов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют. В крупных корпорациях, акции которых широко распылены среди сотен тысяч владельцев, появляется значительное расхождение между функциями собственности и контроля. Причины этого расхождения кроются в бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или же если используют это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации. Так они поступают потому что средние держатели акций очень мало знают или вовсе не имеют никакой информации о том, насколько эффективно управляется «их» корпорация. Неиспользование права голоса или полная передача полномочий официальным лицам корпорации ведёт к тому, что последние получают возможность самостоятельно определять свою судьбу .
Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идёт главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм.
Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах — соответствующие центральные и региональные учреждения.
Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.
Заключение
Таким образом, подводя итоги работы, можно сделать следующие выводы. Собственность – это правовое явление, которое развивалось в течение многих веков. В таком смысле, в каком мы привыкли его воспринимать, оно появилось в XVII в. В настоящее время собственность следует воспринимать в двух смыслах: de jure и de facto. De jure означает юридическое существование собственности, закрепление этого правового явления в законодательстве. De facto же характеризует практическое применение собственности, показывает, что юридическое его понимание находит свое отражение на практике. Собственность — это система отношений между лицами по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом. Если у лица есть собственность и он имеет в отношении нее три вещных правомочия – владение, пользование и распоряжение, то считается, что лицо владеет имуществом на праве собственности.
Право собственности означает права на вещь, имеющуюся у лица. Право собственности – это абсолютное вещное право, которое предоставляет его обладателю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью без причинения ущерба другим субъектам права, а также возлагает обязанность содержать данную вещь. Основания возникновения и прекращения права собственности – это установленные законом юридические факты. Прекращение права собственности, в свою очередь, возможно добровольно и принудительно, причем основания принудительного прекращения права собственности закреплены в закрытом списке, что говорит о невозможности лишения воли лица по иным основаниям, не указанным в законе.
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Форма собственности — это законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности. Признанными и гарантированными Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (далее — Конституция), являются такие формы собственности, как государственная, муниципальная и частная.
Конституция РФ допускает существование также иных форм собственности, в рыночном хозяйстве в качестве основных следует выделить частную и государственную формы собственности. Формы хозяйствования — это формы экономической реализации отношений собственности, находящие свое конкретное отражение в организационно-правовых формах предприятий.
Формы собственности и формы хозяйствования не следует отождествлять, но в то же время и противопоставлять друг другу. Наибольшим изменениям подвержены формы хозяйствования, поскольку в условиях конкурентной борьбы субъекты хозяйствования стремятся использовать новейшие научно-технические разработки, применять новые формы организации, управления, стимулирования и т.п., способствующие достижению поставленной цели. В результате одни формы отмирают, другие переходят в иное состояние, возникают новые формы хозяйствования, но все они продолжают действовать в рамках имеющихся форм собственности.
Список использованных источников
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Ч. 1 и 2 ст. 209 / СПС Консультант Плюс
2. Алпатов П. Ю. Экономическое содержание собственности в условиях формирования социального государства в России. /П.Ю.Алпатов.- М.: Юркомпания, 2015. – 430с.
3. Беттел Т. Собственность и процветание / пер. с англ. Б. Пинскера. М.: Институт распространения информации по социальным и экономическим наукам (ИРИСЭН), 2008. 480 с. 452
4. Бирюков В., Кузнецова Б. Госсобственность и госсектор врыночной экономике. // МЭМО, 2015.- №12.- С.11-24
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория Курс лекций для студентов высших учебных заведений/Е.Ф.Борисов. – М.: Знание, 2015.- 447с.
6. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития/М.В.Бирюков.- М.: Пресс, 2016. — 169 с.
7. Елецкий Н. Основной вопрос политической экономии и проблемы развития России // Экономист. 2012. № 5. С. 22–32.
8. Еремин А. Теория и практика собственности в современной экономике. // Экономист. – 2014.- №10.- С.14-19
9. Ермишин П.Е. Основы экономической теории/П.Е.Ермишин.- М.: Инфра-М, 2016.- 456с.
10. Ермолаев В.Г., Сиваков О.В. Международное частное право. Курс лекций/В.Г.Ермолаев.- М.: Былина, 2015.- 621с.
11. Зарембо Ю. О собственности в современной экономике. //Экономист.- 2016.- №7.- С.15-17
12. Зинченко С.А., Галов В.В. Собственность и производственные права/С.А.Зинченко.- Ростов-на-Дону: Профпресс, 2014.- 233 с.
13. Зорькин В. Д. Конституционно-правовое развитие России/В.Д.Зорькин.- М.: ИНФРА-М, 2016. – 315с.
14. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории/В.Д.Камаев.-М.: Владос, 2014.- 448с.
15. Кант И. Метафизика нравов: В 4 т. / Пер. С.Я.Шейнман-Топштейн, Ц.Г.Арзаканьян; Под общ. ред.: В.Ф.Асмус, АВ. Гулыга, Т.И.Ойзерман. — М.: Мысль, 2015. – 471с.
16. Курс экономической теории. Учебное пособие. // Под ред.А.В. Сидоровича. М.: МГУ, 2016.- 521с.
17. Петраков Н.Я. Развитие отношений собственности в России// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.- 2014.- №3 (24). – С. 23-26
18. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Учебник/А.Ф.Шишкин. – Воронеж: ВГАУ, 2015. – 484с.