Курсовая работа на тему «Современное состояние рынка труда в России»

Введение
Глава 1. Теоретические подходы к изучению закономерностей функционирования рынка труда
1.1 Сущность рынка труда
1.2 Понятие занятости населения
Глава 2. Спрос и предложение на российском рынке труда
2.1 Взаимодействие спроса и предложения на российском рынке труда
2.2 Оценка уровня занятости в Российской Федерации
Глава 3. Государственное регулирование рынка труда в Российской Федерации
3.1 Государственная политика в области содействия занятости населения
3.2 Тенденции развития рынка труда в России
Заключение
Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем обстоятельством, что на современном этапе социально-экономического развития России центральной проблемой является обеспечение высоких темпов экономического роста. Достижение данной задачи возможно путём повышения эффективности использования основных факторов производства, одним из которых является труд.
Характеризуя современное состояние развития Российской Федерации, необходимо отметить демографические тенденции, которые стали значимым ограничением при формировании занятости и ее структур, препятствием для согласования расширяющегося под воздействием высоких темпов экономического роста спроса на рабочую силу и ее сужающегося предложения. Этот ключевой макроэкономический процесс согласования на рынке труда, предопределяющий успешность его функционирования связан с соответствием количественных параметров и качественных характеристик спроса на рабочую силу и ее предложения.
В последние годы Россия стремится перейти на инновационный путь развития экономики. Эта задача предполагает решение теоретических и практических задач по согласованию спроса на рабочую силу и ее предложения с учетом их качественных характеристик и в контексте основных макроэкономических взаимосвязей.
Цель настоящего исследования – проанализировать современное состояние рынка труда в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели работы необходимо выполнение следующих задач:
1. Раскрыть сущность рынка труда.
2. Проанализировать содержание понятия «занятость населения».
3. Выявить особенности взаимодействия спроса и предложения на российском рынке труда.
4. Провести анализ безработицы в Российской Федерации.
5. Рассмотреть тенденции развития рынка труда в России.
Предметом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся на рынке труда.
Объектом – спрос и предложение на рынке труда.
В настоящей работе использовались следующие методы исследования : изучение, анализ, обобщение, сравнение.
Теоретической основой исследования являются нормативно- правовые акты, статьи периодических и электронных изданий таких авторов как Кашепов А.В., Золин И.Е., Маллаева М.И., Плюснин Ю.М., Садовая Е.С., Соловьева С.В., Четвернина Т.Я и других.
В структурном отношении настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические подходы к изучению закономерностей функционирования рынка труда

1.1 Сущность рынка труда

Рынок – сфера, в которой происходит предложение и формируется спрос на какие-либо товары. В качестве товара могут выступать различные ресурсы, в том числе и рабочая сила. Рынок, на котором происходит формирование спроса и предложения рабочей силы называется рынком труда.
Рынок труда – одна из особенных структур, так как на нем продается и покупается не просто товар, а рабочая сила, которая неотделима от носителя – человека. В результате этого данная экономическая категория обладает целым рядом особенностей в своем функционировании. Так как каждый человек наделен собственным набором трудовых качеств и знаний, то неизбежно будет возникать и конкуренция на рынке труда между людьми за право получения лучших условий занятости. Данный вид рынка рассматривается как один из рынков факторов производства, то есть труд человека является ресурсом, который участвует в создании других товаров и услуг.
Рынок труда – условная структура, не имеющая четких границ, на которой предлагается и покупается рабочая сила. Субъектом со стороны предложения являются люди, наделенные определенными профессиональными качествами, знанием и опытом.
Субъектами, приобретающими труд, выступают предприятия различных секторов экономики, у которых есть потребность в определенных работниках.
Рынок рабочей силы — одна из главных составляющих национальной экономики: от его функционирования зависит благосостояние всей страны. Активная конкурентная среда на рынке труда позволяет корректировать спрос на труд и его предложение, перемещая их в точку равновесия, где заработная плата способна максимально удовлетворить контрагентов — продавцов и покупателей труда.
Скорость, с которой происходит это взаимодействие, является ярким показателем функционирования системы: чем быстрее работодатель и наемный работник придут к консенсусу по поводу зарплаты, соцпакета и других аспектов, тем быстрее будет налажена деятельность по производству товаров и услуг. Рост деловой активности, в свою очередь, влияет на экономический рост. Таким образом, активная конкуренция на рынке труда оказывает позитивное воздействие на экономический рост, а поскольку конкуренция возможна только при некотором естественном количестве безработных людей, безработица также может оказывать косвенное влияние на рост экономики.
На рынке труда спрос на труд предъявляют хозяйствующие субъекты.
Таким образом, рынок труда как экономическая категория, рынок труда – это комплекс отношений между собственниками рабочей силы, т.е. работниками и работодателями, т.е. предпринимателями, а также государством. Это рынок, на котором формируется спрос, предложение и цена на рабочую силу, которая выступает в виде заработной платы.
Главная особенность данного рынка – это то, что субъектами экономических отношений являются крупные компании, малый и средний бизнес, государство, профсоюзные организации, а также отдельные работники, которые осуществляют предложение особого вида услуг.
Также рынок труда по сравнению с другими рынками имеет следующие особенности:
 рынок обладает специфичностью реализуемого товара – рабочая сила;
 спрос на рынке – это производное от спроса на товары и услуги;
 отсутствие полной возможности реализовать принцип «примата потребителя» (вид ответственности перед потребителем, который диктует свою волю, желания, вкус производителю);
 длительная продолжительность взаимоотношений продавца и покупателя;
 значительное влияние различных институтов (профсоюзы, трудовое законодательство, структуры профессиональной подготовки кадров, государственная политика в области труда и др.);
 влияние неденежных факторов (условия труда, карьерный рост, социальное обеспечение, безопасность для здоровья, особенности труда и отдыха).
Конкуренция на рынке труда заключается в соперничестве работников за места, а работодателей – за кадры.
Спрос на рынке труда – это платежеспособная потребность в рабочей силе в рамках отраслей экономики, регионов, а также компаний и организаций. На спрос влияет уровень развития экономики в стране, наличие производственных факторов, качество кадров (образование, квалификация), размер спроса на товары и услуги.
Предложение предполагает определенную форму численности и структуры рабочей силы, которая представлена на рынке. На предложение влияет численность активно занятого населения, соотношение работающих и безработных, квалификации кадров, миграции работников, продолжительность рабочего дня, производительности и интенсивности труда и т.д. Направления исследования рынка рабочей силы

1.2 Понятие «безработица» и « занятость населения»

В теории трудового права сложилось несколько подходов к определению понятия «занятость населения». Так, по мнению А. Райкович следует различать занятость в широком и в узком смыслах. В первом случае под занятостью следует понимать работу, занятие, труд, а во втором случае – работу, которая осуществляется в условиях служебного подчинения [3, с. 28].
В своём исследовании В.Н. Ягодкин утверждает, что занятость – это «обеспеченность всего трудоспособного населения работой, трудом в различных отраслях и сферах общественного производства или общественно полезной деятельностью» [4, с. 152].
Точка зрения Е.И. Рузавиной предлагает рассматривать занятость, как «движение активной части населения относительно вещественных условий производства в процессе накопления в специфических для данного общества социально-экономических формах [5, с. 9].
Еще один исследователь рынка труда Э.Р. Саруханов, раскрывает понятие «занятость» следующим образом – «совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности» [6, с. 19].
Как уже было сказано в первой части настоящего исследования, на рынке труда формируется спрос и предложение рабочей силы. Источник рабочей силы – это человек. Однако далеко не каждый человек способен быть работником. В понятие трудовые ресурсы входит только та часть населения, которая обладает определенными физическими данными, интеллектуальными способностями, умениями и навыками, необходимыми для той или иной трудовой деятельности.
В категорию «трудовые ресурсы» не входят дети и лица пожилого возраста. Кроме этого, люди, которые по законодательству признаны нетрудоспособными в результате получения инвалидности, также не являются трудовыми ресурсами. Статистические данные свидетельствуют, что в Российской Федерации трудовые ресурсы составляют около 58% населения страны.
В состав занятого населения согласно действующему законодательству включаются следующие категории лиц:
 лица, которые осуществляют трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором или контрактом, то есть выполняющие работу на условиях полной или частичной занятости за вознаграждение, а также те, у которых имеется другая оплачиваемая работа или служба, в том числе это может быть сезонная работа, временная работа.
Исключение составляют общественные работы, деятельность в качестве члена избирательной комиссии, комиссии референдума не на постоянной основе;
 лица, которые в соответствии с предусмотренной законом процедурой зарегистрировались как индивидуальные предприниматели; нотариусы, которые реализуют нотариальную деятельность в форме частной практики; адвокаты, которые реализуют деятельность посредством учреждения адвокатского кабинета;
 лица, которые осуществляют профессиональную деятельность, подлежащую государственным лицензированию или регистрации;
 лица, которые выполняют работы, оказывают услуги на условиях гражданско-правового договора, в том числе по авторским договорам, а также те, которые вступили в качестве члена производственные кооперативы;
 лица, которые назначены или избраны на оплачиваемую должность;
 лица, которые проходят обучение по очной форме;
 лица, которые временно отсутствуют по месту своей работы из-за нетрудоспособности, или находясь в отпуске, или в связи с прохождением курсов повышения квалификации и переподготовки и др.
Занятость по степени качественного и количественного соответствия между потребностями экономики в реализации творческого потенциала делится на:
 полную;
 продуктивную;
 свободно избранную;
 рациональную;
 социально полезную;
 эффективную.
Полная занятость представляет собой состояние экономики, при котором все нуждающиеся в работе и желающие работать обеспечиваются ей, что отражает сбалансированность спроса и предложения рабочей силы.
Под продуктивной занятостью понимается занятость, отвечающая интересам увеличения производственной эффективности, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. При свободно избранной занятости предполагается, что только владелец вправе распоряжаться собственной способностью к труду. Данный принцип является гарантом права каждого работника на выбор либо занятости, либо незанятости, и запрещается административное привлечение к труду во всех его проявлениях.
Рациональная занятость представляет собой занятость, обоснованную с позиции процессов формирования, распределения и использования трудового потенциала, при учете половозрастных и образовательных характеристик работников.
Рациональная занятость характеризуется показателем доли продуктивно занятых от всего экономически активного населения.
Для полноценного анализа рынка труда необходимо раскрыть понятие «безработица». Безработица – это социальное и экономическое явление, которое предполагает, что большая часть трудоспособной рабочей силы не занята в современном производстве товаров и в предоставлении услуг населению. Рабочая сила включает в себя и занятых, и безработных граждан. А вот трудоспособное население – это так его часть, которая уже может трудоустраиваться, поскольку соответствует требованиям по возрасту и состоянию здоровья. Но быть трудоспособным еще не значит, что трудоустройство гарантировано. Люди, не имеющие работы, но активно ведущие ее поиск – это безработные граждане. Они могут оказаться таковыми по ряду причин, но все они отражены в видах безработицы.
Среди основных видов безработицы следует акцентировать внимание на следующих: Фрикционная безработица – напрямую зависит от затрат времени на поиск новой работы (обычно она длится в течение 1-3 месяцев). Чаще всего причиной фрикционной безработицы становится динамичность рынка труда;
Структурная безработица – напрямую связана с изменениями, которые направлены на совершенствование технологической части производства. Они меняют структуру спроса на трудоспособную рабочую силу , поэтому такая безработица появляется в тот период, когда работник, уволенный из одной отрасли производства, не может после этого устроиться на работу в иной сфере труда;
Сезонная безработица – обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу в некоторых сферах человеческой жизни. Также она зависит от сезонных колебаний в объеме производства в определенных отраслях.
Например, это сфера сельского хозяйства, рыболовля и другие; Циклическая безработица – такой вид безработицы появляется в период циклического экономического спада, а также в результате недостатка спроса.
Циклическая безработица может появиться в связи с уменьшением объемов реального ВНП и высвобождением в дальнейшем некоторой части рабочей силы (увольнения);
Институциональная безработица – данный вид возникает из-за некоторой ограниченности, которой обладает рабочая сила.
Также ограничены и работодатели в актуальной информации о вакансиях для работников и желании самих людей трудоустроиться по тем условиям, которые выдвигает работодатель.

Глава 2. Спрос и предложение на российском рынке труда

2.1 Взаимодействие спроса и предложения на российском рынке труда

Для эффективного функционирования рыночной экономики необходим своевременный и грамотный анализ рынка труда и занятости населения. Главным направлением такого анализа выявление факторов, которые воздействуют на спрос и предложение, точнее на их взаимодействие.
На рынке труда происходит согласование интересов работодателей и
трудоспособного населения. Данные группы имеют разнонаправленные интересы: главная цель работодателей – получение максимально возможной прибыли, цель трудового населения – получение дохода в виде заработной платы. Данные интересы могут не совпадать не только экономическом плане, но и организационном, технологическом, политическом и национальном. Данное обстоятельство обусловило формирование двух основных групп факторов, которые определяют соотношение спроса и предложения на рынке труда.
На спрос на рынке труда оказывает воздействие общее давление спроса на товары и услуги, соотношение издержек на технический и человеческий капиталы. Спрос обусловлен технической оснащенностью производства.
На предложение рабочей силы оказывают влияние следующие факторы:
 уровень заработной платы,
 демографическая ситуация,
 налоговая система,
 влияние профсоюзных организаций.
Состав и количество рабочей силы находятся в прямой зависимости от тенденций, которые происходят в образовательной, профессиональной, социальной и миграционной сферах.
Спрос на рабочую силу определяют следующие факторы:
 цена рабочей силы,
 спрос на продукты производства с использованием этой рабочей силы,
 объем производства
 используемые технологии.
Предложение рабочей силы, а, следовательно, уровень и структура безработицы, зависит, прежде всего, от:
 воспроизводства населения,
 рождаемости,
 смертности,
 миграции (определяющей численность населения в трудоспособном возрасте в стране и регионах),
 от численности различных демографических групп (женщин, молодежи, пожилых людей в населении трудоспособного возраста). [16] Кроме этого, достаточно важную роль играют следующие социально-экономические и психологические факторы:
 заработная плата,
 уровень доходов,
 отношение распределения,
 потребность в труде как в средстве самовыражения,
 уровень образования и специальной подготовки.
По мнению ряда исследователей, взаимодействие спроса и предложения на российском рынке труда можно охарактеризовать следующим образом:
1. наличие дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы;
2. неуклонно растущий спрос на высококвалифицированных специалистов. Иными словами, при дефиците спроса на труд вообще сохраняется дефицит квалифицированных кадров и по профессиям, и по специальностям. Современные условия диктуют свои требования к квалификации рабочих. Главное условие – она должна обладать способностью быстро адаптироваться к меняющимся условиям труда.
3. Не теряет своей актуальности проблема дискриминации на российском рынке труда, которая основана на личном и статистическом предубеждении работодателей при отборе персонала по полу и возрасту. Особенно эта проблема касается женского пола населения.
Статистические данные свидетельствуют, что число безработных женщин больше, чем безработных мужчин. Такая ситуация объясняется пониженной трудовой активностью женской части населения, связанной с тем, что они совмещают работу с семейными обязанностями, ведением домашнего хозяйства, воспитанием детей и т. п. Это создает для организаций дополнительные издержки, которые выражаются в предоставлении различных льгот женщинам.
4. Что касается дискриминации по возрасту, то здесь на российском рынке труда растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Не имея профессионального опыта, молодые люди зачастую не могут найти подходящую работу.
Данные проблемы способно решить только государство, путём усиленного воздействия на формирование спроса и предложения рабочей силы. Способы и методы государственного регулирования рынка труда будут рассмотрены в 3 главе настоящего исследования.
Подводя итоги выше сказанному, необходимо подчеркнуть, что соотношение спроса и предложения на рынке труда обусловливает оценку эффективности государственной политики занятости.
Эта оценка выводится из следующей формулы:
СЭПЗ = ЧБСУ/ЧБк,

где СЭПЗ – эффективность политики занятости в течение календарного периода; ЧБСУ – численность безработных, снятых с учета по всем основаниям (трудоустроены, оформлены на досрочные пенсию и т. д.) в течение календарного периода; ЧБк – численность безработных на конец календарного года [5].
Необходимо иметь ввиду, что при использовании данной формулы не возможно объективно оценить деятельность центров занятости, так как часть безработных находят работу самостоятельно. При этом применение данной формулы может дать объективную картину эффективности деятельности всех субъектов рынка труда.
Помимо вышеуказанного, на практике применяют также и другие способы оценки эффективности политики занятости. В их основе анализ использования финансовых средств для реализации программ занятости. В зарубежных странах активно используются методы сравнения следующих категорий:
 показатели трудоустройства и последующей трудовой карьеры;
 расходы на соответствующие программы с потенциальными налоговыми поступлениями от трудовой деятельности лиц, вернувшихся в эту сферу после участия в тех или иных программах.

2.2 Оценка уровня занятости в Российской Федерации

По состоянию на январь 2018 года, количество безработных в стране составляло 5,2%, это 52% от общего числа жителей России, — 778 000 человек. Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы – 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2% [21].
Статистические данные свидетельствуют, что уровень безработицы, начиная с 2011 года стал значительно ниже. Если на 1 января 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%.
В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала. Начиная с последних месяцев 2016 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.
В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался. [21].
Рабочая сила в количественном измерении по состоянию на 1 сентября 2018 года составила 76,6 млн.человек, из них 73,1 млн.человек классифицируются как занятые экономической деятельностью и 3,4 млн.человек – как безработные с применением критериев МОТ. [21].
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в сентябре 2018г. составил 4,5% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше) в сентябре 2018г. составил 60,3%, в возрасте 15-72 лет – 66,1%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 5,3 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения. В конце сентября 2018г. в органах службы занятости населения (по данным Роструда) состояло на учете в качестве безработных 649 тыс.человек, что на 4,4% меньше по сравнению с августом 2018г. и на 11,3% – меньше по сравнению с сентябрем 2017 года.
Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в сентябре 2018г. составила 46,9%, городских жителей – 64,9%, молодежи до 25 лет – 24,7%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности – 28,5%.
Уровень безработицы среди сельских жителей (6,8%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (3,8%). В сентябре 2018г. это превышение составило 1,8 раза.
В июне 2019 года Росстат сообщил об очередном падении уровня безработицы в России. Показатель составил рекордно низкие 4,4%. Предыдущий минимум был зафиксирован в мае 2019 и в сентябре 2018 года. Тогда уровень безработицы в РФ был на уровне 4,5%.
По данным Росстата, в июне 2019 года 3,3 млн россиян подпадали под описание безработных, если следовать методологии Международной организации труда. Если же считать безработных по российской системе, то получается гораздо меньше. В частности, в конце июня 0,9 млн россиян состояли на учете в органах службы занятости. Из них 0,7 млн имели статус безработного. Большинство граждан с безработным статусом получали пособие по безработице.
Если смотреть ситуацию по регионам, то заметно, что лучшие показатели демонстрируют такие мегаполисы, как Москва и Санкт-Петербург, где уровень безработицы не превышает 1,5%. Это говорит о том, что найти работу в данных регионах проще, нежели в других городах. Неудивительно, что многие граждане в поисках работы активно переезжают в указанные субъекты.

Таблица 1 — Уровень безработицы по отдельным регионам РФ (Росстат)

Если сравнивать уровень безработицы в России с ситуацией за рубежом, то получится, что нашим достижениям могут позавидовать многие государства. Правда, если копнуть глубже и понять причины, по которым у нас фиксируется столь низкий уровень безработицы, то картина будет уже не столь веселой.
 А все дело в том, что снижается численность рабочей силы, при этом эти процессы уже приобретают лавинообразный характер. Например, в рамках исследования РАНХиГС и Института Гайдара эксперты сообщили, что в первом квартале 2019 года рабочая сила в стране сократилась на 0,8 млн человек, если сравнивать с показателями аналогичного квартала прошлого года. Для сравнения, за весь прошлый год показатель сократился лишь на 0,1 млн человек [20].
В таких условиях у работодателей исчезает возможность для полноценного выбора, поэтому они все чаще готовы оформлять любых граждан, которые согласны работать.
Возможно, с точки зрения простого гражданина, которому сегодня проще устроиться на работу, складывающаяся ситуация несет в себе плюсы, однако для экономики страны позитива в этом мало, поскольку сокращение рабочей силы ведет к ограничению потенциального экономического роста. В последние годы экономика РФ показывает очень скромные темпы роста, которые для развивающейся страны являются крошечными, и, возможно, не последнюю роль в этом играет сокращение рабочей силы.
Рабочая сила в стране сокращается, а доля нетрудоспособного населения растет, что создает большую нагрузку на бюджет. Для решения этой проблемы и был недавно повышен пенсионный возраст. Подробнее об этом читайте в нашем материале «Пенсионный возраст в разных странах мира». Цель реформы не только в том, чтобы снизить нагрузку на бюджет, но и оставить на рынке граждан, которые сегодня бросают работать и выходят на пенсию. По мнению экспертов, только вовлекая на рынок граждан старшего возраста, мы можем хотя бы удержать на определенном уровне долю экономически активного населения.
Если провести сравнение с ситуацией в зарубежных странах, то можно отметить — в мае 2019 года уровень безработицы в странах, которые находятся в зоне евро, составил 7,5%. За год до этого показатель превышал 8%. Текущий уровень безработицы в еврозоне считается одним из самых низких за последние десять лет.
Самым низким уровнем безработицы могут похвастать Германия, Нидерланды, Венгрия, где показатель не превышает 3,4%. В Польше уровень безработицы составляет 5,4%, в Австрии – 6,5%.
 Если говорить о странах, где ситуация с поиском работы оставляет желать лучшего, то нужно выделить Боснию и Герцеговину с показателем в 33%. Также сложности в этом направлении испытывают Греция (18,1%), Испания (13,6%), Италия (9,9%).[20].
Уровень безработицы в США в мае 2019 года вышел на рекордно низкую отметку. Показатель составил 3,6%. Такого уровня не было с 1969 года, то есть в последние 50 лет.
Что касается ситуации в мире, то, по данным Международной организации труда, в 2018 году 3,3 млрд человек имели постоянную работу. Правда, как отмечают эксперты, многие занятые получали скудную зарплату и вынуждены были трудиться в очень сложных условиях. Таким образом, как подводят итоги специалисты, наличие работы еще не означает достижение высокого уровня жизни, поскольку часто работающие граждане остаются за чертой бедности.
С точки зрения гендерного распределения получается, что постоянную работу имеют меньше 50% женщин мира. Среди мужской половины человечества обеспеченность работой доходит до 75%.
Таким образом можно сделать вывод, что самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий – в Северо-Кавказском федеральном округе [20].
На наш взгляд, нельзя переоценивать низкий уровень безработицы. Низкий уровень безработицы в России – это исход невысокой производительности труда, следствие низкой организации занятости трудовых ресурсов, а также их неэффективное и непродуманное использование.

Глава 3. Государственное регулирование рынка труда в Российской Федерации

3.1 Государственная политика в области содействия занятости населения

Государственное регулирование рынка труда происходит применением законодательных и экономических мер.
Законодательные меры включают в себя:
 установление минимального размера заработной платы;
 контроль за условиями труда и режимом рабочего времени;
 иммиграционное законодательство;
 регулирование деятельности профсоюзов;
 антимонопольное законодательство и антидискриминационные законы.
Экономические способы регулирования это прежде всего:
 налогообложение фирм и граждан;
 трансферты и субсидии фирмам и гражданам;
 производство в общественном секторе экономики и государственные закупки в частном секторе.
Государственная политика, направленная формирование спроса на рынке труда должна включать в себя решение вопросов модернизации экономики. Это подразумевает создание новых высокотехнологичных мест в крупном производстве и ликвидацию малоэффективных.
Формируя предложение рабочей силы, государство таким образом способствует сокращению безработицы. При этом необходимо соблюдать интересы работников, которые желают получить за свою выполненную работу достойную заработную плату, соответствующую их квалификации
К таким мероприятиям относятся:
 законодательная деятельность, благодаря которой всем гражданам Российской Федерации даны равные права на труд, независимо от расы, пола и национальности;
 обучение и переобучение для тех, кто не может найти работу из-за отсутствия квалификации;
 субсидирование образования, целью которого является снижение платы за обучение при подготовке специалистов для развивающихся отраслей.
В целях решения проблем повышения мобильности работников предусматриваются такие меры, как:
 упрощение процедуры регистрации по месту временного пребывания работника,
 обеспечение временным жильем,
 легализация трудовой деятельности
 защита трудовых прав.
В последние годы, одной из главных задач, стоящей перед государством в сфере обеспечения занятости населения, является обеспечение качества рабочей силы и ее конкурентоспособности. В свою очередь качество рабочей силы находится в прямой зависимости от уровня образования, которое зависит от уровня развития системы самого образования. [23].
Учитывая требования научно-технического прогресса, сложился определенный стандарт всех уровней образования. При этом необходимо понимать, что одного объема общеобразовательной подготовки работников не вполне достаточно для удовлетворения спроса развитого в техническом отношении производства. Немаловажную роль играет также определенный уровень трудовой культуры, профессионализма, квалификации, компетентности, наличие опыта и навыков работы и нравственной надежности. Также каждый производитель хочет иметь в своей штатной структуре здоровых работников.
Только при таких условиях качество рабочей силы становится решающим нематериальным фактором конкурентоспособности компании и российской экономики в целом.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области содействия занятости населения изложены в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 03.07.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2018). Данный закон устанавливает, что государственная политика содействует реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
На современном этапе со стороны государства для усиления стимулирования спроса на рабочую силу предпринимаются следующие меры:
 прямое субсидирование зарплаты или снижение налогов для фирм, принимающих на работу представителей ущемленных групп, испытывающих особенно остро структурную безработицу;
 стимулирование создания новых рабочих мест во внегосударственном секторе экономики;
 организация общественных работ;
 развитие малого предпринимательства..
Для эффективного функционирования рынка труда в Российской Федерации государство должно:
1) способствовать развитию трудовых ресурсов, повышать их мобильность;
2) обеспечивать равные возможности всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
3) создавать условия, которые обеспечивали бы достойную жизнь и свободное развитие человека;
4) поддерживать трудовую и предпринимательскую инициативу граждан;
5) осуществлять мероприятия, которые будут способствовать занятости:
 инвалидов;
 лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
 лиц предпенсионного возраста;
 беженцев и вынужденных переселенцев;
 граждан, уволенных с военной службы, и члены их семей;
 одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
 граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
6) поощрять тех работодателей, которые сохраняют действующие и создающие новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

3.2 Тенденции развития рынка труда в России

За время становления и развития рыночной экономики в России сложилась своя модель рынка труда. По мнению специалистов, российская модель имеет значительные отличия от моделей, существующих в большинстве развитых государств. Ключевой особенностью является то, что российский рынок труда приспосабливается к колебаниям экономической конъюнктуры, главным образом, за счет изменений в цене труда, а не за счет изменений в занятости и безработице.
Ученые, занимающиеся исследованием рынка труда утверждают, что сложившаяся в России модель способствует обеспечению высокого и стабильного уровня занятости и низкого уровнях безработицы даже при значительных отклонениях оплаты труда, вызванных кризисными явлениями.
Активный рост экономики увеличивает спрос на рабочую силу, предложение которой ограничено в силу отмеченных демографических тенденций. Пополнение рабочей силы происходит за счет группы населения старше трудоспособного возраста. Динамика помесячного роста численности этой группы населения в 2017–2018 годах показывает, что работодатели будут все в большей мере сталкиваться с нехваткой рабочей силы (рис. 4).

Рисунок — 1. Рост численности населения старше трудоспособного возраста в составе рабочей силы

По данным государственных служб занятости количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости, на 4 декабря 2018 года составило 1579,24 тыс. единиц (на аналогичную дату 2017 года — 1482,30 тыс. единиц). В сентябре 2018 года работодатели заявляли о следующих наиболее востребованных профессиях: рабочие, занятые в строительстве, и рабочие родственных занятий (за исключением электриков); водители и операторы подвижного оборудования; рабочие, занятые в металлообрабатывающем и машиностроительном производстве, механики и ремонтники; операторы промышленных установок и стационарного оборудования.
По данным компании HeadHunter за январь — ноябрь 2018 года прирост вакансий в сравнении с аналогичным периодом 2017 года составил 41%, а прирост резюме — 23%, что характеризует умеренный уровень конкуренции.
Рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы с января по сентябрь 2018 года в среднем составил 11%. В абсолютном выражении в сентябре 2018 года номинальная заработная плата составила 41 774 рублей. С учетом выплат в октябре — декабре текущего года, следует ожидать ее дальнейшее увеличение.
Рынок труда 2018 года сохранил тенденции 2017 года: продолжается снижение численности рабочей силы и населения трудоспособного возраста; в составе рабочей силы увеличивается численность населения старше трудоспособного возраста; сохраняется низкий уровень безработицы; возникает дефицит в определенных профессиях.
С учетом положительных прогнозов развития российской экономики в 2019 году (МЭР, ЦБ, МВФ) можно ожидать сохранения и усиления отмеченных выше тенденций. В связи с этим улучшение качества рабочей силы, развитие ее профессиональной мобильности, эффективное использование высокопрофессиональных специалистов старших возрастов могут обеспечить развитие рынка труда в 2019 году.

Заключение

В заключение можно сделать следующие выводы:
Рынок труда – одна из особенных структур, так как на нем продается и покупается не просто товар, а рабочая сила, которая неотделима от носителя – человека. В результате этого данная экономическая категория обладает целым рядом особенностей в своем функционировании. Так как каждый человек наделен собственным набором трудовых качеств и знаний, то неизбежно будет возникать и конкуренция на рынке труда между людьми за право получения лучших условий занятости. Данный вид рынка рассматривается как один из рынков факторов производства, то есть труд человека является ресурсом, который участвует в создании других товаров и услуг. Рынок труда – условная структура, не имеющая четких границ, на которой предлагается и покупается рабочая сила. Субъектом со стороны предложения являются люди, наделенные определенными профессиональными качествами, знанием и опытом. Субъектами, приобретающими труд, выступают предприятия различных секторов экономики, у которых есть потребность в определенных работниках.
Как и на любом другом рынке – товар должен предлагаться и быть востребованным. Рынок труда не отличается от классических рынков – здесь также происходит предложение особенного товара (рабочей силы) и идет запрос на него. Спрос формирует бизнес и государственные структуры, которым для эффективного функционирования необходимы работники определенной квалификации. Предложение создается людьми, которые готовы за определенную цену труда применить свои знания и навыки для участия в производственной деятельности. Состояние равновесия рынка труда будет достигаться тогда, когда спрос и предложение сойдутся в одной точке. Данная точка покажет, какая заработная плата устроила обе стороны. Таким образом, спрос и предложение на рынке труда являются основополагающими в механизме достижения равновесного положения.
Проведенный анализ статистических данных позволил сделать следующие выводы: по состоянию на январь 2018 года, количество безработных в России составило 5,2%, это 52% от общего числа жителей России, — 778 000 человек. Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы – 1,3%, относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.
Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже.
По прогнозам специалистов, в настоящее время рынок труда будет стабилен. Проведенные исследования свидетельствуют, что большинство российских организаций не склонны производить массовые увольнения. Более того, около 40% хозяйствующих субъектов имеют в планах увеличение штата сотрудников. Лишь 14% организаций будут вынуждены произвести сокращения своего персонала.
Особую востребованность на рынке труда имеют IT-специальности, HR-ки и маркетологи. Кроме этого, набор новых кадров ожидается в сфере продаж.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом 12 декабря 1993 года (с изм. на 1 января 2018 года) –М.: Эксмо, 2018. – 34 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.11.2016) // СПС КонсультантПлюс, 2019
3. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (в ред. от 11.10.2018 № 19-П) // СПС КонсультантПлюс, 2019
4. Акимова, Е.В. Оплата труда работников / Е.В. Акимова. // Бух. учет. — 2017. — № 8. — C.105-108.
5. Артемов, О.Ю. Кадровый менеджмент / О.Ю. Артемов, Н.И. Архипова, И.И. Ермакова, Н.В. Овчинникова. — М.: «Издательство ПРИОР», 2016. — 448 с.
6. Афонина, М. Тенденции рынка труда и динамика заработных плат / М. Афонина, М. Рассохина. // Управление персоналом. — 2016. — № 12.-С.46-49.
7. Берешев, С. Грейдовые и тарифные системы оплаты труда: общие черты и различия./ С. Берешев. // Уровень жизни населения регионов России. — 2015. — № 8. — С.37-42.
8. Борисов И.А., Шарапова Н.В., Лагутина Е.Е. Особенности российского рынка труда как фактор, определяющий механизм подстройки в условиях экономического кризиса //Экономика и предпринимательство. 2016. № 12-1 (77-1). С. 812-815.
9. Буянова, М. Зарплата — основной источник споров./ М. Буянова. // Трудовое право. — 2016. — № 5. — С.91-100.
10. Виговский, Е.В. Порядок и особенности начисления заработной платы. Практика применения./ Е.В. Виговский. // Трудовое право. — 2017. — № 3. — С.33-58.
11. Вишневская, Н. Формирование заработной платы в России: роль отраслевых соглашений / Н.Вишневская, О.Куликов. // Вопросы экономики. — 2017. — № 4. — С.91-103.
12. Вишневская, Н.Т. Политика минимальной заработной платы: цели, ограничения, последствия./ Н.Т. Вишневская. // Экон. журнал Высш. школы экономики. — 2017. — № 4. — С.479-504.
13. Воробьева, Е. Заработная плата./ Е. Воробьева — М.: АКД и Экономика и жизнь. — 2014. – 332 с.
14. Ефимов, Е. Установление минимальной заработной платы: зарубежный опыт и российская практика./ Е. Ефимов. // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2017. — № 2. — С.24-35.
15. Козина, Е.В. Некоторые проблемы локального регулирования оплаты труда./ Е.В. Козина. // Вестн. Южно-Уральского государственного университета. Вып. 15. Серия «Право». -2018.- № 18. -С. 75-79.
16. Колупаева, В.А. Экономика труда: учебное пособие/ Е.В.Колупаева. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2017. – С. 68.
17. Ленькина, О.Б. Эволюция подходов к регулированию занятости населения в развитых странах/ О.Б.Ленькина //Менеджмент в России и за рубежом. 2012. № 3. С. 30-36.
18. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru
19. Пошерстник, Е. Б. Заработная плата в современных условиях./ Е. Б – Пошерстник. — М.: Герда. – 2016.- 211 с.
20. Уровень безработицы в России. [Электронный ресурс], режим доступа: https://vkreditbe.ru/urove№-bezrabotitsy-v-rossii/ (дата обращения 02.12.2019).
21. Уровень безработицы в РФ – 2019. Статистика. [Электронный ресурс], режим доступа: https://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/(дата обращения 04.12.2019)
22. Шарапова, В.М. Проблемы занятости населения: причины возникновения и распространения безработицы / В.М.Шарапова // Агропродовольственная политика России.- 2016. -№ 7 (55). -С. 39-43.
23. Шарапова, В.М. Прогнозирование кадровой политики в условиях кризиса/ В.М.Шарапова //Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 11-4 (76-4). С. 1148-1150.