Страницы: 1 2
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА.
2.1 Условия предоставления материнского капитала
Удовлетворение потребностей граждан в безопасности и материальных благах стало неотъемлемой частью эффективной социальной системы. Общественное развитие, научно–технический прогресс, изменения в семейной и социальной структурах подчеркивают важность роли государства в обеспечении граждан стабильной социальной защитой.
Концепция системы социальной помощи базируется на ряде основополагающих принципов. Статья 39 Конституции РФ с самого начала закрепляет принцип общедоступности социальной помощи и подчеркивает, что каждый гражданин имеет право на удовлетворение своих социальных потребностей. Этот принцип дополняется принципом индивидуализации, который предполагает учет различных видов, условий и уровней труда, а также учет интересов, мотивов, потребностей и других важных социальных факторов. Важно также учитывать принцип, согласно которому социальная поддержка должна оказываться только в том случае, если она действительно необходима. В этом контексте рассматриваются основные принципы материнского капитала.
Поддержка семей с детьми включает в себя комплекс мер, учитывающих индивидуальные потребности, таких как улучшение жилищных условий, образование, социальная интеграция, поддержка детей–инвалидов, повышение пенсий. За последние 12 лет большинство российских граждан слышали термин «материнский и детский капитал». В данной главе подробно анализируется значение этого понятия и условия его использования.
«С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон №256–ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Основная цель закона – стимулировать семьи к увеличению числа новорожденных путем предоставления финансовой поддержки в виде пособий по беременности и родам, а также материнского и семейного капитала. С начала 2007 года эти пособия будут распространяться и на семьи, в которых родился второй ребенок. Эти пособия финансируются из федерального бюджета и передаются в Пенсионный фонд РФ для реализации других программ государственной поддержки.
Данная концепция разрабатывается и внедряется в Российской Федерации с начала 2007 года. Снижение числа новорожденных детей и ухудшение экономической ситуации заставили правительство принять ряд мер по решению этой проблемы. Одной из них является внедрение системы материнского и детского (семейного) капитала. Современная ситуация в Российской Федерации подчеркивает важность такой государственной поддержки.
Важным аспектом Федерального закона № 256 от 2006 года, известного как «Закон о поддержке материнства и детства», стало создание эффективной программы поддержки материнства и детства и совершенствование системы поддержки граждан, включая определение размера поддержки и права на ее получение.». «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Государственная поддержка семей с детьми в виде материнского и детского капитала (семейного капитала) имеет два основных условия:
(а) рождение второго или последующего ребенка (или усыновление); и
(б) определенный период с 1 января 2007 года по настоящее время.
Некоторые граждане могут получить только одно пособие по материнскому капиталу. Право на получение других государственных пособий подтверждается сертификатом на родовой (семейный) капитал, выданным на имя конкретного лица.
Граждане РФ независимо от места жительства имеют право обратиться за дополнительными мерами государственной поддержки семей с детьми из фонда, указанного в сертификате, с учетом следующих категорий в случае рождения (усыновления) ребенка, имеющего гражданство РФ
а) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка 1 января 2007 года и позднее
б) женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка 1 января 2007 года или позднее и не имевшие ранее права на дополнительную государственную помощь; в) женщины, родившие (усыновившие) третьего или последующего ребенка 1 января 2007 года или позднее и не имевшие ранее права на дополнительную государственную помощь.
Для мужчин действуют следующие условия
в) второй, третий или последующий усыновленный ребенок, усыновленный с 1 января 2007 года или позднее, который ранее не обращался за пособием по беременности и родам (семейным пособием).
При этом усыновители должны быть гражданами Российской Федерации независимо от места их жительства, а новорожденный или усыновленный ребенок должен быть гражданином (или иметь двойное гражданство) Российской Федерации.
Однако следует иметь в виду, что это не будет приниматься во внимание в следующих случаях
a) родительские права были прекращены; или
b) усыновление было отменено; или
c) усыновленный ребенок на момент усыновления имел статус пасынка или падчерицы соответствующего лица; или
d) отец усыновленного ребенка (усыновитель) ущемлен в праве матери на получение пособия по беременности и родам (независимо от того, является ли она лицом без гражданства или нет)
e) смерть женщины (если не доказано, что ребенок, имеющий право на пособие по беременности и родам, был лишен родительской опеки в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации)
f) в случае сообщения о смерти женщины;
j) лишение женщины, имеющей право на пособие по беременности и родам, родительских прав на своего ребенка; (k) умышленные действия, совершенные женщиной в отношении своего ребенка и являющиеся преступлением против него
k) совершение женщиной умышленных действий в отношении своего ребенка, являющихся преступлением против нее; l) отмена усыновления ребенка, уже имеющего право на получение пособия по беременности и родам.
m) отмена усыновления ребенка, который уже имеет право на получение пособия по беременности и родам.
Однако если мужчина является отчимом и уже имеет право на пособие по беременности и родам (семейное пособие) в связи с рождением (усыновлением) ребенка, то он не имеет права на получение пособия по беременности и родам (семейного пособия).
Свидетельства о рождении всегда должны выдаваться на имя конкретного лица. Это означает, что в свидетельстве о рождении должны быть указаны имя, фамилия, дата рождения ребенка, данные родителей и номер свидетельства о рождении. Если ребенок достиг 14–летнего возраста, то в свидетельстве о рождении также должны быть указаны серия и номер паспорта. Законный опекун несет ответственность за финансовое управление свидетельством о рождении, но должен помнить, что свидетельство о рождении принадлежит ребенку. Свидетельство о рождении не может быть передано или продано законному опекуну, братьям и сестрам (за исключением случаев, предусмотренных законом) или другим третьим лицам. Право на получение свидетельства о рождении возникает одновременно с рождением ребенка.
Различия между программами материнских и семейных пособий в каждом регионе заключаются в размере пособий и требованиях, предъявляемых к участникам федеральной программы. Во многих регионах пособие назначается только при рождении трех и более детей. В некоторых регионах существуют также ограничения по доходам семьи и продолжительности проживания. Использование льгот в разных регионах неодинаково: в одних регионах льготы можно использовать для покупки автомобиля, в других – только для ремонта жилья.
Муниципалитет Санкт–Петербурга предоставляет гражданам Российской Федерации, проживающим в городе, возможность получения пособия по беременности и родам (семейного пособия) при рождении третьего и более ребенка. Данное положение распространяется на родителей, родивших (усыновивших) ребенка в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2022 года и не получающих других социальных выплат. Также оно распространяется на мужчин, являющихся единственными (усыновителями) более чем трети детей и не получающих иных социальных выплат. При этом решение об усыновлении должно быть юридически грамотным и принято в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2022 года.
Размер пособий по беременности и родам поражает воображение.
В 2014 году он составил 429 408 рублей, что очень много по сравнению с 250 000 рублей, которые выплачивались после принятия Федерального закона. Ожидается, что к концу действия госпрограммы пособие по беременности и родам достигнет 500 000 рублей, что почти вдвое больше базового размера. Однако реальность оказалась несколько иной: В 2023 году размер пособия по беременности и родам останется неизменным – 453 026 рублей».
Анализ представленных данных показывает, что размер родительского фонда (семейного фонда) на протяжении ряда лет стабильно увеличивается. Размер родительского фонда (семейного фонда) ежегодно корректируется в соответствии с индексом, за исключением 2016 года, когда он не корректировался в связи с бюджетными ограничениями. В результате можно говорить о том, что государственная поддержка семей в виде Родительского фонда (Семейного фонда) за этот период увеличилась: В 2021 году доплата к пособию «Мать и дитя» увеличилась на 81% по сравнению с 2007 годом. Если бы государство не заморозило этот фонд в 2015 году в связи с финансовыми трудностями, то его текущий размер превысил бы 500 тыс. руб. Однако в связи с финансовыми трудностями индексация была временно приостановлена, и следующее обновление планируется в 2024 году.
Материнский капитал, а точнее его размер ежегодно пересматривается
в связи с повышением инфляции и устанавливается Федеральным законом от 19.12.2016 г. №415 «О Федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В таком же порядке осуществляется пересмотр размера, оставшейся части суммы средств материнского капитала. В региональном законодательстве, размер материнского (семейного) капитала разный, например, в Санкт–Петербурге на 2022 год составлял 148 069,12 рублей.
2.2 Процедура предоставления материнского капитала
Для получения пособия по беременности и родам (семейного) в 2023 году необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации, по месту фактического проживания или в многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ). Документы для получения сертификата можно также подать в электронном виде на сайте вышестоящей обслуживающей организации.
Документами, необходимыми для выдачи свидетельства о рождении, являются заявление о выдаче свидетельства, паспорт гражданина РФ, СНИЛС заявителя, свидетельства о рождении всех детей и свидетельства об усыновлении усыновленных детей. Заявление подается представителем заявителя. Если заявление подает представитель заявителя, то необходимы также документы, подтверждающие личность представителя, его место жительства и полномочия в качестве законного представителя или представителя.
При рассмотрении заявления о выдаче сертификата компетентные органы Пенсионного фонда РФ имеют право проверить достоверность сведений, представленных в досье. При необходимости компетентные органы могут запросить дополнительную информацию, например, о лишении родительских прав, отмене усыновления, умышленных преступлениях, связанных с характером ребенка, и другие данные, необходимые для регистрации. Заявления, поданные компетентным органом Пенсионного фонда РФ, рассматриваются в течение пяти дней с момента их поступления в компетентный орган.
Уполномоченный орган Пенсионного фонда РФ принимает решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата в течение 15 дней с даты получения заявления о выдаче сертификата. Срок подачи заявления в Фонд не ограничен, заявление может быть подано в любое время, даже сразу после рождения (или усыновления) ребенка.
Основными документами, необходимыми для назначения пособия по беременности и родам (семейного), являются
а) сертификаты (и их копии);
b) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования владельца сертификата; и
c) документы, подтверждающие личность и место жительства владельца сертификата; и
d) в случае подачи заявления представителем – документы, подтверждающие личность и место жительства (адрес) владельца сертификата, а также доверенность представителя.
К заявлению о предоставлении доступа к средствам Родительского (семейного) фонда должны быть приложены, если это необходимо, следующие документы.
a) Приемный или усыновитель несовершеннолетнего ребенка должен представить в муниципалитет копию документа, подтверждающего, что приемный или усыновитель получает пособие по родству.
b) Если несовершеннолетний ребенок получал родственное пособие до достижения совершеннолетия, необходимо представить копию свидетельства о полной легализации.
c) Если пособие по беременности и родам должно быть использовано для улучшения семейного положения, необходимо представить необходимые документы, указанные в Законе о выплате пособий по беременности и родам.
d) Если пособие по беременности и родам (семейное) используется на воспитание ребенка и необходимые для этого расходы, то необходимо представить документы, предусмотренные Положением о назначении пособий по беременности и родам (семейных).
e) для подтверждения родства членов семьи, получивших от государства свидетельство о выплате пособия по беременности и родам (семейного пособия), необходимо представить соответствующие документы.
В 2023 году порядок использования пособий по беременности и родам останется неизменным. Речь идет о следующих пособиях.
a) Ремонт жилья, включая покупку нового жилья или ремонт уже имеющегося.
b) Компенсация расходов на образование, включая плату за обучение, для детей, обучающихся в высших учебных заведениях.
c) Погашение ипотечного кредита. Это новое приоритетное направление, которое будет создано в 2024 году;
d) Поддержка детей–инвалидов.
e) будущие пенсионные накопления. Однако этот вариант выбирает только 1% получателей.
Получатели сертификатов на родительские (семейные) средства могут узнать о порядке их использования через территориальные органы Пенсионного фонда РФ, многофункциональные центры, государственные услуги или на Интернет–портале «Личный кабинет». Цель использования родительских (семейных) средств должна быть указана в заявлении. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации и не имеющие официального адреса в России, должны подать заявление о накоплениях в Пенсионный фонд Российской Федерации вместе с соответствующими документами.
Необходимые документы можно также отправить по почте. В этом случае оригиналы документов не высылаются. Личность и подпись лица, получающего документы, в анкете, а также подлинность копий документов могут быть подтверждены
а) доверенностью, уполномочивающей агента на совершение соответствующей сделки. Данный документ может быть выдан непосредственно третьему лицу, уполномоченному предоставить соответствующую информацию в документе, подтверждающем личность и полномочия агента. Таким третьим лицом может быть, например, нотариус или иное уполномоченное лицо.
b) если принципал находится за пределами территории Российской Федерации, – свидетельство, выданное должностным лицом консульского представительства Российской Федерации.
Как показывает изучение судебной практики, дела, связанные с реализацией права гражданки на получение пособия по беременности и родам, рассматриваются в судах общей юрисдикции как гражданские. С другой стороны, Верховный Суд РФ все чаще рассматривает дела о назначении пособий по беременности и родам как уголовные.
Закон исчерпывающе определяет финансовые обязательства, подлежащие перечислению из средств материнского (семейного) капитала в течение трех лет со дня рождения (или усыновления) второго, третьего или последующего ребенка, а также виды договоров, доступных для исполнения этого обязательства. [28].
Пунктами 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Закона № 256–ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:
– Безвозмездная передача – это передача гражданином жилого помещения организации, в том числе юридическому или физическому лицу, которое продает (или строит) жилое помещение, приобретенное (или построенное) по законной сделке или обязательству (включая участие в жилищном кооперативе, жилищном товариществе или жилищно–строительном кооперативе), либо кредитной организации, предоставляющей средства на эти цели по договору займа.
– займы, предоставляемые частными лицами по поручению строительных компаний на строительство или модернизацию частных жилищных проектов;
– возмещение затрат, связанных со строительством или модернизацией частных жилищных проектов.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона № 256–ФЗ, владельцы сертификатов могут использовать полностью или частично средства родительского (семейного) фонда на такие цели, как улучшение жилищных условий, образование детей, создание накопительных и пенсионных фондов для женщин, приобретение товаров и услуг, способствующих социальной интеграции и вовлечению в жизнь общества детей–инвалидов. . На эти цели также может быть использован родительский (семейный) фонд. Цели использования средств Родительского (семейного) фонда являются исчерпывающими и не предусматривают возможности получения средств от имени Фонда. Любые попытки «коммерциализации» Родительского (семейного) фонда являются незаконными.
Как уйти в декретный отпуск до того, как ребенку исполнится три года? В любое время после рождения ребенка необходимо представить в Пенсионный фонд РФ следующие документы. Кредитный договор, документы, подтверждающие, что средства предназначены для приобретения жилья, справка о доходах родителя, подписавшего кредитный договор, договор об открытии банковского счета, свидетельство о праве собственности, выписки о перечислении средств за последние месяцы, договор строительного подряда и др. Средства перечисляются на расчетный счет того банка, где происходила сделка по кредиту или ипотеке. Однако дети до трех лет и старшие дети, постоянно нуждающиеся в материальной помощи, могут получить наличные деньги из Фонда «Мать и дитя», но, к сожалению, банковские сертификаты при этом не выдаются. Поэтому обмен сертификатов на наличные через посредников также является незаконным. Такие действия влекут за собой административное наказание как для судебного пристава–исполнителя, так и для клиента. Разобравшись с вопросом о порядке взыскания эскроу–средств на срок до трех лет, перейдем к обсуждению порядка их использования.
Если ребенок имеет право на государственные пособия, приемные родители, опекуны или усыновители могут подать заявление о приостановке выплаты этих пособий. Однако следует отметить, что для этого необходимо предварительное согласие родителей, которое должно быть получено в течение трех лет со дня рождения ребенка. Отмена может быть также применена, если ребенок достиг совершеннолетия или обладал достаточной дееспособностью до достижения совершеннолетия. Если в результате усыновления ребенок имеет право на государственную поддержку, заявление об аннулировании может быть подано в течение трех лет со дня усыновления.
Лица, являющиеся держателями документов, но не имеющие официально зарегистрированного места жительства в Российской Федерации, при подаче заявления о ликвидации должны также представить сведения о своем фактическом месте жительства в Российской Федерации. При необходимости Пенсионный фонд РФ может запросить у компетентных органов дополнительную информацию для подтверждения достоверности сведений, указанных в документах.
2.3 Порядок использования материнского капитала
1 Направление средств на улучшение жилищных условий и оплата образования ребенка
С 1 января 2007 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256–ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», возник ряд вопросов, требующих решения в связи с реализацией закона о выделении средств на улучшение жилищных условий матерей (семей). В настоящее время нет единого подхода к реализации закона «О выделении средств матерям и детям (семьям)», и в разных регионах России существуют различные точки зрения на решение этих вопросов.
Согласно «Сборнику дел о реализации прав на материнский (семейный) капитал» («Сборник»), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г., наиболее часто разрешаемые споры связаны с использованием капитала. Эти споры касаются раздела имущества, приобретенного за счет капитала, между супругами или определения совместной собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала. Согласно анализу судебной практики, один из наиболее значимых споров касается вопроса о том, может ли быть заключен договор купли–продажи жилого помещения в общую собственность на условиях оплаты материнским (семейным) капиталом. [25].
Такой потенциальный конфликт запрещен Законом № 256–ФЗ (ст. 10). Однако судебная практика придерживается иного подхода к этому вопросу. В частности, Верховный суд РФ в своем анализе подчеркнул, что основной целью использования средств родительского фонда (семейного фонда) является улучшение жилищных условий путем приобретения, строительства и реконструкции индивидуального жилья. Суд пришел к выводу, что приобретение жилых комплексов, обеспечивающих индивидуальное жилье, также способствует улучшению жилищных условий семей, получающих сертификаты из родительского фонда.27].
Они могут быть использованы для покупки или строительства жилья, включая часть фонда матери и ребенка (семейного фонда), или для погашения кредитов и долгов, включая ипотеку. Они также могут быть использованы для строительства, установки или реконструкции жилья, а также в качестве первоначального взноса или соплатежа по кредиту или кредитной линии. Они также могут оплатить строительство или реконструкцию дома без привлечения строительной компании. Кроме того, владельцы сертификатов могут использовать средства на личные строительные проекты, строительство кондоминиумов, членство в кондоминиуме и другие подобные цели.
Если недвижимость находится на территории Российской Федерации, то доступ к кредиту должен иметь муж (член семьи), получивший сертификат на капитал и на мать, и на ребенка. Если мать хочет обменять одну квартиру на другую и улучшить жилищные условия, она может компенсировать недостающую разницу за счет собственных средств. [27].
При финансировании работ по улучшению жилищных условий с помощью ипотечного кредита необходимо учитывать следующее
– 10% стоимости жилья должно быть оплачено наличными.
– Совокупный доход семьи должен составлять не менее 30 000 рублей.
Средства родителей не могут покрывать полную стоимость покупки.
В июне 2013 года вышел Федеральный закон № 128–ФЗ» О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256– ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Правительству потребовался почти год, чтобы привести это законодательство в соответствие с существующими правилами выплаты жилищных пособий.
В связи с этим в Постановление о (частичном) использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, были внесены изменения постановлением от 30 апреля 2014 г. № 401. Теперь разберемся, какие изменения внесены в Постановление о порядке использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Согласно недавно принятым изменениям, граждане могут использовать родительские (семейные) средства для погашения основного долга по кредиту на приобретение (или строительство) жилья, заключив кредитный договор с одним из следующих учреждений.
– Финансовые учреждения в соответствии с Законом о финансовых учреждениях.
– Микрофинансовые компании в соответствии с Законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых компаниях».
– Потребительские кредитные кооперативы в соответствии с Законом о кооперативной кредитной деятельности.
– Иные организации, предоставляющие кредиты и ипотеку по договорам займа.
Матери и дети должны были предоставить документы, подтверждающие, что средства на ремонт жилья были перечислены наличными на банковский счет, который могла открыть мать или ее партнер. Иными словами, доступ к кредитам на ремонт жилья ограничивают не только банки.
Закон, разрешающий такие меры (Закон 128–ФЗ), был принят летом прошлого года, но отсутствие механизма его исполнения приводит к тому, что многие домохозяйства не могут получить доступ к этим кредитам.
С 15 мая 2014 года владельцы свидетельств о рождении имеют право на получение кредитов на улучшение жилищных условий в банках, а также в микрофинансовых организациях, потребительских кооперативах и других ипотечных организациях. Для этого достаточно представить в Пенсионный фонд России документы, подтверждающие стремление к улучшению жилищных условий.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что квартира или дом действительно были приобретены и находятся в собственности семьи. Средства материнского капитала также могут быть использованы для погашения ипотечного кредита сразу после рождения второго ребенка, не дожидаясь трех лет.
При этом необходимо предоставить документы, подтверждающие, что квартира или дом действительно были приобретены и находятся в собственности семьи. Погасить ипотечный кредит можно также сразу после рождения первого ребенка, не дожидаясь трех лет для финансирования рождения второго ребенка.
По мнению нотариусов, семьи, имеющие сертификат о равенстве матери и ребенка (семьи), могут улучшить свои жилищные условия за счет долевого участия только в следующих двух случаях.
– если часть доли в праве совместной собственности на жилое помещение уже находится в совместной собственности матери и дочери (членов семьи), а впоследствии приобретается другая доля;
– если приобретенная доля в праве совместной собственности фактически относится к другому жилому помещению (например, если в свидетельстве о праве собственности ошибочно указана доля в праве совместной собственности на жилое помещение, а не на все жилое помещение, хотя оно и является отдельным жилым помещением).
Еще один важный вопрос – порядок определения совместной собственности в случаях, когда мать и ее дети (члены семьи) заключают соглашение о совместной собственности на принадлежащий им дом. [23].
Согласно пункту 5 статьи 60 Семейного кодекса РФ, Гражданский кодекс РФ предусматривает право совместного владения, пользования и распоряжения между родителями и детьми. Согласно пункту 1 статьи 245 Гражданского кодекса РФ, доли участников в общем имуществе признаются равными, если они не определены соглашением всех участников, а не законом. Однако, согласно п. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, дети не имеют имущественных прав на имущество родителей и, наоборот, родители не имеют имущественных прав на имущество детей.
Согласно судебной практике, право собственности на дом, приобретенный на средства родителей и детей (семьи), определяется путем распределения права собственности между родителями и детьми без учета общей суммы, затраченной на приобретение дома. Такой способ признается правом на равные права.
2. Направление средств на получение образования ребенком (детьми)
Родительские взносы могут быть использованы для оплаты образования второго или третьего ребенка с момента достижения им трехлетнего возраста, а обучение может быть начато до 25 лет. Образовательные учреждения, осуществляющие обучение детей, должны находиться на территории Российской Федерации и иметь соответствующую лицензию на оказание образовательных услуг.
Родительские средства могут быть использованы на различные цели, в том числе и на финансирование образования своих детей. В соответствии с федеральным законом и требованиями к распределению средств родительские средства (средства семьи) или их часть могут быть использованы для финансирования обучения одного или нескольких детей в аккредитованных образовательных учреждениях, оказывающих соответствующие образовательные услуги на территории Российской Федерации. Родительские средства (средства семьи) или их часть могут быть использованы на следующие цели. [29]:
– Плата за платные образовательные услуги, предоставляемые национальными и региональными органами управления образованием.
– Плата за образовательные услуги, оказываемые частными образовательными учреждениями, имеющими соответствующее разрешение и утвержденные государством.
– Компенсация иных расходов на образование, утвержденных Правительством РФ.
Матери (члены семьи) могут использовать часть или все родительские средства на образование своих собственных детей или усыновленных детей (в том числе старших и младших).
Возраст ребенка, на обучение которого может быть использована часть средств материнского капитала, не должен превышать 25 лет.
Это касается всех детей в семье, даже если на момент рождения ребенка ни один из них не получал родительского пособия. Однако возраст первого ребенка не должен превышать 25 лет. Важно отметить, что право на получение средств материнского капитала (семейных средств) признается только после достижения вторым ребенком трехлетнего возраста.
Мать, желающая получить средства материнского капитала по уходу за старшим ребенком, должна подать заявление в Пенсионный фонд РФ (ПФР) и сообщить о своем намерении использовать эти средства по уходу за вторым ребенком. К заявлению должны быть приложены следующие документы
– Паспорт заявителя
– Свидетельство о рождении ребенка
– Договор на оказание платных образовательных услуг
– Лицензия образовательного учреждения
– Свидетельство о национальной аккредитации образовательного учреждения [30].
Материнская стипендия выплачивается единовременно на счет учебного заведения и может быть использована для оплаты питания и обучения во время учебы за рубежом.
Для того чтобы стипендия могла быть использована для оплаты обучения в университете, к заявлению на получение стипендии необходимо приложить следующие документы
– Договор на проживание с указанием стоимости проживания и условий оплаты;
– Официальное подтверждение от учебного заведения о том, что студент желает проживать на территории кампуса.
Образовательные кредиты могут получить граждане РФ в возрасте от 14 лет и старше, которые собираются поступать или уже поступили в платное учебное заведение; граждане в возрасте до 18 лет и достигшие 18 лет, но не имеющие стабильного источника дохода, могут получить кредит при наличии общего заемщика. Для получения персонального кредита в банке обычно требуются следующие документы
– Два документа, удостоверяющих личность, включая паспорт.
– Письменный договор с учебным заведением, в котором вы хотите учиться.
– Справка о доходах (требуется для программ в других университетах);
– Подтверждение об окончании каждого периода обучения, предоставляемое в банк;
– Диплом и подтверждение трудоустройства в конце периода обучения (копия справки с места работы и справка о доходах).
Образовательные кредиты предоставляются в трех валютах: рублях, долларах и евро. Срок погашения кредита и процентная ставка устанавливаются по усмотрению банка. Например, срок погашения может составлять до 11 лет и включать период стажировки, на время которой выплата основного долга откладывается. Средства не выплачиваются непосредственно студенту, а зачисляются на счет учебного заведения. Следует отметить, что кредиты предоставляются только на несколько семестров, а не на весь период обучения студента.
Перераспределение пенсионных средств
В результате средства материнского капитала (семейные средства) могут быть перераспределены в рамках материнской пенсии ребенка.
По закону право на отказ и перераспределение средств материнского капитала на другие цели сохраняется даже после принятия решения об использовании материнской пенсии. Для этого перед выплатой пенсии необходимо подать соответствующее уведомление в Пенсионный фонд РФ. После подачи нового уведомления средства материнского капитала могут быть перераспределены различными способами.
Как правило, средства материнского капитала не могут быть получены наличными. Получить их наличными могут только те матери, которые решат вложить средства в будущий пенсионный фонд. Но это можно сделать только после выхода на пенсию. Деньги, перечисленные на накопительный счет Пенсионного фонда РФ, приносят проценты.
Согласно стандартным условиям программы, право на получение субсидии имеют женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка после 2006 года, одинокие родители, имеющие детей в возрасте до трех лет, детей в возрасте до 23 лет, а также студенты, чья зависимость от одинокого или приемного родителя заканчивается по истечении трех лет. Размер субсидии увеличивается из года в год.
Для получения льгот необходимо представить в пенсионный отдел соответствующие документы. После принятия заявления выдается специальное удостоверение. Пенсия может быть использована на покупку жилья, частичное погашение ипотечного кредита, реконструкцию жилья, оплату строительства и ремонта, образовательные услуги в учебных заведениях и вузах, проживание в домах молодежи, содержание детских садов, обучение детей и благоустройство.
Однако отпуск по беременности и родам может быть использован не более чем на три года. Другие условия использования отпуска по беременности и родам на срок не более трех лет могут быть применены только один раз и подробно описаны ниже. В случае изменения размера государственной помощи сертификат обновлять не нужно.
Сроки подачи заявлений в Пенсионный фонд России не ограничены, и заявление о выходе из фонда может быть подано в любое время. Следует отметить, что средства, направляемые в Родительский фонд, не облагаются налогом на уровне физического лица (НДФЛ). Средства выплачиваются непосредственно родителю и не связаны с конкретным ребенком. Документы, подтверждающие использование средств за первые три года, можно представить в соответствующее отделение Пенсионного фонда России. В случае утери или кражи сертификата он может быть восстановлен. Однако в случае смерти владельца сертификата он теряет свою юридическую силу.
В других регионах Российской Федерации предоставляются дополнительные гранты в размере от 50 000 до 250 000 рублей. Эти средства могут быть использованы не только на приобретение жилья, но и на медицинское обслуживание, лечение и реабилитацию детей, а также на покупку автомобилей и сельскохозяйственной техники. Иными словами, семьи с детьми могут получать финансовую поддержку из двух источников с момента достижения ребенком трехлетнего возраста. Подобные сертификаты выпускает и Пенсионный фонд РФ.
Жители Москвы и Московской области могут использовать 100 000 рублей на строительство дома, погашение кредита, обучение ребенка или получение пенсии по беременности и родам. В большинстве регионов размер государственной поддержки, на которую может претендовать молодая семья после рождения третьего ребенка, составляет 100 000 рублей. Подробные условия получения финансовой помощи можно узнать в региональных представительствах Министерства народонаселения и социальной защиты РФ. Как можно использовать материнский капитал до трех лет? Законодательство допускает более раннее выделение средств при оформлении ипотечного кредита.
3 Как уйти в декретный отпуск до того, как ребенку исполнится три года? В любое время после рождения ребенка в Пенсионный фонд РФ необходимо представить следующие документы Кредитный договор, документы, подтверждающие, что средства идут на приобретение жилья, справку о доходах родителя, подписавшего кредитный договор, договор об открытии банковского счета, свидетельство о праве собственности, выписки о перечислении средств за последние месяцы, договоры на строительство и др. Однако дети до трех лет и старшие дети, постоянно нуждающиеся в материальной помощи, могут получить наличные деньги из Фонда матери и ребенка, но, к сожалению, банковские сертификаты не выдаются. Поэтому обмен сертификатов на наличные через посредников также является незаконным. Такие действия влекут за собой административное наказание как для судебного пристава, так и для клиента. Разобравшись с вопросом о том, как взыскать средства эскроу на срок до трех лет, перейдем к обсуждению порядка их использования.
Проблемы развития социальной программы.
По статистике, только треть домохозяйств имеет доступ к ипотечному кредиту. Покупка жилья (особенно до достижения ребенком трехлетнего возраста – одной комнаты может быть достаточно, но со временем потребуется больше пространства) и финансирование строительства и ремонта являются важными решениями для молодых семей и представляют собой значительную финансовую нагрузку. Однако ограниченная доступность материнского капитала и несовершенство законодательной базы могут оттолкнуть молодых родителей от получения долгосрочных кредитов даже при наличии государственных средств.
Хотя существуют легальные способы обойти ограничения на доступ к финансированию материнства на срок до трех лет, они строго регламентированы законом, и необходимо принимать тщательные меры для предотвращения мошенничества.
Наиболее распространенным и широко используемым способом является обмен сертификатов на денежные средства по определенной учетной ставке. Однако следует подчеркнуть, что все планы и действия, связанные с продажей этих сертификатов, противоречат законодательству.
Однако существуют способы «купить» жилье на срок до трех лет во время декретного отпуска. Некоторые агентства недвижимости предлагают купить дом за минимальную цену. Главное условие – площадь нового дома должна быть равна или больше площади имеющегося у семьи жилья. Часть стоимости сделки оплачивается наличными, а остальная часть вычитается из средств родителей. После завершения сделки новый дом выставляется на продажу, а деньги возвращаются родителям за вычетом комиссионных.
Найти способы обеспечения сотрудничества родителей до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако этот метод имеет ограничения. Во–первых, необходимо заранее подготовить 500 000 руб. Во–вторых, продавцу придется три месяца ждать перевода оставшейся суммы из пенсионного фонда. В–третьих, расходы на услуги брокера по недвижимости и нотариуса могут достигать 20–30% от общей стоимости сделки. Родительской пенсией можно пользоваться не более трех лет. Аналогичные соглашения можно заключить с родственниками и брокерами. Это помогает молодым семьям сэкономить больше денег, но есть риск, что продавец откажется от сделки, и семья останется с относительно дорогой квартирой.
В этой главе содержатся ответы на часто задаваемые вопросы о пособиях по беременности и родам. Государственные пособия могут быть использованы для приобретения жилья для семьи, даже если оно оформлено на имя третьего лица, например, родственника. При этом ремонт дома разрешен, а строительство жилья – нет. Покупка автомобиля считается более важной, чем покупка дома, но использовать средства на приобретение движимого имущества запрещено. То же самое относится и к земельным участкам.
Пособие по беременности и родам можно использовать для строительства дома, но не для покупки земельного участка. Как можно использовать оставшееся пособие по беременности и родам в течение трех лет после покупки жилья? Его можно использовать для улучшения жилищных условий, финансирования образования и подготовки к будущей пенсии. Российские граждане, постоянно проживающие за пределами страны, не могут использовать пособие по беременности и родам на покупку или реконструкцию жилья за пределами России. Однако они имеют право использовать эти средства для приобретения недвижимости в российских городах, даже если проживают в другом месте.
Пособия по беременности и родам родителям ребенка не выплачиваются. Если одновременно родилось несколько детей, то сертификат выдается на самого младшего ребенка. Если пособие по беременности и родам используется для покупки жилья в первые три года, важно, чтобы это не повлияло на другие программы поддержки. Например, если один из членов семьи уже получает социальную пенсию, на размер пособия по материнству это не повлияет. Средства, полученные по кредитному договору, не могут быть использованы на ремонт жилья, покупку бытовой техники или мебели.
Государственный бюджет может покрыть выплаты и проценты по кредитным договорам. В этот перечень не входят сделки с недвижимостью и последующие выплаты от родных и близких. Во–первых, эти операции разрешены только для юридических лиц. Во–вторых, кредитные договоры и договоры купли–продажи – это разные юридические документы. Важно помнить, что использование средств матери для погашения ипотеки не влияет на последующие платежи.
В таких случаях важную роль в выплатах играет Фонд государственной поддержки. Если через несколько лет материальное положение квартиросъемщика меняется и он больше не может вносить взносы в фонд, суд может вынести решение о выселении семьи, даже если в ней продолжают проживать несовершеннолетние дети. Жилье, приобретенное на средства матери и ее детей, может быть продано только после того, как семья выполнит свои обязательства перед государством.
Например, если семья приобретает двухкомнатный дом, оплачивает его за счет пенсии матери, а затем решает расширить дом, то перед продажей дома необходимо изменить фамилии всех родителей и детей. Для такой продажи необходимо согласие всех членов семьи и родителей. Раздел имущества между собственниками дома осуществляется по соглашению (в письменной форме), независимо от того, какая часть расходов на жилье покрывается за счет пособия матери. Если такого положения в документе нет, то в большинстве случаев все собственники получают равные доли.
Еще одним направлением использования пособия по беременности и родам является помощь по уходу за ребенком. Важно, чтобы учебное заведение находилось на территории РФ, а возраст ребенка на начало обучения не превышал 25 лет. Данная возможность доступна семьям, в которых второй ребенок родился после 2007 года, а первый ребенок завершил свое образование.
При этом может возникнуть ряд проблем, особенно если арендатор указан в свидетельстве о праве собственности как владелец половины дома, но обращается за государственной помощью для приобретения второй половины. В таких случаях пособие по беременности и родам назначается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Такой дом является двухкомнатным и имеет двух собственников.
Чтобы оформить пенсию и получать выплаты из пенсионного фонда, необходимо сначала зарегистрировать земельный участок. Это касается даже тех случаев, когда часть земли перешла от другого лица. Эта процедура не представляет сложности, если предполагается улучшить жилищные условия в других частях жилья, которые уже используются. В соответствии со статьями 15 и 16 Жилищного кодекса РФ жилое помещение – это самостоятельное здание, пригодное для личного проживания.
Дома и части домов, квартиры и части квартир, включая комнаты. Дом – это здание с помещениями различного назначения. Важно отметить, что эти перегородки считаются отдельными зданиями и имеют отдельные входы и выходы. Новый дом не обязательно должен быть зарегистрирован всеми членами семьи одновременно, однако в договоре должно быть четко указано, что приобретенное помещение после выплаты ипотечного кредита будет зарегистрировано на совместные имена родителей и детей.
Родители часто предпочитают разделить свое имущество между наследниками, а не оформлять его на свое имя. Однако такой способ не отвечает требованиям системы. Если приобретается новое жилье, то оно должно быть зарегистрировано на имя всех членов семьи.
Имущество, приобретенное на средства родителей, не признается супружеской собственностью и не подлежит разделу. В случае развода каждый из супругов получает свою долю. Государственные программы помощи имеют свои сроки подачи заявлений, поэтому если вы имеете право подать заявление, но еще не решили, будете ли вы получать помощь, не откладывайте принятие решения. Согласно закону, все средства или их часть могут быть использованы на улучшение жилищных условий, образование или пенсию.
Эти средства могут быть использованы одновременно на несколько целей. Если владелец сертификата изначально решил использовать базовый фонд для создания трехлетнего пенсионного фонда, он имеет право до выхода на пенсию изменить это решение и перераспределить средства на одно из двух оставшихся направлений.
Средства, накопленные максимум за три года, могут быть использованы только один раз, даже если российский гражданин временно проживает за границей. Это означает, что при достижении вторым или третьим ребенком трехлетнего возраста можно оформить только один сертификат на весь срок действия программы государственной помощи. Некоторые ограничения распространяются и на пары, не состоящие в официальном браке.
Эти семьи не смогут получить сертификат, если приобретаемая ими недвижимость не будет оформлена на имя всех будущих членов семьи (родителей и детей). Если покупатель жилья заключает сделку о совместном участии (с двумя и более заемщиками) до начала действия программы, пенсионный фонд может отказать в выдаче основного кредита. Другой вариант – попросить банк переоформить договор на одного из участников. Если банк соглашается на эту процедуру, то выдается письмо–подтверждение.
Эта программа государственной помощи действует до конца 2024 года, и ее окончание может повлиять на демографическую ситуацию в стране. В настоящее время в парламенте обсуждается предложение о продлении этой программы еще на девять лет.
Финансирование декретного отпуска влияет на финансовое положение местных бюджетов. В настоящее время рассматриваются альтернативные меры по повышению рождаемости, такие как улучшение жилищных условий и увеличение субсидий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально–экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.
Семья – это малая социально–психологическая группа, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой, обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения. Семья выступает как первый воспитательный институт, связь с которым человек ощущает на протяжении всей своей жизни, в семье регулируются отношения ребенка к окружающему миру, там он получает первые уроки нравственности и опыт взаимоотношений с социумом.
Семья как своеобразная общность людей, как социальный институт влияет на все стороны общественной жизни, с ней прямо или косвенно связаны все социальные процессы. Функции семьи – сфера жизнедеятельности семьи, непосредственно связанная с удовлетворением потребностей ее членов.
В России одним из приоритетных направлений социальной политики является социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства. Создан целый комплекс государственных пособий и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей предназначенных для того, чтобы способствовать семье в выполнении ее функций.
Государственные пособия гражданам, имеющим детей – единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Право на меры государственной поддержки возникают при рождении (усыновлении) детей, которые имеют гражданство Российской Федерации.
В 2023 году, чтобы получить материнский капитал следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России или Многофункциональный центр предоставления государственных услуг (МФЦ) по месту жительства или фактического пребывания. Также подать документы на выдачу сертификата можно в электронном виде через сайт «Госуслуги»
Так же, проанализировав сведения о размере материнского (семейного) капитала за последние 12 лет существования данной программы, мы видим, материнский (семейный) капитал, а точнее его размер ежегодно пересматривается в связи с повышением инфляции и устанавливается Федеральным законом от 19.12.2016 г. №415 «О Федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер выплат материнского (семейного) капитала неоднократно подвергался индексации, за исключением 2016 года, и связано это было с дефицитом государственного бюджета.
Выяснили, что лица, которые получили сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала либо в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям:
а) На улучшение жилищных условий;
б) На получение образования ребенка;
в) На реабилитационные средства для ребенка–инвалида;
г) На накопительную часть пенсии матери;
д) На получение ежемесячной выплаты малоимущим семья.
Данные средства материнского (семейного) капитала могут быть вложены на улучшение жилищных условий при помощи кредита или займа. В частности, данные средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение основного долга или уплату процентов.
Также средства материнского (семейного) капитала можно вложить погашения кредита, который был взят семьей до возникновения права на материнский (семейный) капитал.
Анализ действующего законодательства по направлениям использования средств материнского (семейного) капитала позволяет сделать вывод о возможности и необходимости их дополнить следующими направлениями:
– приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;
– получение платных медицинских услуг ребенком (детьми);
– получение услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка (детей);
– получение единовременной выплаты на нужды новорожденного в размере 50000 рублей.
Все эти дополнения предлагается внести утверждением проекта Федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Предлагаю следующее усовершенствование законодательства.
Дополнить статьей 11.2 следующего содержания:
«Статья 11.2. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми)
1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих медицинских услуг.
2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных медицинских услуг;
2) на оплату иных связанных с получением медицинских услуг расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение медицинских услуг как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение медицинских услуг которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала получения медицинских услуг не должен превышать 18 лет, в случае если ребенок на дату начала получения платных медицинских услуг проходил обучение по очной форме его возраст не должен превышать 25 лет.
4. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение медицинских услуг ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.»
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные и правовые акты и документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) // Российская газета. 2020. 25 дек.
2. Семейный кодекс Российской федерации от 29.12.1995 N 223–ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256–ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей // Собрание законодательства РФ.2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.
4. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ». 2007. № 42. Ст. 5009.
5. Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» // «Собрание законодательства РФ». 2009. № 36. Ст. 4312.
6. Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 № 457 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3946.
7. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 24.03.2023) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 51
8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 926 (ред. от 21.02.2023) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 53. Ст. 6622.
9. Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 № 686 «Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала» // Собрание законодательства РФ. 2011.№ 34. Ст. 4990.
Литература
10. Баянов С. Материнский капитал в доле // ЭЖ–Юрист. 2021. № 40. С. 11.
11. Беляков А.А. Реализация права на региональный семейный капитал при разрешении судебных споров // Российский судья. 2021. № 3. С. 15 – 19.
12. Бочарова О. В. Право социального обеспечения: Учеб. пособие/Юж.– Рос. Гос. Техн. Ун–т.– Новочеркасск: ЮРГТУ.– 2022. 152 с.
13. Бронникова М.Н., Савельева Н.М. Проблемы определения долей в праве собственности на жилые помещения, приобретенные с использованием средств материнского капитала // Семейное и жилищное право. 2016. № 5. С. 31 – 35.
14. Бычков А.И. Квартирный вопрос. Приобретение, реализация и защита права собственности на квартиру. М.: Инфотропик Медиа, 2016. 316 с.
15. Гусев А. П. Материнский капитал: получение, использование, субъекты/ А. П. Гусев – Ростов н/Д: Феникс, 2022. –159 с.
16. Гусев, А. Материнский капитал. Получение, использование, субъекты / А. Гусев. – М.: Феникс, 2022. – 160 c.
17. Лакеев А.Е. Распоряжение материнским (семейным) капиталом на погашение долга по договору целевого займа на покупку жилья // Семейное и жилищное право. 2016. № 6. С. 45 – 48.
18. Макарова Н. Это сладкое слово – ипотека. Как можно сэкономить при покупке жилья на первичном рынке // Юрист спешит на помощь. 2015. № 11. С. 12 – 15.
19. Маслова Т. А. Материнский капитал: как получить и распорядиться/ Маслова Т. А.– Москва. – Б–чка Российской газеты, 2021. – 158 с.
20. Медведев Д. А. Национальные приоритеты. Статьи и выступления – М.: Издательство «Европа», 2013 – 504 с.
21. Меркулова А.В., Материнский капитал: вопросы теории и практики//Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки.–2021.–№6.–С.336–339.;
22. Михайлов В. Материнский капитал на жилье – что не так? // Жилищное право. 2015. № 4. С. 61 – 68.
23. Моисеев В. В. Актуальные проблемы России. Монография – М.: Директ – Медиа, 2021. – 474 с.
24. Молчанов Б. За счет средств материнского капитала // ЭЖ–Юрист. 2016. № 20.
25. Пластинина Н. Уловки «ипотечников»… смешны и недальновидны // Жилищное право. 2015. № 11. С. 7 – 18.
26. Самсонова В. Борьба с демографическим кризисом // ЭЖ–Юрист. 2015. № 39. С. 8.
27. Селезнев Д. Какие проблемы могут возникнуть при распоряжении материнским (семейным) капиталом // Бизнес – журнал. 2022. –№3.
28. Семенистая Т. Материнский капитал, а также о том, как получить и на что потратить / Татьяна Семенистая. – Москва: Гостехиздат, 2016. – 852 c.
29. Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М.: Деловой двор, 2015. 176 с.
30. Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы – ваши льготы и привилегии. М.: Редакция «Российской газеты», 2022 Вып. 13. 176 с.
31. Тресков В.И. Финансовая поддержка семьи: материнский капитал. М.: Редакция «Российской газеты», 2021. Вып. 1. 144 с.
32. Трофимова Г.А. Право на семью и проблемы его гарантирования // Адвокат. 2021. № 1. С. 71 — 75.
Страницы: 1 2