2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Анализ направлений и способов поддержки органами власти молодёжного предпринимательства
Численность малых предприятий на 2019 год составила 221 358 3 штук. Из этого числа, 30% составили молодые предприниматели. В 2020 году численность малых предприятий возросла до 222 237 2 организаций, из них 34% – молодежные. В 2021 году тенденция роста числа малых предприятий укрепилась, их количество – 277 056 2 организаций, в которых – 32% молодежный бизнес. Данная тенденция проиллюстрирована на рисунке 3.
Рисунок 3 – Доля ММП в общем количестве малых предприятий
Так же, следует отметить, что молодежное предпринимательство вносит свой вклад в общий объем производства малых предприятий. В 2019 году общий общем производства малых предприятий составил 163 47,2 млрд. р. В 2020 году эта цифра возросла до 172 02,9 млрд. р. К 2021 году, сумма общего объема производства малых предприятий достигла 192 96,5 млрд. р. Доля молодежного предпринимательства в общем объеме производства малых предприятий представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 – Доля ММП в общем объеме производства малых предприятий
В силу своей инновационности, молодежное предпринимательство привлекает молодых людей. Доля занятых на ММП на 2019 год – 19% из числа всех предпринимателей. В 2020 году, благодаря успешной реализации государственных программ по поддержке МП, доля занятых на ММП возросла до 21%, а в 2021 году до 25%.
Рисунок 5 – Доля в численности занятых на ММП
Доля ММП, получивших государственную поддержку от реализации программ по поддержке молодежного предпринимательства в 2019 году составила 53% от общего числа ММП, в 2020 году – 67%, в 2021 году – 86%, что показывает положительную динамику и результативность от осуществления программ.
Рисунок 6 – Доля ММП, получивших государственную поддержку в общем количестве ММП
Далее стоит обратить внимание на динамику среднемесячной номинальной заработной планы работников на малых предприятиях. В 2019 году она была равна 113 537 рублей, в 2020 – 122 698 рублей, а в 2021 возросла до 132 470 рублей. Динамика среднемесячной заработной платы проиллюстрирована на рисунке 7.
Рисунок 7 – Динамика среднемесячной номинальной заработной платы работников на малых предприятиях за 2019-2021 гг.
Стратегией развития малого предпринимательства предусматривается решение широкого круга задач существенного наращивания объемов инвестиций в основной капитал предприятий этого сектора экономики. Речь идет о значительном расширении инвестиционного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций с использованием современных институтов, разнообразных форм и методов, в том числе на основе государственных гарантий. При этом предусматривается обеспечение предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формировать инвестиционные планы бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу системы, а также информационное, маркетинговое, финансовое и юридическое сопровождения таких планов и проектов. Одной из задач является разработка национального рейтинга инвестиционного климата в регионах России.
Проведем анализ инвестиций в основной капитал в малом бизнесе (в расчете на одного работника). Анализ основывается на официальной информации Федеральной службы государственной статистики. Необходимо отметить, что данные сплошных обследований, проводимых в данном случае, один раз в пять лет, обеспечивают более точную информацию по сравнению с выборочными обследованиями, которые проводятся ежегодно.
Итоги расчетов абсолютных и удельных значений инвестиций в основной капитал по юридическим и физическим лицам, относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, приведены в таблицах 4 и 5. В них представлены показатели, относящиеся к каждой из указанных ранее размерных категорий, а также показатели по шести основным видам экономической деятельности. Выбор этих видов деятельности в качестве основных обусловлен их превалированием в предпринимательском секторе страны, для которого характерны 13 отраслей.
Таблица 4 – Инвестиции в основной капитал предприятий в 2020 и 2021 гг.
| Размерные категории и виды деятельности | Объем инвестиций, млрд. руб. | Инвестиции в расчете на одно предприятие, тыс. руб. | Инвестиции в расчете на одного работника, тыс. руб. | |||||||||
| Год | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | 2020 | 2021 | ||||||
| Средние предприятия | 411,1 | 412,3 | 21632 | 29456 | 188 | 201 | ||||||
| Малые предприятия (без учета микропредприятий) | 504,0 | 503,9 | 2301 | 2510 | 75 | 82 | ||||||
| Микропредприятия | 433,1 | 440,0 | 295 | 315 | 94 | 105 | ||||||
| По всем предприятиям | 1 348,3 | 1432,1 | 918 | 1040 | 100 | 120 | ||||||
| В том числе по шести основным видам деятельности | 1195 | 1195 | 907 | 908 | 101 | 103 | ||||||
| Сельское хозяйство | 181,3 | 192,3 | 5324 | 5354 | 251 | 282 | ||||||
| Обрабатывающие производства
| 158,5 | 160,2 | 1089 | 1147 | 68 | 74 | ||||||
| Строительство | 309,4 | 310,6 | 1907 | 1904 | 189 | 195 | ||||||
| Оптовая и розничная торговля | 103,0 | 100,1 | 195 | 205 | 31 | 43 | ||||||
| Транспорт и связь | 63,3 | 64,1 | 624 | 631 | 74 | 78 | ||||||
| Операции с недвижимым имуществом | 379,8 | 385,8 | 1095 | 1362 | 130 | 141 | ||||||
Анализ статистических данных показывает, что на такие виды деятельности как сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, а также операции с недвижимым имуществом приходится 89,8% от количества юридических лиц, 87,4% от численности занятых в них, 94,6 от общей выручки, 88,6% от объема инвестиций. На эти шесть основных видов деятельности приходится 88,6% от количества индивидуальных предпринимателей, 89,1% от численности занятых, 94,2 от общей выручки, 94,6% от объема инвестиций.
В 4 столбце таблицы 4 приведены сложившиеся значения инвестиций в основной капитал. Они показывают средние величины ежегодных финансовых вложений по разным размерным категориям и видам деятельности предприятий.
Значения инвестиций в основной капитал в расчете на одного работника по средним предприятиям существенно (почти в два раза) превышают этот показатель по малым предприятиям. Такое положение обусловлено рядом причин. Средние предприятия, как правило, технически лучше оснащены по сравнению с малыми предприятиями, молодежными предприятиями и микропредприятиями и, соответственно, требуют больших затрат на модернизацию и обеспечение производственной деятельности. То есть необходимость в инвестициях у них больше по сравнению с малыми предприятиями.
С другой стороны, учитывая наличие значительных основных фондов средним предприятиям легче получить относительно дешевые кредиты под залог имущества. Значения инвестиций в расчете на одного работника в малых предприятиях (без микропредприятий), молодежных предприятиях и микропредприятиях отличаются значительно. При этом имеет место феномен, связанный с преобладанием инвестиций, приходящихся на одного работника по микропредприятиям. На наш взгляд, этот феномен обусловлен источниками финансирования инвестиций в основной капитал по предприятиям, относящимся к размерной категории микропредприятий.
Такими источниками являются наряду с прибылью, полученной предприятием, также собственные средства владельцев предприятия и сбережений их родственников и друзей. Для более крупных по размеру малых и молодежных предприятий потребности в инвестициях существенно больше, что видно из данных столбца 4 таблицы 5. Возможности же привлечения средств владельцев предприятия и их родственников и друзей ограничены.
Получение банковских кредитов затруднено, тем более что ставки по кредитам высоки. Объемы инвестиций в основной капитал в расчете на одного работника существенно различаются по видам экономической деятельности.
Высокий сложившийся уровень инвестиций в основной капитал был характерен в 2021 году для сельскохозяйственных предприятий. Такое положение связано как со значительными основными фондами в сельскохозяйственном производстве, так и ускоренным развитием этих предприятий для обеспечения импортозамещения.
Несколько ниже значения инвестиций в основной капитал по строительным предприятиям, которые требуют значительных вложений, особенно на начальных стадиях производственного процесса возведения как 91 жилых, так и нежилых зданий. Наименьшие инвестиции в расчете на одного работника характерны для предприятий торговли, что обусловлено следующим. Многие предприятия торговли представляют собой небольшие торговые точки, не требующие существенных инвестиций. Тем более что торговые предприятия, как известно, получили наибольшее развитие в предыдущие годы, на которые пришелся пик капитальных затрат.
Исследование динамики изменения инвестиций в основной капитал, как уже указывалось, основывалось на сравнительном анализе значений инвестиций в основной капитал в расчете на одного работника по данным 93 сплошных обследований. Как известно такие обследования проводились в 2016 году и 2021 году. Итоги этого анализа приведены в таблице 5, в которой представлены величины роста (спада) инвестиций с учетом индексов инфляции за годы указанного периода.
Таблица 5 – Динамика изменения инвестиций в расчете на одного работника за период с 2016 года по 2021 год, в %
| Субъекты малого и среднего предпринимательства по видам деятельности | По юридическим лицам | По физическим лицам |
| Средний рост (спад) по всем видам деятельности, в т.ч. | 17,9 | -9,4 |
| по сельскому хозяйству | 42,8 | 126,1 |
| по обрабатывающим производствам | -10,2 | -36,8 |
| по строительству | 101,2 | -29,9 |
| по оптовой и розничной торговле | -29,4 | -42,8 |
| по транспорту и связи | -9,6 | -48,7 |
| по операциям с недвижимым имуществом | 22,6 | 15,2 |
Наглядно данные динамики показаны на рисунке 8. На нем можно проследить, что инвестиции в расчете на одного работника по физическим лицам сильно уступают инвестициям по юридическим лицам.
Рисунок 8 – Динамика изменения инвестиций в расчете на одного работника за период с 2016 года по 2021 год
На Федеральном уровне поддержка молодежного предпринимательства осуществляется деятельностью организаций, указанных в таблице 6.
Таблица 6 – Организации, деятельность которых осуществляет поддержку МП на федеральном уровне
| Наименование | Основные направления поддержки субъектов МП |
| Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»
| 1) Обеспечение доступного финансирования. 2) Расширение доступа к закупкам отдельных видов заказчиков. 3) Обеспечение информационно-маркетинговой поддержки. 4) Обеспечение имущественной поддержки. |
| Фонд развития промышленности ФГАУ «РФТР» | Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий. Для реализации промышленно-технологических проектов Фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 до 700 млн рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. |
| Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» | 1)Продвижение проектов и инициатив быстрорастущего среднего бизнеса и в социальной сфере. 2)Развитие и увеличение количества лидеров из среднего бизнеса и социального сектора. 3)Улучшение предпринимательского климата, создание позитивного имиджа предпринимателя и предпринимательства в российском обществе. 4)Содействие развитию профессиональных компетенций. 5)Формирование и поддержка «нового» молодежного менеджмента в социальных учреждениях. 6)Развитие НКО в секторе социальных услуг, прежде всего бюджетных. Ключевые функции: 1)Поддержка инициатив 2)Управление проектами: инициация и поиск, отбор и продвижение 3)Развитие сети Агентства; 4)Ликвидация административных барьеров; 5)Распространение лучших практик; 6)Управление изменениями нормативно-правовой базы; 7)Поддержка молодых профессиональных коллективов.
|
| Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере | 1)Проведение государственной политики развития и поддержки малых предприятий в научно-технической сфере; 2)Оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности; 3)Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого инновационного предпринимательства; 4)Содействие созданию новых рабочих мест для эффективного использования, имеющегося в Российской Федерации научно-технического потенциала; 5)Привлечение внебюджетных инвестиций в сферу малого инновационного предпринимательства; 6)Подготовка кадров. |
| Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР)
| Стратегические направления: 1)Страховая поддержка экспорта товаров и услуг российского производства;2)Развитие современной системы финансирования экспорта, обеспеченного страховым покрытием Агентства; 3)Страховая поддержка российских инвестиций за рубежом; 4)Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП. |
| Российский экспортный центр | Государственный институт поддержки экспорта, созданный в структуре Внешэкономбанка при поддержке Правительства Российской Федерации. Центр оказывает российским экспортерам финансовую и нефинансовую поддержку в режиме «единого окна» — здесь предприниматели могут получить полный спектр услуг от проведения первичных консультаций до помощи в оформлении экспортных сделок. |
К основным организациям, оказывающим поддержку и осуществляющим развитие молодежного предпринимательства относятся:
– международная и Российская молодежные палаты;
– молодежная общественная палата;
– российский центр содействия молодежному предпринимательству;
– ассоциация молодых предпринимателей России.
Данными организациями разрабатывается множество программ поддержки молодежного предпринимательства, но работать они будут только при поддержке регионов и муниципалитетов.
В целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне Распоряжением от 31 января 2017 года №147-р были утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации по ключевым факторам, наиболее сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах:
1) получение разрешения на строительство и территориальное планирование;
2) регистрация права собственности на земельные участки и так же объекты недвижимого имущества;
3) постановка на кадастровый учёт земельных участков и так же объектов недвижимого имущества;
4) осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Федерации;
5) поддержка молодежного предпринимательства;
6) технологическое присоединение к электрическим сетям;
7) подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;
8) подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения;
9) наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;
10) эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Федерации;
11) повышение эффективности деятельности специализированной организации привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
12) качество инвестиционного портала субъекта Федерации.
Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства был создан отчет о предпринимательском климате в России, в котором рассматривалась ситуация взаимодействия с региональными и муниципальными властями.
Исследования показали, что только 5% опрошенных предпринимателей ощущают явную поддержку в своих регионах. На основании полученных данных можно сделать вывод, что 22% участников опроса считают, что администрация регионов не уделяет никакого внимания помощи малому и среднему бизнесу, 31% респондентов оценили внимание властей, как явно недостаточное, 26% считают, что помощь есть, но ее мало. Из опрошенных компаний только каждая десятая участвует в одной из программ поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой в регионах.
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка предпринимательских инициатив молодежи реализуется путем организации и проведения информационно-просветительских и PR-мероприятий для учащейся молодежи, выпускников вузов, колледжей, издания и тиражирования специализированных изданий с целью вовлечения их в малый бизнес.
Также представителям учащейся молодежи, начинающим молодым предпринимателям предоставляются индивидуальные консультации путем подготовки и проведения консультационных семинаров и тренингов.
Консультации предоставляются по вопросам получения государственной поддержки, участия в конкурсных процедурах на предоставление субсидий субъектам малого молодежного предпринимательства, подготовки молодежных предпринимательских проектов.
Также ежегодно организуются и проводятся различные форумы, конференции по вопросам развития и поддержки молодежного предпринимательства. Содействие молодым предпринимателям в разработке, продвижении и коммерциализации проектов в инновационной сфере, создании малых предприятий в инновационной сфере осуществляется через центры коммерциализации в вузах и колледжах.
Основная цель – оказание организационных, информационных, методических и консультационных услуг молодым людям при формировании проектных коллективов, создании и регистрации малых предприятий, а также при государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных молодежными проектными коллективами и молодежными субъектами малого предпринимательства.
Задачи центров:
1) Продвижение молодежных инновационных проектов через специальные выставочно-ярмарочные мероприятия, развитие межрегионального сотрудничества в сфере молодежного предпринимательства.
2) Содействие трудоустройству учащейся молодежи в сфере малого и среднего бизнеса осуществляется во взаимодействии с центрами занятости населения.
3) Выявляются потребности реального сектора экономики города, в том числе малых предприятий, в молодежных трудовых ресурсах и профессиональных кадрах выпускников вузов и колледжей, проводится мониторинг создаваемых постоянных и временных рабочих мест для учащейся молодежи, и выпускников в сфере малого и среднего бизнеса.
4) Проводится информирование через СМИ, в том числе через Интернет, субъектов малого предпринимательства о необходимости представления в государственные учреждения центры занятости населения административных округов города информации о наличии вакантных рабочих мест, в том числе временных.
Несмотря на имеющиеся проблемы и нерешенные вопросы, в России государство на различных уровнях управления уделяет большое внимание поддержке молодежного предпринимательства. Перечень основных программ поддержки молодежного предпринимательства в Российской Федерации приведен на рисунке 9.
Рисунок 9 – Основные программы поддержки молодежного предпринимательства в Российской Федерации
Приведенные программы представляют собой комплекс мероприятий информационного, образовательного, консультационного характера, в ходе которых участники получают необходимую информацию и впоследствии открывают новые успешные предприятия. При реализации программ применяется системный подход — предусмотрено участие как всех возрастных категорий молодых людей, так же и участников на любых этапах планирования или становления собственного бизнеса.
Перечень основных программ поддержки молодежного предпринимательства в России и содержание их краткой характеристика представлена ниже в таблице 7.
Таблица 7 – Обзор содержательной части основных программ поддержки молодежного предпринимательства
| Программа (Учреждение) | Краткая характеристика |
| Минэкономразвития России | Предоставляет субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ развития субъектов МП. Поэтому за получением конкретных видов поддержки необходимо обращаться в органы власти того региона, на территории которого субъект молодежного предпринимательства планирует осуществлять свою деятельность. |
| Минсельхозом России | Принята государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. В рамках данной программы предусмотрена подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования», направленная на поддержку начинающих малых компаний в сфере сельского хозяйства. |
| Программы Минобрнауки России | «Умник» относится к предпосевному финансированию начальных этапов инновационного процесса, направлена на выявление молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирует участие молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем поддержки инновационных проектов. «Старт» относится к посевному финансированию начальных этапов инновационного процесса — эффективный инструмент государственной поддержки инициатив, связанных с тем, чтобы организовать высокотехнологичный бизнес. «Развитие» — поддержка успешных малых инновационных предприятий, реализующих проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности. |
| Программа Росмолодежи | «Ты — предприниматель» — стимулирование активности молодежи в предпринимательстве путем реализации в субъектах Российской Федерации действенной системы мер, направленных на вовлечение молодых людей в предпринимательство. |
| Программа «Молодежный бизнес России» | направлена на содействие развитию молодежного предпринимательства, поиск альтернативных методов создания рабочих мест и способствует вовлечению молодежи в социально-экономические процессы региона. |
| Фонд «АГАТ» | бескорыстно и исключительно в интересах молодых людей помогает начинающим предпринимателям воплотить их бизнес-проекты в жизнь, предоставляет возможность молодым людям иметь рядом опытного и надежного наставника-профессионала и получить стартовый капитал в форме беззалогового льготного кредита. |
| Центр развития молодежного предпринимательства в сфере радиоэлектроники МГТУ им. Н. Э. Баумана | поддерживает молодежные проектные коллективы, развивающие предпринимательские проекты, находящиеся на ранней стадии развития. |
Отдельного внимания заслуживает подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.2019 № 316 и распоряжением Правительства РФ от 9.07.2021 № 1458-р «Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2021 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства» подведомственным ФГБУ «Роспредприниматель».
В рамках данной подпрограммы ведется работа по реализации программы «Ты — предприниматель» (таблица 8).
Для участников программы «Ты — предприниматель» в возрасте 14–17 лет мероприятия предусматривают проведение игровых и тренинговых, образовательных курсов, конкурсов; для начинающих молодых предпринимателей в возрасте 18–30 лет комплекс мероприятий позволяет пройти весь путь от предпринимательской идеи до практического начала предпринимательской деятельности.
В 2021 году в рамках программы «Ты — предприниматель» физическими лицами в возрасте до 30 лет было создано более 3 тысяч новых субъектов малого и среднего предпринимательства. Более 34 тысяч молодых людей в 2021 году прошли и завершили обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.
В целях популяризации предпринимательской деятельности в молодежной среде и поощрения успешных молодых предпринимателей Росмолодежью с 2016 года проводится Всероссийский конкурс «Молодой предприниматель России», в региональном этапе которого в 2021 году приняли участие свыше 2 тысяч молодых предпринимателей из 57 субъектов Российской Федерации.
Таблица 8 – Реализация программы «Ты — предприниматель», направление «Содействие развитию молодежного предпринимательства» 2021 год в %
| Субъект РФ | Показатели результативности использования субсидий | |||
| Выполнено — 100% | Хорошо – от 70% до 99% | Удовлетворительно- от 50% до 69% | Неудовлетворительно- менее 50% | |
| Республика Алтай | 79 | |||
| Архангельская область | 88 | |||
| Астраханская область | 60 | |||
| Республика Башкортостан | 93 | |||
| Белгородская область | 19 | |||
| Брянская область | 94 | |||
| Республика Бурятия | 100 | |||
| Владимирская область | 100 | |||
| Волгоградская область | 56 | |||
| Вологодская область | 100 | |||
| Республика Дагестан | 43 | |||
| Забайкальский край | 47 | |||
| Республика Ингушетия | 0 | |||
| Калининградская область | 100 | |||
| Карачаево-Черкесская Республика | 83 | |||
| Кемеровская область | 92 | |||
| Кировская область | 98 | |||
| Краснодарский край | 33 | |||
| Красноярский край | 0 | |||
| Республика Крым | 100 | |||
| Курганская область | 100 | |||
| Курская область | 62 | |||
| Липецкая область | 87 | |||
| Республика Марий Эл | 100 | |||
| Республика Мордовия | 100 | |||
| Мурманская область | 66 | |||
| Ненецкий АО | 50 | |||
| Нижегородская область | 97 | |||
| Новосибирская область | 51 | |||
| Омская область | 0 | |||
| Оренбургская область | 0 | |||
| Пермский край | 100 | |||
| Псковская область | 58 | |||
| Республика Коми | 86 | |||
| Ростовская область | 46 | |||
| Рязанская область | 59 | |||
| Самарская область | 70 | |||
| Саратовская область | 37 | |||
| Севастополь | 0 | |||
| Ставропольский край | 88 | |||
| Тамбовская область | 100 | |||
| Республика Татарстан | 75 | |||
| Тверская область | 64 | |||
| Тульская область | 74 | |||
| Республика Тыва | 100 | |||
| Тюменская область | 100 | |||
| Хабаровский край | 0 | |||
| Республика Хакасия | 0 | |||
| Ханты-Мансийский АО — Югра | 100 | |||
| Челябинская область | 79 | |||
| Чеченская Республика | 100 | |||
| Чувашская Республика | 100 | |||
| Ярославская область | 33 | |||
Оценим обобщающие показатели эффективности реализации программы «Ты — предприниматель» за 2021 год.
Обобщающим показателем эффективности государственных программ является такой показатель, как:
(1)
где – обобщающий показатель эффективности программы;
– совокупные результаты, полученные от реализации программы (сумма произведенной продукции, работ и услуг молодежными предпринимателями и сумма налогов, уплаченных в бюджет);
– совокупные затраты в течение срока реализации программы (бюджетные средства, выделенные на финансирование программы).
Посчитаем данный показатель.
1,9 (2)
Таким образом, показатель > 1, а это значит, что программа эффективна.
Рассмотрим следующий показатель эффективности программы.
(3)
где – доля молодежных предприятий в налоговых доходах бюджета;
сумма налогов, уплаченных от молодежного предпринимательства;
– налоговые доходы бюджета.
Посчитаем данный показатель.
(4)
Так же, можем посчитать такой показатель, как доля работающих в молодежном бизнесе в экономически активном населении страны.
(5)
где – доля работающих в молодежном бизнесе в экономически активном населении страны;
– численность работающих в молодежном бизнесе;
– численность экономически активного населения страны.
(6)
Таким образом, сделаем вывод, что доля работающих в молодежном бизнесе в экономически активном населении страны крайне мала.
Проведенный анализ программ государственной поддержки молодежного предпринимательства подтверждает необходимость разработки приоритетных направлений ее развития.
2.2 Оценка эффективности мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства
Для оценки эффективности мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, рассмотрим оценку эффективности федеральной программы по поддержке молодежного предпринимательства «Ты-предприниматель», программу поддержки и развития молодежного предпринимательства «Молодёжный бизнес России» и программу «СТАРТ» МинОбрНауки России.
Федеральная программа «Ты – предприниматель» (далее Программа) реализуется с 2016 года, при поддержке Федерального агентства по делам молодежи и Министерства экономического развития РФ. Программа ориентирована на стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства.
В первую очередь, это обучение молодых людей основам предпринимательской деятельности, что является одним из главных направлений программы. Обучение построено с учетом разных возрастов и разных стадий проектов: мероприятия для школьников и студентов, молодых людей, которые хотят создать свой бизнес, а также начинающих предпринимателей. В течение года проводится обучение по авторской образовательной программе «Школа молодого предпринимателя» — это цикл тренингов и мастер-классов, дающий основные знания по предпринимательской деятельности и возможность написания бизнес-плана. И конкурс молодежных инновационных команд «РОСТ». Обучение проводится бесплатно. Также проводятся мероприятия по сопровождению начинающих предпринимателей: оказание консультационной поддержки по актуальным вопросам.
Цель программы: стимулирование активности молодёжи в сфере предпринимательства путём реализации в субъектах Российской Федерации действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность.
Задачи программы:
1) популяризация предпринимательства и вовлечение молодых людей в бизнес;
2) отбор активных и целеустремленных молодых людей для участия в этой программе;
3) бесплатное обучение созданию и развитию своего бизнеса;
4) создание механизмов, позволяющих преодолевать высокие издержки выхода на рынок;
6) государственная поддержка начинающих молодых предпринимателей.
Рассмотрим финансирование программы «Ты – предприниматель» за 2019 – 2021 гг.
Таблица 9 – финансирование программы «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг. в млн. руб.
| Год | 2019 | 2020 | 2021 |
| Финансирование, млн. руб. | 21,6 | 18,5 | 12,3 |
Приведем табличные данные на рисунке 10.
Рисунок 10 – Финансирование программы «Ты – предприниматель» за
2019-2021 гг.
По результатам анализа финансирования программы «Ты — предприниматель» наблюдается отрицательная динамика, ежегодно, количество финансирования уменьшается, так в 2019 году было профинансировано 21,6 млн. рублей, а в 2021 году уже 12,3 млн. рублей.
Таким образом, можно представить на графике динамику и темпы роста финансирования программы «Ты – предприниматель.
На рисунке 11 наглядно видно, что есть динамика уменьшения финансирования, что может свидетельствовать о том, что программа проводится успешно, и большие затраты на ее функционирование не требуются, так как программа запущена с положительным результатом.
Рисунок 11 – Динамика и темпы роста финансирования программы «Ты – предприниматель» за 2019 – 2021 гг.
Результаты реализации программы «Ты — предприниматель» за 2019- 2021 гг. Начнем анализ результатов реализации с количества регионов – участников программы.
Таблица 10 – Количество регионов – участников программы «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
| Год | 2019 | 2020 | 2021 |
| Количество регионов | 46 | 53 | 68 |
Приведем табличные данные на рисунке 12.
Рисунок 12 – Количество регионов – участников программы «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
Независимо от финансирования количество регионов-участников программы увеличивается, в 2019 году в программе «Ты — предприниматель» участвовало 46 регионов, в 2020 – 53 региона, а в 2021 году уже 68 регионов.
Темпы роста количества регионов-участников программы «Ты – предприниматель» за 2019-2021 года проиллюстрирована на рисунке 13.
Из рисунка видно, что количество регионов с каждым годом увеличивается.
Это свидетельствует о том, что молодые предприниматели видят положительный опыт своих коллег в других субъектах федерации и присоединяются к данной государственной программе по поддержке молодежного предпринимательства, чтобы обучится новым методам, технологиям, усвоить передовой опыт и получить государственную поддержку в своем направлении.
Рисунок 13 – Темпы роста количества регионов-участников программы «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
Проведем анализ количества заявок на участие в программе «Ты – предприниматель».
Таблица 11 – Количество заявок на участие в программе «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
| Год | 2019 | 2020 | 2021 |
| Количество заявок | 138 200 | 153 600 | 187 890 |
Приведем табличные данные на рисунке 14.
Рисунок 14 – Количество заявок на участие в программе «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
Анализ количества заявок на участие в программе «Ты — предприниматель» показывает положительную динамику, вместе с регионами- участниками программы увеличивается и рост количества заявок. В 2019 году на участие в программе было отправлено 138 200 заявок на участие, в 2020 году – 153 600 заявок, а в 2021 количество заявок достигло 187 890 заявок, но по сравнению с числом молодежи в России, число количества заявок мало.
Рисунок 11 – Темпы роста количества заявок на участие в программе «Ты-предприниматель» за 2019-2021 гг.
Рассмотрим число молодежи, прошедшей обучение бизнес-планированию в рамках программы «Ты – предприниматель».
Таблица 12 – Число молодежи, прошедшей обучение бизнес-планированию по программе «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
| Год | 2019 | 2020 | 2021 |
| Человек | 18 768 | 22 843 | 25 670 |
Приведем табличные данные на рисунке 12.
Рисунок 12 – Число молодежи, прошедшей обучение бизнес-планированию по программе «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
Ежегодно бизнес-планированию обучают все больше и больше молодежи, в 2019 – 18 768, в 2020 – 22 843 человек, а в 2021 – 25 670 человек, хоть данная динамика и положительна, но число прошедших обучение колоссально отличаются от количества заявок, поданных на участие в программе.
Рисунок 13 – Темпы роста числа молодежи, прошедшей обучение бизнес-планированию по программе «Ты – предприниматель» за 2019-2021 гг.
К 2022 году программа «Ты — предприниматель» реализована в 68 регионах России. Заявки на участие в программе подали более 200 000 человек, 27 200 из них прошли обучение бизнес-планированию. В результате было создано более 16 000 новых предприятий и 8 000 новых рабочих мест».
Для оценки эффективности мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, мы провели опрос молодежи России в социальной сети. В опросе приняли участие 256 человек, которые на 3 вопроса выбрали предложенный ответ.
Вопрос 1. Хотели бы Вы открыть свой бизнес?
Таблица 13 – Результаты опроса по вопросу «Хотели бы Вы открыть свой бизнес?».
| Ответ | «Да» | «Нет» | «Не знаю» |
| Количество человек | 232 | 11 | 13 |
Приведем табличные данные на рисунке 14.
Рисунок 14 – Результаты опроса по вопросу «Хотели бы Вы открыть свой бизнес?».
Таким образом большинство опрашиваемых хотели бы открыть свой бизнес – 232 человека. Не хотели бы – 11 человек, и не знают – 13 человек.
Вопрос 2. Слышали ли вы о программе «Ты — предприниматель»?
Таблица 14 – Результаты опроса по вопросу «Слышали ли вы о программе «Ты — предприниматель»?».
| Ответ | «Да» | «Нет» |
| Количество человек | 126 | 130 |
Приведем табличные данные на рисунке 15.
Рисунок 15 – Результаты опроса по вопросу «Слышали ли вы о программе «Ты — предприниматель»?».
Таким образом о программе «Ты – предприниматель» слышали 126 человек из опрашиваемых, и 130 человек ничего не слышали о данной программе.
Вопрос 3. Подавали ли вы заявку на участие в программе «Ты — предприниматель»?
Таблица 15 – Результаты опроса по вопросу «Подавали ли вы заявку на участие в программе «Ты — предприниматель»?».
| Ответ | «Да» | «Нет» |
| Количество человек | 128 | 128 |
Приведем табличные данные на рисунке 16.
Рисунок 16 – Результаты опроса по вопросу «Подавали ли вы заявку на участие в программе «Ты — предприниматель»?».
Итог, из 256 человек опрашиваемых 128 человек подали заявку на участие в программе, и столько же отказались от участия.
Вопрос 4. Участвовали ли вы в программе «Ты — предприниматель»?
Таблица 16 – Результаты опроса по вопросу «Участвовали ли вы в программе «Ты — предприниматель»?»
| Ответ | «Да» | «Нет» |
| Количество человек | 21 | 235 |
Приведем табличные данные на рисунке 17.
Рисунок 17 – Результаты опроса по вопросу «Участвовали ли вы в программе «Ты — предприниматель»?».
В итоге, из 256 человек, опрашиваемых и 128 человек подавших заявку 21 человек, участвовали в программе, а 107 человек из подавших заявку не попали в список участвующих.
Вопрос 5. Оцените эффективность политики, проводимой в отношении реализации молодежного предпринимательства.
Таблица 17 – Результаты опроса по вопросу «Оцените эффективность политики, проводимой в отношении реализации молодежного предпринимательства».
| Ответ | 0-1 | 2-3 | 4-5 |
| Количество человек | 11 | 108 | 137 |
Приведем табличные данные на рисунке 18.
Рисунок 18 – Результаты опроса по вопросу «Оцените эффективность политики, проводимой в отношении реализации молодежного предпринимательства».
Из 256 человек опрошенных 137 поставили оценку 4-5 эффективности политики, проводимой в отношении реализации молодежного предпринимательства, 108 человек оценили эффективность в 2-3 балла, и 11 человек оценили в 0-1 балл.
Как показывает оценка эффективности программы «Ты — предприниматель», государство проводит эффективные мероприятия по поддержке молодежного предпринимательства в Российской Федерации, но не все представители молодежи имеют представление о бизнесе, а также не все знают о происходящих мероприятиях.
Программа поддержки и развития молодежного предпринимательства «Молодёжный бизнес России».
Механизм программы. Программа «Молодежный бизнес России» направлена на содействие развитию молодежного предпринимательства, поиск альтернативных методов создания рабочих мест и способствует вовлечению молодежи в социально-экономические процессы региона. Для решения поставленных задач программа создает условия для получения молодыми людьми доступных финансовых средств – кредитов (займов) на открытие собственного дела. В дополнение к финансовой поддержке молодым людям предлагается помощь индивидуальных наставников, консультирование при составлении бизнес-планов и обучение различным вопросам ведения бизнеса, что может позволить молодым бизнесменам быстрее встать на ноги и избежать типичных ошибок на старте бизнеса.
Условия предоставления займа:
– займ может получить любой молодой человек в возрасте от 18 до 35 лет;
– сумма предоставляемого займа – до 300 000 руб.;
– процентная ставка составляет 12% годовых;
– срок предоставления займа – от 1 до 3 лет с возможной отсрочкой выплат по основной сумме долга до 6 месяцев;
– для получения займа не требуется залога и поручительства;
– основанием для выдачи займа является бизнес-план, который предварительно рассматривается и одобряется членами экспертного совета.
Что дает участие в программе:
Молодежи: самореализация, финансовая независимость, творческая свобода; Органам власти и местного самоуправления: создание новых рабочих мест, социально-экономическая вовлеченность молодежи, снижение уровня безработицы, рост благосостояния населения, развитие сектора малого бизнеса;
Бизнесу: улучшение репутации, установление прочных связей с местным сообществом, усиление мотивации сотрудников за счет вовлечения в социально значимые проекты.
Программа «СТАРТ» МинОбрНауки России. Программа «СТАРТ» относится к посевному финансированию начальных этапов инновационного процесса и получила признание у научно-технической общественности по всей России, как эффективный инструмент государственной поддержки инициатив, связанных с тем, чтобы организовать высокотехнологический бизнес.
Целью программы является поддержка малых инновационных предприятий, стремящихся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов своих научно-технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих большой потенциал коммерциализации.
Начальная стадия развития означает, что малое предприятие существует не более 2-х лет и еще не приступило к реализации продукции (отсутствие реализации означает, что она не превышает 0,3 млн. рублей в год).
Программа рассчитана на три года с объемом финансирования одного предприятия до 6 млн. рублей.
Финансирование в первый год предоставляется для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которое позволит твоему предприятию снять значительную часть рисков потенциальных инвесторов.
Переход на второй этап финансирования НИОКР также осуществляется на конкурсной основе. Одним из основных критериев отбора проектов на второй этап является привлечение средств на реализацию проекта из внебюджетных источников, то есть возможны два варианта: Фонд софинансирует твой проект вместе с внебюджетным инвестором (вариант привлечения внебюджетных инвесторов) или софинансирует твой проект совместно с предприятием (вариант саморазвития). Второй случай относится к ситуации, когда твое предприятие или не нашло инвестора, или считает нецелесообразным развиваться за счет привлечения средств инвестора, но сумело в течение года приступить к реализации своей продукции.
Основные направления программы:
– информационные технологии, программные продукты и ТКС;
– медицина, фармакология, биотехнология для медицины;
– химия, химические технологии, новые материалы, строительство;
– электроника, приборостроение, машиностроение;
– биотехнология, сельское хозяйство, пищевая промышленность.
Все программы направлены на поддержку в развитии молодежного предпринимательства в разных сферах деятельности и в разных направлениях.
Каждая программа отличается своими привилегиями и уровнем поддержки. Но и также, каждая программа имеет свои «подводные камни». Давая преимущество в развитии предпринимательства в одних направлениях, другие программы предоставляют молодёжи для самостоятельного исследования и развития. Следовательно, не все желающие могут получить поддержку по одной из программ.
Таким образом, в поддержке молодежного предпринимательства существует ряд важных проблем, решения которых дадут молодежи возможность развиваться в бизнес сфере.