ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЕСУРСОВ СЕТИ ИНТЕРНЕТ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИХ РЕШЕНИЮ
3.1. Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков с использованием ресурсов сети Интернет на современном этапе
В современном обществе ввиду постоянного экономического развития, в частности, бурным промышленным развитием, активной глобализацией мирового сообщения, появлением новых общественных отношений, сохраняет напряженный характер наркомания в обществе и, следовательно, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в России, что говорит об актуальности данной проблемы.
Развитие наркомании и наркотизма в стране пагубно влияет как на здоровье каждого человека, общества в целом, так и на уровень преступности по деяниям, предусмотренным ст. 228– 228.2 УК РФ, что также приводит к ухудшению демографической обстановки, уголовно-правовой и нравственной .
Согласно официальным статистическим данным по сравнению с 2018 годом в 2020 году количество людей, употребляющих наркотические вещества, снизилось в целом на 20%, однако общее число лиц, принимающих наркотики в России, составляет 460000 человек, важно понимать, что лишь официальные данные, реальные числа значительно превышают вышеуказанные показатели. С 2012 г. незаконный оборот наркотических средств вырос более чем на 3 тонны.
Так, в 2020 г. было изъято из незаконного оборота наркотиков 35600 кг (20% от общемировых статистических данных по изъятым наркотическим веществам).
На своем докладе Организация Объединенных Наций также отмечает высокий уровень наркомании в России по сравнению с многими странами мира.
В России на 2017 г. число наркозависимых людей составило около 600 тыс. чел., по неофициальным данным их насчитывалось около 6 млн. чел., а в 2020 г. около 8,5 млн. чел. принимают наркотические средства, что составляет 6% от общего числа, потребляющих в мире (230 млн чел.). Как отмечают ряд экспертов и ученых, одной из причин роста масштабности незаконного оборота наркотиков в РФ является ее выгодное географическое положение, поскольку Россия расположена в двух частях света: Европе и Азии, что создает наиболее благоприятную обстановку для разных представителей наркобизнеса.
Ввиду этого Россию очень удобно использовать как транзитную зону для последующего направления наркотиков в различные европейские страны. Ситуация в стране с наркотизмом и наркоманий постоянно меняется под влиянием различных внешних факторов .
Согласно статистическим данным Министерства внутренних дел России происходит рост незаконного производства синтетических наркотических средств, что непосредственно связано с тем, что их исходные составляющие легко можно приобрести и по приемлемой цене, в частности в свободном доступе в сети Интернет. То есть сегодня наиболее популярными являются синтетические наркотики.
В рамках данного блока преступлений самыми распространенными являются хранение без цели сбыта (ст. 228 УК РФ) и сбыт (228.1 УК РФ). Так 2018 г. из незаконного оборота изъяли более 20 тонн наркотических средств, 1,3 тонн психотропных веществ, 386 кг сильнодействующих веществ и 108 кг прекурсоров. Что касается незаконного сбыта наркотиков, то в данном случае на 2018 г. число данных преступлений составило 201200 тысяч, из которых более 40 % составляет сбыт именно наркотических средств и психотропных веществ.
По сравнению с 2016 г. представленные показатели уменьшились на 16,4 %, однако в целом общее число вышеуказанных преступлений по-прежнему остается высоким. Увеличение масштабов наркобизнеса способствует росту теневой экономики, и как следствие увеличивается оборот незаконного отмывания денег.
В современном обществе ввиду легкой и всесторонней доступности сети Интернет, в наркобизнесе для расширения и активного распространения наркотиков используются такие распространенными мессенджеры как «Skype», «Viber», «WhatsApp», «Brosix», «Telegram», поскольку правоохранительным органам затруднительным представляется осуществлять техническую обработку данных программ для общения .
Вышеуказанные мессенджеры находятся в пространстве Даркнета, за счет чего распространителя наркотических средств и психотропных веществ могут работать в достаточной степени конфиденциальности. При этом имеет место определенная система подбора и привлечения новых лиц в данную преступную среду. Каждый человек имеет возможность зайти по нужную интернет-страницу и связаться с лицом, осуществляющим незаконный сбыт наркотиков, а также с фасовщиком, закладчиком.
В качестве способов оплаты также имеются различные варианты, как 32 электронные переводы при помощи «Яндекс.Деньги», «QIWI Кошелек», «WebMoney», которые также позволяют оставаться им совершенно анонимными. Что касается непосредственно доставки самого товара для заказчика, то здесь для отправки используют в большинстве своем замаскированные бандероли с подставными реквизитами.
Розничный сбыт наркотиков осуществляется при мощи закладок соучастниками (курьерами, закладчиками), которые как правило являются друг другу незнакомыми людьми, а деньги за выполненную работу последние также получают в условиях соблюдения конфиденциальности. За последние несколько лет можно заметить активный рост количества сайтов, на которых есть возможность приобрести наркотики.
Например, в 2010 г. при поиске вышеуказанных сайтов через интернет-сервер Google в результате пользователю представляется доступ к 191 000 сайтов по заданной теме, а 2018 г. при повторении данной темы в поисковой строке интернет-сервер Google результатом становится доступ уже к более чем 400 млн страниц сайтов .
Статистические данные показывают, что по итогам 2015–2016 гг. количество лиц, осужденных за сбыт наркотических средств и психотропных веществ с использованием сети Интернет в среднем составляет на 2017–2018 гг. 9,2% от общего числа совершенных преступлений.
Стоит отметить, что в России сейчас достаточно распространенным является употребление наркотиков, исходниками для которых являются лекарственные препараты, которые свободно приобретаются людьми в аптечных пунктах или опять же интернет на сайтах онлайн-аптек. Такие наркотики – это медикаменты с сильным седативным эффектом и способствующие появлению у людей, их принимающих, сильного привыкания .
Большинство из них можно получить без рецепта врача. Так, в российских аптеках в свободном доступе можно приобрести таких лекарственные препараты, как пенталгин, нурофен, нош-па, в состав которых входит наркотик кодеин и которые наркоманы используют для изготовления наркотического средства дезоморфин или же называемый «крокодил».
Во многих странах Европы и в США препараты, включающие в себя кодеин, люди могут получить только на основании рецепта врачей. Подобная практика в России будет неуместна, поскольку это будет вызывать трудности в получении людьми ранее указанных лекарственных препаратов, которые относятся к группе самых действенных обезболивающих лекарственных средств.
Как подчеркивает Министерство внутренних дел России среди тех лиц, кто употребляет наркотики, большую часть (70%) составляет молодежь в возрасте от 16 и до 30 лет, особенно актуальным стало употребление наркотиков среди женщин.
Нередким являются случаи, когда люди с наркотической зависимостью страдают также и психическим расстройством. Данный проблемный момент становится все более опасным, учитывая тот факт что результаты лечения и реабилитации наркозависимых лиц являются неутешительными .
Все вышеуказанное подчеркивает, что действующая российская уголовная политика в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков как одна из главных составляющих государственной антинаркотической политики в РФ не приносит значительных положительных результатов.
Исходя из вышеизложенного, важной задачей в рамках антинаркотической политики является разработка новых методов, направленных на оказание помощи людям, получивших зависимость от синтетических наркотиков. В обществе существуют разные позиции относительно ситуации в стране с употреблением и распространением наркотиков, данная проблема стала не только социальной, но и медицинской.
Согласно данным социального опроса Всемирного центра общественного мнения, около 45 % населения России рассматривают наркоманию как серьезную болезнь, лечение которой является очень актуальным, а ряд опрошенных считают, что наркозависимых нужно изолировать от общества.
В рамках вопроса об антинаркотической политике, в научной среде выделяют три основные формы антинаркотической политики, которые являются моделями социального контроля для реализации мер борьбы с наркотизмом: репрессивную модель, либеральную и рестриктивную (ограничительную).
Репрессивная модель социального контроля, иное название «война с наркотиками» заключается в следующем: наркоман или же наркопотребитель (здесь эти понятия синонимы), осуществляющий асоциальное поведение, лично несет юридическую ответственность за употребление наркотиков и вытекающие из этого последствия. Государство здесь не несет никакой ответственности, поскольку люди – это по природе своей здравомыслящие представители общества и должны самостоятельно выстраивать свою модель поведения и ее реализовывать.
В рамках репрессивной модели социального контроля используется такие методы как запрет и изоляция.
В либеральной модели социального контроля наркомания воспринимается как заболевание – это выбор субъекта общественных отношений. То есть человек, который употребляет наркотики, воспринимается как больной, который по каким-либо причинам (давление со стороны друзей, предрасположенность) дошел до наркотиков из-за неправильного выбора.
С точки зрения государства, наркомания носит неустранимый и естественный характер, ввиду чего государство не устанавливает юридическую ответственность за употребление наркотиков, их сбыт и другие связанные с ними действия. Именно от политики государства зависит рост наркотизма, его масштабность, государственная антинаркотическая политика здесь заключается в лечении людей от наркомании и ее профилактике. На законодательном уровне здесь нет полного запрета рынка наркотических веществ не в медицинских целях .
Рестриктивная модель социального контроля является совокупностью мер из двух ранее представленных моделей. В данной модели под наркоманом понимается больное лицо, которому необходимо оказать медицинскую и психологическую помощь, а наркопотребитель выступает как первичная цель для осуществления государственной программы борьбы с наркоторговлей, то есть в отличии от репрессивной модели социального контроля здесь понятия «наркоман» и «наркопотребитель» не являются синонимами.
В России используется в основном репрессивная модель, но есть зачатки к применению рестриктивной модели социального контроля. Ввиду наличия богатого исторического опыта проблема наркотизма берет свое начало еще с древних времен, но активная борьба государства в России с незаконным оборотом наркотиков началась лишь в первой половине XX века после прихода к власти большевиков.
Распад СССР и существовавшая на тот период времени сложная экономическая обстановка лишь обострили проблему наркотизма в стране. И по сей день угроза развития наркотизма носит актуальный характер.
На сегодняшний день в России реализуется государственная антинаркотическая политика РФ посредством введения Указом Президента РФ Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации. Генеральная цель государственной антинаркотической политики заключается в значительном сокращении употребления наркотиков не в рамках медицинского лечения и незаконного оборота наркотиков, а также в уменьшении количества негативных последствий данных действий для обеспечения государственной и общественной безопасности и защиты здоровья и жизни граждан.
Цель указанной стратегии – уменьшение потребления наркотиков не в медицинских целях и пресечение незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории России. Также к стратегическим задачам антинаркотической политики относятся, в частности, разработка и осуществление государственного мониторинга за наркоситуаций в Российской Федерации, разработка и осуществление мер, направленных на пресечение распространения наркотиков и их прекурсоров на территории РФ, совершенствование системы оказания медицинской помощи людям, больным наркоманией и их реабилитация, создание действенной системы антинаркотической пропаганды с использованием средств массовой информации (далее СМИ) и другие.
Однако, как показывает правоприменительная практика, несмотря на ужесточение санкций уголовно-правовых норм в рамках антинаркотической политики России и реализации иных ее задач, незаконный оборот наркотиков и масштабы их употребления остаются высокими. Хоть в судебной практике почти не имеется на сегодняшний день уголовных дел против крупных и средних организаторов наркобизнеса, однако постоянно заводят дела в связи с совершением преступлений, предусмотренных ст. 228–228.2 УК РФ, субъектами по которым выступают рядовые наркопотребители или мелкие сбытчики наркотиков .
Таким образом, на основании вышеизложенного можно говорить о том, что незаконный оборот наркотиков и их потребление не в медицинских целях является серьезной проблемой в России. Проблемы правового регулирования противодействия наркотизму носят глобальный характер, которые ежедневно приобретают все большую степень общественности опасности.
Данные явления разрушают личность человека, лишая его самоконтроля и возможности адекватно и сознательно воспринимать окружающую действительность, превращая в существо с единственным желанием – получить очередную дозу наркотика.
Незаконный оборот наркотиков не только негативно влияет на экономическую сферу в стране и уровень преступности, но также приводит к разрушению моральных ценностей, негативно влияет на молодежь и подростков, вовлекая их в данную преступную среду. Поэтому особенно важно формировать и реализовывать эффективные меры противодействия наркотизму для обеспечения национальной безопасности членов общества .
К сожалению, можно констатировать, что сегодня в большинстве стран мира, в том числе и в России, наркобизнес – это составная часть организованной преступности в целом, мы наблюдаем популяризацию в обществе употребления наркотиков и их незаконный оборот особенно в молодежной среде и по результатам последних 10 лет антинаркотической политики данная проблема продолжает существовать и не наблюдается каких-либо заметных положительных результатов.
В большинстве своем причины такой тенденции имеют социальный характер. Также к причинам неэффективной антинаркотической политики в РФ относится несоответствующий уровень оказания медицинского помощи в рамках борьбы с наркоманией. В большинстве случаев для того, чтобы вылечить наркозависимых людей, применяется лишь медикаментозное лечение, чего, как мы полагаем, недостаточно для обеспечения полного (абсолютного) выздоровления так называемых «наркоманов», ведь одним из самых опасных аспектом употребления наркотиков – это возникновение зависимости как физической, так и психологической.
На сегодняшний день так же, как и в 90-х гг. прошлого века одной из главных причин распространения наркотизма является тот факт, что в большинстве регионов общество равнодушно относится к принимаемым со стороны государства мерам по совершенствованию противодействия наркотизации. Современное общество обесценивают все осуществляемые государством меры, что является сегодня проблемой.
Очень часто через социальные сети осуществляет¬ся вербовка сбытчиков и закладчиков наркотических средств. Чаще всего это молодые люди, учащиеся профессиональных образовательных организаций, в том числе несовершеннолетние граждане. Дан¬ные лица легко вводятся в заблуждение обещаниями высокого заработка и отсутствием противоправных мотивов.
Особенно этому подвержены дети, которые соблазняются идеей легкого заработка, ведь им всего лишь нужно положить маленький сверток в опреде¬ленное место. Чаще всего это школьники от 10 до 17 лет из неблагополучных семей. Нередко втягивание подростков происходит через сеть Интернет, где растет доля объявлений, в которых подросткам предлагается просто прогуляться по улицам и дворам, чтобы спря¬тать или наоборот забрать «кладку». Обычно такое сотрудничество детьми воспринимается как увлекательный квест, в котором они получают реаль-ные деньги, поэтому о том, что своими действиями они совершают противоправные деяния ими не осознается.
Чаще всего подростков «подсаживают» на наркоти¬ки, а потом они отрабатывают «дозу», делая заклад¬ки. К сожалению, дети и подростки очень доверчивы, поэтому их очень легко заманить в преступный круг. А если появляется наркотическая зависимость, то от дей¬ствия психотропных веществ, происходит полное пода¬вление их воли, что делает их послушным орудием в руках преступников.
В период пандемии Коронавирусной инфекции с 2020 года в России резко увеличилось количество интернет-ресурсов распространяющих наркосодер¬жащие препараты, которые также как в обычном ма¬газине могут продаваться со скидкой или за покупку делается подарок, бесплатная доставка «пробников».
Большая часть данных сайтов зарегистрирована за пределами Российской Федерации, что делает невоз¬можным привлечение их владельцев к ответственно¬сти.
Любопытным явлением являются форумы, на ко¬торых «общаются» наркопроизводители, сбытчики и потребители. На данных площадках, как бы дико это не звучало, наркозависимым рассказывается о новых препаратах, способах их производства, сами нарко¬маны делятся опытом потребления различных запре¬щенных веществ, а также лекарственных препаратов со схожим действием, которые находятся в свободном доступе, но требуется рецепт для их приобретения. Так¬же даются советы на случай задержания сотрудниками ОВД, тактике поведения. На данных форумах расска¬зывается о новых интернет-магазинах, их ассортимен¬те, способах заказа, оплаты и доставки, то есть, по сути, обеспечивается «высокий» сервис для привлечения и удержания клиентов. Оплата за наркотические веще¬ства так же осуществляется посредством различных электронных кошельков, таких как «Яндекс. Деньги», «QrWI-банк», «WebMoney», Paypal и других платежных систем, использующих виртуальные средства.
Большую опасность такие форумы вызывают тем, что «режиссерами» такого общения являются профес¬сиональные вербовщики, которые отслеживают участ¬ников, выявляют потенциальных распространителей, и путем выгодных предложений склоняют их преступ-ной деятельности. Поскольку все общение происходит в условиях полной анонимности, выявить вербовщика невозможно, а в случае задержания распространите¬ля, он не сможет ничего сообщить правоохранитель¬ным органам, кроме «ника» своего «работодателя».
Нередко на «удочку» вербовщиков попадаются впол¬не законопослушные молодые люди, хорошо владею¬щие навыками программирования, но совершенно не знакомые с антинаркотическим законодательством. В основном студентам предлагается курировать опреде¬ленный сайт по продаже различных «незапрещенных» веществ для личного потребления. А в силу того, что законодательство просто не успевает вносить в списки опасных и запрещенных веществ все то, что ежеднев¬но производится и «выбрасывается» на рынки, то даже самый бдительный не увидит в своей деятельности противоправных мотивов, тем более, что посул боль¬ших доходов, как правило, притупляет чувство опасно¬сти быть замешанным в преступную деятельность.
«Непыльная» работа как правило дает не только дополнительный доход, но также и воз¬можность совмещать ее с другой работой или учебой. Поэтому не так уж редки сообщения в новостях о том, что «приличный» молодой человек, на которого никог¬да «не подумаешь», оказывается представителем пре¬ступного сообщества, да еще и самого «осуждаемого».
Нерегулируемой областью российского законода¬тельства является также неконтролиремость и много¬кратность переводов электронных денежных средств со счета на счет, когда многотысячные операции про¬сто невозможно отследить. Крупные суммы денег дробятся таким образом, чтобы перевод можно было осуществить без открытия счета (в пределах 15 ты¬сяч рублей), то есть отслеживание данных денежных средств даже технически сложно реализуемо.
Таким образом наркодилеры выводят из оборота огромные суммы денег и как правило, переводя их за рубеж в офшорные зоны, свободно легализуют. По мнению наркопреступников, такой способ является безопас¬ным, и позволяет снова пустить деньги в оборот. А поскольку распространители попада¬ются чаще, чем «руководители», то свободные деньги позволяют привлекать все новые «кадры» для раз¬ветвления данной деятельности. Такой способ выво¬да денег очень удобен для финансирования и другой запрещенной деятельности – экстремизма и террориз¬ма. Данная прямая зависимость уже давно выведена правоохранителями, однако путей решения данной проблемы не выработано до сих пор.
3.2. Разработка предложений по совершенствованию российского законодательства об ответственности за наркопреступления с использованием сети Интернет
Считаем, что для предотвращения подобных пре¬ступлений на законодательном уровне необходимо проводить политику противодействия потреблению наркотических и одурманивающих средств. Как роди¬тели, так и педагоги, должны проводить массирован¬ную пропаганду смертельного вреда данных веществ. Директора школ, ректоры и другие должностные лица совместно с правоохранительными органами должны регулярно проводить с учащимися разных возрастов беседы, круглые столы, встречи, направленные на ин¬формирование способов вербовки в преступные со¬общества, наказания за причастность к распростране¬нию, в том числе уголовной ответственности за личное потребление наркотических средств .
Привлечение для таких бесед врачей скорой медицинской помощи или реанимационных отделений, которые на собственном опыте видели последствия неконтролируемого потре¬бления по большей части неизвестных синтетических наркотиков, которые наводнили молодежную среду. Необходимо просвещать, и где-то «припугнуть» по¬следствиями. Важно донести информацию о том, что даже после однократного приема человек становится зависимым.
Многие препараты не изучены, и поэтому так много летальных исходов, потому что медики не всегда знают, как нейтрализовать действие того или иного вещества, которое разрушает внутренние орга¬ны, клетки мозга, сердца и нервной системы.
Важно проводить духовно-нравственное воспитание молодежи, убеждать, что для того, чтобы быть значи¬мым и востребованным не обязательно употреблять алкоголь, никотин и выглядеть «крутым и взрослым» на фоне своих сверстников.
Поскольку данные раз¬решенные продукты потребления в их неограничен¬ном количестве приводят к тому, что человек желает попробовать что-нибудь еще, то в этом таится самая первая опасность, которая приводит зачастую к непо¬правимым последствиям, поскольку действие нарко¬тических препаратов совместно с алкоголем, способно многократно усилить свой эффект, и если не «убить» сразу, то сделать зависимым уже после первой дозы.
Сегодня, на фоне патриотического подъема, многие школы ввели традицию поднятия Российского флага, с 1 сентября 2022 года планируется обязательное испол¬нения гимна РФ во всех школах России. Считаем, что это очень значимые события в жизни нашей страны и ее граждан, и что самое главное для ее подрастающих жителей.
По нашему мнению, в ряды правоохранительных органов необходимо привлекать высококвалифици¬рованных специалистов из области информационных технологий, которые бы работали над созданием и совершенствованием информационной системы по отслеживанию незаконного оборота наркотических средств.
Нам видится такая система в виде базы данных оперативной информации, которая поможет провести логичные связи между аналогичными преступлениями, позволит выявить взаимосвязь между разными пре¬ступными сообществами, а также поможет внедрить¬ся и выявить «руководящий» центр данной системы. Считаем, что необходимо создать специализированный центр, который будет занимать¬ся отслеживанием и предотвращением исключительно преступлений, совершаемых в сети Интернет.
По нашему мнению, необходимо также совер¬шенствовать законодательную базу, предусмотреть ужесточение уголовного наказания за участие в рас¬пространении и незаконном обороте наркотиков. По-скольку зачастую несовершеннолетние распространи¬тели могут также привлечь своих сверстников к этой деятельности, то по Российскому законодательству они оказываются безнаказанными, что создает высо¬кую угрозу тому, что ребенок, спустя какое-то время, может быть снова завербован в эту деятельность.
Се¬годня, такой ребенок или подросток ставится на учет в правоохранительные органы, но по достижению со¬вершеннолетия, снимается с этого учета, и эти данные далее не передаются в органы контроля по обороту наркотиков. Считаем, что учет таких малолетних пока еще нарушителей, должен быть на полном контроле правоохранительных органов, их де¬ятельность, работа и обучение должны быть взяты под контроль, с обязанностью отчитываться об этом .
Также считаем, что необходимо определить крипто¬валюту как правовую категорию, и взять ее под законо¬дательный контроль. Сегодня пред¬принимаются попытки урегулировать данный сектор, но обсуждения и дискуссии относительно данного во¬проса ведутся до сих пор.
К сожалению, бесконтрольный доступ в интернет не только взрослых людей, которые подвержены негатив¬ному влиянию, но и детей, которые являются наиболее уязвимой категорией, приводит к тому, что преступни-ки, не гнушаясь ничем ведут свою разрушительную де¬ятельность.
Печально, но эффективных мер по противодействию преступному распространению наркотических средств через Интернет-ресурсы в нашей стране до сих пор не выработано. Правоохранителями признается, что ос-новная часть, которая «попадается», это лишь самая верхушка айсберга, а основные обороты скрыты от го¬сударственного надзора, и на данном этапе техниче¬ского оснащения и развития — это практически невоз¬можно отследить.
Только планомерная работа с подрастающим поко¬лением, регулярное информирование и просвещение в области противодействия наркотических средств, «напоминание» об уголовной ответственности за по¬собничество данной деятельности, недопустимость даже пробного варианта такого заработка, сможет хоть немного изменить ситуацию в будущем.
Очевидным является то, что противодействию рас¬пространения наркотических средств, в том числе и через сеть Интернет мешают баснословные барыши, которые получают преступники. Нередко данными деньгами покупается «покровительство» высокопо¬ставленных чиновников, что также не способствует раскрытию данных преступлений. Поэтому данная проблема, по нашему мнению, имеет системный ха¬рактер, который нужно решать в том числе и на выс¬шем уровне.
Вывод по главе 3
Важной задачей в рамках антинаркотической политики является разработка новых методов, направленных на оказание помощи людям, получивших зависимость от синтетических наркотиков.
В рамках данной работы выделен ряд предложений по совершенствованию российского законодательства об ответственности за наркопреступления с использованием сети Интернет.
В ряды правоохранительных органов необходимо привлекать высококвалифици¬рованных специалистов из области информационных технологий, которые бы работали над созданием и совершенствованием информационной системы по отслеживанию незаконного оборота наркотических средств. Предлагается такая система в виде базы данных оперативной информации, которая поможет провести логичные связи между аналогичными преступлениями, позволит выявить взаимосвязь между разными пре¬ступными сообществами, а также поможет внедрить¬ся и выявить «руководящий» центр данной системы. Необходимо создать специализированный центр, который будет занимать¬ся отслеживанием и предотвращением исключительно преступлений, совершаемых в сети Интернет.
Необходимо также совершенствовать законодательную базу, предусмотреть ужесточение уголовного наказания за участие в рас-пространении и незаконном обороте наркотиков. По¬скольку зачастую несовершеннолетние распространи¬тели могут также привлечь своих сверстников к этой деятельности, то по Российскому законодательству они оказываются безнаказанными, что создает высо¬кую угрозу тому, что ребенок, спустя какое-то время, может быть снова завербован в эту деятельность.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Цель и задачи, поставленные в работе, выполнены. В частности, насколько это представляется возможным в рамках ВКР разработаны рекомендации и предложения по решению проблем незаконного оборота наркотических средств и их аналогов с использованием компьютерных технологий (сети Интернет).
В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, анализ уровня и динамики наркопреступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий (сети Интернет) показал, что доля преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, совершенных с использованием сети Интернет в анализируемом периоде увеличивается с 9,87% в 2017 году до 23% в 2021 году, что обусловлено популяризацией социальных сетей, их многообразием. Вместе с развитием технологий развиваются и способы совершения таких преступлений, что составляет проблему расследования и противодействия.
Во-вторых, исследование системы противодействия преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств и их аналогов, совершенных с использованием сети «Интернет» показало, что в России используется в основном репрессивная модель, но есть зачатки к применению рестриктивной модели социального контроля. Ввиду наличия богатого исторического опыта проблема наркотизма берет свое начало еще с древних времен, но активная борьба государства в России с незаконным оборотом наркотиков началась лишь в первой половине XX века после прихода к власти большевиков. На сегодняшний день в России реализуется государственная антинаркотическая политика РФ посредством введения Указом Президента РФ Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации. Генеральная цель государственной антинаркотической политики заключается в значительном сокращении употребления наркотиков не в рамках медицинского лечения и незаконного оборота наркотиков, а также в уменьшении количества негативных последствий данных действий для обеспечения государственной и общественной безопасности и защиты здоровья и жизни граждан.
В-третьих, по результатам анализа правоприменительной практики, несмотря на ужесточение санкций уголовно-правовых норм в рамках антинаркотической политики России и реализации иных ее задач, незаконный оборот наркотиков и масштабы их употребления остаются высокими. Хоть в судебной практике почти не имеется на сегодняшний день уголовных дел против крупных и средних организаторов наркобизнеса, однако постоянно заводят дела в связи с совершением преступлений, предусмотренных ст. 228–228.2 УК РФ, субъектами по которым выступают рядовые наркопотребители или мелкие сбытчики наркотиков.
Важной задачей в рамках антинаркотической политики является разработка новых методов, направленных на оказание помощи людям, получивших зависимость от синтетических наркотиков.
В-четвертых, в рамках данной работы выделен ряд предложений по совершенствованию российского законодательства об ответственности за наркопреступления с использованием сети Интернет.
В ряды правоохранительных органов необходимо привлекать высококвалифици¬рованных специалистов из области информационных технологий, которые бы работали над созданием и совершенствованием информационной системы по отслеживанию незаконного оборота наркотических средств. Предлагается такая система в виде базы данных оперативной информации, которая поможет провести логичные связи между аналогичными преступлениями, позволит выявить взаимосвязь между разными пре¬ступными сообществами, а также поможет внедрить¬ся и выявить «руководящий» центр данной системы. Необходимо создать специализированный центр, который будет занимать¬ся отслеживанием и предотвращением исключительно преступлений, совершаемых в сети Интернет.
Необходимо также совершенствовать законодательную базу, предусмотреть ужесточение уголовного наказания за участие в рас-пространении и незаконном обороте наркотиков. По¬скольку зачастую несовершеннолетние распространи¬тели могут также привлечь своих сверстников к этой деятельности, то по Российскому законодательству они оказываются безнаказанными, что создает высо¬кую угрозу тому, что ребенок, спустя какое-то время, может быть снова завербован в эту деятельность.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022) //Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996, N 25, ст. 2954
2. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. ст. 3349
3. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. — URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/63728
4. Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 [в ред. 51 Постановления Правительства РФ от 24.01.2022 № 31] // Официальный интернетпортал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 26.01.2022).
5. Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 2301 и 2302 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 [в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 № 1387] // Официальный интернетпортал правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.08.2021; Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: Приказ Минспорта России от 15.11.2021 № 893 // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 17.12.2021).
6. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 [в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 17] // Российская газета, № 110, 24.05.2017.
7. Пленум Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)».
8. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1988 г. // СПС «КонсультантПлюс»
9. Единая конвенция ООН «О наркотических средствах» от 30.03.1961 г. // СПС «КонсультантПлюс»
10. Аверинская С. А., Загайнов В. В., Радченко О. В. Преступления, связанные с бесконтактным сбытом наркотических средств, выявленных в ходе ОРМ: вопросы уголовно-правовой квалификации оперативно-розыскного противодействия // Сибирский юридический вестник. 2021. № 4 (95). С. 85.
11. Андреева А.А. Уголовное законодательство о незаконном обороте наркотиков: пробелы и пути их устранения // Проблемы защиты прав: история и современность. 2022. С. 30-36.
12. Билоус Е. Н. Некоторые вопросы деятельности подразделений по контролю за незаконным оборотом наркотиков органов внутренних дел по выявлению сбыта наркотических средств, совершенных бесконтактным способом / Е. Н. Билоус, М. Г. Кублова // Сборник научных статей по итогам Недели Российской науки в Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя. — 2020. — С. 9—13.
13. Билоус Е.Н., Кублова М.Г. Актуальные проблемы противодействия преступлениям по линии незаконного оборота наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и пути их решения // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2022. № 2 (22). С. 7-16.
14. Бойко В.П. Информационно-телекоммуникационные технологии в незаконном обороте наркотиков // Преемственность и новации в юридической науке. 2021. С. 31-33.
15. Бондарь О.Н., Уварова Ю.Е. Формирование государственной политики по контролю за оборотом наркотиков // Противодействие наркотизации образовательной среды ВУЗа. 2022. С. 130-133.
16. Борис, К. К. Теоретические аспекты института расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров в глобальной сети интернет / К. К. Борис // Деятельность правоохранительных органов на современном этапе: наука, образование, практика : сборник статей Международного научно-практического семинара. – Минск : Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2020. – С. 138-139.
17. Бушуев, И. В. Проблемные вопросы доследственной проверки по материалам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков / И. В. Бушуев, С. В. Гончарова, Е. Н. Полунина. – М. : Волжс. ун-т им. В. Н. Татищева (ин-т). – 2019. – Т. 1. – № 3. – С. 146–156.
18. Варламова Е.А. Профилактика преступлений молодежи в сфере незаконного оборота наркотиков: необходимость актуализации // Правда и Закон. 2021. № 3 (17). С. 39-45.
19. Волкова О.В., Дроздова Е.А., Высоцкий В.Л. Оперативно-разыскное обеспечение противодействия преступности, связанной с незаконным сбытом наркотиков бесконтактным способом // Наркоконтроль. 2022. № 3. С. 7-10.
20. Волкова, О. В. Актуальные вопросы противодействия наркопреступлениям, совершенным бесконтактным способом / О. В. Волкова, В. Л. Высоцкий, Е. А. Дроздова // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 6. С. 54.
21. Габеев С.В. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершаемых посредством использования цифровых технологий // Уголовный закон Российской Федерации: проблемы правоприменения и перспективы совершенствования. 2022. С. 42-51.
22. Готчина Л.В. Цифровизация наркопреступлений и противодействия им // Криминология: вчера, сегодня, завтра . 2019. № 4. С. 32–35.
23. Долгиева, М. М. Криптовалютная наркоторговля в России и за рубежом / М. М. Долгиева // Вестник Воронежского института МВД России. — 2018. — № 4. — С. 177-182.
24. Дорогин Д.А., Четвертакова Е.Ю. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность за деяния, образующие незаконный оборот наркотиков (СТ. 228-228.1 УК РФ) // Наркоконтроль. 2022. № 2. С. 3-12.
25. Жукова А.Л., Вышкварка Д.П. Незаконный оборот наркотиков в интернете (DARK NET) // Актуальные проблемы публичного права. 2022. С. 48-51.
26. Ивлиев П. А. Анонимность в интернете: проблемы и особенности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2019. — № 4— 2. — С. 6—8.
27. Игнатенко Е.А., Стефановская Е.А., Антипова В.А. К проблеме определения содержания криминалистической методики расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с использованием информационных технологий // Противодействие наркотизации образовательной среды ВУЗа. Сборник материалов межрегиональной конференции. 2022. С. 56-59.
28. Игнатченко Т.Е. Некоторые вопросы уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в условиях цифровизации // Студенческая молодёжь ХХI века: наука, творчество, карьера, цифровизация. 2022. С. 245-248.
29. Ильичева К.А. К вопросу минимизации и ликвидации последствий незаконного оборота наркотиков в молодежной среде // Противодействие наркотизации образовательной среды ВУЗа. 2022. №2. С. 182-185.
30. Исакова В. С. Закон о суверенном интернете подготовка подзаконной нормативной базы // Вестник Поволожского института управления. 2020. № 3. С. 96—102.
31. Кириленко В. П. Кириленко В. П. Гармонизация российского уголовного законодательства о противодействии киберпреступности с правовыми стандартами Совета Европы / В. П. Кириленко, Г. В. Алексеев. // Всероссийский криминологический журнал. — 2020. — Т. 14. — № 6. — С. 898—913.
32. Колычева А. Н. Фиксация доказательственной информации, хранящейся наресурсах в сети Интернет: автореф.дис. …канд юрид. наук: 12.00.12. — М., 2019. — С. 5—7.
33. Кужевская Е.Б., Юнусов М.Д. Незаконный оборот наркотиков. Цифры, факты, статистика // Актуальные проблемы международного сотрудничества в борьбе с преступностью. 2022. С. 474-476.
34. Ленюк, Я. С. Криминалистическая характеристика организованной группы лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств / Я. С. Ленюк, В. В. Дроздов. – Луганск : ГУ «Луганс. акад. внутр. дел им. Э. А. Дидоренко», 2019. – С. 153–158.
35. Литовченко Д.М. К вопросу об объективной стороне преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки. 2022. №4. С. 149-153.
36. Лозовский Д.Н. Особенности криминалистической характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных с использованием сети интернет // Борьба с преступностью: теория и практика. 2022. С. 289-291.
37. Лосев, В. В. Сравнительный анализ статей Уголовных кодексов Беларуси и России, устанавливающих ответственность за связанные с наркотиками преступления, и предложения по унификации / В.В. Лосев // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции : сб. науч. тр. / ГУ «Науч.-практ. центр проблем укрепления законности и правопорядка Генер. прокуратуры Респ. Беларусь» ; под ред. В. В. Марчука, А. В. Солтановича. – Минск : Изд. Центр БГУ, 2018. – Вып. 11. – С. 187–203
38. Лукьянчикова Е.Ф., Руденко Д.А. Подростки и молодежь в сфере незаконного оборота наркотиков // Противодействие наркотизации образовательной среды ВУЗа. 2022. С. 77-81.
39. Мазур А. А. Актуальные проблемы предупреждения преступности в социальной сети Даркнет // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 3 (33). С. 125—129.
40. Масленников А.А. Современное международное сотрудничество по борьбе с незаконным оборотом наркотиков // Актуальные вопросы государства и права на современном этапе развития общества. 2022. С. 37-41.
41. Минзянова Д.Ф., Фарахиев Д.М. Инновационный подход к раскрытию и предупреждению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, совершаемых в интернет-пространстве// Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2022. №1 (13). c. 1 – 7.
42. Морозов А. В. Особенности борьбы с наркопреступностью в сфере информационно-телекоммуникационных технологий // Научно-практический альманах МВД России «Профессионал». 2018. № 4. С. 14—18.
43. Морозов Д.В. Состояние преступности несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. 2022. № 1 (9). С. 91-98.
44. Мухина А.Д. Незаконный оборот наркотиков с использованием ресурсов сети «Интернет»: риски и пути решения // Юридическая техника. 2019. № 78. С. 34-44.
45. Пилькевич Н.Ю. Проблемы расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в образовательной среде, совершенных с использованием сети «Интернет», с применением сокращенной формы дознания // Противодействие наркотизации образовательной среды ВУЗа. Сборник материалов межрегиональной конференции. 2022. С. 232-235.
46. Позднякова М.Е. Новые тенденции наркотизации как риски социального характера / М.Е. Позднякова, В.В. Брюно // Вестник Института социологии. 2018. Т. 9. № 1 (240). С. 115–139.
47. Родин В.Н., Богданов Е.И. Формы и методы противодействия преступлениям, совершаемым в сфере использования информационно-телекоммуникационных технологий // Региональная информатика (РИ-2020). 2020. №8. С. 204-207.
48. Стаценко А.В. Предмет преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков // Форум молодых ученых. 2022. № 10 (74). С. 105-107.
49. Таова Л.Ю., Малахов А.С. Отдельные особенности противодействия незаконному обороту наркотиков, совершаемому бесконтактным способом // Евразийский юридический журнал. 2022. № 8 (171). С. 254-256.
50. Тарасова А.С. Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков с использованием сети интернет // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе. 2021. С. 81-84.
51. Трунаев М.С. Возможности компьютерной экспертизы при расследовании незаконного оборота наркотиков, совершенных бесконтактным способом // Актуальные проблемы криминалистики и судебной экспертизы. 2022. №9. С. 209-212.
52. Трухачев А.А. Борьба с незаконным оборотом наркотиков в условиях информационных технологий // Правопорядок в России: проблемы совершенствования. 2022. №8. С. 348-350.
53. Тучков Я.В. Актуальные проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Актуальные вопросы теории и практики в деятельности подразделений полиции. 2022. №8. С. 102-104.
54. Урусов З.Х. Проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков с использованием ресурсов сети Интернет на современном этапе // Пробелы в российском законодательстве. 2022. №4. С. 238-245.
55. Федоров С.Г. Противодействие незаконному обороту наркотиков в зарубежной практике: критический анализ отдельных аспектов // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2022. № 2. С. 94-96.
56. Хавалкина К.А. Актуальные проблемы уголовного права и противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков // Право и правосудие в современном мире (к 100-летию Верховного Суда Российской Федерации). Сборник научных статей молодых исследователей X ежегодной всероссийской студенческой научно-практической конференции студентов, магистрантов и соискателей с международным участием. Под общей редакцией Я.Б. Жолобова, А.А. Дорской. Санкт-Петербург, 2022. С. 487-490.
57. Хисматова А.Р. Некоторые нарушения в раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Правопорядок в России: проблемы совершенствования. 2022. №9. С. 351-357.
58. Чернышов, В. Н. Проблемы собирания и использования цифровых доказательств / В. Н. Чернышов, Е. С. Лоскутова // Социально-экономические явления и процессы. – М. : Науковедение, 2017. № 5. С. 199–203.
59. Юнусов М.Д., Кужевская Е.Б. Современные тенденции незаконного оборота наркотиков // Актуальные проблемы предварительного расследования. 2022. №7. С. 523-528.
60. Яшин А. В., Шикшеев В. Р. Проблемы противодействия прсетуплениям в сфере незаконнного оборота наркотиков, совершаемых посредством сети Интернет // Вестник Пензенского государственного университета. 2020. № 3. С. 54.
61. The social prevention of drug-related crime (SCOPREV): Results & recommendations / supervisors : L. Pauwels, F. Vander Laenen, E. Maes ; researchers : B. Mine, De Kock. 2018. 31 p. DOI: 10.13140/ RG.2.2.29765.96
62. В Калининграде заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации провела совещание с руководителями следственных управлений Северо-Западного федерального округа [Электронный ресурс]. URL: https://kld.sledcom.ru/ (дата обращения: 14.11.2022).
63. Стенограмма выступления Путина на расширенном заседании коллегии МВД 3 марта 2021 года [Электронный ресурс]. – URL: http://prezident.org/tekst/stenogramma-vystuplenija-putina-na-rasshirennomzasedanii-kollegii-mvd-03-03-2021.html (дата обращения: 14.11.2022).
64. Статистический сборник «Состояние преступности в России» 2017- 2021 года – URL:http://www.genproc.gov.ru. (дата обращения: 14.11.2022).
65. Всемирный доклад о наркотиках Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности за 2016–2018 гг. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.unodc.org/documents/wdr2015/WDR15_ExSum_R.pdf (дата обращения: 10.11.2022).
66. Управление по наркотикам и преступности. – Загл. с экрана. – URL: https://www.unodc.org/unodc/ru/drugtrafficking/index.html. (дата обращения: 14.11.2022).
67. Сайт МВД России: [Электронный ресурс]. – URL: https://media.mvd.ru/files/embed/997033 (дата обращения: 11.11.2022).
68. Максимова Е. Блокировка Телеграмма в России 2022 года: причины, дата запрета и что делать если заблокируют/ URL: Digital-Wiki.com 13.04.2018 (дата обращения 20.11.2022).
69. Статистика наркомании в России 2020–2021 гг. [Электронный ресурс]. – URL: https://narcorehab.com/articles/statistika-narkomanii-v-rossii-2020-2021 (дата обращения: 13.11.2022).
70. Особенности борьбы с наркопреступностью в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. / URL: http://www.ormvd.ru/pubs/102/drug-control/ (дата обращения 15.11.2022).