Формирование нормативной численности персонала в электрических сетях

---

Страница:   1   2   3

---

Содержание

• ВВЕДЕНИЕ
• 1.1. Общие понятия
• 1.2. Опытно-статистический метод
• 1.3. Аналитический метод
• 1.3.1. Аналитически-исследовательский метод
• 1.3.2. Аналитически-расчетный метод
• 1.3.3. Суммарно-аналитический метод
• 1.4. Выводы
• 2.1. Государственное регулирование тарифов в России
• 2.2. Органы государственного регулирования
• 2.3. Состояние дел в области нормирования труда в электроэнергетическом секторе экономики России в настоящее время
• 2.4. Центр организации труда в электроэнергетике (ЦОТэнерго)
• 2.5. Выводы
• 3.1. Исходные данные и подготовка к расчету
• 3.2. Расчет нормативной численности персонала исполнительного аппарата ОАО «Региональные электрические сети»
• 3.3. Разработка организационной структуры исполнительного аппарата ОАО «Региональные электрические сети»
• 3.4. Выводы
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Нормирование труда – это часть организации труда на предприятии. Под нормированием труда понимают процесс установления научно-обоснованных норм затрат труда на выполнение работ. Научно-обоснованные нормы предполагают учет технических и технологических возможностей производства, учет особенностей применяемых предметов труда, его физиологически оправданную интенсивность, нормальные условия труда. В связи с постоянно изменяющимися условиями рыночных отношений между работником и работодателем, внедрением новых технологий и оборудования, нормы труда необходимо постоянно корректировать.

Для предприятий электроэнергетики нормирование труда имеет особо важное значение, так как электроэнергетика относится к числу системообразующих отраслей народного хозяйства, от надежной и бесперебойной работы которой во многом зависит экономический рост. Также, в современных условиях нормирование труда является инструментом планирования, учета и анализа трудозатрат и соответственно издержек предприятия. Без организации рационального использования трудовых ресурсов и снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности в экономике. Для работодателя важен точный учет и контроль над издержками. Ему нужен рост объема работы прежде всего за счет максимально рационального использования рабочего времени, чего невозможно добиться без нормирования труда. Применение норм туда ведет к сокращению расходов на производство электроэнергии, что влияет на рост прибыли. Кроме того, сокращение расходов электроэнергетических предприятий ведет к уменьшению тарифных ставок для потребителей электроэнергии.

Целью данной работы является рассмотрение проблемы нормирования численности персонала в электроэнергетическом секторе экономики России, а также расчет нормативной численности персонала электроэнергетической компании.

Для достижения цели в работе должны быть решены следующие задачи:

1. рассмотреть теоретическую часть нормирования численности персонала в организации;
2. изучить основные методы нормирования численности персонала в организации;
3. изучить законодательную базу Российской Федерации в части тарифообразования в электроэнергетике;
4. рассмотреть уполномоченные государственные органы исполнительной власти, осуществляющие регулирование тарифов на электроэнергию на федеральном и региональном уровнях;
5. изучить состояние дел в области нормирования, организации и оплаты труда в электроэнергетическом секторе экономики России в настоящее время;
6. рассмотреть организацию, занимающуюся разработкой нормативов и производящую расчеты нормативной численности персонала в электроэнергетических организациях (ОАО «ЦОТэнерго»);
7. произвести расчет нормативной численности персонала исполнительного аппарата электроэнергетической организации на примере ОАО «Региональная распределительная электросетевая компания»;
8. разработать структурную схему исполнительного аппарата электроэнергетической организации ОАО «Региональная распределительная электросетевая компания».

Исходными данными для работы являются нормативы численности персонала электроэнергетических компаний, разработанные ОАО «ЦОТэнерго», а также данные, необходимые для проведения расчета нормативной численности персонала в электроэнергетической компании ОАО «Региональная распределительная электросетевая компания».

1.1. Общие понятия

В настоящее время одним из важных элементов системы управления персоналом организации является проблема нормирования труда. Это связано в первую очередь с тем, что, в соответствии с постоянно меняющимися условиями рынка и достижениями научно-технического прогресса, возникает необходимость повышения эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и своевременной корректировкой требований к персоналу.

Задачи нормирования труда персонала организации:

1. Сокращение затрат времени на выполняемые работы и на этой основе уменьшение требуемой численности персонала.
2. Рост производительности труда персонала при выполнении работ за счет применения норм, установленных с учетом прогрессивных методов и средств труда, устранения нерациональных элементов трудового процесса.
3. Создание условий для повышения содержательности труда персонала и для совмещения должностей за счет исключения нерациональных и излишних работ, выявляемых при нормировании.
4. Рациональное разделение труда и использование персонала за счет установления необходимых пропорций их численности по должностям и квалификации.

Основными составляющими нормирования труда являются [1]:

Норма выработки – производство определенного количества продукции или выполнение определенного объема работы в единицу времени (час, смену).

Норма времени – время, затрачиваемое на производство единицы продукции или выполнение единицы работы.

Норма обслуживания – количество единиц оборудования, обслуживаемого одним человеком.

Нормативы численности – необходимая численность персонала для выполнения всех возложенных на то или иное учреждение (подразделение) функций и конкретного объема работы, определяемая по нормативным показателям, их сочетаниям, расчетным величинам.

Норма управляемости – количество людей, которыми может эффективно управлять один руководитель.

На предприятии численность персонала необходимо определять для формирования штатов работников. На основании нормативов численности персонала разрабатывается штатное расписание. В штатном расписании указываются перечень всех должностей и рабочих мест, начиная с руководителя предприятия, количество работников и месячная заработная плата по каждому работнику.

Состояние теории и методологии нормирования численности персонала находится на уровне 80-х гг. 20-го века, однако они успешно применяются в современных условиях.

Последовательность разработки нормативных материалов укрупнено сводится к выполнению следующих этапов [2]:

1. Подготовка к разработке нормативных материалов.
2. Сбор исходных данных и их предварительный анализ.
3. Математико-статистическая обработка и вывод нормативных формул/соотношений.
4. Расчет поправочных коэффициентов и корректировка нормативных формул/соотношений.
5. Оформление, проверка и утверждение нормативов.

В практике нормирования численности персонала организации используют опытно-статистический и аналитический методы. При этом  каждый из них имеет ряд разновидностей.

1.2. Опытно-статистический метод

В основе опытно-статистического метода лежат данные о выполнении аналогичных работ (функций), данные статистических отчетов о выработке или затратах времени за предшествующий период, материалы наблюдений за использованием рабочего времени, результаты экспертных оценок, а также опыт руководителя, специалиста и др. [3]

Данный метод является «суммой» статистического метода, опытного метода и метода аналогий.

Статистический метод основан на анализе статистических данных о фактических затратах трудовых ресурсов на выполнение рассматриваемой работы за предыдущие периоды или в других организациях.

При опытном (экспертном) методе показатели численности персонала устанавливаются на основе собственного опыта нормировщика.

Метод аналогий предполагает использование данных о численности персонала, выполняющем аналогичные операции или работы.

В целом, опытно-статистический метод широко применяется на практике из-за простоты расчета, однако он не обеспечивает достаточной аргументированности устанавливаемых норм численности персонала, поскольку проводится без анализа фактически выполняемых работ и потому не может быть признан научным. Он необходим на первоначальном этапе разработки нормативов, в сочетании с аналитическим методом.

1.3. Аналитический метод

В основе аналитического метода лежит разделение трудового процесса на элементы – обособленные, но взаимосвязанные функции (для управленческого персонала) или операции (для производственного персонала). Операции, в свою очередь, разделяются на отдельные элементы (приемы, действия, движения). Степень разделения зависит от необходимой точности нормативов. Если трудовой процесс стабилен (при котором имеет место множество одинаковых повторяющихся действий) точность нормативов должна быть наиболее высокой, а, следовательно, деление – наиболее дробным. Для нестабильного трудового процесса (которому присуща высокая вариативность действий) можно ограничиться выделением комплексов приемов (функций). Далее выделяются факторы, оказывающие влияние на количественную характеристику каждого элемента. При этом принимаются во внимание психические и физиологические ограничения, возникающие при выполнении работы в неблагоприятных, тяжелых и напряженных условиях труда. Рассчитывается необходимая численность персонала для каждого элемента и всего трудового процесса в целом.

Аналитический метод нормирования численности персонала имеет три основных разновидности: аналитически-исследовательский, аналитически-расчетный и суммарно-аналитический.

1.3.1. Аналитически-исследовательский метод

Аналитически-исследовательский метод применяется при отсутствии базовых нормативов или в случае, если они не могут быть использованы из-за несоответствия конкретным условиям.

При использовании  аналитически-исследовательского метода исходная информация для расчета нормативов численности персонала основывается на результатах исследований, проводимых путем наблюдений, анализа технологического  и трудового процессов, проектирования их оптимальных вариантов и производственно необходимых затрат времени применительно к конкретным условиям [5]. Затраты рабочего времени определяются либо путем непосредственного измерения длительности каждого элемента работы и перерывов в работе, либо методом выборочного анализа рабочего времени. Таким образом, данный метод основан на определении норм времени и норм выработки.

Основными инструментами метода являются: фотография рабочего времени (индивидуальная и групповая, фотография времени использования оборудования, фотография производственного процесса), метод моментных наблюдений, хронометраж и фотохронометраж. Все перечисленные виды замеров осуществляются нормировщиками (за исключением самофотографии).

Фотография рабочего дня.

Индивидуальная фотография рабочего времени (ФРВ) — это метод наблюдения, при котором измеряются все без исключения затраты времени исполнителя за определенное время работы (например в течение рабочей смены) [4].

Первым этапом  ФРВ является подготовка к наблюдению, которая заключается в изучении технологического процесса, организации рабочего места и организации его обслуживания. Также должны быть устранены недостатки в использовании рабочего времени.

Вторым этапом являются собственно наблюдение и измерение затрат рабочего времени. Все действия исполнителя и перерывы в его работе записываются на наблюдательном листе в том порядке, в каком они происходят фактически. При этом фиксируется текущее время окончания каждого элемента процесса работы, которое одновременно является началом следующего.

На третьем этапе производится обработка полученных данных, которая заключается в определении продолжительности каждого вида затрат труда исполнителя, продолжительности перекрываемого времени и проставлении соответствующего индекса, предусмотренного классификацией затрат рабочего времени. Данные по материалам разных наблюдательных листов индивидуальных ФРВ по аналогичным видам работ составляются в таблицы одноименных затрат труда (подготовительно-заключительного времени, оперативного времени, времени на отдых и личные надобности и т. д.). На основе таких таблиц составляется сводная карта фотографий рабочего дня, в которой отображаются средние величины временных затрат всех наблюдательных листов по каждому индексу на одного исполнителя.

Следующий этап заключается в анализе результатов наблюдения, в процессе которого устанавливают прямые потери рабочего времени, нерациональные его затраты и их причины, устанавливают необходимые затраты по категориям использования рабочего времени.

В итоге составляется проектируемый баланс рабочего времени, в котором исключаются прямые потери и нерациональные затраты рабочего времени, за счет чего увеличивается оперативное время. Из полученных данных составляются нормы времени и, на их основе, нормативы численности персонала.

Групповая фотография рабочего времени проводится аналогичным образом, посредством одновременного наблюдения за группой работников. Если в группе 2-3 работника и они находятся в поле зрения наблюдателя, наблюдение за использованием ими рабочего времени ведется непосредственно, а запись затрат времени производится поочередно. Если в группе более трех работников и наблюдатель может не успеть зафиксировать их действия, наблюдение ведется путем обхода работников каждые 3-5 минут и фиксацией содержания их действий [4].

Фотографии времени использования оборудования и производственного процесса проводятся теми же методами, что и фотография рабочего дня работников.

Метод моментных наблюдений.

Сущность метода моментных наблюдений заключается в проведении серии непродолжительных и нерегулярных наблюдений в случайно выбранные моменты времени, в результате которых устанавливается количество повторений отдельных видов затрат рабочего времени и определяются удельный вес и абсолютные значения затрат и потерь рабочего времени. Данный метод основан на законе больших чисел, согласно которому при большом количестве независимых наблюдений средние результаты стремятся к постоянным. Метод моментных наблюдений позволяет охватить исследованием 50-100 человек.

На подготовительном этапе проведения наблюдения определяются:

1. объем наблюдений — необходимое число моментов, которые с желаемой долей вероятности могут характеризовать структуру затрат рабочего времени;
2. маршрут обхода рабочих мест и неравные промежутки времени начала обходов.

 

Наблюдатель осуществляет обход согласно установленному маршруту. В процессе или после обхода наблюдатель письменно фиксирует, что происходит в данный момент на рабочем месте каждого наблюдаемого объекта. После завершения всех обходов по каждому виду затрат рабочего времени подсчитывается количество зафиксированных моментов. Далее определяется общая сумма моментов и удельный вес каждого вида затрат.

Фактический баланс рабочего времени по материалам моментных наблюдений сводится в таблицу. Дальнейший анализ использования затрат рабочего времени проводится так же, как и при фотографии рабочего времени.

Хронометраж.

Хронометраж — метод наблюдения за циклически повторяющимися элементами оперативной работы, а также за отдельными элементами подготовительно-заключительных работ и работ по обслуживанию рабочего места. Целью данного метода является определение продолжительности повторяющихся элементов рабочих операций.

Также как и при проведении ФРВ, на подготовительном этапе проведения наблюдения необходимо проанализировать технологический процесс выполнения выбранной для наблюдения операции, разделить операцию на составные части, изучить режим работы оборудования и организацию рабочего места. Также должны быть устранены недостатки в использовании рабочего времени.

Затем устанавливается необходимое количество замеров времени выполнения работы для каждого повторяющегося элемента операции. Совокупность всех проведенных замеров времени выполнения какого-либо элемента производственной операции называют хронорядом.

Число замеров (n) при хронометраже устанавливается по формуле (2) [4]:

 

Таблица 1. Значения нормативного коэффициента устойчивости хроноряда для производственных операций

Если расчетное значение K_y не превышает нормативного, то результаты наблюдения можно считать достаточно точными. Требуемая точность наблюдений С определяется тем, какая необходима точность норм и нормативов. Для условий стабильного трудового процесса она находится в пределах 3-5%, для нестабильного трудового процесса — 8-10%, для единичного трудового процесса — 10-20%.

Цифра 3 в скобках учитывается формулой только в случаях, когда n < 20.

После проведения замеров осуществляется обработка полученных данных [4]:

1. выявляют и исключают из дальнейшего расчета ошибочные (дефектные) замеры, резко и необоснованно отличающиеся от среднего времени выполнения элемента операции;
2. для элементов операции с постоянным объемом работ подсчитывают фактический коэффициент устойчивости хроноряда;
3. сравнивают фактический коэффициент устойчивости с нормативным.

Если фактический коэффициент превышает нормативный, то допускается исключение из хроноряда одного или обоих крайних значений. Общее число исключений с учетом дефектных не должно превышать 15% всех замеров, в противном случае хроноряд признается неустойчивым, и замеры повторяют.

По каждому элементу операции определяется его средняя продолжительность (как среднее арифметическое). Затем следует анализ рациональности осуществления производственного процесса, выявляются возможности упразднения малоэффективных элементов выполнения операции, перекрытия машинным временем части работ, выполняемых вручную. После этого устанавливается норма оперативного времени путем суммирования продолжительности выполнения всех элементов, образующих оперативное время.

Фотохронометраж.

Фотохронометраж — это метод наблюдения, при котором изучается не только продолжительность выполнения отдельных элементов оперативного времени, но и время подготовительно-заключительное, обслуживания рабочего места, перерывов в работе. Его применяют в тех случаях, когда элементы операции не имеют строгой последовательности, а также тогда, когда работа выполняется разным количеством работников [4].

Наблюдению предшествует составление перечня всех элементов затрат рабочего времени, включая перерывы. Каждому элементу затрат присваивается номер. Оперативное время изучается так же, как и при хронометраже, остальные затраты времени так же, как и при фотографии рабочего времени.

Продолжительность наблюдений за оперативной работой зависит от числа наблюдений. Прочие элементы затрат рабочего времени наблюдаются в течение рабочей смены. Обработка материалов наблюдений оперативного времени осуществляется аналогично тому, как это проводится при хронометраже, прочие элементы затрат рабочего времени обрабатываются как и при ФРВ.

1.3.2. Аналитически-расчетный метод

Аналитически-расчетный метод основан на установлении затрат времени и трудовых ресурсов по заранее разработанным базовым нормативам различной степени укрупнения [7]. Данный метод используется в случае необходимости переработки нормативов в связи с возникновением новых функций и производственных операций. Другим случаем применения данного метода является расчет нормативной численности персонала трудового процесса, для которого еще пока не существует нормативов. В этом случае, после разделения трудового процесса на управленческие функции или производственные операции, по каждому элементу находят значение времени или численности персонала из наиболее подходящего сборника нормативов по труду. Далее производится суммирование полученных значений по каждому элементу и устанавливается норматив численности на весь трудовой процесс.

Данный метод самый быстрый и простой, однако и наименее объективный.

1.3.3. Суммарно-аналитический метод

Суммарно-аналитический метод основан на статистическом учете фактических затрат труда (по времени или численности работников) и разработке математических моделей, позволяющих определить зависимость численности от факторов (таких как численность рабочих, стоимость основных промышленно-производственных фондов, количество производственных единиц). Нормативы численности персонала могут быть представлены в виде математических формул или таблиц, которые выражают их зависимость от наиболее существенных факторов, оказывающих влияние на трудоемкость выполняемых работ.

В данном методе используются два подхода к разработке математических моделей: вероятностный и корреляционно-регрессионный.

Вероятностный подход.

Рассмотрим вероятностный подход на примере определения численности производственных служащих (мастеров, начальников смен (участков), механиков и др.) – инженерно-технических работников (ИТР). Методика расчета сводится к тому,  чтобы путем статистической обработки собранных сведений о  значениях  основных факторов и численности найти нормативную формулу зависимости между численностью  и  факторами.

Предполагается, что m – число ИТР, которые обслуживают цех, состоящий из n рабочих. В ходе трудового процесса у каждого рабочего возникают ситуации, требующие участия ИТР. Обозначим общее количество таких участий за смену – М. Тогда на одного рабочего приходится M/n случаев за смену. Если ИТР справляются со своими обязанностями, то исправляют все возникающие проблемы, каждая из которых требует m/M₁ времени за рабочий период, где M₁ – максимально возможное число участий ИТР за рабочий период. Обозначим через R_o – среднее число необходимых вмешательств со стороны ИТР в производственно-технологический процесс, приходящихся на одного рабочего за среднее время обслуживания одной заявки со стороны рабочего.

Поправочный коэффициент, учитывающий изменения в производственно-технологическом процессе, влекущие за собой не только остановки цеха, но выход из строя установок, вынужденный отрыв ИТР в процессе работы по обращениям рабочих из-за различных сбоев и нарушений, который определяется по таблице 2. Удельный вес изменений в производственно-технологическом процессе рассчитывается, как отношение количества часов участий ИТР в различных ситуациях при остановке и без остановки цеха при изменениях процесса к годовому фонду непрерывной работы производства – 8760 часов.

Таблица 2. Значения поправочного коэффициента, учитывающего изменения в производственно-технологическом процессе [6]

В данном расчете R_o ∙ m – количество ежедневных участий каждого служащего во всех обращениях рабочих, т.е. при условии, что каждый рабочий ежедневно обращается к служащим в связи с авариями или нарушениями технологического процесса – это переменная величина, т.к. может изменяться под воздействием различных ситуаций на производстве.

Далее из фактического количества служащих вычитается это отношение и получается Ч – теоретическая  численность ИТР, т.е. предполагается, что рабочие вообще не обращаются к служащим, т.к. нет ни аварий, ни нарушений, ни сбоев в технологическом процессе. Другими словами, мы принимаем, что все ИТР цеха (участка) исполняют свои должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, инструкциями по охране труда, техники безопасности, промышленной, пожарной безопасности, законов РФ и различных правил, издаваемых контролирующими органами, т.е. Ч = 100% — это постоянная неизменная величина.

Затем, для того чтобы определить переменную величину необходимо теоретическую численность скорректировать на коэффициент участия ИТР в различных ситуациях при остановке и без остановки цеха при изменениях технологического процесса, т.е. умножить на К_попр.

Данный подход можно также использовать при расчете ремонтного персонала, технологического персонала и ряда других профессий.

Корреляционно-регрессионный подход.

Первым этапом подхода является установление степени укрупнения и унификации нормативов. Чем выше уровень укрупнения, тем, как правило, ниже точность нормативов и меньше информации о расстановке персонала по отделам. Так, нормативы, состоящие из одной степени укрупнения, позволяют установить численность персонала для всего предприятия в целом.

По степени унификации нормативы подразделяются на межотраслевые (ведомственные), отраслевые и местные. Межотраслевые нормативы предназначены для нормирования труда работников одинаковых профессий и специальностей, занятых выполнением однородных технологических процессов на предприятиях разных отраслей народного хозяйства. Отраслевые нормативы применяются для нормирования труда на работах, выполняемых на однородных по типу производственных предприятиях, и учитывают специфику труда отрасли. Местные нормативы устанавливаются на специфические для одного или нескольких аналогичных предприятий виды работ, не вошедшие в отраслевые нормативы. Такие нормативы утверждаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзом работников.

На следующем этапе производится определение состава функций управления, перечня структурных подразделений и должностей по каждой из них.

Затем происходит отбор базовых предприятий для расчета нормативов численности служащих. Для этого необходимо разработать ряд показателей, на основании которых будет производиться отбор (таких как рентабельность, производительность труда, фондоотдача и т.п.). Для получения наилучших результатов целесообразно наибольшее количество предприятий брать со средними масштабами производства. При этом количество отбираемый предприятий должно быть достаточно большим (не менее 30). Если же такого количества предприятий в отрасли нет, то рекомендуется разрабатывать нормативы совместно для двух или более смежных отраслей или использовать ранее разработанные нормативы в смежной отрасли с корректировкой коэффициентов регрессии. Далее следует логический выбор факторов, влияющих на трудоемкость работ, выполняемых служащими. Целесообразно использовать только факторы, числовая величина которых планируется – численность промышленно-производственного персонала, численность рабочих, стоимость основных промышленно-производственных фондов или их активной части. Кроме основных анализируются факторы, характеризующие структуру производственных объединений (напр. количество производственных единиц) и степень внедрения АСУП. Дополнительно рекомендуется использовать факторы, отражающие специфику той или иной функции (напр. для функции «общее делопроизводство» — годовой документооборот). Помимо прочего должны учитываться специфические факторы, влияющие на трудоемкость выполняемых работ. При выборе факторов целесообразно брать те из них, числовая величина которых может быть точно определена из планово-отчетной документации.

После логического выбора факторов определяется количественная степень влияния каждого из них на трудоемкость работ путем вычисления коэффициента корреляции. Факторы, оказывающие слабое влияние, из дальнейшего анализа исключаются. На базе отобранных факторов, имеющих высокую степень влияния на численность служащих, намечается расчет нескольких вариантов нормативных формул. При этом в одном варианте не должны использоваться факторы, которые более тесно связаны между собой, чем каждый из них с численностью служащих.

Этап математико-статистической обработки исходных данных включает: установление границ достоверности исследуемых данных и исключение дефектных замеров; определение существенных факторов (по степени их влияния) для включения в нормативную формулу; вывод уравнений зависимости численности служащих от факторов; проверку достоверности полученных результатов; разработку нормативных таблиц.

Расчетные значение получаются по уравнению регрессии, построенной по всей совокупности данных. В случает, если представленные значения численности или факторов выходят за пределы ± 2σ_ч², они признаются дефектными и из дальнейших расчетов исключаются.

После исключения дефектных значений численности и факторов переходят к разработке формулы зависимости численности служащих от факторов, влияющих на нее (уравнение регрессии). При этом используют метод множественной корреляции.

Критериями отбора наилучшего варианта зависимости являются [2]:

1. наибольшая логическая обоснованность входящих в формулу факторов;
2. максимальное приближение расчетной численности к фактической;
3. наибольшие значение коэффициентов множественной корреляции и показателей, характеризующих достоверность полученных зависимостей.

Следующим этапом является определение поправочных коэффициентов и корректировка формул. Поправочный коэффициент рассчитывается как отношение суммы фактических значений численности служащих по анализируемой функции (или операции) на передовых предприятиях к сумме расчетных значений. Полученные коэффициенты вводятся в формулы зависимостей численности персонала, установленные на предыдущем этапе.

Далее следует апробация нормативов численности персонала на базовых предприятиях. Также апробация должна производиться на предприятиях, не вошедших в число базовых. Их количество должно быть примерно равно количеству базовых. Заключения предприятий о применении нормативов должны включать следующие данные [2]:

1. общие замечания по проекту нормативов численности персонала;
2. результаты сравнения фактической и нормативной численности персонала по данным прошедшего года;
3. анализ отклонений и перечень мероприятий, позволяющих довести фактическую численность до нормативной, обоснование необходимости сохранения имеющихся отклонений;
4. исходные материалы о численности служащих и о численных значениях факторов.

Если в результате апробации будут выявлены большие отклонения фактической численности от нормативной по причине неправильного или неполного учета факторов, влияющих на значение численности персонала, проект необходимо переработать. После апробации нормативы дорабатывают, учитывая замечания предприятий, и утверждают.

1.4. Выводы

Для применения в сфере электроэнергетики наиболее предпочтителен суммарно-аналитический метод с использованием корреляционно-регрессионного подхода.

В отличие от опытно-статистического метода, в основе которого лежат данные о выполнении аналогичных работ (функций), данные статистических отчетов за прошедшие периоды, результаты экспертных оценок, а также опыт руководителя, специалиста и др., в суммарно-аналитическом методе расчеты производятся по факту (с использованием фактических затрат труда), а, следовательно, метод является более объективным.

По сравнению с аналитически-исследовательским методом, в котором исходная информация для расчета нормативов численности персонала основывается на результатах либо непосредственного измерения длительности каждого элемента работы и перерывов в работе, либо метода выборочного анализа рабочего времени, суммарно-аналитическому методу с использованием корреляционно-регрессионного подхода присущи низкие финансовые затраты, поскольку методу не требуются исследования, проводимые путем наблюдений.

Аналитически-расчетный метод является наименее объективным из рассмотренных методов, поскольку в методе не проводятся исследования и не производятся расчеты. Нормативы численности устанавливаются на основе заранее разработанных базовых нормативов различной степени укрупнения без учета особенностей сферы производства, для которой составляются нормативы.

Суммарно-аналитический метод с использованием вероятностного подхода можно использовать при определении численности инженерно-технических работников, ремонтного персонала, технологического персонала и ряда других профессий, в то время как корреляционно-регрессионный подход позволяет рассчитывать численность работников любой профессии.

Нормативы, полученные на основе суммарно-аналитического метода с использованием корреляционно-регрессионного подхода, легки в применении, т.к. чаще всего представлены в табличной форме, иногда – в виде формул.