ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЦЕХА № 9 ОАО «СОЛИКАМСКИЙ МАГНИЕВЫЙ ЗАВОД»
2.1 Анализ документов, характеризующих состояние пожарной безопасности объекта защиты ОАО «Соликамский магниевый завод»
На предприятии приняты документы, регулирующие соблюдение требований пожарной безопасностями сотрудниками.
Инструкции о мерах пожарной безопасности ОАО «Соликамский магниевый завод» от 17.07.2020 года. Инструкция разработана в отношении каждого здания и сооружения. Инструкция является обязательной для выполнения всеми сотрудниками и должностными лицами предприятия, включая руководителей. Нарушение ее требований влечет наступление ответственности, предусмотренной законами РФ. Документ состоит из десяти разделов и одного приложения:
- Общие положения;
- Порядок содержания территории, здания, помещений, эвакуационных путей и выходов;
- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования;
- Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при производстве пожароопасных работ;
- Порядок, нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ, пожароопасных веществ и материалов;
- Порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- Расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
- Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- Обязанности и действия работников при пожаре;
- Перечень лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
- Приложение 1. Положение «О средствах пожаротушения и порядок их применения».
Стоит отметить, что содержание инструкции отражает особенности и специфику повседневной работы ОАО «СМЗ». Инструкция содержит перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность технологии выработки продукции в процессе работы техники и оборудования, производства действий, сопряженных с повышенной опасностью; условия содержания находящихся на объекте сооружений, комнат, помещений, путей эвакуации, основных и запасных выходов; последовательность сдачи, закрытия и передачи под охрану помещений после завершения производственного процесса и др. В десятом разделе перечислены должностные лица, ответственные за противопожарное состояние и содержание объектов завода. В этом списке присутствуют как основные руководители предприятия, так и сотрудники, возглавляющие структурные подразделения (цеха, отделы и т.д.).
На предприятии проводятся противопожарные инструктажи – это доведение до работников предприятий основных требований пожарной безопасности при осуществлении технологических процессов, эксплуатации оборудования, хранении и применении пожароопасных веществ и материалов, действий в случае возникновения пожара [28].
На ОАО «СМЗ» проводятся такие инструктажи, как:
- Вводный;
- Первичный;
- Повторный;
- Внеплановый;
- Целевой.
Вводный инструктаж проводится лицом, ответственным за ПБ руководителем предприятия. Данный вид инструктажа проводится:
- со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от образования, стажа работы в профессии;
- с сезонными работниками;
- с командированными на предприятие работниками;
- с обучающими, прибывшими на производственное обучение или практику;
- с иными категориями граждан по решению ответственного за ПБ.
Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении. На инструктаже присутствуют:
- все вновь принятые на работу;
- переводимые из одного подразделения данной в другое;
- работники, выполняющие новую для них работу;
- командированные в организацию работники;
- сезонные работники;
- специалисты строительного профиля, выполняющие строительно-монтажные и иные работы на территории предприятия;
- обучающиеся, прибывшие на производственное обучение или практику.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за ПБ, со всеми работниками независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие (из-за пожароопасного производства на заводе).
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
- при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
- при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии.
Целевой противопожарный инструктаж проводится:
- при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
- при проведении экскурсий в организации;
- при организации массовых мероприятий с обучающимися;
- при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т. п.) с числом участников более 50 человек.
О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Обязательность использования такого вида документа регламентировано Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
План эвакуации при пожаре – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара. На ОАО «Соликамский магниевый завод» эвакуационные планы разработаны в соответствии с ГОСТом Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля». И ГОСТом Р 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». На предприятии используется несколько видов планов эвакуации:
- этажные планы (разрабатываются для этажа в целом);
- секционные планы (на отдельные части этажа, в связи с несколькими обособленными эвакуационными выходами и сложными путями эвакуации);
- сводные планы эвакуации (вторые экземпляры этажных или секционных планов, выдаваемые по первому требованию руководителю ликвидации ЧС);
- локальные планы эвакуации (разрабатываются для отдельных помещений (цеха, кабинеты и др.).
План эвакуации состоит из двух частей: графической и текстовой. текстовая часть – это инструкция по применению плана, необходимых действиях при возникновении любого ЧП на объекте, для которого и разрабатывается документ. Смысловые значения условных изображений, знаков/символов расшифрованы в тестовой части плана эвакуации.
Кроме того, на предприятии ведётся журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые проводятся раз в полгода.
В перечне помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (от 21.12.2020 г.), указываются линии связи пожарной сигнализации, а для безадресных систем пожарной сигнализации группа контролируемых помещений. Перечень размещается в местах установки приемно-контрольных приборов.
Инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта (от 20.04.2020) состоит из четырёх разделов:
- При поступлении сигнала «Пожар» на пульт пожарной автоматики, дежурный (сторож, вахтер, охранник) ДОЛЖЕН;
- При поступлении сигнала «Неисправность» на пульт пожарной автоматики, дежурный (сторож, вахтер, охранник) ДОЛЖЕН;
- При заступлении на дежурство дежурный (сторож, вахтер, охранник) ОБЯЗАН;
- Обо ВСЕХ поступивших сигналах и принятых по ним мерах произвести запись в специальном журнале «Сработки и отказы противопожарных систем».
Инструкция находится в помещении пожарного поста (диспетчерской).
С введением Постановления Правительства РФ № 1479 (от 16.09.2020, ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» с 2021 года на объектах защиты необходимо вести Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. На ОАО «СМЗ» принят 28.12.2020 г. принят Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Журнал ведется в бумажном виде, содержит 15 разделов:
Таблица 3 – Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
| Номер раздела журнала | Наименование раздела журнала
|
Страница начала раздела |
| I. | Проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых эвакуационных лестниц, ограждений на крышах.
п.17 «б» Правил противопожарного режима в РФ |
|
| II. | Проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.
п.30 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| III. | Проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре.
п.42 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| IV. | Работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров, воздуховодов, вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от горючих и пожароопасных отходов и отложений.
п.43, п.124 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| V. | Проверка соответствие водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения.
п.43 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| VI. | Проверка соответствие водоотдачи внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения. Укомплектованность пожарных кранов (рукава, ручные пожарные стволы, пожарные запорные клапаны, водокольцевые катушки).
п.43, п.50 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| VII. | Перекатка пожарных рукавов, входящих в комплектацию пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода.
п.50 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| VIII. | Проверка работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов.
п.52 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| IX. | Работы, проводимые со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Автоматическая установка пожаротушения. п.54 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| X. | Работы, проводимые со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Автоматическая установка пожарной сигнализации. п.54 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| XI. | Работы, проводимые со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п.54 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| XII. | Работы, проводимые со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Системы противодымной вентиляции. п.54 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| XIII. | Учет наличия, периодического осмотра и перезарядки огнетушителей.
п.60 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| XIV. | Проверка состояния огнезащитных покрытий (огнезащитной обработки).
п.13, п.95 Правил противопожарного режима в РФ |
|
| XV. | Проверка покрывал для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и целостности.
п.412 Правил противопожарного режима в РФ |
Инструкция по пожарной безопасности Цеха №9 содержит основные правила пожарной безопасности для ИТР, служащих и работников, находящихся и выполняющих работу в зданиях и сооружениях цеха №9. Ответственными за пожарную безопасность в цехе назначены начальник цеха и руководители подразделений: старший мастер отделения №1, мастера ремонтных служб, мастера технологических смен отделений №1, 2.
Документ состоит из 9 разделов и 8 приложений:
- Порядок содержания территории, зданий и помещений, эвакуационных путей.
- Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
- Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
- Требования пожарной безопасности к другим видам инженерного оборудования.
- Содержание сетей противопожарного водоснабжения.
- Содержание первичных средств пожаротушения.
- Пожарные щиты первичных средств пожаротушения.
- Огнетушители. Классификация применяемых огнетушителей и требования к их содержанию.
- Порядок действия при пожаре.
- Приложение 1. Технические характеристики огнетушителей.
- Приложение 2. Места для курения.
- Приложение 3. Места расположения первичных средств пожаро-тушения.
- Приложение 4. Порядок, нормы хранения, транспортировка пожаро-взрывоопасных веществ и пожароопасных веществ, и материалов.
- Приложение 5. Перечень постоянных мест проведения огневых работ.
- Приложение 6. Перечень опасных веществ, применяемых в цехе.
- Приложение 7. Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
- Приложение 8. Порядок осмотра, закрытия помещений и обесточивания оборудования.
2.2 Порядок организации и проведения обследования Цеха № 9 ОАО «Соликамский магниевый завод» по выполнению требований пожарной безопасности
В рамках исследования было проверено наличие основных документов, регулирующих соблюдение требований пожарной безопасности на предприятии, к основным относится:
- Устав ОАО «Соликамский магниевый завод», как учредительный акт;
- Должностная инструкция начальника цеха №9;
- Инструкция о мерах ПБ ОАО «СМЗ»;
- Приказ Генерального директора ОАО «СМЗ» «По организации обучения мерам пожарной безопасности», а именно о проведении инструктажей и пожарно-технического минимума;
- Приказ Генерального директора ОАО «СМЗ» о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность в Цехе №9, а именно Начальника Цеха;
- Журналы инструктажей по пожарной безопасности;
- Планы эвакуации людей при пожаре;
- Акты проверки качества огнезащитной обработки (пропитки);
- Акты проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах;
- Акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;
- Акты о проведении работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов;
- Акты проверки исправности сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода;
- Договор на техническое обслуживание установок пожарной автоматики;
- Журналы учета работ по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики;
- Журнал взвешивания баллонов с огнетушащим составом установки газового пожаротушения;
- Паспорта на каждый огнетушитель, установленный на объекте;
- Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения.
Стоит отметить, что все управленческие документы оформлены в соответствии с Законодательством Российской Федерации, содержат необходимые разделы и пункты в соответствии с правилами оформления типовых документов и правил. Также документы оформлены в соответствии со ГОСТами. Исходя из этого, можно сделать вывод о юридической законности и правильности документации.
Помимо локальных документов были проверены:
- помещения;
- строения;
- здания;
- сооружения;
- наружные установки;
- территории, эксплуатируемые предприятием в ходе производственной деятельности;
- территории, эксплуатируемые предприятием при транспортировке, хранении, использовании или утилизации взрывоопасных материалов и веществ
Данные места были проверены на предмет наличия пожарных кранов, их укомплектованности рукавами. В Цехе № 9 располагается три пожарных крана, оснащенные рукавами, в случае возникновения пожара минимизируются затраты по поиску и установке пожарных рукавов.
Эвакуационные пути не загорожены, ключи находятся в специальном ящике у выхода, каждый эвакуационный выход в перечисленных местах обозначен светящимся табло с надписью белого цвета «Выход» на зелёном фоне. На эвакуационных выходах (лестницы, проходы) постоянно включено электрическое освещение, при срабатывании пожарных сигнализаций включается аварийное освещение, работающее от резервного автономного питания.
В помещении находятся электрощиты, которые закрываются на замок, ключ от замка хранится в стеклянной коробке рядом с щитом. Электрический щит имеет маркировку. Неисправностей в электрощитах обнаружено не было.
На территории Цеха № 9 запрещено употребление пищи и курение. Для этого выделены специальные места. Для приема пищи сотрудники убывают в столовую. Зона курения оборудована у контроль-пропускного пункта на территорию завода.
Также нами было проверено исполнение предписаний органов ГПН. Стоит отметить, что с апреля 2020 года предписаний от органов государственного пожарного надзора не поступало. Предписания выданные раннее выполнялись согласно установленному сроку.
2.3 Оценка соответствия Цеха № 9 ОАО «Соликамский магниевый завод» условиям обеспечения пожарной безопасности по результатам его обследования
Проанализировав локальные документы, характеризующие состояние пожарной безопасности Цеха № 9 ОАО «Соликамский магниевый завод» и организацию мер пожарной безопасности в помещениях, строениях, зданиях и сооружениях, близлежащих территориях к заводу, знаний сотрудников Цеха о мерах пожарной безопасности, можно сделать вывод о том, что условия по обеспечению пожарной безопасности соответствуют требованиям Законодательства Российской Федерации в этой сфере.
На предприятии ОАО «Соликамский магниевый завод» приняты основные нормативные акты, регулирующие пожарную безопасность не только на заводе в целом, но и регламентирующие организацию мер пожарной безопасности и правила поведения сотрудников при пожаре в Цехе № 9, который рассматривается в дипломной работе.
Стоит отметить, что рассмотренные нормативные акты, содержат необходимые сведения и своевременно актуализированы в соответствии с изменениями, принимаемыми Законодательством РФ. Данный факт свидетельствует об ответственности и заинтересованности должностных лиц в соблюдении всеми сотрудниками предприятия мер пожарной безопасности.
Здания цеха оборудованы необходимыми установками пожаротушения: дымовыми пожарными извещателями – ДИП 34ПА, пожарными извещателями пламени – Спектрон-204 и модульными установками пожаротушения – ОПАН 50. Данные установки позволяют своевременно выявить возгорание и начать тушение. Данные установки проходят сертификацию и одобрены ВНИИПО МЧС России. На основании этого можно сделать вывод о том, что для своевременного распознавания и предотвращения пожара в Цехе по производству титановой губки используются качественные современные устройства.
Помимо установок пожаротушения в Цехе используются углекислотные ручные огнетушители типа ОУ-5 и ручные порошковые огнетушители ОП-5 и ОП-10. Каждый огнетушитель в помещении располагается в необходимых местах, с соответствующей ГОСТу зоной досягаемости. В Цехе не было обнаружено огнетушителей с истёкшим сроком годности или пришедшие в негодность. Данный факт позволяет сделать вывод о том, что при возникновении пожара сотрудники смогут воспользоваться качественным средством пожаротушения.
Помимо специализированных средств пожаротушения в Цехе № 9 используются вспомогательные средства: песок и карналлит, противопожарное полотно, пожарные ломы и багры. Данные средства помогают сотрудникам устранять мелкие возгорания. Для концентрации в одном месте ручных огнетушителей и немеханизированных средств пожаротушения используются пожарные щиты, использование которых облегчает поиск средств пожаротушения в состоянии паники.
В цехе № 9 установлено пожарное водоснабжение – пожарные гидранты в количестве 3 штук, помимо этого предусмотрено использование запасов воды, хранящихся в другом цехе.
При изучении состояния нормативной базы и средств пожарной безопасности на рассматриваемом объекте замечаний не обнаружено. На основании проведенного обследования можно сделать вывод о том, что Цех № 9 ОАО «Соликамский магниевый завод» в нормативно-правовом и техническом аспектах соответствует требованиям Законодательства РФ и предписаниям органов МЧС России в сфере пожарной безопасности.
Выводы по главе 2
Во второй главе дипломной работы рассмотрены локальные документы, отражающие состояние пожарной безопасности Цеха № 9 ОАО «Соликамский магниевый завод». Стоит отметить, что на предприятии приняты необходимые для осуществления данной деятельности документы, которые содержат важные аспекты противопожарной безопасности. Документы актуализированы в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
Рассмотренные документы устанавливают меры пожарной безопасности, назначают лиц, ответственных за ПБ, регламентируют обучение сотрудников, устанавливают планы эвакуации, устанавливают действия персонала при возникновении пожара.
Проведено обследование помещений Цеха №9 и близлежащие территории на предмет наличия средств пожаротушения (пожарные краны), состояние эвакуационных путей и электрических линий. Нарушений требований пожарной безопасности обнаружено не было.