Сессия под ключ!
Меню Услуги

Экономическая организация охраны лесов от пожаров. Часть 4.

или напишите нам прямо сейчас

Написать в WhatsApp

Страницы:   1   2   3   4   5


3.4. Определение эффективности системы охраны лесов от пожаров

Центральное место среди научных и практических проблем экономики занимает проблема соизмерения затрат и результатов при реализации различных проектов и выбора лучшего для рационального использования инвестиций. Принятие инвестиционных решений определяется их эффективностью.

Критерием эффективности является получение экономического, социального и экологического эффекта при сопоставлении с затратами на его получение или предотвращение ущерба.

Понятие эффективности предполагает корректное сопоставление понесенных затрат с полученными результатами.

Для всех пожароопасных народнохозяйственных объектов устанавливается экономическая эффективность систем, обеспечивающих их пожарную безопасность. По ГОСТ 12.1.004-76 «Пожарная безопасность» экономическая эффективность должна устанавливаться с учетом вероятности пожара, стоимости объекта, размеров возможного ущерба, а также капитальных вложений и текущий расход на системы предотвращения пожара и пожарной защиты.

В соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах Российской Федерации» для оценки экономической эффективности охраны лесов от пожаров используются следующие данные [10]:

— степень пожароопасности охраняемых объектов, т.е. лесного фонда;

— число лесных пожаров за прошедший период и расчетное на перспективу;

— ценность (или стоимость) охраняемых объектов;

— вероятная площадь пожаров;

— вероятный размер ущерба;

— площадь сохраненного от пожаров лесного фонда;

— величина предотвращенного ущерба;

— расчетные затраты на охрану лесного фонда; всего и на 1 га.

Расчет экономической эффективности за какой-либо прошедший период проводится на основе фактических данных.

Для оценки экономической эффективности системы охраны лесов на перспективу применяются в основном расчетные данные.

  1. Степень пожароопасности охраняемого объекта устанавливается по площади лесного фонда, отнесенной к I-III классам пожарной опасности; площадь I-III классов дается в гектарах и процентах от общей площади лесного фонда объекта.
  2. Число лесных пожаров в перспективе рассчитывается на основе анализа горимости лесов за прошедший период и с учетом перспектив развития района охраны. Обычно можно брать прирост числа пожаров пропорционально приросту населения.

Для анализа горимости лесов и выявления возможных закономерностей достаточно общих данных о числе и площади лесных пожаров за последние 20 — 30 лет и более. Для анализа сезонной динамики горимости лесов необходимы данные о числе и площади лесных пожаров по месяцам и дням пожароопасного сезона 15 лет [10].

При анализе многолетнего хода горимости лесов определяют его характер: снижение или рост числа и площади пожаров по средним данным за 5-летние или иные периоды времени, тенденции в динамике числа и площади пожаров, наличие и периодичность пожарных максимумов, их связь с засухами, повышением (или понижением) плотности населения, изменением режима хозяйствования на рассматриваемой территории.

Для анализа сезонной и суточной динамики горимости лесов по каждому лесному пожару необходимы следующие данные:

за последние 10 —

— субъект РФ, лесничество, квартал; широта и долгота места пожара;

— зона загрязнения; принадлежность лесов;

— дата пожара (месяц, число); время обнаружения пожара (часы, мин.)

— способ обнаружения пожара;

— площадь пожара при обнаружении, га (км²);

— скорость ветра в этот период, м/с;

— класс пожарной опасности погоды в данный день;

— причина пожара;

— дата получения информации (месяц, число);

— время получения информации (часы, минуты);

— дата начала тушения (месяц, число);

— время начала тушения (часы, минуты);

— дата локализации (месяц, число);

— время локализации (часы, минуты);

— расстояние до населенного пункта, км;

— расстояние до транспортных путей, км;

— преобладающая древесная порода на участке пожара;

— тип напочвенного покрова;

— категория лесов;

— категория земель;

— осадков (год, месяц, число);

— стоимость тушения, тыс. руб. (млн. руб.);

— общий ущерб, тыс. руб. (млн. руб.).

Сведения о каждом зарегистрированном лесном пожаре могут быть получены из:

— книг учета лесных пожаров по лесхозу или актов о лесных пожарах;

— ведомостей лесных пожаров;

— банка данных АСУ охраны лесов (такой банк данных есть не по всем областям) в форме распечатки таблицы исходных данных о лесных пожарах, введенных в память ЭВМ.

Общие данные о числе и площади лесных пожаров по годам и месяцам пожароопасного сезона в целом по министерству лесного хозяйства субъекта и по лесничествам могут быть получены из:

— годовых отчетов министерств;

— годовых отчетов местных авиабаз и ведомостей лесных пожаров авиаотделений;

— банка данных АСУ охраны лесов;

— ранее разработанных генпланов или проектов противопожарного устройства лесов.

Данные о числе и площади лесных пожаров (лесной и нелесной) за каждый год приводят в статистической отчетности министерств и лесничеств.

Из заполненной ведомости лесных пожаров или распечаток ЭВМ на карту-схему каждого лесничества наносят условными значками места пожаров за последние 10 лет. Выделяют места крупных лесных пожаров. В районах наземной охраны лесов к категории крупных относятся лесные пожары площадью 25 га и более; в районах авиаохраны — пожары площадью 200 га и более.

При анализе распределения лесных пожаров по месяцам пожароопасного сезона и часам суток следует использовать не только качественные, но и количественные характеристики рядов распределения.

Для получения количественных характеристик рядов распределения лесных пожаров в течение пожароопасного сезона год рассматривается как ранжированный ряд с равными интервалами: начало ряда — январь, величина интервала — 30 дней. Такой подход позволяет получать количественные характеристики центров распределения (средние величины, коэффициенты асимметрии, эксцесса), показатели варьирования (среднее квадратическое отклонение, дисперсия, коэффициент вариации), определить характер распределения.

Для получения количественных характеристик рядов распределения лесных пожаров по времени суток (ряд возникновения лесных пожаров, ряд обнаружения лесных пожаров, ряды начала тушения, локализации и др.) сутки рассматривают как ранжированный ряд с равными интервалами: начало ряда — 1 час, конец — 24 часа, величина интервала — 1 или 2 часа. Распределение лесных пожаров по времени суток подчиняется закону теоретического нормального распределения.

По каждому лесничеству определяют среднегодовое число пожаров и их площадь по данным за последние 10 — 15 лет. Затем определяют плотность (частоту) пожаров на 1 млн. га площади лесного фонда лесничества в год. Этот показатель определяют также по участковым лесничествам.

Аналогично определяют и среднегодовую площадь пожаров за 10 — 15 лет, приходящуюся на 1 тыс. га лесного фонда лесничества.

Среднегодовое число пожаров, их площадь, а также частота пожаров и их площадь на 1 тыс. га лесного фонда определяют по каждому лесничеству и в целом по рассматриваемому объекту.

На основании данных о среднегодовом числе лесных пожаров и их частоте в разрезе участковых лесничеств и отметок мест пожаров на карте-схеме лесничества выделяют места концентрации лесных пожаров — центры горимости лесов.

Центр горимости лесов в лесном фонде лесничества — это территория лесного фонда одного или группы участковых лесничеств, среднегодовая частота пожаров в которых превышает средний показатель по лесничеству.

Центр горимости лесов в области, крае, республике — это территория лесного фонда одного или группы лесничеств, среднегодовая частота пожаров в которых больше среднего показателя по области, краю, республике. В центр горимости лесов можно включать и часть территории лесничества или участкового лесничества, если она резко отличается по лесопожарной характеристике. Центры горимости лесов выделяют на картах-схемах крупным пунктиром красного цвета.

После получения полной информации о распределении лесных пожаров по территории лесного фонда выясняют условия, предпосылки и непосредственные причины возникновения лесных пожаров, и их концентрации в определенных местах. Особое внимание уделяют выяснению причин лесных пожаров в последние годы анализируемого периода, так как причины и предпосылки возникновения лесных пожаров существенно изменяются с течением времени.

По каждому лесничеству проводят распределение пожаров по дням пожароопасного сезона за последние 10 лет. Устанавливают число дней с пожарами, среднее и максимальное число пожаров в один день, количество, продолжительность, время пожарных максимумов, пиков и спадов горимости лесов в пожароопасном сезоне. Если среднегодовое число пожаров по лесничеству превышает 20 — 30, то их нужно распределять по дням пожароопасного сезона по участковым лесничествам.

При выделении периодов пожарных максимумов по лесничествам на основании данных о каждом пожаре продолжительность их дают с точностью в одну декаду, а периоды пожарных пиков — с точностью в одну пятидневку. Периоды пожарных максимумов и пиков по многолетним среднемесячным отчетным данным выделяют с точностью до 0.5 месяца.

  • Ценность (или стоимость) охраняемого лесного фонда рассчитывается для определения размеров вероятного ущерба. Делается общая кадастровая оценка лесного фонда или вычисляется средняя таксовая стоимость его древесных запасов.

Кадастровая стоимость участков земель лесного фонда – это капитализированный рентный доход, рассчитанный для оцениваемых участков за бесконечный промежуток времени при их рациональном использовании.

  • Площадь лесного фонда первых трех классов природной опасности рассматривается как площадь, которая может быть пройдена пожарами и в обычные, не экстремальные по погодным условиям, годы. Вероятность возникновения пожаров при прочих равных условиях здесь наиболее высокая. Ценность (стоимость) площади лесного фонда I-III расчетов классов пожарной опасности рассматривается как предельная вероятная величина ущерба от лесных пожаров (для лесного хозяйства).
  • Вероятная фактическая площадь лесных пожаров определяется как произведение вероятного числа пожаров (среднегодового) на расчетную условно- допустимую для этого лесного фонда величину возможного фактического ущерба.
  • Площадь сохраненного от пожаров лесного фонда определяется как разность между общей площадью лесного фонда I-III классов природной пожарной опасности и вероятной площадью пожаров.
  • Величина предотвращенного ущерба определяется как стоимость (ценность) сохраненной от пожаров площади лесного фонда I-III классов пожарной опасности.
  • Расчетные затраты на охрану лесов включают операционные и капитальные вложения как по наземной, так и по авиационной охране лесов.

К капитальным вложениям относятся расходы на:

— производственное строительство (ПХС, ПНВ, др.);

— приобретение пожарных машин, оборудования, механизмов;

— приобретение транспортных средств;

— приобретение средств связи.

Операционные затраты включают расходы на:

-предупредительные противопожарные мероприятия;

-система противопожарных барьеров;

-строительство и содержание противопожарных объектов;

-строительство телефонных линий, приобретение телефонов, электромегафонов и др.;

-организация и содержание ПХС, оснащение пунктов хранения мелкого пожарного инвентаря;

-содержание временных пожарных сторожей;

-содержание транспортных средств, закрепленных за лесной охраной.

Соотношение величины затрат на охрану лесов от пожаров и размера предотвращенного ущерба определяет экономическую эффективность системы охраны лесов от пожаров.

Экономическая эффективность разработанного комплекса противопожарного устройства лесов рассчитывается по формуле:

Ээф = (С + К) * 100 / Упр.

где Э — показатель (коэффициент) экономической эффективности, %;

С — расчетный размер операционных затрат на охрану лесов, р.;

К — расчетный размер капитальных вложений на охрану лесов, р.;

Упр. — предотвращаемый ущерб от лесных пожаров, р.

Величина показателя эффективности будет стремиться к единице, если размеры затрат на охрану лесов будут приближаться к размерам стоимости охраняемых лесов (Упр.). Такие размеры затрат не могут  быть реальными. Поэтому следует исходить из того, что суммарная величина затрат на охрану лесного фонда в течение оборота хозяйства  (до возраста рубки) должна быть значительно ниже стоимости лесного фонда (объекта охраны), так как противопожарные мероприятия составляют лишь часть меро­приятий по ведению лесного хозяйства (хотя в малоосвоен­ных районах — это основная статья расходов лесного хозяйства).

Следовательно, при умножении полученного показателя эффективности на среднее число лет до возраста рубки по этому объекту величина показателя эффективности должна быть меньше единицы.

Таким образом, при оценке экономической эффективности охраны лесов от пожаров используются традиционные методы оценки эффективности инвестиций, а также подходы, учитывающие особенности такой отрасли экономики как лесное хозяйство.

 

ГЛАВА 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В ЛУЖСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

4.1 Анализ горимости лесов и ущерба от лесных пожаров

Для лесных участков лесного фонда Ленинградской области проблема лесных пожаров была и остается актуальной. В силу своего породного состава леса на землях лесного фонда Ленинградской области отличаются высокой горимостью. Средний класс природной пожарной опасности лесов Лужского лесничества 3,1.

Условия, определяющие возможность возникновения и распространения пожаров, находятся в прямой зависимости от погоды – сухости лесных горючих материалов. Показатель пожарной опасности (класс пожарной опасности — КПО) в лесу по условиям погоды определяется на 12…14 часов местного времени, как сумма произведения температуры воздуха на разность температур воздуха и точки росы за дней без дождя. [ 6 ]

Для того чтобы проанализировать горимость лесов и ущерб, причиненный лесными пожарами непосредственно в Лужском лесничестве, рассмотрим данные за последние 10 лет.

В таблице 4.1 отобразим сводные данные по площади, количеству и ущербу от лесных пожаров в Лужском лесничестве с 2006 по 2015 год.

Таблица 4.1. Сводные данные по лесным пожарам в Лужском лесничестве с 2006 по 2015 год

Год Кол-во пожаров Общая площадь, га Средняя площадь одного пожара, га Ущерб от пожаров, руб
2006 186 577,81 3,10 4 680 077
2007 51 104,09 2,04 902 544
2008 92 193,13 2,09 2 086 737
2009 23 38,88 1,69 154 849
2010 8 2,44 0,30 6 704
2011 11 5,99 0,54 24 805
2012 11 4,62 0,42 10809,9
2013 7 5,97 0,85 70500,4
2014 44 60,33 1,37 507 570
2015 30 16,15 0,53 159 678

 

На рисунке 4.1 отобразим количество лесных пожаров в Лужском лесничестве по годам за последние 10 лет.

Рисунок 4.1 Количество лесных пожаров по годам в Лужском лесничестве за последние 10 лет.

Как видно по рисунку 4.1  и таблице 4.1 наибольшее количество лесных пожаров на территории Лужского лесничества произошло в 2006 году- 186 лесных пожаров, в 2008 году- 92 лесных пожара и в 2007 году- 57 лесных пожаров.

Наименьшее количество лесных пожаров произошло в 2013 году- 7 пожаров, и в 2010 году- 8 пожаров. С 2010 по 2013 год включительно в Лужском лесничестве наблюдалось самое небольшое количество лесных пожаров за все десятилетие- всего 37 пожаров за 4 года.

На рисунке 4.2 представлен суммарный ущерб от лесных пожаров по годам в Лужском лесничестве за последние 10 лет.

Рисунок 4.2 Суммарный ущерб от пожаров в Лужском лесничестве за последние 10 лет.

Согласно рисунку 4.2 и таблице 4.1 самый серьезный ущерб от лесных пожаров за последние 10 лет в Лужском лесничестве был зарегистрирован в 2006 году-4 680 077 рублей. В 2008 году ущерб от лесных пожаров составил 2 086 737 рублей, в 2007- 902 544 рублей. Самый незначительный ущерб за последние 10 лет был нанесен лесам Лужского лесничества в 2010 году- всего 6 704 рубля.

На рисунке 4.3 отобразим пожары в Лужском лесничестве по площади выгорания земель лесного фонда за последние 10 лет.

Рисунок 4.3 Пожары в Лужском лесничестве по площади выгорания земель лесного фонда за последние 10 лет.

По указанным в таблице 4.1 и на рисунке 4.3 данным видим что больше всего площади лесного фонда Лужского лесничества пострадало от лесных пожаров в 2006 году- 577,81 га, в 2008 году- 193,13 га и 2007 году- 104,9 га.

Наименьшая площадь выгорания земель лесного фонда Лужского лесничества произошла в 2010 году- всего 2,44 га были повреждены огнем.

Рассмотрим данные по причинам возникновения лесных пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года в таблице 4.2

Таблица 4.2. Причины возникновения лесных пожаров в Лужском лесничестве с 2013 по 2015 год

Год Причины не установлены, шт. Площадь, га Местное население, шт. Площадь, га Сельхоз палы Площадь, га
2013 1 0,2 5 1,59 1 4,8
2014 23 44,13 10 10,58 11 5,62
2015 29 15,85 1 0,3    

 

Отобразим общее количество пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года по причинам их возникновения на рисунке 4.4

Рисунок 4.4. Пожары в Лужском лесничестве по причинам возникновения с 2013 по 2015 год

По данным таблицы 4.2 и рисунка 4.4 можно сделать вывод, что причины возникновения большинства лесных пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года остались не установленными. Такое заключение было сделано по 53 пожарам общей площадью 15,87 га в период с 2013 по 2015 год. По вине местного населения в Лужском лесничестве за последние 3 года произошло 16 пожаров общей площадью 12,47 га. По причине сельхозпалов, которые также можно отнести к антропогенному фактору возникновения, за последние 3 года  произошло 12 пожаров общей площадью 10,42 га.

4.2. Анализ организации и управления охраной лесов от пожаров в Лужском лесничестве.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах. [ 1 ]

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 377 утверждены Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма. План тушения лесных пожаров утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества, информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

В указанном плане тушения лесных пожаров противопожарное обустройство лесов на территории лесничества представлено с учетом объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры [ 7 ].

Пожарная опасность лесов лесничества определяется в соответствии с приказом  Рослесхоза от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

Распределение площади земель лесного фонда Лужского лесничества по классам пожарной опасности отобразим в таблице 4.3

Таблица 4.3. Распределение земель лесного фонда Лужского лесничества по классам пожарной опасности

Наименование

участкового

лесничества

Площадь по классам пожарной

опасности

Итого Средний

класс

1 2 3 4 5
1. Низовское 254 2437 14894 4496 22081 3,1
2. Осьминское 3409 20299 2325 26033 3,0
3. Красногорское 2720 15846 3171 21737 3,0
4. Мшинское 1594 17912 3055 1365 23926 3,2
5. Долговское 176 288 8186 2311 10961 3,2
6. Чоловское 1089 14278 4262 19629 3,2
7. Печковское 1032 9119 2570 12721 3,1
8. Николаевское 3984 14130 2893 21007 2,9
9. Сяберское 7515 13290 2345 787 23937 2,8
10. Толмачевское 24 4398 10196 496 15114 2,7
11. Оредежское 1858 8268 4055 14181 3,2
12. Лужское 316 5904 3061 320 9601 2,4
13. Череменецкое 33 2904 7555 4282 14774 3,1
14. Луговское 518 11213 17010 28741 3,6
15. Жельцевское 2806 18003 10739 31548 3,3
16. Бережковское 305 17357 24477 42139 3,6
17. Шильцевское 2145 19377 7602 29124 3,2
Итого 803 44906 222984 96409 2152 367254 3,1
% 0 12 61 26 1 100  

 

Согласно данным таблицы 4.3 средний класс пожарной опасности лесов лесничества 3,1; что указывает на среднюю степень пожарной опасности по указанной выше классификации. Значительную площадь территории лесничества (86,96 %) занимают леса с 3-4 классами пожарной опасности. Наиболее опасными в пожарном отношении являются земли Бережковского, Жельцевского и Луговского участковых лесничеств. Средняя продолжительность пожароопасного сезона на территории Лужского лесничества составляет 184 дня (с 24 апреля по 1 октября).

В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» Ленинградская область относится к зоне наземного мониторинга, комитет по природным ресурсам Ленинградской области при наличии средств может привлекать авиацию для обнаружения лесных пожаров, оповещения работников лесничеств об их возникновении, распространении и принятия необходимых мер по борьбе с пожарами.

Ответственными лицами за организацию тушения лесных пожаров на территории Лужского лесничества являются директор, главный лесничий, начальники пожарно-химических станций и лесничие участковых лесничеств.

В Лужском Лесничестве по состоянию на 01.01.2016 года функционируют пожарно-химические станции в количестве 6 единиц, в том числе:

ПХС 3 типа-1, ПХС 2 типа-1, ПХС 1 типа-4.

ПХС 1 типа имеют в составе 1 руководителя тушения и оснащены мотопомпой, бензопилой,  ранцевыми огнетушителями, лопатами и радиостанциями.

ПХС 2 типа имеет в своем составе 1 руководителя тушения и 10 работников наземных служб пожаротушения. Оборудована 1 лесопожарной автоцистерной, 3 лесными плугами, 2 мотопомпами, 2 бензопилами, 3 колесными тракторами, ранцевыми огнетушителями, лопатами.

ПХС 3 типа имеет в своем составе 2 руководителей тушения и 30 работников наземных служб пожаротушения. Оборудована 3 лесопожарными автоцистернами,4 лесными плугами, 2 пожарными тракторами и 1 колесным, 1 бульдозером. Также на ней имеются 9 мотопомп, бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные огнетушители, лопаты, радиостанции и другой инвентарь.

На территории Лужского лесничества также расположены 62 естественных и искусственных пожарных водоема, которые находятся в удовлетворительном состоянии и используются при тушении лесных пожаров на территории лесного фонда.

Также организовано 65 групп добровольной  пожарной охраны. Общее количество сил — 862 человека, общее количество средств пожаротушения – 26 единиц, общее количество пожарной техники – 12 единиц.

Наземное патрулирование территории Лужского лесничества на пожароопасный период осуществляется в зависимости от класса пожарной опасности по погодным условиям. Патрулирование осуществляется силами участковых лесничеств, а на арендованных территориях силами арендаторов лесных участков.

С апреля по октябрь на территории Лужского лесничества проводятся мероприятия по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, систем наблюдения и их развитием. Используются данные с проводных и беспроводных камер видеонаблюдения за пожарной обстановкой, проводится наземное патрулирование лесных участков согласно утвержденным в плане тушения маршрутам, ведется наблюдение за пожарной обстановкой в ПДУ Лужского лесничества, используются данные ИСДМ- Рослесхоз.

Прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в Лужском лесничестве осуществляют: ЛОГКУ «Ленобллес»- РПДУ, в Лужском лесничестве- ПДУ.

К тушению лесных пожаров в Лужском лесничестве также могут быть привлечены 4 пожарные части, которые находятся в г. Луга, в пос. Оредеж, в пос. Толмачево и в пос. Осьмино. [ 7 ]

Дополнительно к борьбе с лесными пожарами в пожароопасный период на территории Лужского лесничества могут привлекаться следующие организации:

-ООО»Луга-Лес»

-ЗАО «Петровлес -Любань»

-ЗАО «Интернешнл Пейпер»

-ООО «Чарт»

-ООО»Альфа»

-ООО «Мегатех»

На территории Лужского лесничества по данным на 01.01.2016 года расположены 13 пунктов сосредоточения пожарного инвентаря и 8 средств видеонаблюдения за пожарной обстановкой в лесах лесничества, а также пункт диспетчерского управления непосредственно в конторе лесничества, куда стекаются данные по пожарной обстановке в Лужском лесничестве.

Состав и характеристика пожарных наблюдательных пунктов (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря укажем в таблице 4.4

Таблица 4.4. Состав и характеристика пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

Наименование объекта Характеристика объекта Количество, шт
1.      ПНМ Балтика-5,

проводная видеокамера

2
2.      АМС RS-Horizon,

беспроводная видеокамера

 

6
3.      ПСПИ на территориях

арендаторов

13
4.      ПДУ система раннего

обнаружения лесных пожаров

1

 

Для осуществления недопущения распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов в Лужском лесничестве с апреля по июнь проводится устройство и уход за минерализованными полосами в количестве 27 штук.

Для недопущения распространения пожаров, возникших на землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий в леса, с апреля по сентябрь проводится опашка, высадка зеленых насаждений, устраиваются противопожарные разрывы.

Ежегодно в апреле месяце осуществляется проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, производится устройство мест отдыха, установка аншлагов, оборудуются постоянные стенды. С апреля по октябрь проводятся мероприятия по контролю за осуществлением лицами, использующими леса, мер противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и аренду.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Лужского лесничества ежегодно проводятся мероприятия по информированию населения о пожарной безопасности в лесах в следующих объемах: постоянные выставки- 1 шт., постоянные стенды- 17 шт., устройство витрин и аншлагов- 161 шт.

В поселке Толмачево на базе МОУ «Толмачевская средняя общеобразовательная школа» организовано школьное лесничество, в котором со школьниками проводится работа по воспитанию бережного отношения к природе и углублению знаний подростков в области охраны и защиты лесов от пожаров.

В таблице 4.5 рассмотрим планируемый и фактически выполненный объем мероприятий по обеспечению охраны лесов от пожаров в Лужском лесничестве за 2013-2015 год.

Таблица 4.5. Планируемый и фактически выполненный объем мероприятий по охране лесов от пожаров в Лужском лесничестве

Виды мероприятий  

Ед. изм

2013 год

Объем мероприятий/

расходы

2014 год

Объем мероприятий/

расходы

2015 год

Объем мероприятий/

расходы

План Факт % План Факт % План Факт %
Создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров км/тыс.руб. 1/ 26,9 1,5/ 39 150 3/ 4255 3,7/ 5205 123 3,0/ 4468,2 4,9/ 7298 163
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров км/тыс.руб. 20/ 451,5 15,2/ 343,1 76 10/ 754,3 19,3/ 1452 193 10/ 792 11,9/ 942,5 119
Устройство противопожарных минерализованных полос км/тыс.руб. 150/ 201,1 158,6/

212,6

105,7 80/ 204,4 124,3/ 318,3 155 80/ 121,5 82,8/ 125,7 103
Проведение профилактического контролируемого пала сухих горючих материалов га/тыс.руб. 100/ 0,6 29,3/ 0,2 29 88/ 99 115,3/ 129,7 131 88/ 104 109,5/ 129,3 124
Прочистка просек, уход за противопожарными разрывами км/тыс.руб. 373/ 744,2 320/

688,4

85 373/ 759,6 270,9/ 551,7 72 373/ 797,6 354,7/

758,5

95
Прочистка противопожарных минерализованных полос км/тыс.руб. 450/ 317,7 454,5/

320,9

 

101

534/ 702,2 538,1/ 707,6 100 534/ 737,3 537/

741,9

100

 

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах тыс. руб.       /117     /75 64     /101       /110 108 /101 /115 113
Мониторинг и патрулирование га 367,2 367,2 100 367,2 367,2 100 367,2 367,2 100

 

Опираясь на данные таблицы 4.5 можно сказать что в период с 2013 по 2015 год в Лужском лесничестве мониторинг пожарной опасности в лесах и организация наземного патрулирования проводился в полном объеме  на всей территории лесничества.

Объем работ по созданию лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров за трехлетний период фактически превысил планируемый на 3,1 км. Фактический объем средств, затраченный на эксплуатацию дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в 2014 году превысил планируемый на 697,7 тысяч рублей. В 2015 году затраты были незначительно выше планируемых, а в 2013 в связи с невыполнением плана по эксплуатации и ремонту дорог затраты оказались меньше чем планировалось на 108,4 тысяч рублей.

Устройство противопожарных минерализованных полос в 2013 и 2015 году выполнено в полном запланированном объеме, а в 2014 году планируемый объем работ был перевыполнен на 44,3 км.

В 2013 году фактически выполненный объем работ по проведению профилактического противопожарного выжигания сухих горючих материалов в лесах Лужского лесничества оказался больше чем в 3 раза меньше планируемого, в 2014 и 2015 был выполнен в полном объеме, а в 2014 еще и значительно превысил планируемый.

Прочистка просек и минерализованных полос , а также уход за противопожарными разрывами в период с 2013 по 2015 год произведен практически в полном объеме.

Сумма средств фактически затраченных на благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в 2013 году оказалась меньше планируемой на 42 тысячи рублей, а в 2014 и 2015 превысила планируемые показатели примерно на 10 и 15 тысяч рублей соответственно.

Произведем анализ фактических расходов на охрану лесов от пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года в таблице 4.6

Таблица 4.6. Анализ фактических расходов на охрану лесов от пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года

 Виды мероприятий 2013 год

тыс.руб.

2014 год

тыс. руб.

2015 год

тыс.руб.

субвенции из федерального бюджета средства арендаторов субвенции из федерального бюджета средства арендаторов субвенции из федерального бюджета средства арендаторов
Создание лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров   39,0   5205   7298
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров   343,1   1452   942,5
Устройство противопожарных минерализованных полос   212,6   318,3   125,7
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов   0,2   129,7   129,3
Прочистка просек, минерализованных полос, уход за противопожарными разрывами   1009   1259,3   1500,4
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах   75   110   115

 

По данным таблицы 4.6 видно, что фактически расходы на охрану лесов от пожаров в Лужском лесничестве за последние 3 года полностью ложились на плечи арендаторов лесных участков.


Страницы:   1   2   3   4   5


 

или напишите нам прямо сейчас

Написать в WhatsApp

Комментарии

Оставить комментарий

 

Ваше имя:

Ваш E-mail:

Ваш комментарий

Валера 14 минут назад

добрый день. Необходимо закрыть долги за 2 и 3 курсы. Заранее спасибо.

Иван, помощь с обучением 21 минут назад

Валерий, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Fedor 2 часа назад

Здравствуйте, сколько будет стоить данная работа и как заказать?

Иван, помощь с обучением 2 часа назад

Fedor, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Алина 4 часа назад

Сделать презентацию и защитную речь к дипломной работе по теме: Источники права социального обеспечения

Иван, помощь с обучением 4 часа назад

Алина, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Алена 7 часов назад

Добрый день! Учусь в синергии, факультет экономики, нужно закрыт 2 семестр, общ получается 7 предметов! 1.Иностранный язык 2.Цифровая экономика 3.Управление проектами 4.Микроэкономика 5.Экономика и финансы организации 6.Статистика 7.Информационно-комуникационные технологии для профессиональной деятельности.

Иван, помощь с обучением 8 часов назад

Алена, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Игорь Петрович 10 часов назад

К утру необходимы материалы для защиты диплома - речь и презентация (слайды). Сам диплом готов, пришлю его Вам по запросу!

Иван, помощь с обучением 10 часов назад

Игорь Петрович, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Инкогнито 1 день назад

У меня есть скорректированный и согласованный руководителем, план ВКР. Напишите, пожалуйста, порядок оплаты и реквизиты.

Иван, помощь с обучением 1 день назад

Инкогнито, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Илья 1 день назад

Здравствуйте) нужен отчет по практике. Практику прохожу в доме-интернате для престарелых и инвалидов. Все четыре задания объединены одним отчетом о проведенных исследованиях. Каждое задание направлено на выполнение одной из его частей. Помогите!

Иван, помощь с обучением 1 день назад

Илья, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Alina 2 дня назад

Педагогическая практика, 4 семестр, Направление: ППО Во время прохождения практики Вы: получите представления об основных видах профессиональной психолого-педагогической деятельности; разовьёте навыки использования современных методов и технологий организации образовательной работы с детьми младшего школьного возраста; научитесь выстраивать взаимодействие со всеми участниками образовательного процесса.

Иван, помощь с обучением 2 дня назад

Alina, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Влад 3 дня назад

Здравствуйте. Только поступил! Операционная деятельность в логистике. Так же получается 10 - 11 класс заканчивать. То-есть 2 года 11 месяцев. Сколько будет стоить семестр закончить?

Иван, помощь с обучением 3 дня назад

Влад, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Полина 3 дня назад

Требуется выполнить 3 работы по предмету "Психология ФКиС" за 3 курс

Иван, помощь с обучением 3 дня назад

Полина, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Инкогнито 4 дня назад

Здравствуйте. Нужно написать диплом в короткие сроки. На тему Анализ финансового состояния предприятия. С материалами для защиты. Сколько будет стоить?

Иван, помощь с обучением 4 дня назад

Инкогнито, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Студент 4 дня назад

Нужно сделать отчёт по практике преддипломной, дальше по ней уже нудно будет сделать вкр. Все данные и все по производству имеется

Иван, помощь с обучением 4 дня назад

Студент, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Олег 5 дня назад

Преддипломная практика и ВКР. Проходила практика на заводе, который занимается производством электроизоляционных материалов и изделий из них. В должности менеджера отдела сбыта, а также занимался продвижением продукции в интернете. Также , эту работу надо связать с темой ВКР "РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ПРОЕКТА В СФЕРЕ ИТ".

Иван, помощь с обучением 5 дня назад

Олег, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Анна 5 дня назад

сколько стоит вступительные экзамены русский , математика, информатика и какие условия?

Иван, помощь с обучением 5 дня назад

Анна, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Владимир Иванович 5 дня назад

Хочу закрыть все долги до 1 числа также вкр + диплом. Факультет информационных технологий.

Иван, помощь с обучением 5 дня назад

Владимир Иванович, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Василий 6 дней назад

сколько будет стоить полностью закрыть сессию .туда входят Информационные технологий (Контрольная работа, 3 лабораторных работ, Экзаменационный тест ), Русский язык и культура речи (практические задания) , Начертательная геометрия ( 3 задачи и атестационный тест ), Тайм менеджмент ( 4 практических задания , итоговый тест)

Иван, помощь с обучением 6 дней назад

Василий, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф

Марк неделю назад

Нужно сделать 2 задания и 1 итоговый тест по Иностранный язык 2, 4 практических задания и 1 итоговый тест Исследования рынка, 4 практических задания и 1 итоговый тест Менеджмент, 1 практическое задание Проектная деятельность (практикум) 1, 3 практических задания Проектная деятельность (практикум) 2, 1 итоговый тест Проектная деятельность (практикум) 3, 1 практическое задание и 1 итоговый тест Проектная деятельность 1, 3 практических задания и 1 итоговый тест Проектная деятельность 2, 2 практических заданий и 1 итоговый тест Проектная деятельность 3, 2 практических задания Экономико-правовое сопровождение бизнеса какое время займет и стоимость?

Иван, помощь с обучением неделю назад

Марк, здравствуйте! Мы можем Вам помочь. Прошу Вас прислать всю необходимую информацию на почту и написать что необходимо выполнить. Я посмотрю описание к заданиям и напишу Вам стоимость и срок выполнения. Информацию нужно прислать на почту [email protected]дцо.рф