Страницы: 1 2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
1.1. Ретроспективный анализ уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1.2. Понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
2.1. Объективные признаки незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
2.2. Субъективные признаки незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Незаконный оборот оружия и взрывчатых устройства следует рассматривать как совокупность преступлений, которые достаточно широко встречаются на территории Российской Федерации. Незаконный оборот оружия следует считать проблемой, которая достаточно давно укоренилась с давних времен не только в российском обществе, но и во всем мире, что позволяет отнести рассматриваемые преступления в том числе к международным.
Официальная статистика Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что число осужденных за совершение преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ составляет 1781 человек за 1-е полугодие 2023 г., 3385 человек за 2022 г., 4136 человека за 2021г. При этом как показывает проанализированная статистика, динамика количества совершения рассматриваемых преступлений по-прежнему остается на высоком уровне, несмотря на то, что за последние пять лет отметилась устойчивая тенденция к снижению совершаемых преступлений.
К причинам и условиям, которые способствуют повышению незаконного оборота оружия следует отнести существующие локальные конфликты как на территории РФ, так и на территории соседних государств (например, военный конфликт на Украине), получение возможности заниматься неправомерным распространением оружия с использованием сети «Интернет», активизация деятельности «черных копателей», занимающихся осуществлением поиска оружия времен Второй мировой войны и т.п. . Кроме того, широкое распространение получают лаборатории на территории которых осуществляется разработка и создание новых взрывчатых веществ.
Существование в современном обществе вышеуказанных причин требует своевременной реакции со стороны законодателя, направленной на установление уголовно-правовой ответственности за совершение различных преступлений в сфере незаконного оборота оружия.
Определенные трудности возникают и в связи с тем, что формально на территории Российской Федерации установлен легальный порядок приобретения огнестрельного оружия, в связи с чем нормативно-правовая база, предусматривающая порядок оборота оружия представлена значительным количеством актов, в том числе подзаконных актов органов исполнительной власти (например, приказами и распоряжениями Министерства внутренних дел и т.п.).
В этой связи в процессе осуществления правоприменительной деятельности достаточно часто возникает ряд коллизий и противоречий, связанный с выбором правильной нормы права, применяемой в конкретном случае, позволяющим оценить правомерность или неправомерность совершаемых субъектом деяний, что порождает некоторые проблемы, связанные с квалификацией и отграничением сходных составов преступлений и правонарушений друг от друга.
Следует отметить, что несмотря на производимые изменения законодательства, многие нормы УК РФ в области установления ответственности за незаконный оборот оружия на сегодняшний день следует признать несовершенными и вызывающими некоторые трудности в процессе осуществления правоприменительной деятельности.
Анализируя положения уголовного законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ и квалифицирующие признаки данных статей можно прийти к выводу о том, что с учетом последних изменений конструкция рассматриваемой статьи стала более «громоздкой», содержать в себе отдельные отсылочные положения, которые действуют в рамках одной статьи, что в свою очередь оказывает существенное влияние на процесс осуществления правоприменительной деятельности. Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств подтверждает актуальность выбранной для исследования темы.
Степень научной разработанности темы. В настоящее время отдельными вопросами уголовной ответственности за незаконный оборот оружия и взрывчатых веществ занимались такие авторы как С.А. Невский,
Ю.В. Загайнова, Д.А. Корецкий, Е.А. Пронькина и другие современных авторов в сферу научных интересов которых входит изучение особенностей квалификации отдельных видов преступлений, предусматривающих ответственность за незаконный оборот оружия, что свидетельствует о достаточной научной разработанности исследуемой темы.
Объектом исследования выступают общественные отношения, регулируемые нормами российского уголовного законодательства, предусматривающие установление уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.
Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, регламентирующие общественные отношения, регулируемые нормами российского уголовного законодательства, предусматривающие установление уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, современные теоретические разработки в области уголовного права, а также современные примеры из сложившейся судебной практики.
Основной целью исследования является комплексное исследование уголовно-правовой характеристики уголовной ответственности за различные посягательства, связанные с нарушением порядка оборота оружия на территории Российской Федерации. Достижение поставленной цели предполагается путем решения в процессе написания работы следующих задач:
— провести ретроспективный анализ уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
— проанализировать понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
— проанализировать объективные признаки незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
— проанализировать субъективные признаки незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
— проанализировать проблемы уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Теоретическую основу исследования составляют работы таких авторов как С.А. Невский, Ю.В. Загайнова, Д.А. Корецкий, Е.А. Пронькина, а также других авторов, исследовавших основные проблемы, возникающие в сфере противодействия незаконному обороту оружия.
Нормативную базу исследования составляют нормы уголовного законодательства Российской Федерации, а также иные федеральные законы, относящиеся к объекту настоящего исследования.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы современной правоприменительной практики Верховного Суда РФ и судебных инстанций, рассматривающих особенности установления уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222 УК РФ.
Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и частнонаучных методов познания, использование которых способствует достижение поставленной цели и задач настоящего исследования.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что сформулированные в ней выводы, предложения и рекомендации автора могут быть использованы в законотворческом процессе и в правоприменительной практике с целью совершенствования процесса противодействия незаконному обороту оружия.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ
1.1. Ретроспективный анализ уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Оборот оружия на территории Российской Федерации имеет глубокие корни своего исторического развития. Еще с момента становления первых норм об ответственности за незаконный оборот оружия, следует отметить систематическое изменение положений законодательства в связи с постоянно изменяющимися реалиями и особенностями складывающихся общественных отношений при использовании оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Сам термин «оборот» первоначально не существовал в древних источниках права, при этом оружие рассматривалось с точки зрения средства ведения войны. В данных источниках еще отсутствовало разграничение оружия на различные виды, а также не устанавливались отдельные правила обращения с оружием . Это может быть объяснено в том числе и тем, что в эпоху развития Древней Руси не существовало широкого разнообразия предметов, которые могли быть использованы в качестве оружия.
Однако, законодательство устанавливало правила использования оружия, которые требовали, чтобы осуществление использования оружия не могло повлечь за собой причинение вреда другим лицам. Законодательно также была закреплена ответственность за использования оружия для нападения на другое лицо, при этом установление повышенной ответственности предполагалось в том случае, если в результате данного нападения был причинен вред здоровью или жизни.
Развитие промышленности на территории Древней Руси, в том числе появление первых оружейных мастерских потребовало установления правил, в соответствии с которым осуществлялся бы оборот оружия. Так, положениями Соборного Уложения 1649 г. были впервые установлены такие правила, которые подразумевались особенности регулирования деятельности оружейникам. Кроме того, использовать оружие стало допустимо и частным лицам (в том числе осуществлять его реконструкцию и переделку) .
Военное законодательство, активно развивающееся при Петре I, стало закреплять правила использования, оборота и охраны оружия. Кроме того, в качестве одной из мер поощрения была установлена такая мера как вручение наградного оружия. Это обусловило еще большее увеличение количества оружия, которое могло находится в собственности граждан. Однако, Артикул Воинский Петра I впервые осуществил разграничение оружия на боевое и гражданское в зависимости от принадлежности того или иного оружия определенному субъекту. Кроме того, для каждого из вида оружия были установлены отдельные правила осуществления его оборота и использования.
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. сыграло важную роль в развитии законодательства об оружии. Так, была установлена ответственность за осуществление «выделывания» и хранения оружия либо пороха в нарушение правил осторожности и личной безопасности. Кроме того, была установлена ответственность за хранения оружия или пороха в размерах, которые были «выше дозволенных». Уголовная ответственность также могла наступить и за содержание оружейной мастерской, о которое не были уведомлены органы государственного управления и полиции. Использование заряженного оружия в местах где находились граждане также рассматривалось с точки зрения уголовно наказуемого деяния. Таким образом, лишь в конце XIX в. следует говорить о появлении норм, которые регулировали бы оборот оружия с точки зрения уголовно-правовых норм.
Уголовное Уложение 1903 г. дополнило ранее существующие положения новыми. Так, например, была установлена ответственность за захват, разграбление или разрушение места хранения военных боеприпасов, а также за насильственные действия с использованием взрывчатых веществ. Кроме того, была усилена уголовная ответственность должностных лиц за ненадлежащий контроль за порядком хранения и реализации огнестрельного оружия и взрывчатых веществ .
Советское уголовное законодательство продолжило совершенствовать деятельность в сфере противодействия с незаконным оборотом оружия. Так,
УК РСФСР 1922 г. стал предусматривать ответственность за изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ и снарядов без соответствующего разрешения. Кроме того, уголовная ответственность стала предусматривать и специального субъекта – военнослужащего, который допустил нарушение в установленном порядке хранения оружия (например, следует выделить ответственность за осуществление умышленной порчи или оставление огнестрельного оружия без присмотра).
УК РСФСР 1926 г. был дополнена нормами, предусматривающими наступление уголовной ответственности за «изготовление, хранение, покупку или сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без надлежащего разрешения». Предусматривался и отдельный вид ответственности за совершение хищения оружия или боеприпасов из складов или хранилищ Красной Армии, а также других государственных учреждений. Кроме того, устанавливалась ответственность и за хищение «частного оружия».
Развитие уголовного законодательства в послевоенный период характеризуется тем, что основное усилие законодателя в данный исторический период было направлено на поддержание общественной безопасности и общественного порядка. Это объясняет «перемещение» норм об уголовной ответственность за незаконный оборот оружия в новую главу. УК РСФСР 1960 г. стал предусматривать следующие виды ответственности за преступления, совершенные в сфере незаконного оборота оружия :
— Ст. 217 устанавливала ответственность за нарушение правил хранения, использования, учёта или перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ, а также незаконную пересылку этих веществ по почте или багажом, если эти действия могли повлечь тяжкие последствия.
— Ст. 218 устанавливала ответственность за ношение, хранение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веществ без соответствующего разрешения, предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет или исправительные работы на срок до одного года или штраф до 100 рублей.
— Ст. 219 УК РСФСР 1960 г. предусматривала ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для использования этого оружия другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.
В 1967 г. данные нормы были дополнены также положением об уголовной ответственности за совершение хищения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, при этом в дальнейшем уголовная политика в сфере противодействия незаконному обороту оружия продолжала усиливаться, в том числе путем увеличения санкций за преступления, совершенные с использованием огнестрельного оружия.
В Российской Федерации и сегодня происходят изменения процесса привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия и боеприпасов. Так, например, в 2021 г. была ужесточена ответственность за оборот оружия на территории РФ, были введены дополнительные квалифицирующие признаки, предусматривающие ответственность за оборот оружия и боеприпасов с использованием информационно-коммуникационных технологий ; предпринимаются значительные меры, направленные на запрет размещения в сети «Интернет» информации и способах и методах изготовления самодельного оружия и взрывчатых веществ.
Современная система преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ включает в себя следующие виды преступлений (см. схему №1):
Кроме того, к числу преступлений, которые влияют на нормальный оборот оружия следует отнести небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК РФ), а также ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225 УК РФ).
Современная практика наглядно демонстрирует тот факт, что в настоящее время продолжает оставаться актуальным совершенствованием уголовной ответственности за незаконный оборот оружия и боеприпасов. Так, доступность информации о возможных изменениях технических характеристик оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств достаточно часто способствует упрощении реализации преступного умысла . Это подтверждает в том числе и произошедшими трагедиями в г. Казань, г. Ижевск, г. Брянск в 2022-2023 гг., когда было подтверждено то, что система легального оборота оружия в Российской Федерации все еще далека от совершенства.
Таким образом, проведя анализ развития уголовной ответственности в сфере незаконного оборота оружия, можно сделать вывод о том, что государство всегда осуществляло заинтересованность в регулировании сферы противодействия незаконному обороту оружия, поскольку широкое распространение оружия среди граждан общества всегда сопутствовало увеличению количества других преступлений, а также отрицательным образом оказывало влияние на поддержание общественной безопасности и общественного порядка. На современном этапе развития уголовно-правовой политики государства следует отметить заинтересованность законодателя в совершенствовании системы оборота оружия в Российской Федерации, что подтверждается систематическим и планомерным совершенствованием положений современного уголовного законодательства.
1.2. Понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
В соответствии со ст.1 ФЗ «Об оружии» под оружием следует понимать устройства или предметы, которые конструктивно предназначены для поражений живой или иной цели, а также подачи сигналов. Рассматривая различные виды оружия, можно выделить следующие виды оружия
(см. схему №2):
Схема №2. Основные виды оружия
(в соответствии с положениями ФЗ «Об оружии)
В процессе расследования преступления, связанных с незаконным оборотом оружия также применяется такое понятие как боеприпас, под которым следует понимать «все виды патронов к огнестрельному оружию, при этом значение не имеет их калибр, способ изготовления». Приоритетное значение при этом отдается тому, что данные предметы должны рассматриваться для поражения цели и обладать разрывной, метательной или иной способностью. Пиротехнические и осветительные боеприпасы к предмету рассматриваемого преступления относится не будут.
Важно отметить, что пневматическое оружие, строительно-монтажные пистолеты и т.п., которые сертифицированы как изделие хозяйственно-бытового или промышленного назначения, не относятся к предмету рассматриваемого преступления, хотя и могут иметь внешнюю конструктивную схожесть с огнестрельным оружием. Соответственно, боеприпасы к вышеперечисленным изделиям также не входят к предмет рассматриваемого преступления.
Подтверждением может быть следующий пример из судебной практики: Военная коллегия Верховного Суда РФ изменила квалификацию действия П., виновного в хищении реактивно-осветительных патронов с ч.3 ст. 226 УК РФ на п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, поскольку в связи с разъяснениями
ФЗ «Об оружии» данные предметы не являлись боеприпасами .
Как правило, для того, чтобы решить вопрос о том, относится ли тот или иной предмет к категории оружия или боеприпасов необходимо применение специальных познаний, что подразумевает под собой необходимость проведения судебной экспертизы .
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения, механические смести или сплавы веществ, изготовленные промышленным, кустарным или самодельным способом, которые по своей природе, состоянию и фактическому использованию способны под воздействием внешнего источниками энергии к прекращению (взрыву).
Современными авторами отмечается, что в настоящее время наибольшую распространенность получило привлечение к уголовной ответственности за незаконное хранение пороха, при этом как показывает анализ практики, лица, которые были привлечены к ответственности чаще всего не имели намерение где-либо использовать порох или применять его в противозаконных целях . Порох в настоящее время рассматривается как одно из наиболее легкодоступных взрывчатых веществ и его значительная распространенность может быть объяснена в том числе тем, что большое количество граждан занимаются любительской охотой.
В большинстве случаев факты незаконного хранения пороха обнаруживаются в ходе проведения обыска или иных оперативно-розыскных мероприятий, при этом как уже отмечалось ранее субъектами преступления становятся лица, которые ранее занимались охотой и которые на законных основаниях ранее приобретали порох. В последствии при лишении лицензии на оружие деятельность в сфере охоты прекращалась, а порох оставался, в связи с чем формально у правоохранительных органов существует основание привлечь данных лиц за незаконное хранение взрывчатых веществ. Однако, дискуссионным продолжает вопрос относительно того, насколько подобные действия оправданы в точки зрения обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.
Именно поэтому многие преступления, связанные с законным оборотом такого взрывчатого вещества как порох в последующем признаваться судебными инстанциями малозначительными и соответственно не приводящими к наступлению уголовной ответственности. Между тем, в современном законодательстве, в том числе и для боеприпасов, не закреплены исчерпывающие требования, которые позволяют признать наличие части определенного вещества или предметом с точки зрения малозначительности, что по нашему мнению, является существенной проблемой современного уголовного законодательства.
Взрывные устройства соответственно представляют собой промышленные, кустарные или самодельные устройства однократного применения, конструкция которых предусматривает создание поражающих фактов или выполнение полезной работы за счет использования энергии взрыва заряда или взрывчатого вещества. При этом, положениями Пленума ВС РФ , также предусмотрено, что к числу взрывных устройств следует относить приспособления, которые могут быть использованы для инициирования взрыва (например, запал, взрыватель и т.п.).
В соответствии со ст.1 ФЗ «Об оружии» , под оборотом оружия следует понимать производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.
Данное понятие регламентирует установленный законодательством оборот оружия. Фактически в настоящее время можно выделить законный порядок оборота оружия, а также нелегальный (незаконный) порядок, то есть осуществляемый в нарушении норм уголовного законодательства. Авторами отмечается, что незаконный оборот – это криминальное движение оружия, боеприпасов и других элементов с отклонением об принятого в обществе законного режима оборота оружия .
Преступления, которые совершаются в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств всегда несут повышенную степень общественной опасности, поскольку при их совершении затрагиваются не только общественные отношения в сфере установленного положениями законодательства нормального оборота оружия, но и иные общественные отношения (например, жизнь и здоровье граждан, порядок управления, отношения собственности и т.п.), поскольку оружие, как правило, является средством совершения других видов преступлений.
Страницы: 1 2