Ответы к госам по дисциплине «Документоведение и архивоведение»

1. Роль документов в деятельности людей, управленческих структур, государства. Функции документов. Краткая характеристика направлений деятельности по документационному обеспечению управления организации.

Зарождение, становление и развитие социальной системы возможно только с помощью информационных связей, которые зачастую находят материальное воплощение в документированной информации. Документы содержат самую различную информацию о проте-кающих процессах, поэтому социальная информация изначально определяет социальную природу, сущность любого документа. Вне общества и независимо от него документ не может ни возникнуть, ни существовать.
Именно общество определяет так формальные, так и неформальные правила создания, движения, восприятия документа. Соблюдение правил поощряется, а нарушение наказывает-ся.
Функции документов:
1. Культурная функция – является одной из важнейших функций документа. Любой документ можно рассматривать как культурный феномен, в той или иной степени отражаю-щий морально-нравственный, языковой, научно-технически уровень состояния общества..
2. Социальная функция. К ней можно отнести документы отображающие социальную среду в которой он создается – конституции, которые устанавливают порядок взаимоотношений в государстве, законодательные акты, уставы, положения, инструкции правила, договоры регулирующие взаимоотношения и т.д.
3. Информационная функция. Главной функцией документа считается его возможность сохранять, нести и передавать информацию.
4. Коммуникативная функция. Данная функция предназначена не только для решения передачи информации внутри социального пространства, но также способствует органи-зации упорядочения и поддержания информационных связей в обществе
5. Функция сохранения информации. Данная функция так же носит важный характер, ведь не случайно, сохранением разного рода информации занимает колоссальное количество организаций и учреждений – музеи, архивы, информационные центры…
6. Функции исторического источника. В данном случае хранение информации не яв-ляется самоцелью. 7. Управленческая функция. Основная часть документов создается в сфере управления и функционируют преимущественно в оперативной среде.
8. Правовая функция. Данная функция очень тесно связана с управленческой. Она несет в себе закрепление правовых норм и правоотношений в обществе и предоставляет управленческим документам юридическую силу
9. Учетная функция. Так исторически сложилось, что одной из функций, которые изначально были востребования, была учетная функция. Развитие экономических отношений и социальных связей еще на стадии аграрного общества требовали ведения учета и регистра-ции населения, земли, скота, урожая, долгов и т.д.
10. Политическая функция. Данная функция тесно связана с функцией управления. К сфере политик относится деятельность органов государственной власти и государственного управления
11. Идеологическая функция. Еще в древности у человека возникала потребность в со-хранении и фиксации на материальных носителях религиозных, нравственных, эстетических, философских и иных идей и взглядов. В них отражалось отношение людей к окружаю-щей их действительности, интересы различных социальных слоев и групп населения. До на-ших дней дошли многие замечательные памятники человеческой мысли, духовных исканий наших далёких предков.

2.Исторические этапы развития государственного делопроизводства в период до 1917.

Первый этап развития советского делопроизводства, создание Всесоюзного научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)
Советский период становления и развития делопроизводства можно разделить на два этапа: первый (1917-1973гг.) – от отдельных правительственных мер по упорядочиванию документирования архивного дела до внедрения в стране Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД); второй (1973-1991гг.) – годы формирования основ современного дело-производства, ставших после очередной революции в судьбе великой страны (1991г.) базой становления делопроизводства в Российской Федерации на основе новых информационных технологий.
После революции в октябре 1917г., в связи с отстранением старого чиновничьего ап-парата от власти и замены его неквалифицированным персоналом из рабочих и солдат, уро-вень документационного обеспечения управления заметно понизился. В.И. Ленин и Совет-ское правительство, формируя новый государственный аппарат, параллельно уделяли много внимания улучшению «письмоводства», сокращению переписки, устранению канцелярской волокиты. В первые годы был принят ряд следующих законодательных актов:
— декрет Совета народных комиссаров (СНК) от 11 ноября 1917г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», отменивший в отношении граждан и в переписке указания на чины и титулы;
— декрет СНК от 24 декабря 1917г. «О порядке издания приказов или распоряжений»;
— постановление СНК от 2 марта 1918г. «О форме бланков государственных учреждений», установившее форму официальных документов и перечень реквизитов;
— постановление Совета рабочей и крестьянской обороны (СРКО) от 8 декабря 1918г. «О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты», предусматривающее, кроме прочего, замену переписки на теле-фонные переговоры и жесткий контроль за исполнением распорядительных документов.