ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА. ЧАСТЬ 2.

1  2

---

Необходимо отметить, что не все члены семьи указанных выше лиц, могут рассчитывать на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца. В ст. 7.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечислен круг лиц (членов семьи), который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По словам И.Е. Веревкина, выполнение семейных обязанностей, независимо от того, кто их выполняет, должно признаваться в качестве естественного основания для возникновения правовых последствий в области пенсионного обеспечения в случае смерти фактического кормильца [24, с.280].

Итак, во-первых, на рассматриваемую пенсию могут рассчитывать несовершеннолетние дети погибшего (умершего) кормильца. В том случае, если дети погибшего (умершего) кормильца проходят очное обучение, то они также могут рассчитывать на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца, но только тех пор, пока они не окончат обучение (не позже 23 лет). Подобную государственную поддержку, как верно указывает К.А. Обжерина, следует признать воплощением как права на социальное обеспечение, так и права на образование [37, с.191-192]. На получение государственной пенсии по случаю потери кормильца вправе рассчитывать и дети старше указанного возраста, если они стали инвалидами еще до своего совершеннолетия.

Далее, во-вторых, на рассматриваемую пенсию могут рассчитывать родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 65 лет (относится к мужчинам) и 60 лет (относится женщинам). Право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца имеется также у родителей погибшего (умершего) кормильца, если они являются инвалидами, если они до смерти погибшего (умершего) кормильца находились на его иждивении.

И, наконец, как следует из ст. 7.1 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» получать государственную пенсию по случаю потери кормильца может также супруг погибшего (умершего) кормильца, причем это право является безусловным, то есть оно никак не зависит от возраста, трудоспособности и нахождения на иждивении.

Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф представлен в таблично форме в приложении № 2 к настоящей работе.

В ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечислены лица, которые имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, который был военнослужащим по призыву. Такая пенсия назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.  Что касается пенсии по случаю потери кормильца, которая предусмотрена в ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то она назначается и выплачивается членам семей погибшего (умершего) солдата, матроса, сержанта и старшины.

Право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи погибших (умерших) военнослужащих по призыву может быть реализовано в том случае, если они погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти военнослужащего по призыву позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. Такая норма прямо закреплена в ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В.В. Матяш и А.А. Мухин в своем исследовании делают вывод, что дифференциация размера пенсии по случаю потери кормильца, осуществляется в зависимости от причин гибели военнослужащего: если есть связь смерти кормильца и исполнение им служебных обязанностей, размер пенсии членам его семьи будет выше, в отличие от того если гибель военнослужащего не связанна с исполнением им служебных обязанностей [35, с.102].

Далее стоит указать на круг лиц, которые имеют право получать государственную пенсию по случаю потери кормильца — погибшего (умершего) солдата, матроса, сержанта и старшины. Закон прямо указывает, что на эту пенсию могут рассчитывать только лишь нетрудоспособные члены таких погибших (умерших) военнослужащих по призыву.

В ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» названы шесть категории получателей государственной пенсии по случаю потери кормильца — погибшего (умершего) солдата, матроса, сержанта и старшины. Итак, это:

1) несовершеннолетние дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, а если они на очной форме обучаются — то до тех пор, пока они не окончат соответствующее учебное заведение (но не позже 23 лет), или старше указанного возраста, если они были признаны инвалидами до их совершеннолетия. Законодатель в отношении братьев, сестер и внуков указал, что они признаются нетрудоспособными членами семьи только лишь в том случае, если у них трудоспособных родителей.

Законодатель установил, что братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца могут рассчитывать на эту пенсию только в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца (последний абзац п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

То есть по отношению к детям погибшего или умершего военнослужащего по призыву следует отметить, что назначение пенсии по случаю потери кормильца носит безусловный характер, поскольку их нетрудоспособность предопределена законодательством, а условие нахождения их на иждивении для назначения пенсии законом не предусмотрено;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца. В данном случае не имеет значение возраст и трудоспособность указанных лиц. Но они смогут получать государственную пенсию по случаю потери кормильца только лишь в том случае, если они не работают и будут заняты уходом за малолетними детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца.

Для указанной категории нахождение на иждивении погибшего (умершего) кормильца при его жизни не является условием для назначения пенсии, так как основанием государственного пенсионного обеспечения в данном случае будет являться не нахождение на иждивении, а уход за малолетними членами семьи кормильца и отсутствие у лиц, осуществляющих данный уход, самостоятельного заработка.

Важно отметить, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца предоставляется только одному члену семьи, независимо от того, сколько членов семьи фактически этот уход осуществляют. Если член семьи, осуществляющий уход, устроился на работу, то выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращается. Вместе с тем если лицо, осуществляющее уход, состоит на учете в службе занятости в качестве безработного и получает пособие по безработице, то право на получение пенсии по случаю потери кормильца сохраняется, так как пособие по безработице заработком и основным источником доходов не является. У женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, также сохраняется право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как в указанный период женщина, хоть и числится работающей, но фактически не работает и заработную плату не получает. После окончания отпуска и выхода на работу право на получение пенсии по случаю потери кормильца по указанному основанию будет утрачено;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 лет (это предусмотрено для мужчин) и 55 лет (это предусмотрено для женщин) либо же если они являются инвалидами.

Законодатель установил, что отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца могут рассчитывать на эту пенсию только в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца (последний абзац п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

4) родители военнослужащих по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 лет (это предусмотрено для мужчин) и 50 лет (это предусмотрено для женщин);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 лет (это предусмотрено для мужчин) и 55 лет (это предусмотрено для женщин) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, на которых по законодательству возложена обязанность по их содержанию.

Законодатель установил, что дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца могут рассчитывать на эту пенсию только в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца (последний абзац п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

6) вдовы военнослужащих по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы. Стоит отметить, что указанные лица вправе рассчитывать на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца только лишь в том случае, если они не вступили в новый брак (при достижении ими возраста 55 лет). На вдовцов данная норма не распространяется. Нахождение на иждивении мужа — умершего кормильца при его жизни для данной категории нетрудоспособных членов семьи не является обязательным условием возникновения права на получение пенсионного обеспечения.

Помимо сказанного, следует обратить внимание на один важный момент, который прямо касается получения государственной пенсии по случаю потери кормильца. Так, если смерть военнослужащего по призыву наступила вследствие совершения им преступления, то в таком случае все названные категории лиц не смогут рассчитывать на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца[54]. Тем не менее, им будет выплачиваться социальная пенсия.

Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего представлен в табличной форме в Приложении № 3 к настоящей работе.

Далее рассмотрим круг лиц, которые имеют право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца, который пострадал в результате радиационных или техногенных катастроф (ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Необходимо отметить, что законодатель в специальном законе указывает, кто именно является пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС– в Законе РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1.

Так, государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей тех граждан, которые:

1) получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

2) стали инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

3) принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Таким гражданам государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается вне зависимости от того, какова продолжительность трудового стажа была у умершего кормильца.

Размер государственной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф представлен в табличной форме в Приложении № 4 к настоящей работе.

Как представляется, следует в рамках данного параграфа, рассмотреть и охарактеризовать круг лиц, имеющих право на социальную пенсию по случаю потери кормильца. Социальные пенсии – это один из видов пенсий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которое имеет ярко выраженную социальную направленность. Предусмотрев социальные пенсии по случаю потери кормильца, государство, тем самым, выражает материальную поддержку родным умершего гражданина, которые потеряли единственный доход в связи с его смертью.

Количество получателей этого вида пенсии невелико. Получить социальную пенсию по случаю потери кормильца, как следует из ст. 11 Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеют право:

— несовершеннолетние дети умершего гражданина;

— совершеннолетние дети умершего, обучающиеся на очной основе (не старше 23 лет);

— дети умершей одинокой матери.

Претендентом на пенсию по потере кормильца не может стать лицо, совершившее преступление в отношении умершего родственника, повлекшее его смерть.

Итак, как справедливо указывают в своей работе Т.Е. Диветайкина и Н.Н. Фомичева, основными условиями для установления социального пенсионного содержания в ситуации потери кормильца являются: постоянное проживание получателя в России; его нетрудоспособность; отсутствие права на получение аналогичной страховой пенсионной выплаты [29, с.239]. То есть, сказанное означает, что кормилец на момент своей смерти не имел ни одного дня официального трудового (страхового) стажа либо на момент смерти не был официально трудоустроен.

Пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца устанавливается также в случае, если кормилец умер в результате противоправных (уголовно наказуемых) действий его нетрудоспособных членов семьи, признанных судом. Тогда наличие у погибшего трудового стажа значения не имеет.

Размеры социальных пенсионных выплат устанавливаются государством в зависимости от вида пенсии и категории ее получателя. В случае если субъект пенсионного обеспечения проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, к размеру пенсии применяется установленный правительством для данной местности районный коэффициент.

Стоит отметить, что размер пенсионных выплат, а вернее, общая сумма материального обеспечения лица, потерявшего кормильца, в любом случае не должны быть ниже уровня прожиточного минимума, определенного для этой категории людей по России в целом и по региону, в котором проживает получатель. Именно с этой целью государством предусмотрена социальная доплата к пенсии.

На практике имеют место случаи, когда граждане необоснованно получают пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и социальные пенсии. Свидетельством этому может служить следующее дело, рассмотренное Санкт-Петербургским городским судом. Так, как следует из материалов дела, Управление Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга обратилось в суд Санкт-Петербурга с иском к Б.Р. о взыскании с ответчика незаконно полученных сумм пенсии в размере 82 529 руб. При рассмотрении дела судом установлено, что Б.Р. является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Из материалов дела следует, при обращении с заявлением ответчик был письменно предупрежден об обязанности сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается его собственноручной подписью. Суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик в установленный срок не поставил Управление Пенсионного Фонда в известность о том, что он находился в академическом отпуске в связи с призывом на военную службу.

Законодатель не возложил на пенсионный орган обязанность разъяснять получателю пенсии все возможные варианты наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, следовательно, о любом изменении, в том числе, предоставлении академического отпуска, получатель обязан уведомить пенсионный орган. Кроме того, ответчик был обязан сообщить в пенсионный орган о перемене места жительства поскольку служба в армии предполагает такое изменение, что им также сделано не было. Иск был удовлетворен, суд взыскал с Б.Р. в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга денежные средства в размере 82 529 рублей[48].

Далее также отметим, что социальная пенсия перечисляется ежемесячно. Каждый пенсионер способен самостоятельно выбрать организацию, занимающуюся доставкой пенсии или способ получения денежной суммы – на дому, в кассе, на банковский счет. При необходимости получать пенсионные выплаты может доверенное лицо.

Социальная пения по потере кормильца ориентирована на нетрудоспособных граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Получать социальную пенсию могут инвалиды 1, 2 и 3 группы, в том числе – инвалиды с детства и дети-инвалиды.

Социальная пенсия по потере кормильца назначается с первого числа месяца, в котором гражданин подал соответствующее заявление. Срок выплаты пенсии — период, в течение которого гражданин считается нетрудоспособным.

Таким образом, государственная пенсия по случаю смерти кормильца выплачивается государством членам семьи погибших военнослужащих по призыву, космонавтов и пострадавших вследствие техногенных либо радиационных катастроф. Круг лиц, имеющих право на получение данной пенсии, четко регламентирован на законодательном уровне.

 

2.3 Проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении

 

В связи с реализацией права по потере кормильца, на практике имеют место некоторые правовые проблемы, в частности, проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении.Факт нахождения лица на иждивении в определенных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» случаях является одним из условий установления пенсии по случаю потери кормильца. Отметим, что согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» названы некоторых категорий членов семей, которые могут претендовать на получение пенсии по случаю потери кормильца даже без подтверждения факта нахождения их на иждивении.

Итак, одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» (дедушка умершего, бабушка умершего, брат, сестра либо ребенок умершего) страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Кроме того, в ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что если нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца утратили источник средств к существованию, то они имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, даже в том случае, если они не состоявшие на его иждивении.

Несмотря на законодательную регламентацию данного вопроса, на практике нередко возникают практические проблемы при установлении факта нахождения на иждивении.

Проведенный анализ указанных законодательных актов позволяет сделать вывод, что отнесение лица к нетрудоспособным членам семьи без подтверждения факта его нахождения на иждивении умершего гражданина не позволяет рассчитывать на получение пенсии по случаю потери кормильца. Другими словами, нахождение на иждивении, по общему правилу, признается законодателем основополагающим юридическим фактом, с которым связывается возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца. Если факт нахождения на иждивении не будет подтвержден, то в таком случае названная пенсия не может быть установлена.

Обращаясь к тексту ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» видно, что законодатель признает членов семьи умершего кормильца состоявшим на его иждивении только в том случае, если они были на его полном содержании или же если они получали от него помощь, которая носила постоянный характер и была для них основным источником средств к существованию (здесь принципиально важно — источник должен быть не только постоянным, но и основным, то есть два условия применяются одновременно). Факт нахождения лица на иждивении умершего кормильца устанавливается в судебном порядке. Данная норма имеет ряд исключений и презумпция. Например, если кормильцем являлись родители, то наличие факта иждивения их детей предполагается и не нуждается в доказывании. Указанная презумпция распространяется только на детей, являющихся недееспособными и к моменту смерти родителя их возраст составляет менее 18 лет.

Существует ряд требований, которыми должно обладать лицо, являющееся членом семьи умершего кормильца, претендующее на получение рассматриваемой пенсии, в частности:

1. Полное содержание лица кормильцем. Речь идет о наличии действий кормильца, направленных на достижение цели в виде обеспечения иждивенцев необходимыми средствами к существованию. В виде таких действий могут выступать: обеспечение одеждой, продуктами питания, необходимыми лекарствами и так далее.
2. Получение помощи, выступающей постоянным и основным источником средств к существованию. Как отмечает в своей работе В.В. Калашников, признак «постоянности», содержит в себе условия систематичности и не является таковым при наличии, рассматриваемой помощи, в различные периоды времени[33, с.8].

Приведенное положение разъяснялось Конституционным судом РФ с указанием на то, что наряду с основным, не исключается наличие иного источника дохода, выступающего в виде второстепенного. Таким образом законом не исключается возможность наличия у иждивенцев других источников средств, например, получение стипендии[45].

Судебная практика исходит из того, что превышение суммы дохода кормильца над доходом иждивенца не означает безусловность наличия иждивения, а также не подтверждает возможность оказания помощи кормильцем, которая являлась бы безусловным средством существования[50]. Из приведенного следует, что наличия только данного факта недостаточно для доказательства нахождения на иждивении.

Итак, конечно, в первую очередь, основной категорией получателей пенсии по случаю потери кормильца являются дети умерших родителей (родителя), это вполне обоснованно, так как они оказываются в тяжелейшей и скорбной ситуации, и зачастую становятся наиболее беззащитными членами семьи умершего лица.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует каких-либо особых доказательств. То есть получается, что дети априори признаются состоявшими на иждивении своих умерших родителей, и это в случае соблюдения иных законодательных условий дает им право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Им не нужно подтверждать факт нахождения на иждивении. Исключение предусмотрено лишь для двух категорий детей: объявленных в соответствии с российским законодательством полностью дееспособными или тех, детей, которые старше 18 лет (достигшие совершеннолетия). Данная норма расположена в ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае установления пенсии по случаю потери кормильца указанным двум категориям детей в обязательном порядке должен быть установлен факт их нахождения на иждивении умершего кормильца.

Такое решение законодателя было предметом оценки со стороны Конституционного Суда РФ (Определение от 06 ноября 2014 г. № 2428-О)[46]. В частности, Конституционный Суд РФ разъяснил, что презумпция нахождения ребенка до его совершеннолетия на иждивении родителей следует из Семейного кодекса РФ[3], в котором, указывается, что ребенок – это лицо, которому не исполнилось 18 лет (п. 1 ст. 54), обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей возложена на родителей (п. 1 ст.80). То есть получается, по российскому законодательству именно родители несут ответственность за воспитание ребенка (пока ему не исполнится 18 лет), его содержание и обеспечение различных прав. Указанное обстоятельство позволяет освобождать всех несовершеннолетних детей от необходимости доказывания факта нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца. В такой ситуации факт нахождения несовершеннолетних детей на иждивении родителей признается очевидным и какого-либо дополнительного подтверждения не требуется.

При этом что касается детей старше 18 лет, которым предоставлено право (в случае соблюдения иных законодательных условий) на получение пенсии по случаю потери кормильца, отметим, что им необходимо доказывать факт нахождения на иждивении родителей. Данное требование основывается на том, что предполагается наличие у такого лица, уже достигшего совершеннолетия, трудоспособности. Например, трудовое законодательство разрешает лицам, которым исполнилось 16 лет, заключать трудовые договоры в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса РФ[4]).  Также отметим, что как следует из ст. 265 Трудового кодекса РФ, допускается труд лиц, достигших совершеннолетия, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

После наступления совершеннолетия у человека в полном объеме возникает гражданская дееспособность, с этого момента он получает возможность приобретать и осуществлять собственными действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль.

Таким образом, как видно из проанализированных норм закона, совершеннолетние граждане могут на полных законных основаниях работать, осуществлять иную деятельность, тем самым получая собственный доход для обеспечения своей жизнедеятельности, более того, они могут оказывать финансовую поддержку родителям. Соответственно, в отношении совершеннолетних детей уже не может применяться презумпция нахождения на иждивении у родителей, даже если они обучаются по очной форме обучения. Тем более, что обучение по очной форме вовсе не говорит о том, что студент не может работать по трудовому договору или осуществлять иную законную деятельность, направленную на получение дохода.

Поэтому совершеннолетним детям, в целях установления им пенсии по случаю потери кормильца следует представлять документальные доказательства, подтверждающие факт нахождения на иждивении умершего родителя. В этой связи Конституционный Суд РФ в указанном выше Определении от 06 ноября 2014 г. № 2428-О справедливо признал, что оправданным является назначение пенсии по случаю потери кормильца только тем совершеннолетним детям, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт. Кроме того, как следует из позиции Конституционного Суда РФ, это в полной мере соответствует правовой природе пенсии по случаю потери кормильца, цель которой заключается в предоставлении источника средств к существованию тем лицам, которые лишились его в связи со смертью кормильца.

Такой же подход применяется в случаях установления пенсии по случаю потери кормильца по отношению к несовершеннолетним детям, но которые приобрели дееспособность в полном объеме. На основании п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ дееспособность в полном объеме приобретается несовершеннолетним лицом, если он заключил брак до совершеннолетия. Дееспособность, приобретенная в результате заключения брака, в любом случае в полном объеме сохраняется и если таким лицом брак будет до достижения совершеннолетия расторгнут.

Статья 27 Гражданского кодекса РФ закрепляет институт эмансипации несовершеннолетних детей. После достижения несовершеннолетним ребенком возраста 16 лет, он может быть объявлен полностью дееспособным, если он осуществляет трудовую (служебную) деятельность, или занимается предпринимательской деятельностью с согласия своих законных представителей. Такое решение принимает, по общему правилу, орган опеки и попечительства, в случае получения на это согласия со стороны законных представителей несовершеннолетнего. Если же согласие на процедуру эмансипации они не дают, то решение принимается в судебном порядке.

Таким образом, рассматриваемый подход, используемый в пенсионном законодательстве, обусловлен фактом приравнивания несовершеннолетнего ребенка, объявленного полностью дееспособным, к совершеннолетнему человеку. Такой несовершеннолетний самостоятельно реализует свои права и несет обязанности. При этом нельзя не отметить, что на основании п. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ родительские права прекращаются после того, как их дети стали совершеннолетними, а также после того, как они до своего совершеннолетия вступили в брак, или быть были объявлены полностью дееспособным в результате эмансипации.

На практике нередко встречаются проблемы при подтверждении факта нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего лица, который требуется для установления пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно действующему правовому регулированию нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными российским законодательством[12].

К примеру, справками жилищных органов может подтверждаться совместное проживание членов семьи в одной квартире. Это обстоятельство может косвенно свидетельствовать о нахождении на иждивении умершего кормильца соответствующего нетрудоспособного члена семьи, правда, такая справка не может быть единственным доказательством факта иждивения.

В этом случае также может помочь документ о заработной плате кормильца, который при отсутствии дохода у нетрудоспособного члена семьи, совместно проживавшего с умершим застрахованным лицом, принимается во внимание органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Ясно, что не представляет особой сложности доказывание факта нахождения на иждивении, когда член семьи не имеет никаких собственных доходов, особенно в случае отсутствия, кроме умершего застрахованного лица, других граждан, которые по закону обязаны содержать члена семьи или помогают ему материально. Но так бывает не всегда.

Поэтому следует помнить, поскольку факт иждивения зависит от того, является ли для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию собственный доход или помощь умершего гражданина, что совместное его проживание с членом семьи на одной жилой площади или то обстоятельство, что доход этого гражданина превышает имеющийся доход члена его семьи, не могут однозначно подтверждать факт иждивения. Данный подход неоднократно использовался в решениях Верховного Суда Российской Федерации. Например, в Определении этого Суда от 14 июля 2015 г. № 26-КГ15-43[47] констатируется, что сам по себе факт совместного проживания заявителя вместе с сыном, как и то обстоятельство, что заработная плата последнего превышала пенсию по старости, получаемую заявителем, не свидетельствует о нахождении заявителя на иждивении сына. В этой связи для установления факта иждивения требуются сведения, доказывающие, что сын оказывал матери такую материальную помощь, которая была бы для истца постоянным и основным источником средств к существованию, чего в материалах дела не имеется. По сути, можно сказать, что оценке подлежит соотношение помощи, которую оказывал умерший гражданин нетрудоспособному члену семьи, с собственными доходами заявителя, такая оценка должна показать — помощь кормильца была главным и постоянным источником получения членом семьи средств для обеспечения своей жизнедеятельности, а не эпизодической материальной поддержкой. Так, в качестве упомянутых сведений могут выступать документы о доходах члена семьи и производимых им расходах, особенно связанных с исключительными жизненными обстоятельствами (к примеру, оплата лечения члена семьи или постороннего ухода за ним), когда последние превышают первые, а также справки, подтверждающие доходы умершего застрахованного лица и его платежи в пользу члена семьи.

В любом случае вопрос о нахождении на иждивении решается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании результатов всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в его распоряжении и содержащих требуемые для этого данные.

В необходимых ситуациях, при возникновении у правоприменительных пенсионных органов обоснованных сомнений и затруднений в определении факта нахождения на иждивении, этот факт может быть установлен в судебном порядке. Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ[5] суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при этом в п. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, в котором поименованы дела об установлении фактов, рассматриваемые судом, прямо закреплен факт нахождения на иждивении.

В настоящее время проблемным моментом является ситуации, когда умерший кормилец осуществлял деятельность без официального трудоустройства и, как следствие, не отчислял взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Возникает в связи с этим вопрос: при гибели такого лица, будут ли иметь право, на получение пенсии по потере кормильца, члены его семьи? Для ответа на поставленный вопрос обратимся к судебной практике. Так, например, в суд было предъявлено заявление от дочери умершего отца с требованием об установлении факта нахождения ее на иждивении. Требования были мотивированны тем, что в настоящее время она очно обучается в медицинском университете по программе специалитета. Также указывалось, что при ее обучении в школе, отец обеспечивал семью денежными средствами и всем необходимым для существования. Мать заявительницы имела низкий доход от трудовой деятельности, а в настоящее время является безработной. Отец работал таксистом, при этом не имея официального трудоустройства, в связи с чем, невозможно подтвердить получение им дохода[51]. Суд, рассмотрев это дело, отказал заявительнице в признании ее находившейся на иждивении у умершего лица. Решение было мотивированно отсутствием доказательств, подтверждающих доход умершего отца, который бы мог расцениваться, как осуществление полного содержания. Необходимо отметить, что судом исследовались свидетельские показания, из которых усматривалось нахождение на иждивении заявительницы, но, как можно заметить, их наличия было недостаточно.

То есть можно сделать вывод о том, что существуют определенные трудности у членов семьи лица, осуществляющего трудовую деятельность, не оформленную в надлежащем порядке, при доказывании факта нахождения на иждивении.

Не менее остро стоит вопрос о доказывании факта нахождения на иждивении лицом, обучающимся очно по основным образовательным программам и являющимся ребенком умершего кормильца.

Одновременно с указанным, такое лицо, на момент смерти кормильца, достигло возраста 18 лет. В этом случае одной из главных целей предоставления рассматриваемой пенсии является оплата за учебу (если лицо обучается на платной основе), а также обеспечение себя необходимыми средствами для нормальной жизнедеятельности.

В число актов, подтверждающих наличие иждивения можно включить договор о предоставлении образовательных услуг, заключенный с родителем. Если рассматривать ситуацию, когда вышеупомянутый договор заключается самим ребенком, но средства на оплату обучения предоставляются родителем, тогда в качестве доказательств могут выступать чеки об оплате предоставляемых образовательных услуг.

Наряду с упомянутыми бывают случаи, когда ребенок заключает договор с образовательным учреждением от собственного имени, но доказать принадлежность кормильцу уплаченных денежных средств по договору, невозможно либо весьма затруднительно. Если оплата образовательных услуг осуществлялась в наличной форме, то, как отмечает в своей работе Н.А.  Криндаль, подтверждение рассматриваемого факта сводится к невозможности [34, с.22]. Перечисленные выше доказательства прямо не подтверждают факт нахождения на иждивении, так как имеют косвенную направленность, что может повлечь отказ от предоставления рассматриваемой пенсии.

При прохождении мною производственной практики в адвокатском бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры», вопросам рассматриваемой темы исследования было уделено большое внимание. Пособия и различного вида пенсии являются одними из самых распространенных обращений, которые рассматривают и решают сотрудники указанного бюро.

В период прохождения практики, учитывая тему настоящего исследования, были рассмотрены проблемы, возникающие при установлении факта нахождения на иждивении. В частности, был сделан вывод, что проблемы чаще возникают в связи с недостаточной внимательностью государства к действующим проблемам, но и незнанием людьми всех особенностей назначения данного вида пенсий. Был сделан вывод, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет ключевое значение для назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Также был обнаружен интересный факт: при установлении факта нахождения на иждивении для возмещения вреда в случае потери кормильца суды учитывают, что, согласно закону, право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении.

Итак, учитывая вышеизложенное, с целью совершенствования законодательства, а также в связи с необходимостью обеспечения правовой защиты детей умерших кормильцев, предлагается ввести, в отношении рассмотренных лиц, презумпцию на освобождение от доказывания факта нахождения на иждивении. Данное положение необходимо применять при следующих условиях: лицо является ребенком умершего кормильца; на момент смерти кормильца лицо достигло возраста 18 лет или объявлено полностью дееспособным; прохождение лицом обучения в очной форме по основным образовательным программам. Презумпция, которая регулировала бы такие отношения, может получить широкое распространение. Можно представить, что каждый раз, когда отказывают лицу в предоставлении рассматриваемой пенсии, по основанию недоказанности факта нахождения на иждивении, такое лицо может лишиться права обучаться в образовательном учреждении. К такому последствию может привести ряд причинно-следственных факторов, в частности принудительное отчисление за неуплату образовательных услуг или добровольное отчисление по мотиву нехватки денежных средств на проживание по месту нахождения образовательного учреждения и т.д. В целях исключения подобных последствий необходимо введение указанной презумпции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, проведенное исследование позволяет сформулировать обобщающие выводы. Потеря человека, который при жизни обеспечивал своих нетрудоспособных членов семьи, является по действующему законодательству основанием для возникновения соответствующий пенсионных правоотношений. В частности, российское государство возлагает на себя ответственность по содержанию лиц, оставшихся без средств к существованию в связи со смертью кормильца. Законодательство установило, что потеря кормильца возможна не только в связи с естественной смертью или гибелью человека, но также в связи с признанием его судом безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Пенсия по потере кормильца имеет большую значимость со стороны государства. Принимается во внимание факт утраты материального обеспечения лицами, находившимися на иждивении и невозможность самостоятельно обеспечить себя средствами к существованию. В свою очередь государство, встает на защиту таких лиц, путем предоставления последним пенсии по потере кормильца.

Право на получение пенсии по потере кормильца, порядок оформления и начисления денежной выплаты закреплены в соответствующих нормативных актах. В результате проведенного исследования был сделан вывод, что пенсия по случаю потери кормильца может быть нескольких видов:

1. Страховая пенсия — назначается, если кормилец осуществлял трудовую деятельность, и из его заработной платы проводились отчисления в Пенсионный фонд РФ;
2. Социальная пенсия — устанавливается в случае, если кормилец не осуществлял трудовую деятельность (не перечислял пенсионные взносы) либо его смерть наступила вследствие собственных противоправных действий;
3. Государственная пенсия — назначается лицам умерших кормильцев из числа военнослужащим по призыву, космонавтам и лиц, пострадавших в результате техногенных, радиационных катастроф.

В данной работе было установлено, что в настоящее время право на пенсионное обеспечение в связи со смертью кормильца возникает при наличии сложного юридического состава. Для назначения пенсии необходима совокупность следующих юридических фактов:

1) потеря физического лица-кормильца;

2) состояние в семейных отношениях;

3) иждивение, то есть нахождение на полном содержании или получение помощи, которая была для лиц, потерявших кормильца, постоянным и основным источником средств к существованию.

Безусловно, пенсионные выплаты по потере кормильца представляет собой основную помощь государства, выплачиваемая семьям, в которых погиб (или без вести пропал) кормилец.

Пенсия по потере кормильца является основным видов финансовой поддержки лиц, которые указаны в законе в качестве получателей рассматриваемой пенсии. Во-первых, укажем, что данная пенсия выполняет обеспечительную функцию и материально поддерживает лиц, которые указаны в законе в качестве получателей пенсии по случаю потери кормильца. Во-вторых, пенсия по случаю потери кормильца выполняет защитную и компенсационную функцию, предотвращая ухудшение финансового положения лиц, которые указаны в законе в качестве ее получателей. Также нельзя не отметить, что данный вид пенсии обеспечивает и социально-психологическую функцию, поддерживая моральное состояние лиц, которые указаны в законе в качестве получателей пенсии по случаю потери кормильца.

Несмотря наличие в законодательстве положений о том, кого можно считать иждивенцем умершего кормильца, одной из наиболее частых проблем, встречающихся в назначении пенсии по случаю потери кормильца, является доказывание факта иждивения. Органы Пенсионного фонда РФ часто выносят отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца по причине не обоснованного нахождения на иждивении. Следовательно, решение данной проблемы возможно только при дополнении пенсионного законодательства, где более подробно и четко будут установлены аспекты иждивения.

С целью совершенствования законодательства, а также в связи с необходимостью обеспечения правовой защиты детей умерших кормильцев, предлагается ввести, в отношении рассмотренных лиц, презумпцию на освобождение от доказывания факта нахождения на иждивении. Данное положение необходимо применять при следующих условиях: лицо является ребенком умершего кормильца; на момент смерти кормильца лицо достигло возраста 18 лет или объявлено полностью дееспособным; прохождение лицом обучения в очной форме по основным образовательным программам. Презумпция, которая регулировала бы такие отношения, может получить широкое распространение. Можно представить, что каждый раз, когда отказывают лицу в предоставлении рассматриваемой пенсии, по основанию недоказанности факта нахождения на иждивении, такое лицо может лишиться права обучаться в образовательном учреждении. К такому последствию может привести ряд причинно-следственных факторов, в частности принудительное отчисление за неуплату образовательных услуг или добровольное отчисление по мотиву нехватки денежных средств на проживание по месту нахождения образовательного учреждения и т.д. В целях исключения подобных последствий необходимо введение указанной презумпции.

Итак, конечно, трудно отрицать, что потеря близкого человека является тяжелой душевной ситуацией для членов семьи, это к тому же зачастую ведет к ощутимым потерям в материальном плане, когда человек остается без средств к существованию в силу своей нетрудоспособности. В этот период становится необходимой сторонняя помощь, в том числе со стороны государства, конституционно провозгласившего себя социальным. Безусловно, от того, насколько слаженно функционирует в государстве система пенсионного обеспечения, зависит уровень благосостояния многих граждан, в том числе и потерявших кормильца. Пенсии, назначаемые и выплачиваемые в связи с потерей кормильца, – это проявление заботы со стороны социального государства. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение (следовательно, в том числе пенсионное обеспечение) в случае потери кормильца.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г., 14 марта 2020 г.) // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (в ред. от 08 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 06 февраля 2020 г.) // Российская газета. – 1996. – 27 января.
4. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2020 г.) // Парламентская газета. – № 2-5.– 01.2002.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 08 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 22 декабря 2020 г.) // Российская газета. – – 20 декабря.
7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 08 декабря 2020 г.) // Российская газета. – 2013. – 31 декабря.
9. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 24 апреля 2020 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – – № 21. – Ст. 699.
10. Закон РФ от 20 марта 1992 г. № 2555-1 «Об установлении почетных званий «Летчик — космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный летчик Российской Федерации» и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – – № 14. – Ст. 721.
11. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в ред. от 22 декабря 2020 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – – № 9. – Ст. 328.
12. Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (в ред. от 27 мая 2020 г.) // Российская газета. – – 16 января.
13. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27 ноября 2001 г., с изм. от 05 ноября 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – – Ст. 351 (утратил силу).
14. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. № 360-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» (в ред. от 22 августа 1988 г.) // Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 28. – Ст. 479 (утратил силу).

II. Учебная и монографическая литература

1. Большой юридический словарь: 6000 терминов [Текст]/ под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 790 с.
2. Вернадский, Г.В. История России. Московское царство [Текст] / Г.В. Вернадский. – М.: Аграф, 2000. – 512 с.
3. Григорьев, И.В.  Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 426 с.
4. История развития пенсионной системы в России, IX-XXI вв.: от истоков феодальносословных привилегий до современных систем социального страхования [Текст]/ под ред. Н.И. Никитенко. – М.: Пенсионный фонд РФ, 2015. – 702 с.
5. Мачульская, Е.Е.  Право социального обеспечения: учебник для вузов / Е.Е. Мачульская. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 449 с.
6. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / М.В. Филиппова [и др.]; под редакцией М. В. Филипповой. — 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 406 с.

III. Периодические издания

21. Алябьева, Т.С. Особенности пенсионного обеспечения зарубежных стран[Текст] / Т.С. Алябьева // Символ науки. – 2017. – Т. 1. – № 4. – С. 21-24.
22. Атагимова, Э.И. Правовая культура общества как основа правового государства[Текст] / Э.И.Атагимова // Вестник Московского гуманитарно-экономического института. – 2017.– № 3. – С. 78-82.
23. Быкова, А.С.Страховая пенсия по случаю потери кормильца: размер выплат и круг лиц[Текст] /А.С.Быкова, А.А. Смирнова // В сб.: Научные достижения студентов и учащихся. – Пенза, 2020. – С. 99-101.
24. Веревкин, И.Е. Проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца[Текст]/ И.Е. Веревкин // Вопросы российской юстиции. – 2019. – № 4.– С. 280-286.
25. Глинская, Д.Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации [Текст] / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева». – 2018. – С. 96-107.
26. Глинская, Д.Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в РФ [Текст] / Д.Р. Глинская // Аллея Науки. – 2018. – №8 (24).– С. 1-3.
27. Горохов, А.А. Сравнительный анализ моделей пенсионного обеспечения России и Германии[Текст]/ А.А. Горохов // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2017. – № 4 (22). – С. 61-68.
28. Горячева, Е.Ю.Проблемы социального обеспечения детей, потерявших кормильца [Текст] / Е.Ю.Горячева, А.А. Смирнова // Актуальные вопросы современной науки и образования. – Киров, 19-22 мая 2020 г. – С. 51-61.
29. Диветайкина, Т.Е.Правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в Российской Федерации [Текст] / Т.Е.Диветайкина, Н.Н. Фомичева / В сб.: Материалы XXIII научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарёва в 3 частях. – Саранск, 2019. – С. 239-243.
30. Евстратова, А.С. Совершенствование системы пенсионного обеспечения в России[Текст] / А.С.Евстратова // Воронежский государственный технический университет. – 2018. – С. 81-84.
31. Иванова, Т.А. Пенсионное обеспечение как элемент социально-экономической безопасности РФ[Текст] / Т.А.Иванова // Studium. – 2017. – № 3 (44). – С. 4-6.
32. Казова, З.М. Оценка эффективности и финансовой устойчивости пенсионной системы РФ [Текст] / З.М. Казова // Аллея Науки. – 2017. – № 14. – С. 2-6.
33. Калашников, В.В. Доказательство и доказывание по делам об установлении факта нахождения на иждивении [Текст] / В.В. Калашников // Право в Вооруженных силах. – 2014. – № 4. – С. 8-14.
34. Криндаль, Н.А. Проблемы доказывания факта нахождения на иждивении[Текст] / Н.А. Криндаль // В сб.: Технологические инновации в современном мире. – Уфа, 2019. – С. 22-27.
35. Матяш, В.В.Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей [Текст] / В.В.Матяш, А.А. Мухин // Актуальные вопросы военной социологии: образование, право, управленческая практика. – Москва, 13 мая 2020 г.– С. 97-106.
36. Писареджева, Л.А.Сравнительный анализ лиц, имеющих право на пенсию по потере кормильца[Текст] /Л.А.Писареджева, С.В. Старцева // E-Scio. – 2019. – № 6. – С. 63-70.
37. Обжерина, К.А. Некоторые аспекты доказывания права на страховую пенсию по случаю потери кормильца после восемнадцати лет [Текст] / К.А. Обжерина // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. – Пенза, 05 мая 2020 г. – С. 191-193.
38. Полянская, Н.М.Развитие пенсионного страхования в России: краткий исторический экскурс [Текст] / Н.М.Полянская, Б.Б. Очирова // Аспирант. – 2019. – № 1 (43). – С. 54-56.
39. Рыбаков,О.Ю. Стратегия правовой политики России / [Текст] / О.Ю. Рыбаков // Юридическое образование и науки. – 2015. – № 1. – С. 30 – 38.
40. Рыбакова, О.С. Реализация конституционного права ребенка на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца [Текст] / О.С. Рыбакова // Социальное и пенсионное право. – – № 4. – С. 25 — 29.
41. Сивакова, И.В. Формирование института пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в период военного коммунизма[Текст] / И.В. Сивакова // Социальное и пенсионное право. – 2017. – № 3. – С. 44 — 49.
42. Тучкова, Э.Г. Конституционные основы социального обеспечения в России [Текст] / Э.Г. Тучкова // Конституционные основы трудового права и права социального обеспечения: состояние и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» «Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы». Секция трудового права и права социального обеспечения (27 — 28 ноября 2013 г.) / Отв. ред. Э.Г. Тучкова, К.Д. Крылов. – М., 2014. – С. 19-25.
43. Фурсова, К.М. Пенсии по случаю потери кормильца как вид социального обеспечения [Текст] / К.М. Фурсова // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития. – Уфа, 25 декабря 2020 г. – С. 255-258.

IV. Интернет-ресурсы:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2018 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона Ставропольского края «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края» в связи с жалобой гражданки М.С. Колесниковой»» // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
2. Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кругловой Ангелины Семеновны на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
3. Определение Конституционного Суда РФ от 06 ноября 2014 г. № 2428-О «По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 26-КГ15-43 «Об установлении факта нахождения на иждивении» // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
5. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03 октября 2017 г. № 33-19044/2017 по делу № 2-1518/2017 // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
6. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 07 августа 2018 г. № 33-16978/2018 по делу № 2-888/2018 // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
7. Апелляционное определение Московского городского суда от 24 июля 2018 г. № 33-27814/2018 // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
8. Решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 17 марта 2017 г. по делу № 2-1710/2017 // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
9. Пенсионный фонд Российской Федерации. Официальный сайт // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения: 28.01.2021).
10. Федеральная служба государственной статистики // [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 28.01.2021).
11. Белянинова, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).
12. Чупрова, Е.В. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации: учебное пособие / Е.В. Чупрова // СПС «Консультант» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/ (дата обращения: 28.01.2021).

 

---

1  2