Пенсионное обеспечение в РФ. Часть 2

1 2

---

Существует социальная доплата, которая распространяется на социальные и страховые пенсии. Это норма положена, если размер пенсии ниже прожиточного минимума. Назначают доплату только в тех случаях, когда получатель пенсии не работает, а работодатель не отчисляет за него страховые взносы.

Другими словами, чтобы получать доплату, нельзя работать по трудовому договору (даже один месяц) или числиться индивидуальным предпринимателем.

Так, например, начальник УПФР в г.Чите Забайкальского края Попов А.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Губтрахимов А.В. является получателем социальной пенсии по инвалидности. Поскольку общая сумма материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, Губтрахимову А.В. с 01.02.2013 в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) на основании его заявления об установлении ФСД от 14.01.2013. В заявлении о назначении пенсии содержится обязательство о незамедлительном сообщении в орган ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение ФСД, ее приостановление (прекращение). Кроме этого, обязанность такого извещения установлена Законом. Согласно представленной ответчиком трудовой книжке, Губтрахимов А.Г. осуществлял трудовую деятельность в период с 15.07.2013 по 04.02.2019 года у ИП Губтрахимова В.М. Таким образом, ответчик не выполнил условие об обязанности безотлагательно извещать орган ПФР о поступлении на работу и выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих за собой изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Протоколом № 3387 от 22.11.2019 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий был определен размер суммы переплаты федеральной социальной доплаты пенсии, который составил 59 216,73 рублей за период с 15.07.2013 по 31.08.2019. Просит суд взыскать с Губтрахимова А.В. незаконно полученную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 59 216, 73 рублей.

Таким образом, ответчик своевременно не известил органы пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 59 216,73 рублей.

Государственная пенсия независимо от нее вида назначается с 1-го числа месяца в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсий по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок:

— пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) — бессрочно;

— пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, —

на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности;

— государственная пенсия по старости — бессрочно;

— государственная пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;

государственная пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;

— социальная пенсия:

— по старости – бессрочно;

— по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;

— по случаю потери кормильца – на весь период в течение которого член семьи умершего кормильца считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Таким образом, государственное пенсионное обеспечение – это урегулированная система денежной поддержки отдельных слоёв населения, которую в зависимости от причины получения такой поддержки можно разделить на различные виды, зависимости от категории граждан, которым они назначаются. Назначаются следующие виды пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности и социальная пенсия.

 

Социальна пенсия, в свою очередь, делится на :

— социальную пенсию по старости;

— социальную пенсию по инвалидности;

— социальную пенсию по случаю потери кормильца.

 

2.2 Обязательное пенсионное страхование

 

Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает организационные. Правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования РФ.

Обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию граждан заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователи – это различные организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, главы фермерских хозяйств, нотариусы, адвокаты и др. страхователи ежемесячно уплачивают страховые взносы на будущее пенсионное обеспечение своих работников. Общий тариф страхового взноса составляет 22 % от фонда оплаты труда каждого работника.

Главным администратором или страховщиком, системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) является Социальный фонд России.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе:

— работающие по трудовому договору иди по договору гражданско-правового характера (так работает большинство людей – наемных работников);

— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, фермеры);

— работающие за пределами Российской Федерации и уплачивающие страховые взносы в Социальный фонд России;

В системе обязательного пенсионного страхования у работающих граждан формируются страховые пенсии

Понятие страховой пенсии является новым для российского государства, оно вошло в оборот с 1 января 2015 года с принятием Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» он пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в рамках назревшей пенсионной реформы. Ранее существовала трудовая пенсия, которая состояла из страховой и накопительной части, но с 1 января 2015 года эти понятия утратили силу, отныне существует отдельно страховая пенсия и отдельно накопительная.

Легальное определение понятия страховой пенсии содержится в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», где страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом.

Для страховой пенсии тариф формируется следующим образом:

— на формирование с последующей выплатой пенсии уходит ровно 16% от суммы зарплаты.

— существует солидарная выплата по фиксированному тарифу, она потом может быть выдана в качестве помощи на погребение или иные цели, а ставка ее составляет оставшиеся 6% от заработной платы.

При решении выбрать не страховую, а накопительную пенсию, формирование тарифа будет рассчитываться совсем по-другому, хотя отчисления тоже составят 22% процента:

— формирование суммы страховой пенсии – 10%

— накопительная система – 6%.

— солидарный тариф – 6%

На данное время на уровне законодательства наложен полный мораторий по перенаправлению страховых взносов в накопительную систему. Именно потому абсолютно все те деньги, которые высчитываются в настоящее время с граждан, направляются на страховые счета пенсионной системы.

Стоит отметить, что к страховой пенсии всегда устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая варьируется от вида страховой пенсии. А размер данной выплаты ежегодно подвергается индексации.

В соответствии со ст. 6 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия бывает следующих видов:

— по старости (при достижении установленного в РФ пенсионного возраста);

— по инвалидности (при наличии медицинского заключения);

— по потере кормильца (родственникам умерших страхователей при наличии справок).

Право на страховую пенсию по старости возникает при соблюдении следующих условий:

1. Достижение пенсионного возраста.

С учетом поправок, внесенных в законодательстве страховую пенсию по старости по общим правилам назначают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65. Однако на первых этапах реформы пенсионный возраст несколько ниже, что зависит от даты рождения гражданина. (см.табл.1).

Таблица 1 – Возраст выхода на страховую пенсию по старости.

 

Из таблицы видно, что в 2023 году не предусмотрен выход на пенсию на общих основаниях. Обратиться за назначением выплат можно только тем, кто имеет право на льготное назначение пенсии. Например, медработникам, преподавателям, работникам вредных и тяжелых производств и др.

Кроме того, в 2023 году можно воспользоваться льготной, дающей право стать пенсионером на 2 года раньше срокам тем, кто имеет продолжительный стаж работы. Такая льгота предоставляется при наличии 37 лет стажа у женщин и 42 лет у мужчин.

2. Наличие минимального страхового стажа;

3. Необходимое количество пенсионных баллов.

Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше – уже 15 лет и 28,2 ИПК.

Если все вышеуказанные условия соблюдены, страховая пенсия по старости назначается бессрочно.

Страховой стаж – общая продолжительность периодов и (или) иной деятельности, когда за человека уплачиваются страховые взносы на обязательном пенсионном страхование, а также иные социальные значимые периоды.

В страховом стаже наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период получения пособия по временной нетрудоспособности; период получения пособия по безработице и периоды ухода за ребенком одним из родителей до достижения им возраста полутора лет, ухода трудоспособного гражданина за гражданином, нуждающимся в нем, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

Следует учитывать то, что до 1 января 2002 г. действовал Закон РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым отпуск по уходу за ребенком трех лет включался в трудовой стаж, но не более 9 лет общей сложности и давал право на досрочное назначение пенсии по старости.

С 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено что период осуществления ухода за детьми обоими родителями до достижения ими возраста полутора лет, при условии что они не совпадают по времени и уход осуществляется за разными детьми, засчитывается в страховой стаж не более 6 лет ухода в общей сложности.

В соответствии с конституционными нормами, устанавливающими то, что внесенные законодательством РФ нормы не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан лицо, обращающееся за установлением страховой пенсии находилось в указанном отпуске до 1 января 2002 г., то в страховой стаж засчитывается период до полутора лет.

Это следует из Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан».

В страховой стаж засчитываются периоды проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

Если у человека при наступлении пенсионного возраста не хватает страхового стажа или индивидуальных пенсионных накоплений, то ему не назначается страховая пенсия по старости.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СП = ИПК * СПК + ФВ

где СП – размер страховой пенсии по старости;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения страховой пенсии (123,77 руб. в 2023 году);

ФВ – фиксированная выплата к страховой пенсии.

С 1 января 2023 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 7 567 рублей 33 копейки.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II и III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико – социальной экспертизы – бюро медико – социальной экспертизы (далее – бюро МСЭ) в порядке, предусмотренном Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Пенсия устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности в результате совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, если эти обстоятельства установлены в судебном порядке, страховая пенсия не назначается, а устанавливается социальная пенсия в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СПинв = ИПК x СПК + ФВ,

где СПК – стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента (балла);

ФВ – величина фиксированной выплаты, равная в 2023 году:

— 15134,66 руб. – для инвалидов I группы;

— 7567,33 руб. – II группы;

 — 3783,67 – III группы.

Размер данной выплаты определяется законодателем, он не зависит ни от стажа, ни от заработка, однако разделяется в зависимости от группы инвалидности, наличия у инвалида иждивенцев, работы в районах Крайнего Севера и ряда других обстоятельств.

Третий случай, в связи с которым может быть оформлена страховая пенсия – это потеря кормильца.

Под потерей кормильца понимается его смерть, что должно быть подтверждено свидетельством о смерти, выданным органами записи актов гражданского состояния.

При отсутствии свидетельства факт смерти может устанавливаться судом в соответствии с нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Согласно ст. 45 ГК РФ гражданин объявляется умершим по решению суда, если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель. Если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.

Помимо смерти, для приобретения права на страховую пенсию юридическое значение имеет факт безвестного отсутствия кормильца. Суд может вынести соответствующее решение, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

На нее могут претендовать члены семьи умершего страхователя, находящиеся ранее у него на иждивении. Также она оформляется в отношении супруга, детей или одного из родителей вне зависимости от того, были ли они иждивенцами.

Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию

В круг нетрудоспособных членов семьи умершего страхователя входят:

— несовершеннолетние дети, внуки, братья. Если они обучаются на очном отделении, то пенсия выплачивается им до окончания обучения, но при достижении 23 лет выплаты прекращаются;

— супруг, бабушка, дедушка или родители страхователя, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;

— усыновители и усыновленные дети обладают такими же правами, как и родные;

— несовершеннолетние дети, утратившие кормильца и не достигшие совершеннолетия, после усыновления также могут оформить данную пенсию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Обучающиеся совершеннолетние граждане обязаны уведомлять СФР об отчислении из образовательной организации.

Так, например, Управление ПФР в г. Барнауле обратилось в суд с иском к ответчику Г. о взыскании излишне уплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца. Г. обучался по очной форме в Алтайском государственном техническом университете имени И. П. Ползунова. В управление поступил документ, из которого следует, что Г. отчислен из образовательного учреждения, но не известил пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, в связи, с чем образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца. Суд счел, что в действиях ответчика Г. имеется недобросовестность, так как, зная об отчислении, о призыве на военную службу, о своей обязанности сообщить об этом в ПФР, ответчик такие сведения не довел, в результате чего возникла излишняя выплата пенсии по случаю потери кормильца и доплаты к ней. Суд решил взыскать с Г. в пользу Управления ПФР в г. Барнауле сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Если смерть страхователя произошла в результате преступных действий любого человека из вышеперечисленного круга лиц, и вина была установлена судом, он теряет право на получение страховой пенсии в связи с потерей кормильца.

Страховая пенсию по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступлении его смерти.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК x СПК,

где СПспк – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, потерявшему обоих родителей, индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем суммирования индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей.

При назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку умершей одинокой матери индивидуальный пенсионный коэффициент увеличивается в два раза.

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому ребенку, которому установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти другого родителя определяется по формуле:

СПспк = СПспк₁+ ИПК х СПК,

где СПспк – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПспк₁ – размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.

По состоянию на 01.01.2023 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 3 783 рубля 67 копеек (50% от — 7 567 рублей 33 копейки) на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Таким образом, страховая пенсия, предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социально значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» выделяют три вида страховых пенсий, а именно:

 — страховая пенсия по старости;

 — страховая пенсия по инвалидности;

 — страховая пенсия по случаю потери кормильца.

2.3. Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение

 

В настоящее время категория «пенсия» отличается очень широким содержанием. Наряду с пенсиями по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению в правовую систему вошли негосударственные пенсии, именуемые частным компонентом пенсионной системы.

Негосударственные пенсии – это денежная выплата, регулярно выплачиваемая негосударственным пенсионным фондом гражданину из средств, сформированных в системе негосударственного пенсионного обеспечения, в соответствии с условиями заключенного пенсионного договора.

Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) является дополнением к государственному пенсионному обеспечению и регулируется ФЗ от 7.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Чтобы получать дополнительную пенсию, нужно заключить с негосударственным пенсионным фондом договор негосударственного пенсионного обеспечения и делать по нему добровольные взносы. Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) инвестирует поступившие от клиентов средства, начисляет полученный доход на счет клиента, и впоследствии выплачивает клиенту негосударственную пенсию в виде пенсионных выплат. Позаботившись о своем будущем заранее, клиент НПФ получает дополнительные средства дополнительно к государственной пенсии, и может поддерживать тот уровень жизни, к которому он привык.

Негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение может быть как дополнительным к государственной пенсии, так и основным источником дохода в старости. Однако, не все граждане могут иметь доступ к этому виду пенсионного обеспечения из-за высоких затрат на взносы и ограничений по возрасту или здоровью.

Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами.

Стороны договора вправе установить более поздний срок выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

Функционирование негосударственного пенсионного обеспечения в России берет начало с 2004 года, которое осуществляется через негосударственные пенсионные фонды, в связи с появлением возможности для негосударственных пенсионных фондов участвовать в системе обязательного пенсионного страхования. С этого момента лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, получили возможность переводить пенсионные накопления в НПФ на основании особо вида договора – договора об обязательном пенсионном страховании.

Ее целью было стимулировать россиян к более высоким пенсионным выплатам за счет идеи накопления. Теперь размер страховой части пенсии каждого человека, родившегося после 1967 года, стал рассчитывается на основе пенсионных баллов или индивидуального пенсионного коэффициента. Зависит этот показатель от объема страховых взносов и страхового стажа гражданина. При этом фиксированная часть заработка человека идет в счет накопительной части пенсии — она не тратится на ежегодные выплаты пенсионерам, а инвестируется и может управляться посредством НПФ. С 2014 года, однако, в стране начал действовать мораторий на передачу пенсионных накоплений россиян НПФ.

Сегодня граждане могут управлять только той суммой, которую удалось скопить до начала действия моратория. Ее можно перенести в НПФ и таким образом успешно формировать дополнительный доход к страховой пенсии.

С 1 января 2017 года начали действовать положения закона о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении, связанные с предоставлением выплат лицам, работавшим во вредных и опасных условиях труда.

При этом негосударственное пенсионное обеспечение дополнилось еще одним видом договоров – договором досрочного пенсионного обеспечения.

Участниками систему взаимоотношений по негосударственному пенсионному обеспечению являются:

1. негосударственный пенсионный фонд – организация, действующая на основании лицензии и осуществляющая следующие виды деятельности:

— негосударственное пенсионное обеспечение, включая досрочное;

— формирование и выплата накопительной пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования.

2. вкладчик – физическое или юридическое лицо, уплачивающие взносы в НПФ;

3. гражданин, являющийся пол иучателем пенсии (может быть вкладчиком в свою пользу).

Деятельность НПФ регулирует Банк России. Он же выдает лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, без которых НПФ не могут работать.

Отличительная особенность НПО – его добровольный характер, т.е. если государственная пенсионная система в нашей стране основана на принципе обязательного пенсионного страхования и обязательных страховых взносах, то негосударственное пенсионное обеспечение основано на добровольности выбора пенсионной программы и добровольных пенсионных взносах.

Размер негосударственной пенсии не зависит ни от страхового стажа, ни от заработной платы, ни от размера государственной (страховой и накопительной) пенсии.

 Негосударственная пенсия формируется исключительно за счет добровольных пенсионных взносов, уплачиваемых в НПФ и дохода от их размещения (инвестирования). Чем больше накоплено пенсионных средств, тем больше будет размер негосударственной пенсии. Размер пенсии рассчитывается, исходя из суммы пенсионных средств, сформированных в пользу будущего пенсионера и срока выплаты негосударственной пенсии.

Основание формирование такого вида пенсионного обеспечения является договор. Он представляет собой соглашение, заключенное между фондом и вкладчиком, при этом одна сторона обязуется уплачивать взносы, а другая сторона – выплачивать негосударственную пенсию.

Данный документ подробно устанавливает условия формированию негосударственной пенсии. Согласно ст.12 закон «О негосударственных пенсионных фондах», он должен содержать следующие пункты:

— основные данные сторон (наименование, личные данные);

— сведения о предмете договора;

— права и обязанности сторон;

— порядок внесения пенсионных взносов;

— вид пенсионной схемы;

— положения о порядке выплаты негосударственных пенсий;

— ответственность сторон за неисполнение своих обязательств;

— сроки действия и прекращения договора;

— порядок и условия изменения и расторжения договора;

— порядок решения споров;

— реквизиты сторон.

Перечисление пенсионных взносов в НПФ, осуществляемое организациями в пользу своих сотрудников, называется корпоративным пенсионным обеспечением. Условия формирования такой пенсии отражаются страхователем в коллективном договоре, а также в трудовом договоре, заключаемом с сотрудником.

Как правило, вкладчиком в данном случае является работодатель и за счет его средств происходит формирование корпоративной пенсии.

Плюсы корпоративного пенсионного обеспечения для работника очевидны – это обеспечение достойного уровня жизни на пенсии при минимальных вложениях. Но и для работодателя участие в такой системе дает ряд преимуществ:

— уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль;

— увеличение рабочих мест для молодого поколения;

— повышение лояльности сотрудников;

— привлечение ценных кадров с рынка труда;

— наличие приоритета при выходе на международные рынки и привлечении иностранных инвестиций.

Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (ДНПО) позволяет предприятиям формировать средства для выплаты дополнительных пенсий своим работникам на рабочих местах, признанных вредными и опасными.

Предприятие заключает договор ДНПО с выбранным негосударственным пенсионным фондом (НПФ). В рамках договора взносы предприятия направляются на именные счета, где прирастают за счет инвестиционного дохода и добровольных взносов работника. Средства сохраняются за работником при смене работодателя и могут быть наследованы.

Пенсионными основаниями для назначения досрочной негосударственной пенсии является приобретение права на досрочное назначение страховой пенсии. Досрочная негосударственная пенсия выплачивается до достижения работником общеустановленного пенсионного .

Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется:

— вкладчиком, являющимся работодателем по отношению к работникам, занятым на работах;

— на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными,

— на основании пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, заключаемого указанным вкладчиком с НПФ, определенным пенсионной программой работодателя,

— в пользу этих работников в силу существующих между ними трудовых отношений и с их согласия.

При заключении договора негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) клиенты негосударственных пенсионных фондов сталкиваются с выбором пенсионной схемы, которая определяет порядок накопления и выплаты пенсии, периодичность и размер пенсионных взносов, а также другие условия. Такие схемы разрабатываются, чтобы клиенты смогли выбрать наиболее удобный для себя вариант сотрудничества с фондом.

Таким образом, непосредственно процесс негосударственного (добровольного) пенсионного обеспечения выглядит следующим образом:

1. Гражданин обращается выбранный им НПФ для заключения договора, в соответствии с которым будет осуществляться уплата взносов, а позднее и выплата пенсии.

2. Специалисты фонда предлагают к рассмотрению нескольких пенсионных схем.

3. По выбранному варианту пенсионной программы заключается соответствующий договор, где указываются все условия формирования добровольной пенсии.

4. Осуществляется первый платеж согласно срокам выбранной схемы.

5. При достижении определенного возраста или выполнении иных условий, указанных в договоре, назначается выплата.

Для получения негосударственной пенсии необходимо выполнение двух условий:

— наступление пенсионных оснований, предусмотренных договором;

— наличие заявления от участника о выплате ему пенсионного обеспечения.

Назначение дополнительной пенсии осуществляется со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер негосударственной пенсии устанавливается по одному из двух вариантов:

— определяется самостоятельно вкладчиком при составлении договора;

— рассчитывается фондом на момент назначения выплаты.

При первом варианте размер выплаты напрямую зависит от выбранной пенсионной схемы. В таком случае эта сумма не может быть ниже установленной договором при условий выполнения все его условий к данному моменту.

При втором варианте сумма к выплате рассчитывается исходя из накопленных к моменту выхода на пенсию денежных средств на индивидуальном счете путем ее деления на количество лет, определяющих период дожития согласно действующего законодательства. При изменении персональных данных ли смены реквизитов получателя пенсии необходимо своевременно уведомлять НПФ о данных обстоятельствах во избежание задержек выплаты.

Таким образом, наряду с пенсиями по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению в России существует негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение, в рамках которого у россиян есть возможность формировать еще одну пенсию.

Чтобы получить такую пенсию, будущему пенсионеру необходимо заключить договор с негосударственным пенсионных фондом и в течение определенного времени делать взносы.

Негосударственный пенсионный фонд (далее — фонд) — организация, осуществляющая деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, и (или) обязательному пенсионному страхованию.

Если работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников, то такая пенсия называется корпоративной.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы. Пенсионная система является наиболее важной частью социальной защиты. Именно от эффективности пенсионной системы зависит благополучие социально незащищённого слоя населения. Немаловажным проявлением данной «заботы» является выплата пенсий.

Пенсия – это гарантированная ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан в старости, в случае наступления инвалидности, потери кормильца или в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

Пенсионная система Российской Федерации имеет структуру, которая содержит в себе три полноценных элемента.

Первый элемент — обязательное пенсионное страхование. Большинство граждан в Российской Федерации формируют свою пенсию исключительно на основе ОПС. Суть данного ОПС заключается в том, что в ПФР перечисляются взносы работодателей и работников, которые определяют их страховой стаж.

В системе обязательного пенсионного страхования у работающих граждан формируются страховые пенсии.

Страховая пенсия – это один из видов ежемесячной выплаты гражданам, которые потеряли возможность получать доход вследствие потери трудоспособности из-за старости, по причине в связи с инвалидностью или утраты дохода кормильца, связанного с его смертью.

Так же ФЗ «О страховых пенсиях» определенны три вида страховых пенсии и условия их назначения. Это: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Страховую пенсию по старости получают те, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста. По инвалидности назначается тем, кто имеет инвалидность из-за серьезных проблем со здоровьем, а не по возрасту. По случаю потери кормильца – этот вид пенсий предусмотрен для нетрудоспособных членов семьи умершего человека, у которого формировалась страховая пенсия.

Второй элемент — государственное пенсионное обеспечение. Пенсия по государственному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, компенсирующая утраченный заработок определенным категориям граждан России.

Право на получение государственной пенсии возникает у военнослужащих, государственных служащих, космонавтов и иных лиц работающих на государство.

В рамках государственного пенсионного обеспечения выделяются следующие виды пенсий: пенсия за выслуге лет – предоставляется определенным категориям гражданам, которые накопили стаж в определенной трудовой отрасли; по старости – является возмещение убытков, причиненных гражданам вследствие катастроф разного характера; по инвалидности – назначается инвалидам из числа военнослужащих, граждан пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф, участников ВОВ, граждан, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и космонавты; по потере кормильца – предоставляется нетрудоспособным членам семьи умерших кормильца, не имеющих страхового стажа.

Основной особенностью такой составляющей части является то, что финансирование пенсий происходит за счёт средств федерального бюджета.

Третий элемент – негосударственное пенсионное обеспечение. это система, включающая управление добровольными взносами граждан и последующую выплату им накопленных средств, увеличенных за счет инвестиционного дохода. Чтобы получать дополнительную пенсию, нужно заключить с негосударственным пенсионным фондом договор негосударственного пенсионного обеспечения и делать по нему добровольные взносы. НПФ инвестирует поступившие от клиентов средства, начисляет полученный доход на счет клиента, и впоследствии выплачивает клиенту негосударственную пенсию в виде пенсионных выплат.

Пенсионные накопления в негосударственном пенсионном обеспечении могут формироваться как за счёт средств гражданина, так и за счёт средств его работодателя на основе корпоративного договора.

Также существует накопительная пенсия. Ранее существовала трудовая пенсия, которая состояла из страховой и накопительной части, но с 1 января 2015 года эти понятия утратили силу, отныне существует отдельно страховая пенсия и отдельно накопительная.

Накопительная пенсия – это отдельная часть пенсии, которая формируется за счет страховых взносов от работодателя и дополнительных личных взносов от самого пенсионера. Накоплениями управляет Негосударственный пенсионный фонд (НПФ), если будущий пенсионер перевел туда свою пенсию, либо специальная управляющая компания, назначенная ПФР (с 1 января 2023 года Социальным фондом России). Они являются страховщиками по обязательному пенсионному страхованию.

С 2014 года в России действует мораторий: накопительная часть пенсии была заморожена. Все страховые взносы от работодателей начали уходить исключительно на формирование страховой части.

Такой мораторий периодически продлевают (сейчас он действует до 2024 года), а это значит, что накопительная пенсия сейчас не формируется ни у кого из россиян. Однако, те деньги которые успели накопиться до «заморозки», остаются на лицевом счете пенсионера, и служат неплохой прибавкой к страховой пенсии.

Пенсионное обеспечение — одна из главных социальных гарантий развития государства, поскольку оно затрагивает интересы всего населения страны: и граждан, уже получающих пенсию, и будущих пенсионеров.

Таким образом, в нашей стране пенсионная система является трехуровневой и базируется на обязательном страховании, государственном и негосударственном обеспечении. При этом выплачиваются пенсии не только пожилым гражданам – сегодня это целый комплекс мер, направленный на оказание материальной поддержки граждан с самого рождения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Законодательные и иные нормативно – правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (ред. 06.10.2022) // Российская газета. – 25.12.1993. — № 237.

2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства от 1994 – № 32 – Ст. 3301.

3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 52. – Ст. 6965.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О накопительной пенсии» // Российская газета. – 2013. — № 295.

5 Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. – 2013. — № 296

6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. — № 162.

7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственном пенсионном обеспечение в Российской Федерации» // Собрания законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 51 – Ст. 4831.

8. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // «Российская газета» – 2001. – № 247.

9 Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 27.01.2023) «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета – 1998. — № 90.

10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации – 1995 – № 48 – Ст. 4563.

2) Материалы судебной практики:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» // Российская газета. – 2004. — № 19

2. Решение Читинского районного суда г. Чита Забайкальского края от 07.06.2021 № 2-1254/2021 ~ М-858/2021.

3. Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23.12.2019 № 2-6847 ~ М-6847/2019. 

3) Специальная литература и авторские работы:

1. Аракчеев В. С. Цели и задачи права социального обеспечения России: учебное пособие // В. С. Аракчеев. – М.: НОРМА — 2022. – 33 с.

2. Афтахова А. В. Пенсионное обеспечение: учебное пособие для вузов // А. В. Афтахова. — М.: Юрайт – 2023. — 240 с. 

3. Бегидов, М. В. Социальная защита инвалидов: учеб. пособие для академического бакалавриата / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. — М.: Юрайт – 2020. — 98 с.

4. Буянова М. О Право социального обеспечения: учебное пособие / М. О Буянова – М.: КноРус. – 2023. – 224 с.

5. Владимировна О. А. Право социального обеспечения: учебное пособие // О. А Владимировна – М.: ИНФРА -М – 2021. – 116 с.

6. Галаганов В. П. Право социального обеспечения : учебник // В. П. Галаганов. – М. : ИНФРА-М – 2021. – 448 с.

7. Горбачева И. А. Право социального обеспечения: учебное пособие / И. А Горбачева – М.: Русайнс. – 2022. – 166 с.

8. Григорьев И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов // И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — М.: Юрайт – 2023. — 431 с.

9. Дивеева Н. И. Право социального обеспечения:. учебник и практикум / Дивеева Н. И., Доброхотова Е. Н., Захаров А. А. — М: Юрайт – 2023. — 384 с.

10. Захарова Н. А., Горшков А. В Право социального обеспечения: учебное пособие / Н. А Захарова – М – Юристь – 2022 – 177 с

11. Карпова А. В. Право социального обеспечение: учебное пособие / А. В Карпова – М.: ИНФРА-М. – 2023.- 175 с.

12. Комкова Г. Н. Право социального обеспечения: учебное пособие для вузов // Г. Н. Комкова, Р. А. Торосян, В. Б. Сычев — М.: Юрайт – 2023. — С. 188.

13. Королева А. Н. Право социального обеспечения: учебное пособие // А. Н Королева – М.: ИНФРА-М – 2023. – 118 с.

14. Косаренко Н. Н Право социального обеспечения: учебное пособие // Н. Н Косаренко. – М.: Юстиция – 2023. – 236 с.

15. Курбанов Р. А. Право социального обеспечения : учебник / Р. А. Курбанов, К.К. Гасанов, С. И. Озоженко. – М. : ИНФРА – 2021. – 439 с.

16. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для вузов // Е. Е. Мачульская. — М.: Юрайт – 2023. — 449 с

17. Миронова Т.К. Право социального обеспечения : учебное пособие / Т. К. Миронова. — М : КноРус — 2022. — 312 с.

18. Мосейко В. В. Пенсия в условиях социально ориентированной рыночной экономики: учебное пособие // В. В. Мосейко. – М.: Проспект — 2021. – 31 с.

19. Москвитин Г. И. Право социального обеспечения: учебное пособие // Г. И Москвитин – М.: КноРус – 2021. – 304 с.

20. Николаева Е. Ю. Право социального обеспечения : учебное пособие / Е. Ю. Николаева. – М.: Юрайт – 2021. – 64 с.

21. Ожегов С. И. Словарь русского языка // С. В. Ожегов, Л. И. Скворцов. – М.: Мир и образование — 2022. – 431 с.

22. Орлова-Карба П. А. Пенсионное обеспечение как составляющая системы социальной защиты // П. А. Орлова-Карба. – М.: Юристь — 2021. – 302 с

23. Пашкова Г. Г. Право социального обеспечения: учебное пособие // Г. Г. Пашкова. – М.: ИНФРА-М, — 2021. – 53 с.

24. Потапова Н. Д. Социальные пенсии в Российской Федерации: учебно – практическое пособие // Н. Д Потапова –М.: ИНФРА-М – 2022. – 86 с.

---

1 2