1 2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИИ КАК ВИДА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Понятие пенсии как вида социального обеспечения
1.2. Содержание и юридическое значение пенсий
2. ВИДЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Государственное пенсионное обеспечение
2.2. Обязательное пенсионное страхование
2.3. Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Вопрос об эффективности проводимой сегодня социальной политики является одним из наиболее важных. Огромную значимость данного вопроса определяет количество исследований в отечественной науке, публикаций, посвященных разработке теоретических, конституционных основ социальной политики, а также работ, раскрывающих роль права в обеспечении социальных гарантий населения.
Одним из элементов социальной политики является пенсионное обеспечение. Право на пенсию — одно из основных прав, установленных Конституцией РФ.
Российская Федерация как государство, Конституция которого предусматривает в качестве ориентира социальное государство, стремясь максимально исходя из существующих возможностей защищать права своих граждан устанавливает в правовых отношениях такой порядок, который предусматривает социальное обеспечение тех категорий граждан, которую признаны нуждающимися. В этом проявляются социальные функции государства. Социальная защита в Российской Федерации осуществляется в нескольких формах, одной из них и является пенсионное обеспечение, объем и уровень которого во многом зависит от выполнявшейся работы, трудового стажа, размера заработка и в основном состоит в регулярной выплате пенсий.
Актуальность темы дипломной работы довольна существенна. Это обусловлено тем, что на данном этапе развития рыночной экономики в нашем государстве, забота о незащищенных слоях населения является неотъемлемым элементом государственной политики. Немаловажным проявлением данной «заботы» является выплата пенсий.
Российская Федерация является «социальным государством», политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека вне зависимости от возраста, состояния здоровья и иных объективных факторов.
Тема пенсионного обеспечения очень актуальна и современна, так как она волнует не только пожилых, но и молодых людей. Пенсия – это одна из важнейших гарантий, действующих в любом цивилизованном обществе.
Целью дипломной работы является исследование пенсий, как вида социального обеспечения в Российской Федерации.
Поставленной целью определяется основные задачи:
— определить понятие пенсии как вида социального обеспечения;
— исследовать содержание и юридическое значение пенсии;
— изучить виды пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Объектом исследования являются пенсионные правоотношения.
Предметом исследования служат соответствующие нормы материального и процессуального права.
При написании данной дипломной работы были применены методы синтеза и анализа, метод теоретического исследования, и другие научные методы.
Нормативно – правовой базой исследования послужили: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также другие нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение.
Теоретической основой работы выступили труды ученых – правоведов, в частности работы: Н. А. Захарова, Г.Г Пашкова, Г.В. Сулейманова, В.П. Галаганов и др.
Структуру данного дипломного исследования составляют введение, две главы, состоящих из пяти параграфов, заключение и списка литературы.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИИ КАК ВИДА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Понятие пенсии как вида социального обеспечения
Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Россия – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Конституция также закрепляет, что в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты1.
Очевидно, что закрепление указанных норм в законе, обладающем верховенством и высшей юридической силой на территории нашей страны, свидетельствует о том, что пенсионному обеспечению, как одному из основных направлений социальной политики государства, к должному развитию которого Россия должна стремиться, оправдывая свой статус («социального государства»), отводится далеко не последняя роль.
Пенсия представляет собой основную и наиболее значимую разновидность социального обеспечения.
Социальное обеспечение – система отношений алиментарного характера по оказанию помощи и (или) содержания нуждающегося по закрепленным законодательством нормативам, осуществляемая государством в рамках его организационно – финансовой деятельности за счет общественных и (или) обобществленных средств2.
Пенсионное обеспечение – совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материальной поддержки в виде пенсии.
Основной задачей пенсионного обеспечения, как неотъемлемой части социального обеспечения, является установление механизма исчисления размера пенсий, позволяющего создать условия для наиболее полного алиментарного денежного содержания пенсионеров3
Деятельность по пенсионному обеспечению подчиняется ряду принципов:
1. всеобщности пенсионного обеспечения;
2. дифференциации оснований, условий и размера пенсионного обеспечения;
3. принцип солидарности поколений;
4. предоставление обеспечения за счет общественных и (или) обобществленных средств.
Пенсия, будучи по своей природе социально – экономической категорией, может быть представлена в двух взаимосвязанных аспектах: в широком и узком смысле4.
С точки зрения широкого подхода, пенсия – это разновидность социального обеспечения граждан, осуществляемого в виде денежных выплат единовременного или периодического характера, за счет средств государства, страховых отчислений граждан и дохода от инвестирования пенсионных накоплений в целях предоставления содержания по основаниям, определенным национальным законодательством.
С точки зрения узкого подхода, пенсия представляет собой отражение сформировавшейся национальной нормотворческой и правоприменительной практики, положений доктрины, которые обосновывают различные аспекты данного понятия.
Термин «пенсия» происходит от латинского слова «pension» (платеж, уплата) – это регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам. Такое определение данному термину дают словари.
Так, например, в уникальном на сегодняшний день однотомном Толковом словаре Ожегова С.И внесено данное определение – «Пенсия – денежное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности, в случае потери кормильца». Данное определение является не полным5.
В самом общем смысле пенсия – это наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, воплощенный в денежной форме.
В экономической литературе тема, посвященная анализу понятия пенсии, исследована недостаточно полно. В большей степени она освещена в рамках юридических исследований.
Т.В. Юрьева под пенсией понимает денежные выплаты, предоставляемые гражданам при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством6.
По мнению П. А Орлова — Карба, пенсия – это регулярные периодические денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в установленных законодательством случаях (обычно по старости, по инвалидности и потере кормильца)7.
Ряд авторов считают, что пенсии – этот периодические выплаты определенных денежных сумм для материального обеспечения граждан в связи со старостью, инвалидностью, выслугой лет и смертью кормильца.
Более полное определение дает Я.Ю. Титкова. По ее мнению, пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, производимую государством из пенсионного фонда и/или страховщиком из негосударственного пенсионного фонда гражданам, достигшим пенсионного возраста, ставшим инвалидами, а также нетрудоспособным гражданам, потерявшим кормильцев.
Ряд авторов сошлись на мнении, что пенсия – это определенная часть заработной платы работника. С этим действительно можно согласиться, но только отчасти. Такая ситуация справедлива в полной мере лишь в распределительных системах пенсионного обеспечения, когда пенсии работников действительно формируются в виде страховых отчислений в определенные фонды и затем выплачиваются при наступлении страховых случаев. Но в накопительных моделях, пенсия только частично является частью заработной платы, в остальной доле она представляет собой доход от инвестирования данных средств, который может значительно превышать сумму страховых отчислений.
Еще один не менее важный признак – это основания для предоставления пенсии, ими традиционно считаются достижение определенного возраста, наступление нетрудоспособности по инвалидности, потеря кормильца или другие причины, предусмотренные законами. Говоря об основаниях к назначению пенсии, нельзя не коснуться вопроса о том, кому она назначается. Из вышеназванных определений следует, что единства в данном подходе нет.
В основном авторы отмечают регулярный систематический принцип данных выплат. Представляется, что в традиционном понимании «пенсия» действительно является регулярной выплатой, чаще всего ежемесячной. Однако еще в советские годы ряд экономистов отвергали принцип пенсии как периодичность выплаты. Но эта позиция не нашла широкой поддержки, так как все действовавшие на тот момент нормативные акты устанавливали выплату пенсий ежемесячно и предусматривали способ исчисления месячного размера пенсии. Сегодня ситуация аналогична: основные нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, также акцентируют внимание на ежемесячно характере платеж.
Практически все исследователи акцентируют внимание на денежной форме пенсионного платежа; данное утверждение нашло свое отражение и в российском законотворчестве. Трактовка пенсий дана в некоторых Федеральных законах Российской Федерации.
Так, например, в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации», закрепляет понятие «страховая пенсия» это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом8.
Также в Федеральном Законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дано следующее определение пенсии, с точки зрения пенсионного обеспечения «пенсия» — ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию9.
Данные нормативно-правовые акты, являющиеся, по сути, основными в регулировании правоотношений, возникающих в сфере российского пенсионного обеспечения, экономико-правовой основой пенсии учреждают не что иное, как компенсацию заработной платы.
Таким образом, пенсию можно определить, как денежную выплату, предоставляемую государством гражданину с целью его содержания и удовлетворения алиментарных потребностей по основаниям, на условиях, в порядке и в размерах, предусмотренных действующим законодательством.
В заключении стоит отметить, что закрепление четкого определения данной категории на законодательном уровне необходимо, поскольку сформированный понятийный аппарат позволит более точно определить круг общественных отношений, подлежащих регулированию, а четкого указание содержание понятия «пенсия», непосредственно влияющего на уровень пенсионного обеспечения гражданина, сделает пенсионное законодательство более доступным для понимания.
1.2. Содержание и юридическое значение пенсий
Пенсионная система — это совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Действующая в РФ пенсионная система предполагает наличие большого числа различного вида пенсий.
Пенсия — это гарантированная ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан в старости, в случае наступления инвалидности, потери кормильца или в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности. Такие выплаты необходимы для социальной защиты населения.
В России существует четыре основных вида пенсии: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, накопительная, добровольная.
У большинства россиян сегодня формируется так называемая страховая пенсия. Обязательное пенсионное обеспечение, которое охватывает всех работающих россиян, основывается на страховых принципах10.
Страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации лицам заработной платы и иных выплат, утраченных с наступлением нетрудоспособности по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии. Размер выплаты ежегодно индексируется государством.
Страховая пенсия имеет три вида:
— страховая пенсия по старости — это самый распространенный вид пенсии в России. Эту пенсию получают те, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста.
Право на страховую пенсию по старости возникает при соблюдении следующих условий:
1. Достижение пенсионного возраста.
С учетом поправок, внесенных в законодательстве страховую пенсию по старости по общим правилам назначают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65.
2. Наличие минимального страхового стажа.
В 2023 году – 14 лет. Далее требования к минимальному стажу будут увеличиваться таким образом, чтобы в 2024 году он составил 15 лет.
3.Наличие минимальных пенсионных коэффициентах.
В 2023 году – 25,8 коэффициента. Далее требования к минимальному количеству коэффициентов будут увеличиваться и к 2025 году 30 пенсионных коэффициентов.
— страховая пенсия по инвалидности – назначается гражданам, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание лица инвалидом осуществляется в установленном порядке, уполномоченными федеральными государственными учреждениями медико – социальной экспертизы – бюро медико – социальной экспертизы (далее – бюро МСЭ) в порядке, предусмотренном Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»11.
Страховая пенсия по инвалидности назначается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжение трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
— страховая пенсия по случаю потери кормильца — назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении.
В круг нетрудоспособных членов семьи умершего страхователя входят:
-несовершеннолетние дети, внуки, братья. Если они обучаются на очном отделении, то пенсия выплачивается им до окончания обучения, но при достижении 23 лет выплаты прекращаются;
— супруг, бабушка, дедушка или родители страхователя, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами;
— если нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца ранее получали какие-либо социальные выплаты, они могут от них отказаться и оформить страховую пенсию;
— усыновители и усыновленные дети обладают такими же правами, как и родные;
— несовершеннолетние дети, утратившие кормильца и не достигшие совершеннолетия, после усыновления также могут оформить данную пенсию;
— если смерть страхователя произошла в результате преступных действий любого человека из вышеперечисленного круга лиц, и вина была установлена судом, он теряет право на получение страховой пенсии в связи с потерей кормильца.
Страховая пенсия по обязательному пенсионному страхованию выплачивается 38,93 миллиона человек.
Не все получают право на страховую пенсию. Это может быть по разным причинам. Например, если человек является инвалидом с детства и не может работать или в силу жизненных обстоятельств не приобрел необходимого стажа и пенсионных коэффициентов для получения страховой пенсий. Такие граждане будут иметь право на социальную пенсию12.
Социальная пенсия – это государственная ежемесячная денежная выплата нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим на территории РФ.
Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, также постепенно увеличивается, как и пенсионных возраст для страховой пенсии.
К 2028 году социальная пенсия по старости будет назначаться мужчинам по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет. При этом никаких требований относительно страхового стажа или пенсионных коэффициентов для получения социальной пенсий нет.
Социальная пенсия является пенсией по государственному обеспечению и выплачивается из средств федерального бюджета13.
Среднегодовая численность получателей социальных пенсий в 2023 году – 3,33 млн. чел.
2. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается федеральным государственными служащим, военнослужащим и членам их семей, гражданам, пострадавшим в результате чернобыльской и других радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, а также нетрудоспособным гражданам, право на получение, которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ от 15.12.2001 г. ФЗ №161-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Существует несколько вариантов пенсии по государственному пенсионному обеспечению:
— пенсия за выслугу лет – такие выплаты положено военным, летчикам гражданской авиации со стажем от 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, космонавтам, госслужащим со стажем от 15 лет и старше 45 лет. Обязательное условие для назначение пенсии – стаж у госслужащих не должен прерываться на срок более года.
— государственная пенсия по старости – выплаты назначаются в результате радиационных и техногенных катастроф. Размер выплат и условия их назначения зависят от характера выполняемых работ. Например, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах могут выйти на пенсию в 50 лет ( мужчины) и в 45 лет ( женщины).
— государственная пенсия по потере кормильца – положена иждивенцам кормильца, который проходил военную службу или пострадал в результате радиационных или техногенных катастроф. Размер пенсии составляет 150 % от социальной пенсии, если кормилец получил заболевания во время военной службы, и 200% от социальной пенсии, если кормилец был травмирован во время службы.
— государственная пенсия по инвалидности – назначается людям, получившие инвалидности в результате военной службы, участия в ВОВ, радиационных или техногенных катастроф, инвалидам-жителям блокадного Ленинграда или осажденного Севастополя, инвалидам-космонавтам.
3. Понятие накопительной пенсии регулируется ФЗ от 28.12.2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии»14.
Накопительная пенсия — ежемесячные или пожизненные выплаты накоплений, которые гражданин сформировал благодаря страховым взносам работодателя и своим собственным взносам, а также их инвестированию.
Такими накоплениями управляют НПФ или СФР через свои управляющие компании.
С 2014 по 2025 годы пенсионные накопления за счет обязательных пенсионных взносов не пополняются. Все 22% от страховых взносов идут на финансирование выплат нынешних пенсионеров.
Сейчас накопительная пенсия формируется у граждан с 1967 года рождения, если они выбрали такой вариант.
У граждан до 1966 года рождения пенсионные накопления формируются только за счет добровольных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсионных накоплений и за счет средств материнского капитала, если мама ребенка выбрала направить средства сертификата на накопительную часть пенсии.
Гражданин может отказаться от формирования накопительной пенсии. Тогда страховые взносы направят на финансирование страховой пенсии15.
Среднегодовое число получателей накопительных пенсий в 2023 году – 203,2 тыс. человек.
4. Наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России существует негосударственное добровольное пенсионное страхование, в рамках которого у россиян есть возможность формировать ещё одну пенсию16.
Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру надо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и в течение определённого времени делать личные взносы. Кроме самого гражданина в его негосударственном пенсионном обеспечении может принимать участие и его работодатель.
Если работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников, такая пенсия называется корпоративной.
Более 6,2 миллиона человек в России принимают участие в программах негосударственного пенсионного обеспечения.
Таким образом, в РФ граждане могут получать страховую, социальную пенсию или выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Условия их назначения зависят от страхового стажа, возраста, характера работы гражданина и его взносов. Некоторые выплаты могут получать иждивенцы пенсионера в случае его смерти.
Сейчас фактически в России действует распределительная пенсионная система, когда все страховые взносы работодателя идут на выплаты нынешним пенсионерам. Накопительная часть пенсий сохранилась только для отчислений до 2014 года. Эти средства инвестирует управляющая компания СФР или НПФ, выбранный гражданином.
Также гражданин может делать собственные отчисления в негосударственный пенсионный фонд. Эти средства будут инвестированы и выплачены гражданину при наступлении пенсионного возраста.
2. ВИДЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Государственное пенсионное обеспечение
С понятием «государственная пенсия» могут встретиться разнообразные категории граждан, подходящие под определенные обстоятельства для получения денежной выплате17.
Государственные пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
Пенсия по государственному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, компенсирующая утраченный заработок определенным категориям граждан России.
Государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается государственным служащим (в том числе военнослужащим, сотрудникам силовых ведомств, а также членам их семей), участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», гражданам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, космонавтам и членам их семей, работникам летно-испытательного состава, а также социально незащищенным гражданам, которые в силу обстоятельств не приобрели права на страховую пенсию, – нетрудоспособным гражданам.18.
По системе государственного пенсионного обеспечения предусмотрено пять видов пенсий, все они финансируются за счет федерального бюджета РФ и назначаются соответствующим категориям граждан, указанным в законе:
— пенсия за выслугу лет;
— пенсия по старости;
— пенсия по инвалидности;
— пенсия по случаю потери кормильца;
— социальная пенсия.
Пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата за счет средств федерального бюджета, которая предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного заработка (денежного довольствия) в связи с прекращением государственной службы либо иной длительной профессиональной деятельности при наличии установленной законом выслуги лет19.
Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют:
— Федеральные государственные гражданские служащие;
— Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин);
— Космонавты;
— Работники летно-испытательного состава.
Государственные гражданские служащие имеют право уйти на пенсию по выслуге лет, если имеют стаж работы:
в 2023 году – 18 лет 6 месяцев;
в 2024 году — 19 лет;
в 2025 году – 19 лет 6 месяцев;
в 2026-м и в последующие годы — 20 лет.
При этом они должны замещать должность федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев и увольняться по определенным обстоятельствам в соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Также на такую выплату имеют право граждане, расторгнувшие служебный контракт по собственному желанию, при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они работали на должностях федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет,
Размер пенсии за выслугу лет для госслужащим составляет 45% его среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».
Общая сумма пенсии за выслугу лет не может превышать 75% среднего заработка служащего.
Условия назначения военнослужащим:
1. стаж работы военной службы 20 лет и более;
2. достижение 45 летнего возраста, общий страховой стаж 25 лет, из которых не менее половина военной службы.
Размер пенсии за выслугу лет военнослужащим:
за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3%, но всего не более 85 процентов этих сумм;
имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет – 1%.
Условия выхода на пенсию по выслуге лет космонавтов и летчиков:
увольнение, независимо от возраста, при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин прихо дятся на работу в летно-испытательном подразделении;
увольнение в связи с болезнью, проблемами со здоровьем, при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Аналогичное право имеют работники летно-испытательного состава при следующих условиях:
наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
Размер пенсии за выслугу лет для космонавтов – 55% денежного заработка по должности на день увольнения. За каждый полный год стажа сверх указанных сроков пенсия увеличивается на 3%, но не более чем до 85% заработка.
При этом за каждый полный год стажа службы сверх требуемого специального стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка.
Государственная пенсия по старости представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, предоставляемую гражданам в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан в результате радиационных или техногенных катастроф, при достижении установленного законом возраста.
Условия для назначения государственной пенсии по старости различаются в зависимости от статуса граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы или с последствиями других радиационных или техногенных катастроф.
Граждане, которые ликвидировали последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-87 годах, могут выйти на пенсию уже в 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины). А для тех, кто делал это двумя годами позже, пенсионный возраст начинается с 50 и 55 лет соответственно. Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости — 10 лет.
Размеры государственных пенсий по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф:
1. Граждане получившие и перенесшие заболевание, ставшие инвалидами и принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС — 250% размера социальной пенсии;
2. Граждане, проживающие или работающие в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения — 200% размера социальной пенсии.
Государственная пенсия по инвалидности назначается:
— военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Инвалидность может наступить и позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы;
— граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», граждане, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя» — инвалиды I, II и III группы независимо от причины инвалидности;
— граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
— космонавты, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).
Размер государственной пенсии по инвалидности составляет:
1. инвалидам вследствие военной травмы – I и II – 85%, III – 50% денежного довольствия;
2. инвалидам вследствие заболевания, полученные в период военной службы – I и II – 75 %, III – 40% денежного довольствия.
Государственные пенсии по случаю потери кормильца — это ежемесячные государственные денежные выплаты, предоставляемые в случае смерти военнослужащего, либо граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, либо граждан из числа космонавтов, членам семей указанных лиц, в целях компенсации утраченного в связи с потерей кормильца дохода.
Право на пенсию назначают нетрудоспособным членам семьи умершего человека, а именно:
— несовершеннолетним детям, сёстрам, братьям, внукам при условии, что умерший был кормильцем;
— супруге, родителям, бабушкам и дедушкам, если они достигли пенсионного возраста или признаны инвалидами.
Чаще всего пенсию в связи с утратой кормильца получают несовершеннолетние дети, в том числе усыновлённые. В этом случае не надо доказывать, что умерший их содержал.
Ребёнок получает пенсию до 18 лет (до 23 лет, если он продолжает очно обучаться). Однако, если ребёнок до 18 лет будет признан дееспособным (например, вступит в брак), то пенсию перестанут платить.
Все остальные члены семьи должны доказать, что находились на иждивении умершего кормильца.
Размер выплат привязан к социальной пенсии, которая с 1 апреля 2023 года составляет 7153,32 рубля.
Также зависит от того, когда умер человек:
— если кормилец погиб в результате радиационной или техногенной катастрофы, то размер пенсии — 125% от социальной пенсии. Если погибли оба родителя или ребёнок воспитывался погибшей одинокой матерью — 250%.
— если кормилец погиб на службе по призыву, вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего кормильца составляет 200%. Если смерть наступила от заболевания, полученного на службе — 150%.
— пенсии по случаю потери кормильца члена семей из числа космонавтов устанавливается 40% денежного довольствия (заработка).
Социальная пенсия устанавливается нетрудоспособным лицам (по возрасту, состоянию здоровья) с целью предоставления им средств к существованию, т.е. для их социальной поддержки.
Нетрудоспособными гражданами считаются:
— инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды;
— дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
— дети, оба родителя которых неизвестны;
— граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
— граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины, с учетом переходных положений в связи с введением пенсионной реформы).
Таким образом, общие условия назначения любой социальной пенсии следующие:
— постоянное проживание на территории Российской Федерации;
— принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане»;
— отсутствие права на другой вид пенсии.
Из этих условий следует, что при выезде за пределы территории РФ на постоянное место жительство социальная пенсия не будет назначаться.
Социальная пенсия бывает следующих видов:
— социальная пенсия по старости;
— социальная пенсия по инвалидности;
— социальная пенсия по случаю потери кормильца;
Социальная пенсия по старости – это выплаты от государства для пожилых людей, которые в силу возраста нуждаются в поддержке. Ее платят тем, кто не набрал пенсионного стажа или пенсионных коэффициентов для выхода на страховую пенсию.
Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, также постепенно увеличивается, как и пенсионных возраст для страховой пенсии.
К 2028 году социальная пенсия по старости будет назначаться мужчинам по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет. При этом никаких требований относительно страхового стажа или пенсионных коэффициентов для получения социальной пенсий нет.
Социальная пенсия по старости назначается в размере – 7153,32 рублей в месяц.
Социальная пенсия по инвалидности – это выплаты от государства нетрудоспособным людям с инвалидностью, постоянно проживающим в России.
К ним относятся:
1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
2) дети-инвалиды.
Относительно условий назначения указанной пенсии отметим, что социальная пенсия по инвалидности назначается при полном отсутствии у инвалида страхового стажа.
Причина получения инвалидности не имеет значения. Указанная пенсия назначается на период признания гражданина инвалидом.
Размеры социальной пенсии по инвалидности определены в ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ:
— инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам – 17 167,83 рублей в месяц;
— инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы – 14 306,73 рублей в месяц;
— инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства) 7 924,33 рублей в месяц;
— инвалидам III группы – 6 080,38 рублей в месяц.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, размер социальной пенсии по инвалидности увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Социальная пенсия по потере кормильца – это государственная мера поддержки родственникам, у которых погиб или умер сам тот, кто обеспечивал материально иждивенцев.
В отличие от круга нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют лишь дети, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери:
— в возрасте до 18 лет;
— старше возраста 18 лет, но обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Условиями назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца также являются:
— постоянное проживание на территории Российской Федерации;
— принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане» именно в силу возраста – до 18 лет, а при обучении и старше, но не более 23 лет и только на период обучения по очной форме и по основным образовательным программам.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от факта наличия или отсутствия второго родителя, например, если ребенок остается сиротой, то размер пенсии устанавливается в более высоком размере.
Итак, для детей в возрасте до 18 лет или старше возраста 18 лет, но обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет:
— потерявших одного из родителей размер пенсии равен – 7153,32 руб.;
— потерявших обоих родителей или дети умершей одинокой матери – 14306,73 руб.
1 2