Пенсионное обеспечение военнослужащих Российской Федерации, особенности его предоставления в Новгородской области. Часть 2.

Страницы: 1 2 3

---

2. Порядок назначения и выплаты пенсии военнослужащим в российской федерации. Виды пенсий военнослужащих

 

2.1. Исчисление пенсионных выплат военнослужащим

 

Пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются из их денежного довольствия.

Для исчисления пенсии военнослужащему учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Рассмотрим как выглядит формула расчёта военной пенсии со всеми полагающимися надбавками и коэффициентами:

Военная пенсия = (((OBД + OBЗ + HBЛ) х K) х ((50%+3% х N) / 100%) + + (1000 руб. Президентская надбавка)) х (Районный коэффициент).

Где: OBД — оклад по воинской должности

OBЗ — оклад по воинскому званию

HBЛ — надбавка за выслугу лет

K — понижающий коэффициент

N — количество лет сверх 20 лет выслуги

Но итоговый результат не может превышать 85%

В соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [7, ст. 45].

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий военнослужащим, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости [3, ст. 14], и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости исходя из этого увеличения [3, ст. 17].

Особые споры при исчислении пенсий военнослужащим вызывают вопросы применения районных коэффициентов к ним. Пенсионерам из числа военнослужащих, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях, назначаемые пенсии и все надбавки к ним, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Пенсии, назначаемые военнослужащим, при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

 

2.2 Назначение и выплата пенсий военнослужащим

 

Работа по пенсионному обеспечению военнослужащих осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Для назначения пенсии военнослужащие обращаются с соответствующими заявлениями в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявления и поступившие вместе с ними документы рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления [28, с. 21].

. Получение пенсии происходит аналогично с обычными пенсионерами. Вся совокупность бюрократических процедур занимает от 2 до 3 месяцев и зависит от оперативности получения денежного аттестата военнослужащим.

Для оформления военной пенсии военному пенсионеру потребуется представить в военкомат достаточно объемный пакет необходимых документов [7, ст. 51]:

1) паспорт гражданина РФ;

2) военный билет с отметкой о прохождении воинской службы и увольнении;

3) предписание воинской части, в которой военнослужащий проходил службу согласно назначению приказом;

4) личное дело из архива части;

5) денежный и вещевой аттестат;

6) фотография установленного образца;

7) СНИЛС;

8) трудовая книжка;

9) справка из Пенсионного фонда РФ.

Очень важным моментом при установлении пенсионных выплат является день обращения за назначением военной пенсии (вне зависимости от вида пенсии). Обычно — днем обращения за назначением военной пенсии является дата подачи заявления о назначении военной пенсии [7, ст. 54].

Если военнослужащий по каким-то причинам не предоставил необходимые документы, у него есть 3 месяца со дня обращения для сбора и передачи требуемых документов [7, ст. 54]. В этом случае назначение военной пенсии будет происходить с момента обращения. Но если военнослужащий не уложился в этот срок, то военная пенсия будет назначена с момента предоставления полного пакета всех требуемых документов.

Само заявление рассматривается пенсионными органами (а в нашем случае военкоматом) в течение 10 дней со дня обращения, либо с момента предоставления полного пакета документов.

Пенсии военнослужащим назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме случая назначения им пенсии с более поздних сроков при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, со дня установления инвалидности.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней[7, ст. 53].

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте — дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте [7, ст. 54].

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных военнослужащим, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии [7, ст. 55].

Выплата пенсий военнослужащим производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации [7, ст. 56].

Граждане, которым назначена военная пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации, получают её следующими способами:

1) через почту России — либо в самом отделении почтовой связи, либо на дом (в зависимости от выбора пенсионера). Здесь стоит учесть то, что период доставки через почту и дата начисления выплат пенсионными органом могут отличаться друг от друга, и во избежание неприятных ситуаций и недоразумений гражданин должен заранее учесть данное отличие;

2) путем перечисления на счет в Сбербанке России — наиболее распространенный в наше время способ: чаще всего к счету сразу прикрепляется банковская карта, с sms-уведомлением об изменении ее баланса (так называемый мобильный банк), так что пенсионер сразу при пополнении счёта будет оповещён о приходе пенсии.

По решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации, пенсии могут выплачиваться и в ином порядке.

Порядок выплаты пенсий людям пенсионного возраста, проживающим на территории стран – прежних республик Союза Советских Социалистических Республик, не являющихся участниками Содружества Самостоятельных Стран, в том числе в валюте надлежащей страны, определяется Правительством Российской Федерации как следует из соглашений, заключаемых с этими странами.

При переезде пенсионера на новое место жительства или местопребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета [7, ст. 56].

Если пенсионер изъявляет желание, пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации [7, ст. 56].

Пенсии, назначаемые военнослужащим, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров [7, ст. 57].

Сумма пенсии, начисленная пенсионеру, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком [7, ст. 58].

На основании судебных решений, определений и вердиктов (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных компаний и прочих решений и распоряжений, исполнение которых согласно с законодательством выполняется в порядке, установленном для исполнения судебных решений, могут производиться удержания из пенсии [7, ст.62]. Сумма пенсии или же пособия, ошибочно или неверно выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, имеет возможность удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа каждый месяц в объеме, не превышающем 20 % причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по иным причинам. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не ниже 50 % причитающейся ему пенсии.

Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом Советских Социалистических Республик с другими государствами [16, п.13].

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 хорошо видно, что пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются из их денежного довольствия, в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации [16, п.8]. Также пенсии назначаемые указанным лицам при увеличении денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру исходя из уровня данного увеличения. Работа по пенсионному обеспечению военнослужащих осуществляется Министерством Обороны Российской Федерации.

Выплата пенсий военнослужащим производиться по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации [7, ст.56].

 

2.3 Пенсии военнослужащим за выслугу лет

 

Виды пенсий военнослужащих устанавливаются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся [7, ст. 5]:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по инвалидности.

3) по случаю потере кормильца

В случае гибели или смерти военнослужащих, их семьи при наличии определённых Законом условий, приобретают определённое право на пенсию по случаю потери кормильца [7, ст. 28]..

Пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим, которые имеют предусмотренную Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более.

Условия назначения военной пенсии за выслугу лет:

Основным условием для назначения военной пенсии за выслугу лет является оставление службы, которая включается в выслугу лет.

В выслугу лет для назначения военных пенсий военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба, в том числе и в льготном исчислении, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых эти лица проходили службу. При этом установленная выслуга лет не подлежит изменению другой стороной.

Право на военную пенсию за выслугу лет имеют две категории военнослужащих [7, ст.13]:

1. Лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы выслугу 20 лет и более;
2. Лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Военнослужащие после выхода на военную пенсию, продолжающие работать по трудовому договору, при наличии условий для назначения трудовой пенсии, смогут одновременно получать военную пенсию за выслугу лет (военную пенсию по инвалидности) по линии силовых структур и страховую часть трудовой пенсии по старости по линии Пенсионного Фонда России [2, ст.6].

При этом для получения двух пенсий (военной пенсии и трудовой пенсии) необходимо также одновременное выполнение следующих условий: наличие страхового стажа — не менее 5 лет; достижение пенсионного возраста выхода на трудовую пенсию (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет); установление военной пенсии за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренных Законом от 12.02.1993 г. №4468-1.

При определении права на страховую часть трудовой пенсии по старости в страховой стаж не включаются [15, ст.53]:

— периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет;

— периоды военной службы, предшествовавшие назначению военной пенсии по инвалидности.

Служба и иная деятельность, которая учитывается при назначении страховой пенсии за выслугу лет или военной пенсии по инвалидности, определяются на основании справки установленного образца в приложении А.

После установления страховой части трудовой пенсии военнослужащим дальнейшее ее увеличение будет осуществляться одновременно с индексацией страховой части трудовой пенсии по общим правилам.

К пенсионерам-военнослужащим относятся лица, проходившие военную службу [8, ст.2]:

• в Вооруженных силах Российской Федерации;
• в органах внутренних дел;
• в Государственной противопожарной службе;
• в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• в органах прокуратуры;
• в таможенных органах.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим устанавливается в размерах [7, ст.14]:

• имеющим выслугу 20 лет — 50% сумм денежного довольствия;
• имеющим выслугу более 20 лет — 50% + 3% сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм;
• имеющим общий трудовой стаж 25 и более календарных лет (из них не менее 12,5 лет военной службы и (или) службы в других предусмотренных законом структурах): за общий трудовой стаж 25 лет — 50% сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет + 1% этих сумм.

Примечание. В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Таким образом видно, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим в льготном исчислении [16, п.3]. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам определяется Правительством Российской Федерации.

 

2.4 Пенсии военнослужащим по инвалидности

 

В пенсионной системе Российской Федерации установлен дифференцированный подход по пенсионному обеспечению военнослужащих в зависимости от того, осуществляется ли прохождение военной службы по призыву или в добровольном порядке (по контракту), а также в каком качестве военнослужащий проходил военную службу. Соответственно, пенсии по инвалидности гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старший, установлены Законом о государственном пенсионном обеспечении, а пенсии по инвалидности гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту, Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих.

В целях пенсионного обеспечения к лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту, приравнены лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Для всех военнослужащих установлены единые условия пенсионного обеспечения по инвалидности:

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения воинской службы [7, ст. 21].

В федеральных законах не раскрывается понятие «наступление инвалидности». При этом придается особое значение именно тому, что инвалидность должна наступить в конкретный промежуток указанного времени. Соответственно возникает вопрос — идет ли речь о признании лица инвалидом в определенный период времени, или же о наличии в данный период увечья (заболевания), достаточного для признания лица инвалидом, то есть о фактической инвалидности. Можно согласиться с мнением отдельных исследователей в сфере права социального обеспечения, которые подразумевают под наступлением инвалидности именно наличие увечья (заболевания), достаточного, чтобы признать военнослужащего инвалидом. Время наступления инвалидности в период службы определяется на основании данных военно-врачебной экспертизы, а наступление инвалидности в течение трех месяцев после увольнения со службы — на основании данных учреждения здравоохранения о состоянии здоровья бывшего военнослужащего, отражающих степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, уволенные со службы и ставшие инвалидами, если инвалидность наступила позднее трех месяцев после увольнения со службы, но вследствие увечья (заболевания), полученного в период прохождения службы. В данном случае речь идет об установлении связи инвалидности независимо от времени ее проявления с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы, а не об определении времени наступления инвалидности.

Причины инвалидности — военная травма или заболевание, полученное в период военной службы .

К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг [7, ст. 21].

Пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности стажа службы и выплачивается в полном размере независимо от выполнения лицом, уволенным со службы, оплачиваемой работы.

Размеры пенсии по инвалидности:

При определении размеров пенсий по инвалидности учитываются следующие обстоятельства:

1) прохождение военной службы по призыву или по контракту, а также в каком качестве военнослужащий проходил военную службу;

2) причина и группа инвалидности;

3) наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида;

4) проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан;

5) для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, имеет значение также достижение 80-летнего возраста, наличие статуса участника Великой Отечественной войны и обстоятельств, дающих право на повышение пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 45 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих [7, ст. 45]. С полагающимися выплатами мы можем ознакомиться в таблице 2.4.1.

Для того, чтобы стать получателем данной выплаты, гражданину требуется обратиться в пенсионные органы Министерства обороны с заявлением о назначении пенсии по инвалидности. К этому заявлению потребуется прикрепить дополнительные документы, такие как:

1) Паспорт.

2) Военный билет.

3) Справка об инвалидности, выданная федеральным органом медико-социальной экспертизы.

4) Результаты военно-медицинской комиссии (которая выставляет для гражданина соответствующую категорию инвалидности, в зависимости от условий наступления инвалидности).

5) Другие документы, подтверждающие право на получение выплат данного характера.

Пенсии по инвалидности лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, повышаются при наличии определенных Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих обстоятельств (в частности, Героям Российской Федерации пенсия по инвалидности повышается на 100% размера полагающейся им пенсии по инвалидности.

Таблица 2.4.1 — Повышение пенсии за выслугу лет по инвалидности

 

Пенсия по инвалидности лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу но контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в следующих размерах [7, ст. 22]:

1) инвалидам вследствие военной травмы 1 группы -85% сумм соответствующего денежного довольствия, но не менее 300% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства), предусмотренном Законом о государственном пенсионном обеспечении;

2) инвалидам вследствие военной травмы II группы -85% сумм соответствующего денежного довольствия, но не менее 250% расчетного размера пенсии;

3) инвалидам вследствие военной травмы III группы — 50% сумм соответствующего денежного довольствия, но не менее 175% расчетного размера пенсии;

4) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I группы — 75% сумм соответствующего денежного довольствия, но не менее 250% расчетного размера пенсии;

5) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, II группы — 75% сумм соответствующего денежного довольствия, но не менее 200% расчетного размера пенсии;

6) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, III группы — 30% сумм соответствующего денежного довольствия, но не менее 150% расчетного размера пенсии.

К пенсии по инвалидности упомянутым лицам устанавливаются следующие надбавки [7, ст. 24]:

1) инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста — на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии;

2) неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

а) при наличии одного такого члена семьи — в размере 32% расчетного размера пенсии;

б) при наличии двух таких членов семьи — в размере 64% расчетного размера пенсии;

в) при наличии трех и более таких членов семьи — в размере 100% расчетного размера пенсии;

3) пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в Законе о ветеранах, — в размере 32% расчетного размера пенсии, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, — в размере 64% расчетного размера пенсии [11, ст. 2].

Лица, получающие пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсия. Кроме того, к пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих, на основании Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 г. № 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» установлена ежемесячная доплата в размере 1000 руб.

Действующее законодательство Российской Федерации размеры выплат по инвалидности разделяет (делит инвалидов по категориям, и инвалидности I, II, III группы). В связи с чем величина выплаты военным инвалидам пенсионерам, которую мы можем наблюдать ниже в таблице 2.4.2, варьируется в процентном соотношении и устанавливается от социальной пенсии.

Также данная таблица, что стоит отметить, отражает в том числе и минимальный размер пенсии по инвалидности военнослужащего.

Таблица 2.4.2 — Величина выплаты военным инвалидам

 

Если инвалид I и IIгруппы не работает, и имеет у себя на иждивении нетрудоспособных членов семьи, то ему дополнительно добавляют 32%, 64% или 100% расчётного размера пенсии (в зависимости от количества иждивенцев — 1, 2 или 3 (и более)) [7, ст. 17].

Для расчёта военной пенсии по инвалидности предлагаю воспользоваться таблицей 2.4.3 (процент указан от суммы денежного довольствия, получаемой пенсионером):

Таблица 2.4.3 — Расчёт военной пенсии инвалидам

 

Размеры пенсий по инвалидности, назначаемых лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Необходимо также учитывать, что в соответствии с Указом Президента РФ от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 руб. Инвалидам Великой Отечественной войны также выплачивается дополнительное ежемесячное материальное пособие в размере 1000 руб. на основании Указа Президента РФ от 30 марта 2005 г. № 363. «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» [13, п.1].

Согласно ФЗ РФ № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие приобретённой военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере [10, ст.3]:
1) 2 000 000 рублей — военнослужащему, проходящему военную службу по контракту;
2) 1 000 000 рублей — военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, или гражданину, призванному на военные сборы.

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере [10, ст.3]:

1) 14000 рублей — инвалиду I группы;

2) 7000 рублей — инвалиду II группы;

3) 2800 рублей — инвалиду III группы.

Из выше представленного можно увидеть, что также как и при установлении пенсий за выслугу лет военнослужащим, при установлении пенсии по инвалидности учитывается ряд обстоятельств, от которых зависит размер пенсии и размер надбавок. Но для всех военнослужащих установлены единые условия пенсионного обеспечения военнослужащих по инвалидности.

 

2.5 Пенсионное обеспечение военнослужащих в Новгородской области

 

Новгородская область в связи со своим географическим расположением относится к регионам несения службы где исчисление отслуженных лет и начисление пенсионных выплат производится в общем стандартном принятом виде. За исключением тех моментов когда конкретные задачи, социального или пенсионного обслуживания, касающиеся военных пенсионеров, попадают под действие местной законодательной базы ( местных законов).

Например согласно областному закону от 27.03.2015 года № 740-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями», военным пенсионерам в Новгородской области предоставляется возможность использовать адресную социальную поддержку которая оказывается в виде денежных выплат и в возмещение расходов связанных с такими видами социальной необходимости как [19, ст.13]:

1) зубопротезирование;

2) необходимость проезда в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения по территории Новгородской области;
3) приобретение проездного билета на проезд в автомобильном и
городском наземном электрическом транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок городского сообщения на территории Новгородской области (проездной билет на проезд в городском сообщении);

4) оплата проездного билета на проезд в автомобильном транспорте общего пользования на маршрутах регулярных перевозок пригородного сообщения на территории Новгородской области (проездной билет на проезд в пригородном сообщении).

Территория Новгородской области не дальние рубежи страны, где военнослужащие испытывают трудности в несении службы (крайний север, вооружённые конфликты, несение вахты в морских глубинах), но существуют особенности в предоставлении социальных льгот, начислений и пенсионных выплат военным пенсионерам которые отслужили и были уволены в запас из конкретных родов войск подпадающих под льготное исчисление выслуги лет.

Как пример, находящийся в городе Валдай Новгородской области, 42-й Гвардейский зенитный ракетный Путиловско-Кировкский ордена Ленина полк ПВО, в котором согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих», право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (один месяц службы за полтора месяца) с 1 июля 1995 года имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на штатных воинских должностях в Ракетных войсках стратегического назначения, несущие боевое дежурство в составе боевых расчетов в заглубленных (подземных) сооружениях, на подвижных командных пунктах и боевых железнодорожных ракетных комплексах [18, п.1].

Например, подполковник С.С. Бирюков проходил службу в полку в составе БР (боевого расчёта) с 1 января по 15 мая 2017 года. За этот период находился на боевом дежурстве 27 суток. Его право на льготное исчисление выслуги лет определяется пропорционально прослуженному времени: 70 дней (норма дежурств в год): 365 дней х 136 дней (количество дней с 1 января по 15 мая) = 26 суток боевого дежурства. Так как он находился на боевом дежурстве 27 суток, то есть больше нормы, исчисленной пропорционально прослуженному времени (26 суток), то период с 1 января по 15 мая 2017 года подлежит зачету в выслугу лет на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца).

Таким образом мы можем констатировать факт, что социальное обеспечение военнослужащих и военных пенсионеров находится в поле зрения, дополняется и редактируется не только главными государственными аппаратами, но и местными региональными властями. Тем самым улучшая и конкретизируя взаимодействия граждан, относящихся к категории военнослужащих, с доступной социальной средой. Такое право, как дополнять и создавать отдельные законы на региональных уровнях, даёт возможность местным региональным властям, создавать дополнительные привилегии и условия взаимодействия военнослужащих и пенсионеров с недоступными для нихуслугами социального обеспечения.

Ярким примером как раз и является адресная материальная помощь в изученном нами областном Законе от 27.03.2015 года № 740-ОЗ, которая выражается в безвозмездной компенсации расходов денежных средств военным пенсионерам на указанные услуги в пределах Новгородской области.

---

Страницы: 1 2 3