ГЛАВА 2 НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ
2.1. Особенности назначения пенсии по выслуге лет
Пенсионное обеспечение военнослужащих является формой матери-ального обеспечения военнослужащих со стороны государства в установ-ленных законом случаях. Данной категории лиц при выходе на пенсию мо-жет назначаться пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости при наличии необходимого страхового стажа работы на «гражданке» и установ-ленного законом суммы индивидуальных пенсионных баллов. В случае по-лучения инвалидности в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо, если инвалидность насту-пила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или за-болевания, полученных в период прохождения службы военнослужащим может быть назначена государственная пенсия по инвалидности. Если воен-нослужащий умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в пери-од прохождения службы, его семье назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно Федеральному закону от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О де-нежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных вы-плат» [14] ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоро-вью назначается для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (военных пенсионеров).
Категория получателей: Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту (уволенные с военной службы по контракту) – при установлении им в период прохождения военной службы либо после уволь-нения с военной службы по инвалидности вследствие военной травмы. Раз-мер выплаты:
• инвалиду I группы – 12 591 рублей;
• инвалиду II – группы 6 295 рублей;
• инвалиду III группы – 5 351 рублей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 де-кабря 2012 г. №1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариа-тах» [23] (далее — указ Президента Об утверждении Положения о военных комиссариатах») осуществление информационной работы по вопросам пен-сионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им социальных гарантий, установленных законода-тельством Российской Федерации, возложена на военные комиссариаты.
Никакие другие органы исполнительной власти осуществлять работу по назначению уволенным военнослужащим и членам их семей пенсий, по-собий, предоставлению компенсаций и других выплат не уполномочены. В связи с этим по всем вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций, предоставления других социальных выплат следует обра-щаться в военный комиссариат по месту жительства, где находятся личные (пенсионные) дела граждан, уволенных с военной службы по контракту со всеми необходимыми документами [40, с.10].
2.2. Общая характеристика исчисления и перерасчета
пенсии за выслугу лет военнослужащих
Пенсия по выслуге лет – профессиональная пенсионная программа, согласно которой взносы вычитаются работодателем из заработной платы работника и переводятся в страховую компанию либо попечителям пенси-онного фонда. После выхода на пенсию работник начинает получать пенсию в соответствии с этой программой.
Право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, которые :
• имеют на день увольнения не менее 20 лет выслуги на военной службе и (или) службе в других формированиях;
• имеют на день увольнения возраст не менее 45 лет, общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет (из них – не менее 12,5 лет военной службы или службы в других формированиях) и увольняются по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или дости-жением предельного возраста пребывания на службе.
Право распространяется на служивших в ВС РФ и других воинских формированиях РФ, СНГ, бывшего СССР (в том числе проживающих в гос-ударствах — бывших республиках СССР, законодательством которых не предусмотрено их воинское пенсионное обеспечение). Таким же правом об-ладают проходившие военную службу в других государствах, но прожива-ющие в РФ (если международными соглашениями РФ предусмотрено их пенсионное обеспечение на территории государства проживания).
Пенсия за выслугу лет военнослужащим устанавливается в размерах:
• имеющим выслугу 20 лет – 50% сумм денежного довольствия;
• имеющим выслугу более 20 лет – 3% сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм;
• имеющим общий трудовой стаж 25 и более календарных лет (из них не менее 12,5 лет военной службы и (или) службы в других воинских фор-мированиях): за общий трудовой стаж 25 лет – 50% сумм денежного до-вольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет + 1% этих сумм.
В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинско-му или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и про-центная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Размер пенсии увеличивается:
А) Инвалидам вследствие военной травмы:
• I группы – на 300% базовой части трудовой пенсии по старости – см. Таблица 2 Базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (с учетом индексации;
Согласно ст.15 п.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях» [8] (далее – закон «О страховых пенсиях») Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст = ИПК x СПК(1)
где СПст – размер страховой пенсии по старости;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
• II группы – на 250% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• III группы – на 175% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
Б) Участникам Великой Отечественной войны:
• инвалидам I группы – на 250% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• инвалидам II группы – на 200% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• инвалидам III группы – на 150% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
В) Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и имеющим инвалидность:
• I группы – на 200% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• II группы – на 150% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• III группы – на 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Надбавки к пенсии за выслугу лет начисляются:
• инвалидам I группы или достигшим 80-летнего возраста – на уход за ними в размере 100% базового размера страховой части трудо-вой пенсии по старости;
• неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся не-трудоспособные члены семьи, не получающие трудовую или соци-альную пенсию:
• при наличии одного такого члена семьи – в размере 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• при наличии двух таких членов семьи – в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• при наличии трех и более таких членов семьи – в размере 100% ба-зового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях и не являющимся инвалидами, – в размере 32%, а достигшим 80-летнего возраста – в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Пенсии военнослужащим за выслугу лет (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются:
• Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней, – на 100% размера пен-сии;
• Героям Социалистического Труда – на 50% размера пенсии;
• Примечание. Лицам, неоднократно удостоенным званий Героя Совет-ского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистиче-ского Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию;
• чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чем-пионам Сурдолимпийских игр – на 50% размера пенсии;
• награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней – на 15% размера пенсии;
• участникам Великой Отечественной войны, участвовавшим в боевых действиях и приравненным к ним, а также ветеранам боевых действий — на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старо-сти;
• участникам Великой Отечественной войны (за исключением лиц, находившихся в составе действующей армии), а также ветеранам тыла – на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по ста-рости;
• бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гет-то и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;
• лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, — на 16% базового размера страхо-вой части трудовой пенсии по старости;
• лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (за исключением тех, кто имеет надбавку к пенсии за выслугу лет как ин-валид — см. выше), – на 32% базового размера страховой части трудо-вой пенсии по старости;
• инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, кото-рые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями, – на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости .
В случае повторного поступления на военную службу (или в другие воинские формирования) при последующем увольнении выплата пенсии во-еннослужащему возобновляется (с учетом выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения).
За назначением пенсии за выслугу лет обращаться нужно в кадровую службу федерального органа (его территориального органа), в котором гос-служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением. По его заявлению руководитель этого федерального органа оформляет пред-ставление о назначении пенсии за выслугу лет и в случае принятия решения о выплате пенсии направляет документы в СФР.
Необходимые документы. К представлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
1. заявление федерального служащего о назначении пенсии за вы-слугу лет;
2. справка о размере среднемесячного заработка;
3. справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
4. справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (ин-валидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения;
5. копия решения об освобождении от должности федеральной службы;
6. копия трудовой книжки;
7. копия паспорта;
8. копия военного билета;
9. другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе:
10. подлинник решения Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы);
Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пен-сией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (на основании поручения СФР). Документы по выплате оформ-ляются в порядке, установленном для выплаты трудовой пенсии.
Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет феде-ральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установлен-ных к трудовой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пен-сия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к трудовой пенсии по инвалидности, назначаются на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности [37, с.41].