Перспективы и проблемы туризма в России. Часть 2

Страницы: 1 2

2 СОВРЕМЕННЫЕ СОСТОЯНИЕ ТУРИЗМА В РОССИИ

2.1 Анализ современного состояния туризма в России

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц международных гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов. При этом основные предложения направлены на развитие гостиничного бизнеса в регионах России.

Особо следует отметить успехи последних лет в развитии курортно-туристического комплекса Краснодарского края, которые закономерно привели к выбору нашей страны при определении Сочи местом проведения зимней Олимпиады – 2014.  Краснодарский край сегодня это перспективная территория для выгодных инвестиций в туристскую индустрию: сформировано законодательство, которое защищает и гарантирует права инвесторов, обеспечивает им предоставление налоговых льгот, гарантий администрации края и других форм государственной поддержки, создаются благоприятные условия пользования землей. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи, но и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

С целью получения комплексной характеристики современного уровня развития туризма в стране с учетом результатов деятельности государства по развитию данной сферы следует более подробно остановиться на рассмотрении состояния и тенденций развития нормативного правового регулирования, туристской инфраструктуры, подготовки кадров, статистической базы, продвижения России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках, а также международном сотрудничестве в сфере туризма.

В России постепенно развивается и становится популярным паломнический туризм, то есть целенаправленное посещение мест, связанных с той или иной религией. Паломничество по святым местам внутри страны очень распространено в православии. Чаще всего в качестве цели паломничества выступает поклонение святыням (мощам, иконам) и посещение мест подвижничества православных святых. Соответственно, главными центрами такого туризма являются крупные известные монастыри: Валаам, Троице-Сергиева Лавра, Нило-Столобенская пустынь, Кирилло-Белозерский монастырь, Верхотурский Николаевский монастырь, Свято-Успенская Саровская пустынь, Белогорский Воскресенский монастырь, Раифский монастырь, монастыри Свияжска и многие другие. Православное паломничество — вид туризма, обладающий в России собственной инфраструктурой (проживание и питание для паломников часто организовано при монастырях, существуют специализирующиеся на таких поездках туристические организации).

Помимо православного, можно отметить развивающееся околоисламское и религиозное буддистское паломничество в России (с естественно-историческими центрами в Булгаре, Элисте и Бурятии).

Также заслуживает упоминания паломничество, связанное с язычеством и шаманизмом. До сих пор многие народы России сохранили свои традиционные верования, в которых особо значимыми могут быть рощи, горы, поля, реки, определённые территории, отдельные камни и деревья — и к ним приходят люди с целью поклонения. Также до сих пор в России есть шаманы, к которым люди обращаются для решения личных проблем. Конечно, у большинства посетителей интерес скорее этнографический и краеведческий, но, особенно среди коренных народов Севера и Сибири, есть и истинные адепты языческих верований.

Несмотря на то, что Россия считается одной из стран с самым холодным климатом, в её территорию входят области с умеренным морским климатом (Калининградская область, Тамань), с полусухим средиземноморским климатом (участок побережья от Анапы до Туапсе и юг Крыма), с влажным субтропическим климатом (Сочи) и с умеренным муссонным климатом (Приморский край), где расположены летние курортные зоны.

На курортах Краснодарского края и на побережье Балтийского моря широко распространен семейный отдых. На Балтийском побережье в Калининградской области известны такие курортные городки, как Зеленоградск, Светлогорск. Достопримечательностями этих курортов являются красивая морская набережная, городской променад с протяжённым пляжем, здравницы, интересная история, немецкие постройки довоенного времени, ухоженные парки, сосновый бор. Также можно посетить музеи в Калининграде, например, музей Канта(Кафедральный собор на о. Канта) и побывать на единственном в мире промышленном предприятии по добыче янтаря в посёлке Янтарном. Тут можно попробовать местный деликатес — виноградную улитку, она собирается и перерабатывается в экологически чистом районе Калининградской области (в соответствии со стандартами ЕЭС). Рядом с городками находится национальный парк Куршская коса, включенный в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО в России.

Краснодарский край — самый тёплый и считающийся самым благодатным регион России. С северо-запада и юго-запада территория края омывается Азовским и Чёрным морями. Популярными морскими курортами являются Анапа, Туапсе, Сочи. Сочи — крупнейший российский город-курорт, расположенный между Кавказскими горами и Чёрным морем. Он также самый протяженный из приморских городов Краснодарского края — 145 км вдоль побережья. Население составляет примерно 400 тыс. человек и объединяет представителей более 100 национальностей. Ежегодно Сочи принимает 3,5—4 млн туристов и отдыхающих. В пригороде Сочи расположены самые северные в мире чайные плантации. В 2014 году в Сочи прошли и дали бурное развите городу и округе Зимние Олимпийские игры. Существует также проект по строительству искусственного острова «Федерация» около Сочи.

Также есть ряд курортов, входящих в группу Кавказские Минеральные Воды (Минеральные Воды, Георгиевск, Пятигорск, Железноводск, Лермонтов, Ессентуки, Кисловодск, Зольский район в Кабардино-Балкарской республики и Малокарачаевский район в Карачаево-Черкесской республики), и горнолыжных курортов (Красная Поляна (претерпевшего радикальные реконструкцию и расширение к Зимней Олимпиаде-2014), Архыз, Лагонаки, Эльбрус, Мамисон, Домбай, Красноя́рск, Челябинск), которые проходят период обновления туристической инфраструктуры. Стоит отметить, что проект по развитию горнолыжных курортов Северного Кавказа стал победителем конкурса на международной выставке недвижимости и инвестиций MIPIM Asia 2011 в Гонконге в номинации «Лучший проект будущего Центральной и Западной Азии». В проекте изъявили желание участвовать инвесторы из Франции, Кореи, Объединённых Арабских Эмиратов.

Приморский край на Дальнем Востоке славится своей экзотической флорой и фауной. Район является самым южным в зоне тайги и самым северным в зоне субтропиков, что определяет богатство природы и разнообразность ландшафтa. В Приморье расположены Дальневосточный морской заповедник, Уссурийский заповедник, заповедник Кедровая Падь, национальный парк «Земля леопарда»[9]. До 80 % территории края занимают исключительно разнообразные по составу леса: хвойные, широколиственные, мелколиственные деревья и кустарники, многие из которых эндемичны (абрикос маньчжурский, актинидия). Леса Приморского края также богаты кедровыми орехами, лекарственными растениями (лимонник, женьшень). Здесь произрастают самые высокие деревья на Дальнем востоке (пихта цельнолистная до 50 м), подлесок очень густой, перевит лианами, достигающими 25-метровой высоты, в нижнем ярусе леса царит полумрак. На озёрах часто можно встретить цветущие лотосы. Самым известным представителем приморской фауны является Амурский тигр. Тёплое Японское море на юге, наличие источников целебных вод — все это позволяет развивать туризм в крае. Популярные (за счет внутреннего туризма) песчаные пляжи расположены около Находки (Ливадия, Бухта Триозерье и др.), в планах города — обновление инфраструктуры (новости Находки). Более теплое море и уникальные природные ландшафты находятся в бухте Витязь на полуострове Гамова, бухте Троицы рядом с пос. Андреевка и в других бухтах побережья. Акватория Японского моря благодаря очень прозрачной и относительно тёплой воде наиболее перспективна для дайвинга среди других морей России. Подводные ландшафты разнообразны, здесь можно встретить большое разнообразие как северных, так и субтропических видов рыб, а также ларгу, осьминогов, актиний, морских звезд, ежей, трепангов, гребешка, мидий, песчанку, крабов, медуз, светящийся планктон. Имеются и затонувшие суда. На текущий момент идет разработка концепции строительства туристической инфраструктуры на о. Русском во Владивостоке. (стратегии развития).

По всей стране функционируют пансионаты, профилактории и санатории, предлагающие желающим либо просто отдых на природе, либо отдых, совмещенный с лечебными процедурами, однако большая часть из них является наследием советских времен. Так например, в городах, развившихся на месте соляных промыслов, часто действуют бальнеологические лечебницы (например, в Солигаличе, Сольвычегодске).

В России, кроме указанных выше горнолыжных курортов, функционируют и другие, расположенные на Кавказе (в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии), на Урале и в Башкортостане, в Мурманской области, и сравнительно небольшие горнолыжные комплексы близ крупных городов по всей России.

Под путешествиями и круизами подразумеваются продолжительные поездки на сравнительно большие расстояния, однако при этом совершаемые в относительном комфорте и без затрат существенных сил. То есть, многодневные спортивные походы, даже организованные туристическим агентством, здесь не рассматриваются. В силу причин, описанных в разделе Транспорт, для продолжительных но необременительных путешествий в России лучше всего подходят водные и железнодорожные пути. Однако, на железной дороге, в силу, вероятно, её социальной значимости в России и высокой загруженности, можно указать лишь считанные примеры круизных туристических поездов. Это, прежде всего, поезд «Золотой Орёл», курсирующий по Транссибирской магистрали.

Совсем иная ситуация с речными путешествиями. В России развиты круизы по крупным рекам — Волге, Лене, Енисею. Здесь, особенно на Волге, связанной системой каналов с Москвой и Санкт-Петербургом, доступно огромное количество предложений. Такие круизы далеко не так безопасны, как может показаться ввиду того, что практически весь флот работает с советских времён и принадлежит сильно ориентированным на прибыль частным компаниям и не всегда есть надлежащий контроль за ними; следует обращать внимание на внешний вид и загруженность судна. В России суда выпускаются в рейс с досмотром, однако качество контроля может отличаться, о чём напомнила трагедия «Булгарии».

На меньших реках, а также крупных озёрах и на некоторых морских путях также осуществляются туристические рейсы. Как один из самых любопытных примеров можно назвать круиз к Северному Полюсу, совершаемый из Мурманска на ледоколе в летнее время. Также интересен круиз на колесном пароходе от Архангельска до Великого Устюга, совершаемый обычно раз в сезон, в начале лета, когда на Северной Двине и Сухоне достаточно воды. В планах Воронежской области запуск туристического корабля, современной копии первого флагманского корабля российского флота Гото Предестинация — 58-пушечный парусный линейный корабль, спущенный на воду в 1700 году по заказу Петра I на верфи Воронежского адмиралтейства. Его создают на верфи «Варяг» в Карелии.

В некоторых случаях круизами называют продолжительные автобусные экскурсионные поездки по городам с ночевками в гостиницах. В первую очередь, это маршруты из Москвы по Золотому Кольцу и другим городам Европейской части России.

В России находится множество объектов природы, подчас уникальных. Девять из них включены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Прежде всего это глубочайшее пресноводное озеро на земле, Байкал. Отметим, что на берегах Байкала неплохо развита туристическая инфраструктура, и в частности, на историческом участке Кругобайкальской железной дороги курсируют экскурсионные поезда, в которых пассажирам рассказывают об озере и истории строительства железной дороги, а в поселке Листвянка функционирует музей, целиком посвящённый Байкалу.

Значительную часть территории России занимают горные системы, в том числе северная часть самой высокой горной системы Европы — Кавказа, в которых находятся многие водопады, красивейшие каньоны, известные среди альпинистов вершины, а также проживают многие уникальные виды животных. На Камчатке находятся известные во всем мире вулканы и знаменитая Долина гейзеров. Там же традиционно наблюдают крупных медведей, ставших в глазах иностранцев своеобразным символом России.

В других местах России также есть достаточно известные и не очень «раскрученные» разнообразные другие природные достопримечательности, такие как Природный заповедник «Столбы» у Красноярска, Столбы выветривания Маньпупунёр в Коми, Ленские столбы, Амурские столбы, Кунгурская пещера на Северном Урале, Шиханы в Башкортостане, Куршская коса у Калининграда, Даурский заповедник, Плато Путорана, Золотые горы Алтая, Сихотэ-Алинский заповедник и т. д.

По территории Российской Федерации протекают пять величайших рек мира: Амур, Лена, Енисей, Обь и Волга, и множество других рек, каждая из которых может рассматриваться как самостоятельная достопримечательность.

Одной из характерных особенностей страны является большое количество территорий, находящихся в зоне вечной мерзлоты. Данному природному явлению посвящён музей в городе Игарка Красноярского края.

Стоит отметить, что в России в настоящее время действуют многочисленные естественно-научные музеи, посвящённые природе страны: зоологические, геологические, палеонтологические, и многие другие. Значительная их часть находится в Москве, однако некоторые тематические музеи расположены ближе к основному объекту изучения, как в примерах выше.

«Белые ночи», природное явление, воспетое поэтами, и ставшее символом города Санкт-Петербурга, а также северное сияние в Мурманской и Архангельской областях.

Также как и природные, рукотворные достопримечательности России чрезвычайно разнообразны. Тем не менее, значительная их часть почти неизвестна иностранцам, и, что печальнее, также жителям страны. Наиболее популярны среди туристов Москва и Санкт-Петербург, также значительной популярностью пользуются маршруты по «Золотому кольцу России», в Нижний Новгород, Казань, Волгоград, Великий Новгород, Вологду и Псков. Однако, почти в любом из ныне существующих исторических городов России есть, что посмотреть туристам.

Непохожей на другие страны делает Россию русская архитектура. «Жемчужины» её можно найти как в городах, так и в сельской местности, например, Церковь Покрова на Нерли, Преображенская церковь на острове Кижи и весь уникальный деревянный комплекс Кижей, Соловецкий архипелаг. Восхитительны популярнейшие у туристов Московский Кремль и дворцово-фонтанный Петергоф. Много посещаемы туристами исторические центры Санкт-Петербурга, городов Золотого кольца, Нижнего Новгорода, Казани, Великого Новгорода, Ярославля, Тобольска, Иркутска и т. д. Интересны также общенациональный этнопарк «Моя Россия» в Красной Поляне Сочи, этнотуристический комплекс казачьей станицы в натуральную величину под открытым небом на Таманском полуострове Атамань, Скульптурный парк «Легенда» в Пензе и другие, а вскоре главным таким объектом станет подмосковный ландшафтный парк «Россия в миниатюре» («мини-Россия»). В стране также есть множество старинных и новых архитектурных достопримечательностей других народов, например, мечети Кул-Шариф в Казани, Ляля-Тюльпан в Уфе, Сердце Чечни в Грозном, Золотая обитель Будды Шакьямуни в Элисте, Иволгинский дацан около Улан-Удэ, Древний Булгар и т. д.

Можно особо отметить такие уникальные памятники оборонительной архитектуры, в том числе крепости Дербентская и Нарын-Кала в древнейшем в России городе Дербенте, Новгородский детинец, кремли городов центральной России, Кронштадт, Вовнушки, другие башни Ингушетии и др., а также такое известное произведение монументального искусства как монумент Родины-Матери на Мамаевом кургане.

Интерес представляют древне-арийское городище Аркаим у Челябинска, кавказские дольмены, образцы наскальной и пещерной живописи, самые известные из которых находятся в Сибири, на Урале, в Карелии, у Хабаровска.

Помимо гражданской и церковной архитектуры, в России находятся многие любопытные технические сооружения, заслуживающие внимания сами по себе. Это Останкинская телебашня, разводные мосты Санкт-Петербурга, вантовые мосты Владивостока, старинные горные заводы Урала, гидроэлектростанции (в частности, Саяно-Шушенская ГЭС), гигантские карьеры (например, алмазный карьер в городе Мирный), самая глубокая в мире

Как и в случае с природными достопримечательностями, в России есть музеи, отражающие все аспекты человеческой деятельности, в том числе и всемирно известные, такие как Государственный Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге или Пушкинский музей и Третьяковская галерея в Москве.

Особым случаем является значительно развивающееся в последнее время, относимое также к антропогенным, событийное туристическое направление. Большое количество туристов и отдыхающих стали личными свидетелями 300-летия в 2003 Санкт-Петербурга, Тысячелетия города в 2005 и Универсиады в 2013 в Казани, Зимней Олимпиады в 2014 в Сочи и менее масштабных некоторых других событий, либо стали активно посещать эти «раскрученные» таким образом места позднее. Очевидно, подобное предстоит во время Футбольного чемпионата мира 2018. Также растёт туристическая сфера вокруг «дедморозовского» Великого Устюга, наиболее известных масштабных фестивалей и праздников (типа музыкальных и кинематографических сочинских, Грушинского, Казантипского, Нашествие, Рок над Волгой, военно-исторических, фэнтезийных и прочих ролевых реконструкций и т. д.) и других событий и мест, имеющих или обретающих благодаря «раскрутке» общенациональное значение.

2.2 Проблемы и перспективы туризма в России

Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.

Возникновение туризма на обширной территории нашей страны уходит корнями в древние времена и средневековье. Географическое положение России, расположенной в центре пересечения торговых путей между Западом и Востоком, с древнейших времен обеспечивало устойчивые международные связи, являвшиеся основой различного рода контактов.

Путешествия и туризм два неразрывно связанных понятия, которые описывают определённый образ жизнедеятельности человека. Это отдых, пассивное или активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, наука, лечение и др.

Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т.д.

Российский туризм имеет свою историю развития. В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию способствует расширение политических, экономических, научных и культурных связей между государствами и народами мира. Массовое развитие туризма позволяет миллионам людей расширить знания по истории своего Отечества и других стран, познакомиться с достопримечательностями, культурой, традициями той или иной страны.

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

Туризм в России в период с конца восьмидесятых годов 20 века до настоящего времени превратился в важный и интенсивно развивающийся сектор экономики страны, и признан приоритетной отраслью экономики. В целях государственного регулирования туристского бизнеса были приняты федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», а также целый ряд законов субъектов Федерации, регулирующих и стимулирующих туристскую деятельность на местах. Введена система лицензирования международной туристской деятельности и сертификации туристских услуг и услуг гостиниц.

Россия облает мощней туристскими ресурсами, глубоким культурным и историческим наследием, социально-культурными и научно-промышленными объектами, лечебно-курортным потенциалом и объектами, которые способные по отдельности и в целом генерировать активный туристский интерес как у отечественных, так и иностранных туристов. Согласно прогнозу ЮНВТО Россия в начале третьего тысячелетия займет одно из ведущих мест по приему туристов. Таким образом, имеются все предпосылки для становления туризма не просто как приоритетной отрасли экономики, а как межотраслевого комплекса, реально дающего экономике страны социальные, политические и экономические выгоды.

Свой прогноз по основным тенденциям развития туристской индустрии дала Комиссия ЕС:

—  количество туристских поездок будет увеличиваться;

— расходы на все виды путешествий, и в первую очередь на транспорт, будут увеличиваться быстрее, чем другие статьи семейного бюджета. Путешествия станут более частыми, но менее продолжительными. В целом же затраты на путешествия возрастут за счет более качественного отдыха;

— сезонные изменения рыночной конъюнктуры в ближайшем будущем перестанут быть проблемой для индустрии туризма, так как маркетинг будет способствовать их выгодному использованию;

— активнее других будут путешествовать две возрастные группы: пожилые люди и молодежь;

— использование воздушного транспорта будет расширяться быстрее благодаря увеличению числа удобных прямых рейсов;

— будет продолжать расти спрос на туризм, связанный с посещением культурных достопримечательностей, а также с активным отдыхом;

— маркетинговое сегментирование рынка станет более четко выраженным. Предложение необходимо будет подстраивать под потребности каждой группы;

— состояние окружающей среды станет одним из доминирующих факторов в привлечении туристов, особенно в сельской местности и прибрежных районах.

Этот прогноз позволяет сделать вывод о благоприятных перспективах туризма. А решение первостепенных задач туристской индустрии и выявление насущных проблем туристского бизнеса позволят избежать в дальнейшем многих трудностей.

Несмотря на внешние проявления туристского бума, в России влияние индустрии туризма на экономику страны незначительно, что, впрочем, адекватно вкладу государства в развитие данной сферы. Туризм в России сдерживается в основном из-за трех причин:

• отсутствие реальных инвестиций;
• низкая развитость гостиничного сервиса;
• дефицит квалифицированных кадров.

Существенным препятствием на пути реализации крупномасштабных проектов является отсутствие единой стратегии и программы развития туризма и рекреации. Это ведет к национальному дублированию инвестиционных проектов, распылению ограниченных инвестиционных ресурсов и, как следствие к общему снижению эффективности инвестиционной деятельности в сфере туризма.

Еще одна острая проблема сферы туризма — неразвитая инфраструктура и отсутствие профессионалов. Найти хорошего профессионала непросто, и «стоит» он дорого. Сказывается и недостаток общей культуры. Многие работники гостиниц, экскурсоводы плохо представляют себе, как разговаривать с клиентом, хотя существует целая наука общения с ним.

Ощущается нехватка дешевых гостиниц и мотелей (двух-трехзвездочных). Как результат, к сожалению, ресурсная база внутреннего туризма задействована на 10 — 15 %.

Многие музеи явно не справляются с растущим спросом. Так, режим работы, например, московских музеев не выдерживает никакой критики. В каждый последний четверг у большинства музеев санитарный день, а каждая пятница выходной. Это незыблемая традиция, которую не могут изменить никакие «подвижки» ни в политических, ни в экономических реалиях. Между тем именно на конец недели традиционно приходится наплыв иногородних групп.

Для обслуживания туристов катастрофически не хватает современных комфортабельных автобусов, автодороги требуют ремонта, недостаточно развита сеть предприятий общественного питания, низок уровень сервиса в них. Во всем мире комфорт и стабильность рассматриваются как важные характеристики цивилизованной и процветающей страны. Следовательно, достижение комфорта и стабильности в туристском секторе автоматически проецируется и на имидже страны, посещаемой путешественниками.

Уровень цен, сложившийся на рынке внутреннего туризма. Он настолько высок, что практически не отличается от зарубежного предложения, а зачастую и выше, что во многом определяет выбор потребителей не в пользу отечественного предложения, так как качество предоставляемых услуг в России не соответствует мировым стандартам.

Отсутствие социального туризма, который подразумевает его осуществление в интересах лиц, обладающих низким уровнем доходов (школьники, студенты, пенсионеры, инвалиды).

Проблемы, связанные со стихийным, нерегулярным развитием туризма, которые стали принимать географический характер и выливаться в виде экономических и социально-культурных искажений, возникающих в районах особого сосредоточения туризма.

Неразвитость туристской инфраструктуры, невысокое качество сервиса формируют устойчивое мнение о России как о зоне повышенного риска. В результате в настоящее время на нашу страну приходится менее 1,5% мирового туристского потока.

Туризм сегодня является не сферой, мобилизующей валютные поступления в страну, а, наоборот, легальным каналом утечки валюты во внушительных размерах. Россия по сути превратилась в одного из важнейших доноров развития мирового туризма, но сама практически ничего не получила.

Вместе с тем необходимо задействовать сохранившийся потенциал туризма, возродить его инфраструктуру, соответствующую потребностям современного туриста, найти новые формы организации отдыха для разных слоев населения.

Ситуация на выездном туристском рынке России определяется рядом факторов:

—  достаточно большим спросом на туры, который теперь зависит только от финансовых возможностей туриста и наличия у него загранпаспорта;

— постепенным расширением слоя населения, обладающего достаточной платежеспособностью для зарубежного путешествия. Около 10% российских граждан можно отнести к категории с высоким уровнем дохода;

— изменением структуры потребления населения в пользу непроизводственной сферы товаров и услуг;

— переориентацией россиян с внутреннего туризма на внешний вследствие естественного стремления людей познать другие культуры;

— сложившейся опасной обстановкой в традиционных зонах отдыха бывшего СССР;

— расширением деловых контактов и сотрудничества деловых кругов России с зарубежными партнерами.

Внутренний туризм в России, напротив, находится в кризисном состоянии. В начале 90-х гг. произошел резкий спад спрос на туры по России. Это привело к простаиванию большинства объектов туристского размещения. В условиях снижения уровня жизни, при постоянном росте цен на путевки и сокращении дотации на них большинство российских граждан оказались не в состоянии оплачивать туристские расходы, довольствуясь поездками на дачные участки. Другая часть населения, со средним достатком, сохранившая свою платежеспособность, переориентировалась на отдых за границей, который обходится дешевле, чем путешествие по стране. Для оживления внутреннего туризма и повышения его вклада в национальную экономику, потребуется повысить «культуру производства» различных услуг, составляющих туристский продукт. И как следствие, поднять уровень качества туристского продукта, до европейского уровня.

Сегодня единственный путь интенсивного развития внутреннего и въездного туризма — это всеобъемлющее повышение качества, безальтернативное его воплощение в практической деятельности. Проблема качества должна пронизывать деятельность всего коллектива, от первого руководителя организации и до самого последнего неквалифицированного сотрудника. Именно все вместе они решают эту проблему.

Динамика развития туризма в России за последние годы характеризуется тенденцией постепенного роста популярности внутреннего туризма, который, естественно, является наиболее перспективным направлением.

Развитие рыночных отношений в сфере туризма привело к появлению в России множества туристских фирм, которые постепенно наполнили рынок туристских услуг, конкурируя между собой. В ряде регионов предложение турфирм превышает спрос на поездки, что вынуждает их бороться за каждого клиента. В свою очередь туристы, как потребители, правомерно ставят вопрос о реальном качестве предлагаемого продукта, о степени надежности турфирм, стабильности их работы. Фирмы, желающие стабильно работать на рынке туристской индустрии, должны повышать эффективность производственной системы, тщательно разрабатывать стратегию своей деятельности.

Въездной туризм также переживает не лучшие времена. Резко изменился характер поездок в Россию. Катастрофически сократился маршрутный и курортный туризм.

Наша страна, обладающая огромным туристским потенциалом, теряет рынки международного туризма. А ведь существует огромное количество факторов, способствующих развитию въездного туризма в России. Россия — страна с многовековой историей и богатой культурой. Некоторые архитектурные и историко-культурные памятники на территории Российской федерации внесены в список  Объектов Всемирного совета ЮНЕСКО.

В структуре въездного потока из стран дальнего зарубежья доминируют поездки со служебными целями. Особый интерес к нашей стране проявляют деловые круги Запада: Финляндии, Великобритании, Германии, США.

Для лучшего и полного использования туристского потенциала страны необходимо решить главную задачу — создать уровень обслуживания, отвечающий международным стандартам.

Перед российским туризмом стоит множество проблем:

— существующая система государственных стандартов разработана на основе традиций туризма доперестроечных времен и не отвечает принципам современного туризма, терминологическая и предметная база стандартов устарела.

— система денежного обращения не способствует легитимному ведению расчетов за туристские услуги и товары. Значительная часть финансовых потоков обращается в «черном нале» и оседает за рубежом на счетах оффшорных и партнерских компаний. Почти не применяются формы безналичных расчетов, в том числе с применением кредитных карт.

— вместе с утратой духовности общества утрачена воспитательная и патриотическая функции туризма. Понизился уровень и традиции экскурсионной работы.

— социальный туризм развивается, но одновременно увеличивается интерес крупных предприятий к финансированию туризма для работников, что дает хорошие предпосылки к созданию системы отпускных чеков и других систем социальной поддержки и развития новых форм социального туризма.

— стоимость перевозок возросла не адекватно доходам населения, что в значительной мере повлияло на снижение показателей подвижности населения, географию туристских маршрутов и путешествий. Объемы перевозок сократились в связи с отсутствием платежеспособного спроса, утратой уровня технического оснащения и безопасности средств транспорта

— подавляющая часть предприятий общественного питания не способна обслуживать клиентов по кредитным картам.

— крупных массовых объектов современной индустрии развлечения (аквапарков, тематических парков и иных)  почти нет. Индустрия парков культуры и отдыха разрушена и влачит жалкое существование.

— в системе туристского образования практически отсутствуют специальности аниматоров.

— отсутствует система продвижения туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках. Нет единой государственной политики в продвижении национального туристского продукта в России.

Цель развития туристской отрасли России может быть определена как:

— физическое и духовно-патриотическое оздоровление нации;

— реальное воплощение конституционного права граждан на отдых;

— создание рабочих мест и улучшение жизненного уровня населения;

— формирование налогооблагаемой базы и реального дохода бюджетов всех уровней;

— снижение социальной напряженности и повышение политической стабильности в обществе;

— создание образа страны, благоприятного для туризма

Перспективы развития внутреннего туризма связаны, прежде всего, с социальным туризмом и, особенно, в детско-юношеском туризме. В связи с новыми условиями: необходимо привлечение опытных кадров, обновление на современном уровне зданий и сооружений, возобновление финансирований и т.п.

Важным сегментом туристского рынка России является Крым, присоединенный к России в 2014 г. Крым – выгодный регион для российской экономики, а туристская и курортно-санаторная отрасль – одна из наиболее привлекательных в стране. Однако, не смотря на большие возможности, в Крыму выявлен ряд проблем, к которым можно отнести:

—  затрудненное транспортное сообщение с Россией;

—  неудовлетворительное состояние значительной части дорог;

—  несоответствие уровня сервиса общепринятым стандартам;

—  отсутствие сервисной инфраструктуры на пляжах, их загрязненность;

—   неразвитость туристской и развлекательной индустрии.

Современная структура туристского региона Крыма отличается недостаточным уровнем расширения услуг, но имеет положительную динамику обновления видов туристско-рекреационной деятельности. Вместе с тем, здесь сохраняется тенденция развития санаторно-курортного лечения и оздоровительной пляжной рекреации. Уровень внедрения инноваций в туристскую отрасль Крыма является недостаточным для создания положительных условий для предпринимательской деятельности в сфере туризма. В регионе отсутствуют комплексные инновационные программы развития курортов и туризма, учитывающие тенденции изменений мирового рынка услуг и подчеркивающие конкурентоспособный туристский потенциал Крыма.

Для создания конкурентоспособных туристских преимуществ Крыма и обеспечения комфортного отдыха на полуострове требуется развитие, в первую очередь, транспортной инфраструктуры, связывающей полуостров с материковой частью России. Внутренний транспорт Крыма также требует развития, расширения автопарка и увеличения числа рейсов в период курортного сезона, улучшения качества дорожного покрытия и др.

Большим минусом в развитии туризма в Крыму является то, что значительная часть территории крымских пляжей является недоступной для местных жителей и гостей курорта, находится в собственности санаториев или является частной собственностью; территория общедоступных пляжей крайне незначительна в сравнении с масштабами численности отдыхающих. Необходимо решить данную проблему и обеспечить доступ местных жителей и туристов к прибрежной полосе с целью обеспечения комфортного отдыха.

2.3 Рекомендации и предложения развитию российской отрасли туризма

Туристский потенциал страны является залогом ее долгосрочной конкурентоспособности. Каждая туристская дестинация России требует разработки стратегии продвижения, что предполагает следующие действия:

— обеспечение эффективного функционирования туристско-рекреационной сферы;

—  повышение качества сервиса и развитие туристской инфраструктуры;

—  расширение ассортимента туруслуг и развитие новых видов туризма;

—   проведение мероприятий по сглаживанию сезонности турпотока;

—   применение инноваций в туристской деятельности.

Таким образом, несмотря на положительные тенденции развития туризма в России, огромный туристский потенциал страны пока что находится в начальной стадии его развития. Большая часть проблем развития туризма носит комплексный характер. По мнению автора книги «Маркетинг в туризме» А.П. Дуровича, для создания конкурентоспособной туристской индустрии важна эффективная государственная политика в этой сфере, включающая в себя стратегические цели и задачи, сформированные механизмы и инструменты их решений, подбор квалифицированных кадров для их реализации и т.д. [1, с.125].

В Крыму необходимо развивать различные виды туризма, такие как туристские походы, морские круизы, познавательные экскурсионные поездки по историческим и культурным центрам Крыма и т.д. Для продвижения санаторно-курортных услуг как основного фактора повышения спроса на турпродукт Крыма необходимо принять следующие меры:

—  улучшить туристскую инфраструктуру на полуострове;

— обеспечить систематизированное продвижение санаторно-курортных услуг Крыма, с акцентом на уникальность природно-климатических условий;

— предоставить возможность получения санаторно-курортного лечение по низким ценам вне пика «высокого сезона» (апрель-май и сентябрь-октябрь);

— организовать закупки путевок в санатории Крыма по оптимальным ценам для распределения по сотрудникам государственных организаций;

— внедрить и постоянно развивать эффективную рекламную кампанию по созданию конкурентоспособного бренда Крыма.

Так как Крым является выгодным регионом для российской экономики, вопрос развития туризма здесь является актуальным и требует принятия определенных мер по достижению конкурентоспособности на отечественном и международном рынках.

С целью эффективного развития Крыма как конкурентоспособного туристского региона, необходимо проведение имиджевой рекламной кампании региона по примеру таких развитых туристских центров, как Египет, Кипр, Болгария и др. Проведению кампании должна предшествовать разработка туристского бренда Крыма с целью повышения ее эффективности.

Подводя итог, необходимо сделать акцент на необходимости развития санаторно-курортного лечения и рынка SPA-услуг Крыма, а также на увеличении количества развлекательных объектов для отдыха (например, аквапарки, торговые центры с развитой развлекательной инфраструктурой, клубы по различным видам интересов и т.д.).

В целом же Крым обладает огромным туристским потенциалом и если в ближайшее время реализовать предложенные мероприятий, то туристская отрасль в Крыму будет процветать и приносить большую прибыль в бюджет Республики и России в целом.

Выводы по главе 2

Развитие туризма играет одну из важнейших ролей в развитии экономики для большинства стран мира, в том числе и России, которая располагает огромным потенциалом для развития туризма. Однако, российские туроператоры испытывают некоторые проблемы с обслуживанием туристов. По мнению Ростуризма, основными проблемами является высокая стоимость туров (это связано с дороговизной транспортного обслуживания), а также недостаточно развитая туристская инфраструктура.

3 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ В СФЕРЕ ТУРИЗМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

3.1 Функции международного туризма и факторы, влияющие на туристические потоки

Международные туристические потоки представляют собой социальные элементы международного туризма.

Международный туризм – это систематизированная и направленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристических услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации и предоставлением туристических услуг и туристского продукта за рубежом.

Функции международного туризма:

1. доходная (поступления от международного туризма в бюджет государства, главная цель – извлечение прибыли),
2. внешнеэкономическая (баланс доходов от туризма и расходов на него),
3. усиление диверсификации экономики путем создания отраслей, обслуживающих сферу туризма,
4. создание рабочих мест [39].

Международный   туризм делится, в свою очередь, на въездной и выездной туризм.

Как отмечает Джон Урри, туристические потоки существенно возрастают, особенно это касается потоков из «восточных» стран, которые ранее посещали туристы с «Запада». На сегодняшний день в Азии доходы среднего класса растут, что способствуют сильному желанию те места на «Западе», которые, как считается, определили мировую культуру. Таким образом, сфера глобального туризма все больше пересекается с общей «экономикой знаков», вторгаясь в различные пространства потребления. В ее пределах обнаруживается множество институтов и форм, воздействия которых трудно избежать. В их числе можно назвать транспортные перевозки, гостиничный бизнес, путешествие, дизайн, консультирование, производство образов, объектов глобального туризма, глобальных символов (таких, как Эйфелева башня), типичных картин (всемирный пляж), локальных знаков (балийские танцы), репрезентация и обращение образов в СМИ через печать, телевидение, новости, Интернет, организация строительства и развития туристической инфраструктуры, и прочие вещи [6].

Туристические потоки, как достаточно сложная социально-экономическая система, подвергается влиянию со стороны многочисленных факторов, различных как по силе, так и по продолжительности воздействия. Кроме того, наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных регионов и стран по направленности туристических потоков «к ним», нежелательные факторы снижают туристический поток. Поэтому их учёт необходим для организации эффективной туристической деятельности.

Прежде чем начать говорить о политических факторах, то стоит отметить, что понятие фактора в социологи представляется как причина, движущая сила какого-либо социального явления, определяющая его характер или отдельные его черты; движущая сила развития общества, явление или процесс, обусловливающий те или иные социальные изменения.

Политический фактор определяется как явление или процесс, представляющие собой причину, определяющую существенные характеристики политической ситуации или обстоятельство лишь отдельных изменений, происходящих в политической жизни [18]. В виде политических факторов могут рассматриваться как общие условия жизнедеятельности общества — политическая система, политический режим, политическая культура, политическая идеология и др., так и относительно частные феномены — политические институты, идеология, программы, события, действия и т. д.

Изучив ряд источников, можно выделить некоторые классификации факторов, влияющих на развитие туризма, в которых особое место занимают политические.

А. П. Дурович выделяет такие факторы, воздействующие на туризм, которые подразделяются на две группы: внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).

Внешние факторы воздействуют на туризм посредством происходящих в жизни общества изменений и имеют неодинаковую значимость для различных элементов системы туризма. К числу важнейших внешних факторов относятся [23]:

• природно-географические;
• культурно-исторические;
• экономические;
• социально-культурные;
• демографические;
• политико-правовые;
• научно-технические;
• экологические.

Есть и другая классификация, в ней также говорится о существовании внешних и внутренних факторов, но они определяются по-другому. К внешним факторам относится географическое положение региона, политические отношения между странами, международное разделение труда, уровень цен на международном рынке и в разных странах и т.п. Внутренними факторами считаются внутренняя политика страны и политическая стабильность. С точки зрения механизма влияния на развитие туризма можно определить факторы объективные, уже сформированные историческим развитием общества, и такие, которые целенаправленно регулируют именно туристическую деятельность – факторы первой группы. Ко второй относятся государственная политика в туризме, наличие и содержание туристического законодательства, туристическое образование в обществе и т.п.

Кроме этого, выделяют такие факторы, влияющие на развитие туризма, которые можно разделить на две группы: статичные и динамичные. Статичные — факторы, отличающиеся неизменностью и постоянностью. К ним обычно относят: географическое положение, природные и культурно-исторические факторы. Динамичные — факторы, которые способны меняться за относительно небольшой временной отрезок. К ним можно отнести: политические, социально-демографические, финансово-экономические, материально-технические факторы [32].

Следующая классификация, связанная в свою очередь с формированием потребностей выделяет следующие факторы:

• социально-демографические;
• экономические;
• политические;
• культурно-психологические;
• научно-технические.

Далее, изучение тенденций, сложившихся в туристской деятельности в 60-90-х годах XX в., позволяет выделить несколько групп факторов, которые благоприятствуют международному туристскому обмену [47]:

• социально-экономические,
• демографические,
• материально-технические,
• политические.

Таким образом, мы видим, что в выделенных классификациях имеют место быть политические факторы. Далее необходимо определить составляющие политического влияния на туризм, и постараться выделить, какие конкретно политические факторы оказывают влияние на туризм.

Политическая власть имеет возможности воздействия на туризм. Во-первых, оно связано с государственной политикой в области туризма, развитием регулирующих отношений в сфере туризма, изданием правовых актов и т.д. Во-вторых, воздействие может быть связано с политическим курсом страны, решениями, принимаемыми властями на международной политической арене, государственной идеологией, уровнем политической стабильности в стране и т.д. Так, политическая власть в государстве оказывает мощное сопротивление сепаратистским тенденциям в государстве, обеспечивает реальную защиту прав и свобод своих граждан, не допускает распространения террористических и экстремистских тенденций, что оказывает положительный эффект на отрасль туризма. Всемирная туристская организация в своих рекомендациях отмечает, что в данный момент только государство и правительство играют первостепеннейшую, если не единственную, роль в развитии туризма. Во всех сильных туристических державах есть такая организация, как Национальная Туристическая Администрация, подчиненная, как правило, министерствам, которая занимается разработкой национальных программ развития туризма. Именно она содержит представительства по туризму в других странах, она разрабатывает привлекающие туристов программы и обеспечивает поток туристической информации. С ее помощью в странах разрабатываются государственные программы стимулирования выездного туризма, заключающиеся в предоставлении льгот в налогообложении, в решении вопросов, связанных с погранично-таможенным режимом, в создании благоприятных условий для инвестиций и увеличении бюджетных ассигнований на развитие инфраструктуры, а также рекламу на зарубежных рынках и подготовку кадров. Но туристические ресурсы используются с разной степенью интенсивности в зависимости от того, какую политику государство проводит по отношению к туризму в целом. Как правило, если государство заинтересовано в развитии туристической отрасли, это выражается в общей концепции приоритетного развития туризма, принятии законодательных и нормативных актов, стимулирующих и регулирующих развитие туризма, а также в финансово экономических мерах по поддержанию и развитию туристической инфраструктуры, строительству гостиниц и развитию индустрии гостеприимства.

Международный туризм активно влияет на экономику принимающей стороны, поэтому крайне выгодно регулирование международного сотрудничества государств в этой области. Тесное сотрудничество разных стран на уровне государственных и общественных структур перспективно для развития международного туризма по причине того, что многие вопросы в этой сфере зависят от позиции законодательных и исполнительных органов власти той или иной страны. Так, международное сотрудничество в области туризма в разных его проявлениях может поспособствовать развитию туризма, тем самым увеличивать туристические потоки. Следовательно, международное сотрудничество является важным элементом в структуре политических факторов, воздействующих на туризм. Так, среди политических факторов, влияющих на развитие туризма, выделяются взаимоотношения между странами, которые могут способствовать или, наоборот, препятствовать туристскому обмену между ними. А именно развитию туризма и иных форм внешнеэкономических отношений способствуют урегулирование разногласий между странами, заключение договоров о сотрудничестве, отказ от территориальных притязаний и признание сложившихся границ [31].

Но существуют ситуации, когда туристические потоки резко сокращаются даже в тех странах, в которых активно продвигается международное сотрудничество в области туризма, что, как правило, связано с дестабилизацией политической обстановки, вследствие чего в регионе снижается туристическая активность либо полностью прекращается развитие туризма. И происходит это именно из-за воздействия следующей группы политических факторов. Стабильное политическое положение в стране, как правило, способствует развитию туризма, и наоборот, напряженная обстановка обусловливает низкие темпы его роста и даже свертывание. Серьезную угрозу туризму представляют военные действия, терроризм и экстремизм [16]. Международные конфликты или военные действия, вспышки международной преступности и терроризма являются не только препятствием на пути развития туризма, но зачастую и причиной того, что министерства иностранных дел стран — генераторов международного туризма публикуют списки стран, нежелательных для посещения резидентами этих стран. В то же время некоторые турфирмы заинтересованы в получении прибыли, и по этой причине не предоставляют своим клиентам достаточной информации по регионам с повышенной опасностью. В результате чего туристы становятся жертвами внутриполитических столкновений, терроризма, а иногда даже попадают в районы боевых действий. Таким образом, можно утверждать, что наибольшее влияние на туризм оказывает фактор политической стабильности. Эксперты Всемирной туристской организации выделили три вида дестабилизации туризма, которые обусловлены политическими причинами [27]:

• глобальная продолжительная дестабилизация, вызванная военными действиями или непрерывными террористическими актами;
• постоянная напряженность и неопределенность в туристических маршрутах;
• единичные явления терроризма, кратковременные беспорядки.

На развитие международного туризма влияет внутриполитическая обстановка в странах и регионах, а также в тех районах, через которые проходят туристические  коммуникации. Можно привести массу примеров такой зависимости. Так, во время обострения Грузино-Южноосетинского конфликта (летом 2008 года) резко сократился турпоток в Грузию. 31 мая 2010 г. после атаки израильских военных на гуманитарный конвой, идущий из Турции в Сектор Газа, разразился скандал и произошло обострение отношений между Турцией и Израилем, что привело правительство Израиля к решению о приостановке всех авиарейсов, выполняемых в Турцию. В январе 2011 года в Тунисе произошла «Жасминовая революция», это вызвало обострение внутриполитической обстановки в стране, и тем самым прекратило возможность ведения туристической деятельности. В Египте события развивались по «тунисскому сценарию», поэтому с конца января 2011 г. МИД РФ рекомендовал приостановить отправку российских туристов в Египет. Даже в феврале 2012 г. о стабильности в Египте было рано говорить, там по-прежнему было тревожно, события продолжали развиваться. Между тем потери экономики Египта от спада туристического потока составляли около миллиарда долларов [32]. Так, смена  политических  режимов, сопровождающаяся массовыми волнениями и использованием вооруженных сил (Руанда, Уганда, Индонезия), религиозный фанатизм (арабские страны), терроризм (Египет), захват заложников (Филиппины) представляют большую опасность для туристов и не способствуют их притоку в страну [19].

Если в стране происходят серьезные политические беспорядки или гражданская война, индустрия туризма не может существовать до тех пор, пока они не прекратятся. Но если же обстоятельства геополитического характера менее серьезны, то это может побудить правительства и руководителей туристической индустрии попытаться найти выход из кризиса. Как видно, политическая стабильность в регионе оказывает огромное влияние на туризм, но при этом она не является движущей силой развития туризма, она лишь создает предпосылки для воздействия на туризм других политических факторов.

3.2 Опыт Европы в создании единого туристического пространства

С 26 марта 1995 г. в семи европейских государствах (Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, ФРГ, Франции, Испании и Португа­лии) вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах. В ряде случаев с учетом массы дополнений их называют «Шенгенские соглашения Европейского Союза», хотя в ЕС входят Австрия, Бельгия, Вели­кобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Ита­лия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Фран­ция и Швеция — это шире, чем Шенгенская группа стран.

Название данного Соглашения происходит от названия горо­да Шенгена в Великом Герцогстве Люксембурге, где более 15 лет назад — 14 июня 1985 г. был подписан договор между Нидерлан­дами, Бельгией, ФРГ, Францией и Люксембургом о поэтапной отмене паспортного и таможенного контроля для своих поддан­ных на общих границах.

Детально разработан консульский порядок въезда в страны Шенгенской группы лиц, являющихся и не являющихся субъекта­ми права ЕС.

По упрощенному порядку, на равных с правами самих граж­дан стран ЕС, могут въезжать члены их семей — выходцы из треть­их стран, а также граждане государств, заключивших соответству­ющие соглашения с ЕС. Эта категория лиц получила право безви­зового пересечения внешних «шенгенских границ» и свободного передвижения через внутренние границы и в самих странах — чле­нах Шенгенского соглашения.

Для туристов, не являющихся субъектами права ЕС, сохранен визовый порядок въезда. Таких стран определено 126, включая Российскую Федерацию, все страны СНГ, а также Албанию, Бол­гарию и Румынию. В то же время льготный безвизовый порядок въезда распространен на туристов из Венгрии, Польши, Слова­кии, Чехии, Латвии, Литвы и Эстонии.

Введены два типа виз:

— при оформлении въезда для краткосрочного пребывания (на срок до 3 месяцев) выдается так называемая «единая шенгенская виза», которая дает право беспрепятственно передвигаться по тер­ритории выше названных стран;
— въездные визы на срок свыше 3 месяцев остаются нацио­нальными.

Виза туристам согласно единым шенгенским правилам выда­ется в течение 15 дней с момента поступления документов в по­сольство и имеет несколько степеней защиты от подделок.

Унифицированные требования позволяют свободно путеше­ствовать по странам Шенгенской группы. Иностранный турист, получив визу, скажем, в посольстве ФРГ, сможет поехать еще в целый ряд европейских государств.
Обращаться за визой необходимо в посольство той страны, из которой получено приглашение или в которую совершается тур­поездка.

Разработана унифицированная визовая анкета с единым пе­речнем вопросов на трех языках (обязательно на английском, на языке страны, выдающей визу и на третьем, наиболее распрост­раненном в данной стране языке). Форма приглашения остается прежней — оригинал или факс.

В процессе проведения унификации порядка въезда и пребы­вания во всех консульских учреждениях государств ЕС начата работа по «упорядочению» выдачи виз. В посольствах и на внеш­них границах стран Шенгенского соглашения усилена проверка документов: паспортов, виз, приглашений (подлинников, а не факсов), туристских ваучеров, а также строгого соответствия ука­занных в них дат и сроков, страховых полисов, медицинских сви­детельств, наличия достаточной на все время турпоездки суммы валюты и т.д. При незначительном отступлении от предусмотрен­ной процедуры или малейшем элементе фальсификации — туристские визы выдаваться не будут или не будет разрешен въезд в стра­ну непосредственно на границе.

Некоторая задержка со вступлением в силу Шенгенского со­глашения (первоначально было намечено на 1 января 1994 г., за­тем срок был перенесен на 1 февраля 1994 г., потом — на более поздние сроки, вплоть до 26 марта 1995 г.) связана со сбоями в создании в Страсбурге единого компьютерного банка данных по учету и контролю за въезжающими в страны ЕС иностранцами. В этот постоянно обновляемый, единый для ЕС банк данных «не­желательных лиц» заносятся полные сведения на иностранцев, нарушивших паспортный и визовый режим, правила пребывания в стране, совершивших какие-либо противоправные деяния и т.д. По сообщениям СМИ, таким лицам въезд в страны ЕС не будет разрешаться в течение 10 лет, в зависимости от серьезности пра­вонарушений (оснований для закрытия въезда).

О специфике автобусных турпоездок в Европу.С увеличением количества групп, путешествующих по Европе на туристских ав­тобусах, ЕС принял Конвенцию по работе экипажей транспорт­ных средств, участвующих в международных перевозках. С апре­ля 1995 г. групповые автотранспортные средства оборудованы тахографами — бортовыми приборами для объективного контро­ля и учета работы водителя и автобуса. Тахограф автоматически записывает на именном диске водителя время его работы, скорость движения автобуса и ряд других параметров. При отсутствии дан­ного прибора эксплуатация транспортного средства на дорогах Европы запрещена.

В 1998 г. Всероссийское общество автомобилистов (BOA) было принято в Международный туристский альянс (AIT), объединяю­щий 134 автомобильных клуба и туристские организации из 97 стран. Теперь российские автотуристы могут воспользоваться «ту­ристическим корнетом» (Carnet de Touriste). Это специальный ваучер на посещение стран Шенгенского соглашения на срок от 15 дней до 3 месяцев. В него включена медицинская страховка, а также финансовые гарантии на случай вынужденной транспор­тировки автомобиля. В Европе «туристический корнет» стоит 25 долл. США на 14 дней и 30 долл. США на месяц, плюс 70 долл. США залог, который возвращается после поездки. В России его цена колеблется в пределах 100 долл. США.

3.3 Прогнозы развития международного туризма

ЮНВТО недавно обновила долгосрочные прогнозы и оценки развития туризма на протяжении двух десятилетий с 2010 по 2030 годы. Новое исследование заменяет ранее разработанный прогноз до 2020 года.

Согласно прогнозу «Туризм до 2030 года» число международных туристов во всем мире, как ожидается, будет увеличиваться в среднем на 3,3% в год в период с 2010 до 2030 года. С течением времени, скорость роста будет постепенно замедляться, с 3,8% в 2012 году до 2,9% в 2030 г. В абсолютном выражении число международных туристских прибытий будет увеличиваться на 43 млн. в год (в период с 1995 по 2010 год среднегодовые темпы роста составили 28 млн. туристских прибытий) [38]. Число международных туристских прибытий по всему миру к 2020 году достигнет

1.4 млрд. и к 2030 году 1,8 млрд.

Количество международных туристских прибытий в странах с развивающейся экономикой Азии, Латинской Америки, Центральной и  Восточной Европы, Восточной и Средиземноморской Европы, Ближнего Востока и Африки будет расти в удвоенном темпе (+4.4% в год), а в странах с развитой экономикой на +2.2% за год. Как результат, количество прибытий в развивающиеся страны, как ожидается, к 2015 году превысит количество туристов, посещающих развитые страны. К 2030 году 57% международных туристов будет посещать развивающиеся страны (против 30% в 1980 г.) и 43% развитые страны (по сравнению с 70% в 1980 году) [37].

Сильный рост будет наблюдаться в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где прогнозный рост прибытий составит 331 млн. и в 2030 году достигнет отметки 535 млн. (+4.9% за год). На Ближнем Востоке и в Африке, как ожидается, международный туристопоток за этот период увеличится более чем в два раза с 61 млн. до 149 млн. и с 50 млн. до 134 млн. прибытий соответственно [38].

Прибытия в Европу (с 475 млн до 744 млн.), Северную и Южную Америку (от 150 млн. до 248 млн.) будут расти сравнительно медленнее.

Благодаря этому, доля мирового туристского рынка Азии и Тихого океана (до

30% в 2030 г., до 22% в 2010 г.), Ближнего Востока (до 8% от 6%) и Африки

(до 7%, от 5%) будет все увеличиваться. Как результат, Европа (до 41%, от 51%) и обе Америки (до 14%, 16%) будут наблюдать дальнейшее снижение их доли международного туризма, в основном из-за более медленного роста сравнительно зрелых дестинаций в Северной Америке, Северной и Западной Европе [42].

Мировой опыт показывает, что ряд проблем, стоящих перед туристской отраслью, социально-экономическим развитием регионов и страны в целом, может быть разрешен с помощью создания особых экономических зон, предоставляющих благоприятный инвестиционный режим для работающих в них организаций.

Мировой        опыт        создания        особых         экономических         зон (ОЭЗ) свидетельствует о том, что это один из эффективных способов привлечения инвестиций, катализатор развития внешнеэкономических связей и экономики региона, в котором размещается ОЭЗ, а также страны в целом. Наиболее яркими примерами эффективного функционирования ОЭЗ являются ОЭЗ

«Масан» в Южной Корее, Шеньчжень и Шанхай в Китае, а также первая в мире ОЭЗ – Шеннон в Ирландии. При этом, как показала практика, эффективность функционирования этих зон полностью зависит от степени продуманности политики их формирования и последовательности ее реализации. По мере обострения конкуренции за иностранные капиталовложения и рабочие места во всем мире растет число особых экономических зон (ОЭЗ). За несколько десятков лет их число возросло с единиц до 850 в настоящее время, обеспечивая занятость 27 млн. человек.

Основные направления инновационной деятельности в сфере туризма:

• выпуск новых видов туристского продукта, ресторанного продукта, гостиничных услуг и т.д.;
• использование новой техники и технологии в производстве традиционных продуктов;
• использование новых туристских ресурсов, ранее не использовавшихся (например, путешествия туристов на космических кораблях);
• изменения в организации производства и потребления традиционного туристского, ресторанного продукта, гостиничных услуг и т.д.; новый маркетинг, новый менеджмент;
• выявление и использование новых рынков сбыта продукции (гостиничные и ресторанные цепи).

Научно-техническая революция не только стала материальной основой формирования массового туризма. Она оказала огромное влияние на инновационную деятельность в социально-культурный сервис и туризм через высокие технологии, к числу которых относятся новые материалы, микропроцессорная техника, средства информации и связи, биотехнологии. Частному бизнесу, вкладывающему средства в научные исследования, приобретение необходимого оборудования и развитие туристской инфраструктуры, обычно предоставляются разнообразные налоговые льготы, государственные кредиты и гарантии, а также финансирование через участие государства в акционерном капитале.

Выводы по 3 главе

Геополитические, экономические и социальные факторы прямо влияют на развитие международного туризма. Положительно эти факторы работают при условии благоприятных политических условий и международных отношений, экономической стабильности и приводят к лидерству отдельных регионов и стран на мировом туристическом рынке. Отрицательный эффект достигается за счет политической нестабильности и конфронтации между странами. Следствием чего становится снижение туристических потоков, поступлений от международного туризма и расходов на туризм, что в свою очередь тормозит развитие туристической отрасли и экономики в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе сделана попытка систематизировать информацию по международному туризму. Главный вывод состоит в том, что большинство цивилизованных стран на всех континентах развивает туризм.

Туризм относится к тому виду деятельности человечества, чья история начинается задолго до возникновения цивилизованного общества. В каждой исторической эпохе есть такие элементы деятельности людей, которые, так или иначе, попадают под категорию туризма.

Как уже упоминалось, индустрия туризма занимает важное место в экономике большинства стран. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономи­ки, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным ка­тализатором социально-экономического развития. В свою очередь, на раз­витие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые. Значение туризма как источника валютных поступлений, расширения международных контактов, обеспечения занятости населения постоянно растет.

В экономике современной России туризм также занимает важное место. Одной из приоритетных задач Федеральной целевой программы «Развитие туризма в Российской Федерации» является становление в России современного высококвалифицированного и конкурентоспособного туристского комплекса. Туризм — один из немногих динамично развивающихся видов отечествен­ного бизнеса. Интерес предпринимателей к туризму объясняется рядом фак­торов. Во-первых, для того чтобы начать заниматься туристским бизнесом, не требуется больших инвестиций. Во-вторых, на туристском рынке вполне успешно взаимодействуют крупные, средние и малые (с небольшим коли­чеством персонала) фирмы. При этом туристский бизнес позволяет быстро оборачивать капитал, а также (в сфере международного туризма) извлекать известные выгоды за счет валютных операций.

Однако в российском туризме еще присутствует значительное несоответствие уровня обслуживания и пакета услуг, предлагаемых потребителю, международным требованиям и стандартам. Например, малочисленность гостиничных предприятий и специализированных средств размещения, число которых постоянно уменьшается, слабая профессиональная подготов­ка работников индустрии туризма. Эти и другие проблемы, в конечном итоге, приводят к утечке капиталов из России.

К факторам, тормозящим развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, можно отнести такие проблемы как недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов страны, неразвитость транспортной инфраструктуры, плохое экологическое состояние и засоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий в местах активного развития туризма, в том числе самодеятельного, негативный опыт серии банкротств крупных туроператоров и высокие потребительские риски, высокая стоимость отечественного туристского продукта, в первую очередь транспортного обслуживания, отсутствие клиентоориентированной политики управления учреждениями культуры, необходимость модернизации их услуг, низкая осведомленность россиян и иностранных туристов о туристских возможностях регионов Российской Федерации.

Геополитические, экономические и социальные факторы прямо влияют на развитие международного туризма. Положительно эти факторы работают при условии благоприятных политических условий и международных отношений, экономической стабильности и приводят к лидерству отдельных регионов и стран на мировом туристическом рынке. Отрицательный эффект достигается за счет политической нестабильности и конфронтации между странами. Следствием чего становится снижение туристических потоков, поступлений от международного туризма и расходов на туризм, что в свою очередь тормозит развитие туристической отрасли и экономики в целом.

Были проанализированы геополитические, экономические и социальные факторы развития и выявлены следующие тенденции:

Российские туристы сократили поездки за границу и в настоящее время  больше интересуются отечественными направлениями. Сложная политическая ситуация в мире, падение рубля по отношению к доллару и другим валютам сократили возможности путешествий. Из этого следует, что в современных условиях сформировалась тенденция развития внутреннего рынка туристических услуг.

Также, сформировалась тенденция выбора наиболее безопасного отдыха. Туристы готовы платить больше, но быть уверенными в своей безопасности.

Тенденция к увеличению доли  Южно-Азиатских стран на въездном рынке России.

Для достижения положительных результатов от международного туризма России необходимо поддерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги тратились внутри страны, а не за её пределами.

Если развитие туризма планируется непрофессионально, может случиться так, что страна будет вкладывать в туризм больше, чем получать от него. Чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуется профессионально основанная на потребностях потребителя туристских услуг организация производства и реализации турпродукта, хорошие знания международных правовых норм и правил, практики  туристского менеджмента и маркетинга, коньюнктуры туристского рынка.

Безусловно, следует совершенствовать образование в области туризма. Здесь, по мнению специалистов, важно усилить страноведческие дисциплины. Современный турист, совершая немалые финансовые затраты, становится все более требовательным. Развиваются новые виды туризма. Это вызывает необходимость организовывать подготовку туристических кадров по специальным направлениям. Широкое распространение по туристическим районам национальных парков и других заповедных зон ставит вопрос о необходимости готовить специалистов по управлению этими природоохранными территориями.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный Закон. Об основах деятельности в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24.11.96г. N 132-ФЗ. Собрание законодательства РФ.- 2010.- (N 49).
2. Агеева Н.А. Финансовые проблемы туризма в России / Финансы. – 2018. №12. – С. 34-45.
3. Азар В.И. Экономика и организация туризма. – М.: Профиздат, 2019. – 352 с.
4. Александрова А. Ю. Международный туризм: Учеб. пособие для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2017. – 356 с.
5. Александрова А. Ю. Структура туристского рынка: Учеб. пособие для вузов. – М.: Соло-Пресс, 2016. – 321с.
6. Алтухов И.А., Деветкина Л.Н. Становление фермерства в России / Аграрная наука. – 2016. – № 8. – С. 15-28.
7. Ананьев М.А. Международный туризм. – М.: Международные отношения, 2018. – 258 с.
8. Балабанов И. Т. Экономика туризма. – М.: Финансы и статистика, 2017. – 315 с.
9. Биржаков М. Б. Введение в туризм СПб: Изд. дом «Герда», 2019. – 223 с.
10. Витерс Д., Випперман К. Как продать свои услуги. – СПб.: Изд-во «Союз», 2020. – 164 с.
11. Герасименко В.Г. Основы туристского бизнеса. – Одесса: Черноморье, 2019. – 154 с.
12. Грядов С., Дозорова Т. Мониторинг развития фермерских хозяйств / Международный с/х журнал. – 2018. – № 2. С. 34-45.
13. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. – М., 2017. – 233 с.
14. Дмитлевский Ю.Д. Туристические районы мира. – М.: Туристические районы мира. – Смоленск: СГУ, 2016. – 224 с.
15. Долженко Г.П. История туризма в дореволюционной России и СССР Ростов на Дону, 2016. – 128 с.
16. Долматов Г.М. Международный туристический бизнес: история, реальность и перспективы. – Ростов н/Д: Феникс, 2017. – 368 с.
17. Дроздов А.В. Экологический императив и рекреационная география. /Известия РАН. Серия географическая. — 2017. — №4. – С.32-40.
18. Дурович А.П., Копанев А.С. Маркетинг в туризме. – Минск, 2018. — 204 с.
19. Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации, 2019. -402 с.
20. Зачиняев П.Н., Фалькович Н.С. Географии международного туризма. – М.: Мысль, 2016. – 297 с.
21. Зорин И.В., Зорин А.И., Ирисова Т.А. Туризм и отраслевые системы. Учебник для вузов туристического профиля – М. 2016. – 255 с.
22. Ильина Н. И. Экономические функции туризма на современном этапе / Вестник. — 2015. — №3-4 – 124 с.
23. Исмаев Д.К. Основы стратегии планирования и маркетинга в иностранном туризме. – М.: ТОО «Луч», 2016.
24. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. – Минск.: БГЭУ, 2019. – 145 с.
25. Квартальнов В.А., Романов А.А. Международный туризм: политика развития. – М.: Финансы и статистика, 2019. – 146 с.
26. Квартальнов В. А., Зорин И. В. Экономика туризма. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 168 с.
27. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2017. – 358 с.
28. Кириллов А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2017.-215с.
29. Козырев В. М. Туристская рента: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 325с.
30. Комисаров В. Проблемы туристической отрасли // Реформа. – 2019. — №3. – С. 18-20.
31. Концепция развития туризма в Российской федерации на период до 2025 г. Распоряжение Правительства РФ от 11 июля 2015 г. № 954-р.- Российская газета.-2015.- 14 июля.
32. Котлер Ф., Боуэн Д., Маркетинг. Гостеприимство и туризм: Учебник для вузов; пер. с англ, под ред. Р.Б. Ноздревой. — М.: Юнити, 2018.
33. Кривцов Н. В. Исторический путеводитель. Кипр — остров богов и святых. — М.: «Вече», 2017г.- 56с.
34. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. — М., 2016. С. 3.
35. Менеджмент туризма. Туризм и отраслевые системы. – М.: Финансы и статистика, 2018. – 251с.
36. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально- культурном сервисе и туризме.- М.: Издательский центр «Академия», 2014.- 288с.
37. Нуртдинова А.М. Туризм и культурное наследие. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. – 378с.
38. Основы туристской деятельности” сост. Е.И.Ильина, Москва, 2017г.-154с.
39. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Маркетинг в туризме.– М.: Финансы и статистика, 2015.
40. Пирожник И. И. Международный туризм в мировом хозяйстве: Учеб. пособие. Мн.: Белгосуниверситет, 2019.
41. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес. М.: Экспертное бюро-М, 2018.
42. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. — М., 2014
43. Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. – М.: «Ось-89», 2017.
44. Сенин B.C. Введение в туризм. — М., 2018.-254с.
45. Сенин В. С. Организация международного туризма — М: Финансы и статистика , 2018.-268с.
46. Туризм как вид деятельности: Учебник для вузов. Под ред. Зорина И.В., Каверина Т.П. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2019.-287с.
47. Тезисы докладов и сообщений Международной научно- практической конференции. М. РМАТ, 2015.
48. Туризм: Нормативно-правовые акты. Под.ред.Волошина Н.Л. М.: Изд-во «Финансы и статистика»,2019.-430с.
49. Туризм в 2020 году.// Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2015.-№1
50. Шаповал Г.Ф. “История туризма” Минск, 2017.
51. Экономика современного туризма /Под ред. д. э. н. Карповой Г.А. / Москва – Санкт-Петербург,2018. – 412 с.
52. Экономика туризма: Учебник для вузов. Под ред. Козырева В.М., Зорина И.В.М.: Изд-во «Финансы и статистика»,2019.-312с.
53. Янкевич Ю.С. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме. 2017г.-354С.
54. [Электронный ресурс] –  Режим доступа: http://www.turkei.ru/info, Федеральное агентство по туризму.
55. [Электронный ресурс] –  Режим доступа: http: http://www.eatc.ru, Федеральная Служба Государственной Статистики.
56. [Электронный ресурс] –  Режим доступа: http:http://www.helvetas.kg, туристическая отрасль.
57. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:http://www.mitf.ru, официальный сайт ВТО.
58. [Электронный ресурс] –  Режим доступа: http:http://www.who.int, туристическая организация.
59. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: http://www.world-tourism.org, стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2022 года.
60. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:http://www.world-tourism.org/frameset/silk_road.html, статистика туризма.
61. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://maps.yandex.ru, Технологии въездного туризма

Страницы: 1 2