2.5. Понятие «служебная порода»
Служебные породы – это группа собак, способных работать в кара-ульной, розыскной и прочих видах служб, быть пастушьей или ездовой.
Решающую роль в развитии служебного собаководства сыграли школы-питомники собак Советской Армии и милиции. В настоящее время служебным собаководством занимаются питомники собак при министер-ствах и ведомствах, армии, таможне и полиции. В последние время появи-лись специальные академии по обучению и подготовке специалистов соба-ководов. Также есть различные курсы и школы, которые обучают самым передовым технологиям в области кинологии 11.
Востребована работа служебной собаки и на медицинском поприще ¬ четвероногие лекари успешно практикуют в области анималотерапии. Со-баки обладают способностями, которые не растеряли, живя рядом с чело-веком и получая пищу из его рук.
Уникальное собачье обоняние, самоотверженность, выносливость, лучшая среди животных обучаемость. Опираясь на эти качества, человек перепоручил собакам ряд профессиональных задач. Создал особую груп-пу животных – служебных собак.
Многие любители служебных собак разводят их ради спорта ¬ дрес-сируют, участвуют в испытаниях, соревнованиях. Поэтому служебные со-баки широко распространены и популярны во всем мире.
В СССР существовало следующее разделение на группы: служебные породы собак, охотничьи и декоративные. При этом к служебным относи-ли неоправданно малое количество пород. Как правило, только те, кото-рые использовались в армейских структурах. В 80-е годы востребованы были: восточно-европейская, немецкая, кавказская, среднеазиатская, юж-норусская овчарки, колли, ротвейлер, эрдельтерьер, ризеншнауцер, чер-ный терьер и московская сторожевая. Сюда относился еще и московский водолаз, но он не прошел сертификацию на породную группу и стал раз-водиться как ньюфаундленд (рис.2.5.).
Рис.2.5. Ньюфаундленд
Служебные собаки – это животные, прошедшие специальное обуче-ние и способные целенаправленно и успешно действовать рядом с киноло-гом, а в некоторых случаях, даже самостоятельно. Служебные собаки мо-гут быть охранниками, розыскными, поводырями. На собачьем счету мно-го профессий военных, полицейских и гражданских10.
Четкого определения этой категории животных нет. В повседневной жизни служебными считаются дрессированные собаки, владеющие специ-альными навыками. Охотничьих и пастушьих собак обычно не включают в этот список, а вот собак-поводырей, наоборот, причисляют к служебным.
Часто под служебными понимают собак, зачисленных в штат воору-женных сил, полиции, других государственных органов. Жизнь этих жи-вотных регламентируется нормативными актами о служебной деятельно-сти. Например, существует закон «О полиции», постановление правитель-ства об использовании собак на таможне и так далее.
Со многими задачами лучше справляются определенные, служебные породы собак. Человек специально формировал породные качества, то есть проводил селекционные работы по выведению, например, собак-охранников, собак-телохранителей и т.д.
ГЛАВА 3. СЛУЖЕБНЫЕ СОБАКИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГА-НАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Виды служебных собак в таможенных органах
В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федера-ции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право использовать служебных собак имеют должностные лица таможенных органов 1.
В статье 270 данного закона и Постановлении Правительства РФ от 31.03.2011 № 232 «Об утверждении Правил использования служебных со-бак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания» (далее – Постановление Правительства РФ № 232) обозначено, что слу-жебные собаки в качестве средства, способствующего предотвращению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений и преступле-ний, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федера-ции, используются в следующих случаях:
1. Поиск и выявление наркотических средств, психотропных, взрыв-чатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно ввози-мых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации и обладающих индивидуальным запахом, при проведении таможенного кон-троля.
2. Поиск и выявление наркотических средств, психотропных, взрыв-чатых веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, обладающих индивидуальным запахом, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
3. Производство одорологических экспертиз.
4. Поиск и обнаружение человека по его индивидуальному запаху
5. Осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры.
При этом в случаях возникновения угрозы жизни или здоровью че-ловека, выполнения действий, не соответствующих предназначению слу-жебной собаки, а также в условиях, способствующих нанесению ущерба ее работоспособности, жизни или здоровью использовать служебных собак запрещается2.
Основополагающим документом, регламентирующим применение служебных собак в таможенном деле в РФ, является Приказ Федеральной таможенной службы от 30.07.2019 № 1243 «Об утверждении Порядка об-ращения со служебными животными в таможенных органах Российской Федерации» 3
Порядок разработан в целях защиты служебных животных таможен-ных органов Российской Федерации, укрепления нравственности, соблю-дения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и за-конных интересов граждан при обращении со служебными животными, а также в целях совершенствования кинологической деятельности таможен-ных органов.
Подготовку и использование служебных собак осуществляют специ-алисты-кинологи.
Служебные собаки закрепляются за специалистами-кинологами при-казом начальника таможенного органа Российской Федерации. Специа-лист-кинолог несет ответственность за содержание, обучение и использо-вание служебных собак.
В рамках проведения таможенного контроля, а именно: таможенного осмотра/досмотра, личного таможенного досмотра и таможенного осмот-ра помещений и территорий, служебные собаки используются в следую-щих случаях:
1. Для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, незаконно ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации и облада-ющих индивидуальным запахом.
2. Для производства одорологической экспертизы.
Таможенному контролю с использованием служебных собак подле-жат товары, транспортные средства, лица, пересекающие таможенную границу, а также их багаж.
При использовании служебных собак при проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда лицам, пере-секающим границу, их багажу, а также товарам и транспортным сред-ствам.
Таможенный контроль с использованием служебных собак осу-ществляется исходя из принципа выборочности. При выборе форм тамо-женного контроля применяется система управления рисками.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 232 выделя-ют следующие виды служебных собак, в зависимости от вида выполняемой ими профессиональной деятельности:
1. Специальные собаки (для поиска и выявления наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, об-ладающих индивидуальным запахом, при проведении таможенного кон-троля, при производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий).
2. Собаки-детекторы (для производства одорологических экспер-тиз).
3. Розыскные собаки (для поиска и обнаружения человека по его индивидуальному запаху).
4. Караульные собаки (для охраны объектов таможенной инфра-структуры) 2.
Рассмотрим подробнее каждый вид служебных собак, применяемых в таможенных органах для кинологического обеспечения правоохрани-тельной деятельности таможенных органов Российской Федерации по от-дельности.
3.2. Специальные собаки
Специальные собаки в таможенных органах РФ используются для поиска и выявления наркотических и психотропных средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других контрабандных товаров, незакон-но ввозимых и вывозимых из Российской Федерации и обладающих инди-видуальным запахом (рис.3.1.).
Для этого вида дрессировки пригодны различные породы, облада-ющие тонким обонянием и хорошо развитой игровой мотивацией.
В вопросах дрессировки служебных собак большое значение имеет игровое подкрепление их правильных действий8.
Подготовка данного вида и остальных видов служебных собак осу-ществляется в Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС Рос-сии), региональных кинологических центрах, а также в зарубежных кино-логических учебных структурах. Обучение, как правило, занимает три ме-сяца в среднем. По его окончании специалист-кинолог со служебной соба-кой сдают специальный экзамен, включающий в себя поиск запахов в по-мещении, автотранспорте, багаже и в ручной клади пассажиров, а также курс послушания.
3.3. Собаки – детекторы
Одним из наиболее интересных направлений применения собак в та-моженных органах является проведение одорологических экспертиз. Для этого в специально оборудованных лабораториях используют собак-детектеров.
Они могут применяться в нескольких направлениях:
1. Поиск и выявление наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным за-пахом в воздушных пробах.
2. Выборка вещи.
3. Выборка человека.
4. Выборка следа.
Наиболее успешным является подготовка и применение собак-детекторов только по одному из возможных направлений одорологиче-ской выборки. Такие собаки, как правило, узко специализированы.
Сложность подготовки собак по поиску наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладаю-щих индивидуальным запахом в воздушных пробах, заключается в том, что животное приучается улавливать микро запахи, в отличие от обычной подготовки специальных собак. Для эффективной работы необходимо со-здавать стерильные условия для одорологической выборки. Это возможно только в условиях лаборатории.
Дрессировка собак для одорологической идентификации произво-дится после приучения к работе по индивидуальному запаху человека. Для дрессировки чаще всего используются собаки, хорошо подготовленные к розыскной работе по следам большой давности, спокойно и уверенно ра-ботающие в сложных условиях 5.
Собак, отобранных для одорологической выборки, приучают, преж-де всего, к спокойному обнюхиванию различных небольших предметов и занюхиванию запаха из пробника одорологического прибора или из дру-гих приспособлений, в том числе и из банок, флаконов, пробирок с ото-бранным запахом человека (рис.3.2.).Приучение собаки к одорологиче-ской идентификации отличается от обычной выборки вещи, человека, сле-да.
Собаку трудно приучить улавливать микрозапахи человека большой давности и идентифицировать (сравнивать) со свежими запахами человека большой силы и высокой концентрации. Управление собакой при одоро-логической выборке такое же, как и при обычной выборке вещи, человека, запахового следа.
Собака, подготовленная для одорологической идентификации, должна спокойно занюхать запах из пробника (приспособления) давно-стью от 30 минут до нескольких месяцев хранения и заинтересовано про-изводить выборку:
1. При выборке вещи – последовательно и заинтересованно обню-хать все предметы на площадке или в банках, четко обозначить обнару-женный предмет, а при отсутствии искомого предмета самостоятельно вернуться к дрессировщику.
2. При выборке человека – спокойно и последовательно обнюхивать стоящих людей в группе, четко обозначить искомого человека, а при от-сутствии повторно обнюхать всех лиц в группе и самостоятельно вернуть-ся к дрессировщику
3. При выборке следа – активно вести поиск искомого следа на мест-ности, находить его и начинать доработку, обозначив направление.
Рис.3.2. Собака – детектор
3.4. Розыскные собаки
Розыскные собаки служат для розыска и задержания по запаху следа лиц, подозреваемых в совершении преступления, и других разыскиваемых лиц, для проведения выборки по запаху человека и вещи, поиска вещей и документов, а также при осмотре и отработке мест возможного укрытия подозреваемых, разыскиваемых лиц и вещественных доказательств (рис.3.3.).
Применение розыскных собак основано на наличии индивидуально-го запаха, выделяемого организмом человека. Эффективность применения данных собак зависит от такого фактора, как концентрация запаха. По ис-течении времени концентрация искомого запаха уменьшается, так как на него влияют различные условия окружающей среды (осадки, ветер, дви-жение транспорта и т.д.). В связи с этим выделяют 3 вида запахового сле-да:
1. Свежие (не более 1 часа).
2. Нормальные (от 1 до 3 часов).
3. Холодные (более 3 часов).
Чем продолжительность больше, тем меньше эффективность приме-нения розыскной собаки.
Процесс дрессировки розыскной собаки подразделяется на три эта-па. На первом вырабатывают первоначальный условный рефлекс активно-го и заинтересованного поиска человека по его запаховому следу. На вто-ром закрепляется и совершенствуется первоначальный условный рефлекс до навыка.
При успешной проработке запаховых следов постепенно увеличива-ются длина и давность следа, следы прокладываются по пересеченной местности, пересекаются с другими следами, изменяется линия трассы сле-да, вдоль трассы раскладываются вещи. На третьем этапе работа с собакой по следу совмещается с обыском местности и помещений, выборкой чело-века со следа, сторожевой службой на месте и в движении, охраной и кон-воированием задержанного помощника, защитой дрессировщика от напа-дения. По мере успешной отработки упражнения большинство следов от-рабатывается по неизвестным для дрессировщика условиям.
Лучшими и непревзойденными собаками для розыскной службы счи-таются ротвейлер, немецкая овчарка, доберман и ризеншнауцер. Они без-отказно работают в любых условиях. Однако при выборе породы всегда необходимо учитывать климатические условия тех мест, где планируется использовать собаку.
3.3. Собаки – детекторы
Одним из наиболее интересных направлений применения собак в та-моженных органах является проведение одорологических экспертиз. Для этого в специально оборудованных лабораториях используют собак-детектеров.
Они могут применяться в нескольких направлениях:
1. Поиск и выявление наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным за-пахом в воздушных пробах.
2. Выборка вещи.
3. Выборка человека.
4. Выборка следа.
Наиболее успешным является подготовка и применение собак-детекторов только по одному из возможных направлений одорологиче-ской выборки. Такие собаки, как правило, узко специализированы.
Сложность подготовки собак по поиску наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладаю-щих индивидуальным запахом в воздушных пробах, заключается в том, что животное приучается улавливать микро запахи, в отличие от обычной подготовки специальных собак. Для эффективной работы необходимо со-здавать стерильные условия для одорологической выборки. Это возможно только в условиях лаборатории.
Дрессировка собак для одорологической идентификации произво-дится после приучения к работе по индивидуальному запаху человека. Для дрессировки чаще всего используются собаки, хорошо подготовленные к розыскной работе по следам большой давности, спокойно и уверенно ра-ботающие в сложных условиях 5.
Собак, отобранных для одорологической выборки, приучают, преж-де всего, к спокойному обнюхиванию различных небольших предметов и занюхиванию запаха из пробника одорологического прибора или из дру-гих приспособлений, в том числе и из банок, флаконов, пробирок с ото-бранным запахом человека (рис.3.2.).Приучение собаки к одорологиче-ской идентификации отличается от обычной выборки вещи, человека, сле-да.
Собаку трудно приучить улавливать микрозапахи человека большой давности и идентифицировать (сравнивать) со свежими запахами человека большой силы и высокой концентрации. Управление собакой при одоро-логической выборке такое же, как и при обычной выборке вещи, человека, запахового следа.
Собака, подготовленная для одорологической идентификации, должна спокойно занюхать запах из пробника (приспособления) давно-стью от 30 минут до нескольких месяцев хранения и заинтересовано про-изводить выборку:
1. При выборке вещи – последовательно и заинтересованно обню-хать все предметы на площадке или в банках, четко обозначить обнару-женный предмет, а при отсутствии искомого предмета самостоятельно вернуться к дрессировщику.
2. При выборке человека – спокойно и последовательно обнюхивать стоящих людей в группе, четко обозначить искомого человека, а при от-сутствии повторно обнюхать всех лиц в группе и самостоятельно вернуть-ся к дрессировщику
3. При выборке следа – активно вести поиск искомого следа на мест-ности, находить его и начинать доработку, обозначив направление.
Рис.3.2. Собака – детектор
3.4. Розыскные собаки
Розыскные собаки служат для розыска и задержания по запаху следа лиц, подозреваемых в совершении преступления, и других разыскиваемых лиц, для проведения выборки по запаху человека и вещи, поиска вещей и документов, а также при осмотре и отработке мест возможного укрытия подозреваемых, разыскиваемых лиц и вещественных доказательств (рис.3.3.).
Применение розыскных собак основано на наличии индивидуально-го запаха, выделяемого организмом человека. Эффективность применения данных собак зависит от такого фактора, как концентрация запаха. По ис-течении времени концентрация искомого запаха уменьшается, так как на него влияют различные условия окружающей среды (осадки, ветер, дви-жение транспорта и т.д.). В связи с этим выделяют 3 вида запахового сле-да:
1. Свежие (не более 1 часа).
2. Нормальные (от 1 до 3 часов).
3. Холодные (более 3 часов).
Чем продолжительность больше, тем меньше эффективность приме-нения розыскной собаки.
Процесс дрессировки розыскной собаки подразделяется на три эта-па. На первом вырабатывают первоначальный условный рефлекс активно-го и заинтересованного поиска человека по его запаховому следу. На вто-ром закрепляется и совершенствуется первоначальный условный рефлекс до навыка.
При успешной проработке запаховых следов постепенно увеличива-ются длина и давность следа, следы прокладываются по пересеченной местности, пересекаются с другими следами, изменяется линия трассы сле-да, вдоль трассы раскладываются вещи. На третьем этапе работа с собакой по следу совмещается с обыском местности и помещений, выборкой чело-века со следа, сторожевой службой на месте и в движении, охраной и кон-воированием задержанного помощника, защитой дрессировщика от напа-дения. По мере успешной отработки упражнения большинство следов от-рабатывается по неизвестным для дрессировщика условиям.
Лучшими и непревзойденными собаками для розыскной службы счи-таются ротвейлер, немецкая овчарка, доберман и ризеншнауцер. Они без-отказно работают в любых условиях. Однако при выборе породы всегда необходимо учитывать климатические условия тех мест, где планируется использовать собаку.
3.5. Караульные собаки
Основное назначение караульной собаки – предупредить громким лаем часового или сторожа о приближении посторонних лиц, пытающихся проникнуть на объект, а также борьба с ними и помощь при задержа-нии5.
Служба караульных собак – это только вспомогательное средство, усиливающее надежность и бдительность охраны. Поэтому нельзя выстав-лять на пост собаку вне предела слышимости ее лая или, тем более, пору-чать охрану объекта только собаке.
Караульных собак можно использовать для несения службы в любое время суток (преимущественно с наступлением темноты), при любой пого-де и видимости, во время тумана, сильного снегопада и дождя. Кроме то-го, караульные собаки успешно используются для охраны скрытых под-ступов к объекту.
Постом караульной собаки называется участок местности, приспо-собленный для использования караульной собаки, или закрытое помеще-ние.
Посты караульной собаки могут быть двух видов: пост несвободного окарауливания, когда собака несет службу, находясь на привязи около двери, ворот, в узком проходе или на приспособленном участке местности; пост свободного окарауливания – в этом случае собака находится без при-вязи в загороженном со всех сторон участке или в закрытом, изолирован-ном помещении.
Караульная собака, подготовленная для несения службы, должна от-вечать следующим требованиям:
1. При несвободном окарауливании – предупреждать лаем часового о приближении постороннего человека не ближе как за 40 м от поста с внешней стороны охраняемого объекта.
2. При свободном окарауливании – предупреждать лаем часового о попытке постороннего проникнуть на территорию охраняемого участка (помещения).
3. Быть недоверчивой к посторонним людям, проявляя к ним актив-но-оборонительную реакцию, вступать с ними в борьбу и задерживать до прихода вожатого.
4. Не проявлять пассивно-оборонительной реакции на выстрелы, взрывы и другие сильные звуковые раздражители.
5. Не брать корм, подброшенный посторонним, а также не подби-рать никакой пищи на земле.
В соответствии с этими требованиями наиболее подходят для кара-ульной службы собаки с преобладающей или сильно выраженной активно – оборонительной реакцией и непригодны собаки с ярко выраженной пи-щевой реакцией.
Караульные собаки должны иметь хороший слух, нормальное обоняние, зрение и здоровые зубы.
По внешнему виду это крупные, сильные животные с хорошей му-скулатурой и густым шерстным покровом.
Из собак служебных пород лучшими караульными собаками явля-ются овчарки (кавказская, среднеазиатская, южнорусская, а также восточ-ноевропейская) (рис 3.4.).
Для использования собаки по караульной службе у нее должны быть отработаны следующие навыки, составляющие специальный курс дресси-ровки:
развитие злобности, смелости и недоверчивого отношения к посторонним людям;
приучение к активному беспрерывному облаиванию посторон-них людей;
развитие правильной хватки;
навык к охране неподвижного или подвижного поста, а также к свободному окарауливанию (в зависимости от назначения);
приучение к отказу от корма, предлагаемого или подброшен-ного посторонним человеком, а также от корма, найденного на земле.
Рис.3.4. Караульная собака