Повышение безопасности и совершенствование оценки условий труда травмоопасных профессий

---

Страницы:   1   2   3

---

Содержание

Введение.

1 Теоретические основы безопасности труда травмоопасных профессий.

1.1 Понятия безопасности труда, нормативно-законодательная база в области охраны труда.

1.2 Организация охраны труда на производстве, основные принципы

1.3 Причины возникновения производственного травматизма

2 Повышение безопасности и совершенствование оценки условий труда травмоопасных профессий

2.1 Анализ наиболее опасных производственных факторов травмоопасных профессий

2.2 Разработка мероприятий по повышению производственной безопасности

2.2.1 Мероприятия по электробезопасности на строительной площадке

2.2.2 Пожарная безопасность на строительной площадке

2.2.3 Защита от шума в строительстве

2.2.4 Защита от вибрации в строительстве

2.2.5 Освещение при проведении строительных работ

2.2.6 Безопасность при ведении взрывных работ

2.2.7 Техника безопасности и общие мероприятия

2.3 Совершенствование оценки условий труда травмоопасных профессий

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современная теория и практика организации труда находится в тесном взаимодействии с концепцией качества трудовой жизни. В основу требований, заложенных в суть концепции качества трудовой жизни положено: высокая содержательность труда; справедливое и надлежащее вознаграждение за труд; исполнение и развитие трудового и интеллектуального потенциала работников; уверенность в будущем; благоприятный социально-психологический климат; достаточная самостоятельность в трудовом коллективе; участие в управлении предприятием.

В процессе труда человек средствами труда воздействует на предмет труда, качественно видоизменяя или меняя его в пространстве. В свою очередь сам предмет труда, материал, инструменты и оборудование, имеющееся в распоряжении человека, оказывают влияние на характер условий труда.

Кроме того, безопасность и безвредность труда зависит от параметров производственной среды (микроклимата, производственных вредностей), уровня организации труда, от профессиональной подготовки и мастерства самого трудящегося.

Важную роль в предотвращении производственного травматизма играет проведение профилактических мероприятий (организационно-технических, санитарно-гигиенических и т. п.) на основании детального анализа причин несчастных случаев. Выявление взаимосвязи и установление причинных связей для производственного процесса является первостепенной задачей при анализе несчастных случаев. Проведение тщательного анализа несчастных случаев на каждом предприятии позволит разработать эффективную программу мероприятий, направленных на снижение травматизма.

Многосторонние исследования позволили сделать вывод, что в процессе производственной деятельности в условиях повышенной опасности причиной примерно 70 – 80% всех несчастных случаев, в результате которых получают травмы сами исполнители работ или окружающие их люди, являются ошибочные действия человека.

Как следствие на сегодняшний день в области управления профессиональными рисками и обстоятельствами, их обусловливающими, были признаны исключительно внешние воздействия – шум, вибрация, запыленность и т.д. Также в качестве фактора, влияющего на уровень риска, оценивается травмоопасность рабочего места, под которой понимается соответствие используемых оборудования и инструментов нормативным требованиям охраны труда. Однако в настоящее время остается по-прежнему не выполнимой задача, которая позволила бы сформировать исключительно травмобезопасную производственную среду, на основании чего в ряде профессий существенным, а иногда и ключевым моментом, определяющим уровень профессионального риска, выступает так называемый человеческий фактор в форме опасного поведения работника, приводящего к травмам.

Перечень травмаоопасных профессий для каждого региона Российской Федерации формируется в зависимости от направленности его производственной деятельности. Например, в Тюменской области признаны травмоопасными такие направления отрасти, как сельское хозяйство и строительство, в Приморском крае – строительная отрасль, производство и распределение электрической энергии, воды и пара, водный транспорт и рыболовство, в Томской области – строительная, транспортная, нефтегазовая сфера, лесная и сельскохозяйственная отрасли, в Оренбургской области – здравоохранение, сельское хозяйство и добыча полезных ископаемых (металлических руд).

Основной целью Выпускной квалификационной работы является анализ наиболее опасных производственных факторов и разработка мероприятий по повышению производственной безопасности для травмоопасных профессий.

1. Теоретические основы безопасности труда травмоопасных профессий

В состав теоретической основы труда, включая и травмоопасные профессии входят [22]:

— Физиология и психология труда. Учитывается психофизиологические явления, которые возникают в организме человека в процессе труда. Подразумеваются основные процессы нервные процессы, а именно: возбуждение и торможение, принципы рефлекса, законы временной связи и т.п.

— Социология труда. При изучении и формировании рациональных взаимоотношений людей и социальных групп в производственном процессе необходимо решить проблемы связанные с нормированием условия труда.

— Эргономика. Данное понятие формирует основу приспособления человека к средствам производства. Базируется на физиологии, анатомии и психологии человека, включая технические параметры производства. Требуется для формирования основ по совершенствованию организационных и психофизиологических условия труда при создании новых технических средств.

1.1 Понятия безопасности труда, нормативно-законодательная база в области охраны труда

Понятие охраны труда представлено в ст. 209 Трудового кодекса РФ от 01.02.2002 г. (с изм. от 05.11.2014 г.) и имеет следующую формулировку [2]: «Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные мероприятия».

Так же необходимо учитывать и мероприятия, которые гарантируют выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности и т.п., в результате трудовой деятельности работников.

Понятие «охрана труда» не следует путать с терминами «техника безопасности», «производственная санитария», «гигиена труда», вследствие того, что они являются структурными элементами охраны труда.

Законодательный акт содержит в себе также ряд понятий в области охраны труда в ст. 209 Трудового кодекса РФ от 01.02.2002 г. (с изм. от 05.11.2014 г.), в частности [2]:

— безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

— условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

— вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

— опасный производственный фактор – производительный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Современные нормативные правовые основы (НПО) охраны труда включают в себя общую, особенную и специальную части.

Общая часть устанавливает требования, касающиеся всех видов деятельности. К общей части нормативно-правовых основ охраны труда относятся: Трудовой кодекс Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства РФ и т.п.

Особенная часть касается отдельных видов деятельности. Особенная часть может включать федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, постановления и приказы руководителя министерства или ведомства.

Специальная часть регламентирует вопросы охраны труда в отдельной организации, предприятии. К специальной части относятся приказы и распоряжения руководителя организации, утвержденные им перечни, подписанные уполномоченной комиссией протоколы, зарегистрированные в установленном порядке журналы, удостоверения и другие нормативные правовые акты.

До 2013 года включительно работодатели проводили аттестацию рабочих мест. Данная обязанность регламентировалась статьей 212 ТК РФ, но начала 2014 года аттестацию заменила специальная оценка условий труда, в соответствии поправками внесенными в Трудовой кодекс, откуда исключено понятие «аттестация рабочих мест».

Определение специальной оценки условий труда и правила ее проведения приведены в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ [11]. В нем говорится, что «Спецоценка – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах».

Если рассматривать Конституцию Российской Федерации, то основной принципиальный подход в области охраны труда отражен в статье 37 и гласит, что «…Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…».

В основе системы нормативно-правовых актов в области охраны труда на сегодняшний день лежат: Конституция РФ и Трудовой кодекс РФ. Они регламентируют деятельность, как работников, так и работодателей, выступая в качестве гарантий государства по обеспечению выполнения прав и обязанностей всех участников производственных отношений, создавая благоприятные условия труда и сохраняя жизнь и здоровье участников трудового процесса. Для рассмотрения более узких вопросов охраны труда и безопасности принят ряд федеральных и региональных законов, основными из них являются:

• Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. от 01.12.2014 № 407-ФЗ) [3];
• Федеральный закон от 21.03.2002 №31-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 22.12.2014 № 444-ФЗ) [4];
• Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ «О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и Протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, Конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде» [5];
• Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. от 02.07.2013 № 186-ФЗ) [6];
• Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ с изменениями от 05.05.2014 № 116-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [7];
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. от 23.06.2014 № 160-ФЗ) [8];
• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ с изменениями от 12 марта 2014 г. № 27-ФЗ «О пожарной безопасности» [9];
• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. от 24 ноября 2014 года № 361-ФЗ) [10].

Правительством РФ утвержден перечень видов нормативно-правовых актов об охране труда, которыми также необходимо руководствоваться в практической деятельности. Нормативно-правовые акты включают в себя:

1.государственныей стандарт по безопасности;

2.санитарные правила;

3.санитарные номы;

4.гигиенические нормативы;

5.санитарные правила и нормы;

6.строительные нормы и правила;

7.правила безопасности (пожарной, электро- и т.д.);

8.инструкции по безопасности.

Конституция РФ посвящает охране труда 3 статьи: 7; 37; 41:

• каждый гражданин имеет право на безопасные условия труда
• на вознаграждение не ниже МРОТ
• на защиту от безработицы
• работодатель несет ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью работников.

До 2006 года одним из основных законов, регламентирующих вопросы охраны труда в Российской Федерации, являлся Федеральный закон «Об основах охраны труда Российской Федерации», который был принят Государственной Думой в 1990 году. На сегодняшний день он утратил свою силу, а основные положения вошли в обновленный Трудовой кодекс Российской Федерации.

Последние поправки к Трудовому кодексу были приняты в 2014 году. Сам кодекс состоит из четырех частей и четырнадцати разделов, вопросам охраны труда посвящен Х раздел.

Действующее в Российской Федерации трудовое законодательство считает работодателя первым ответственным лицом и возлагает на него все обязанности по обеспечению безопасных условий труда, сохранению здоровья работников, компенсации всех издержек в случае возникновения несчастного случая, произошедшему не по вине работника, установлению на основе действующих государственных и отраслевых норм правил техники безопасности и контролю за ее соблюдением.

В свою очередь участники трудового процесса имею больше прав, чем обязанностей, главной из которых является соблюдать технику безопасности и не нарушать режим труда и отдыха. Ответственность в случае возникновения несчастных случаев или разногласий участников трудового процесса и работодателя определяется в соответствии с Гражданским, Трудовым и Кодексом Административных правонарушений при участии специально уполномоченных органов.

Продолжительность рабочей недели для взрослых – 40 часов, для подростков 14-16 лет – 24 часа, 16-18 лет – 36 часов. Профессии, на которых запрещается использовать труд женщин и подростков: ограничения по весу для женщин разовый подъем – 10 кг, постоянное ношение – 7 кг. Подросткам запрещено работать в ночное время, работать с ядовитыми веществами, с заразными животными, уборка табака, опиумного мака, работа в колодцах и т. д. Для женщин запрещено: тракторист, водитель грузовых автомобилей, автомобилей с числом посадочных мест больше 8, работа с ядохимикатами в возрасте до 35 лет [2].

В перечень основных нормативных правовых актов по безопасности труда входят:

— государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ). Данная система стандартов в области охраны труда, утверждаемая Госстандартом России, входит в число основополагающих нормативных правовых актов по безопасности труда.

— система стандартов безопасности труда (ССБТ) является одной из систем государственной системы стандартизации (ГСС). В системе ГСС находится под шифром (номером) двенадцать. ССБТ содержит в себе комплексную систему стандартов по безопасности труда, которые тесно взаимодействуют между собой.

Описанной группой стандартов стандартизованы требования безопасности, на основании них в обязательный раздел проектной документации на серийно выпускаемую продукцию добавлен раздел «Требования безопасности». Также как необходимый раздел он же введен и в рабочую конструкторскую и технологическую документацию. Особенно это актуально для формирования условия труда для травмоопасных профессий.

1.2 Организация охраны труда на производстве, основные принципы

В среднем ежегодно на предприятиях травмируется свыше 400 тыс. человек. Вследствие этих травм, а также отравлений, более 8 тыс. человек погибают, а около 12 тыс. – становятся инвалидами.

Несчастные случаи (НС) на производстве и профессиональные заболевания (ПЗ) были и остаются огромной человеческой трагедией, являются причиной наиболее серьезных экономических потерь.

По оценкам МОТ ежегодно в мире происходит около 50 млн. НС, т.е. в среднем 160 тыс. случаев в день.

В результате производственного травматизма ежегодно в мире гибнет около 100 тыс. человек, сотни тысяч становятся инвалидами.

В ряде наиболее развитых в промышленном отношении стран потери рабочего времени, связанны с НС на производстве, в 4-5 раз превышают потери времени от забастовок и др. трудовых конфликтов. По оценке зарубежных специалистов финансовые потери в результате НС на производстве порой сравнимы с размерами государственных расходов на нужды национальной обороны.

Причины этому:

— нарушения элементарных требований охраны труда на предприятиях: отсутствие ограждений, систем блокировки и сигнализации, средств индивидуальной защиты;

— на многих предприятиях сокращены и ликвидированы службы безопасности труда;

— физический износ оборудования, его несоответствие стандартам, нормам и правилам;

— потери у людей навыков и знаний безопасных приемов труда (длительные перерывы в работе);

— резкое сокращение инвестиций в реконструкцию и обновление основных производственных фондов;

— разрушение прежней системы управления охраной труда, надзора и контроля за ней.

Экономический ущерб, который несет общество от НС на производстве выражается не только в расходах на компенсационные выплаты; он также включает в себя потери вследствие снижения объема выпуска продукции, нарушения производственных планов, повреждение зданий и сооружений. В неблагоприятных, с повышенным риском для жизни и здоровья условиях трудятся 17,5 % работников занятых в сфере материального производства. Шум, вибрации, запыленность и загазованность на многих предприятиях превышает всякие разумные пределы.

Например, по данным исследований, проведенных институтом Охраны окружающей среды на предприятиях металлургии на рабочих местах шихтовщиков вредные примеси никеля превышают допустимые нормы в 82 раза;

У литейщиков и формовщиков в машиностроении содержание в воздухе свинца превышает допустимые пределы более чем в 40 раз, запыленность воздуха у шахтеров превышает допустимую концентрацию в 30-40 раз.

Главной целью организации труда выступает грамотное распределение рабочей силы путем четкой и структурированной организации мероприятий, направленных на рационализацию живого труда.

В результате внедрения превентивных методов в организации труда на производстве решается ряд задач в условиях работы:

— технико-экономическую, заключающаяся в формировании основ охраны труда в период проектирования производственных элементов;

— эргономическая, заключающаяся в создании эффективных механизмов, которые могли бы обеспечить максимальную производительность труда;

— психофизиологическая, заключающаяся в формировании благоприятных условий на рабочих местах, способствующие в условиях длительной работы сохранять высокую работоспособность и здоровье работников;

— социальная, заключающаяся в комбинировании форм труда для повышения содержательности труда и снижения его монотонности.

В условиях производства организация труда имеет тесную связь с организацией самого производств.

Основополагающим фактором, который определяет систему организации труда, является техническая база производства.

К главным направлениям организации труда можно отнести [22]:

— формирования грамотных форм разделения и группирования труда;

— организацию рабочих мест;

— обслуживание рабочих мест;

— рационализация трудового процесса, за счет инновационных методов и приемов труда;

— создание комфортных условий труда на рабочих местах;

— нормирование труда;

— использование законодательно закрепленных форм оплаты труда, применение поощрительных форм оплаты труда;

— формирование грамотного механизма по подбору персонала, его подготовки, переподготовки и повышение квалификации;

— организация механизмов по поддержанию и укреплению трудовой дисциплины;

— соблюдение трудовой дисциплины.

В современных условиях роль человека в производственном процессе велика, не смотря на технологический прогресс, который значительно перераспределить нагрузку между живым человеком и механизмом. Поэтому производственный труд требует формирование дополнительных навыков и знаний в области трудового процесса. В производственном процессе труд формируется по воздействием интенсивного развития производственных сил и производственных отношений. Что объясняет формирование в организации труда двух взаимосвязанных направлений:

— естественно-техническую;

— социально-экономическую.

Процесс производства труда формируется в следующих этапах:

— конструкторско-технологической подготовки производства. На этом этапе разрабатывается изделия, технология его изготовления, включая определения требуемого набора оборудования;

— материальная подготовка производства. На данном этапе формируется база для обеспечения рабочих мест требуемыми материальными ресурсами, включая и средства защиты от негативных производственных факторов;

— организационно-технологической подготовки производства. На этом этапе создается условия для оптимизации пространственного размещения производственного процесса;

— организация труда, обеспечивающая рациональное и эффективное использование трудовых ресурсов предприятия. На этом этапе формируется основа для производственной организации труда, включающая организацию условий труда на рабочих местах, внедрение прогрессивных методов и приемов труда, формирование норм труда и благоприятных условий труда;

— организация управлением производством. На данном этапе разрабатываются и внедряются прогрессивные методы управления в производстве, позволяющие обеспечить соблюдение требований технологического процесса и оперативного корректирования его при возникновении не штатных ситуаций.

Более продуктивная производительность труда может быть достигнута при условии оптимизации организации труда физиологическим и психологическим требованиям (рисунок 1) [22].

К основным принципам организации охраны труда относятся два фундаментальных принципа обеспечения безопасности: внедрение превентивных мероприятий, выполняющих функцию профилактических мер и обеспечение постоянной готовности к ликвидации последствий несчастного случая и оказания первой медицинской и доврачебной помощи.

1.3 Причины возникновения производственного травматизма

Неблагоприятная ситуация складывается с условиями труда работников в отраслях российской экономики.

Ежедневно, включая праздники и выходные дни, на производстве травмируется в среднем около 1 тыс. человек. Из них более 20 человек погибает и около 40 человек получает тяжелые увечья и становятся инвалидами. При этом на предприятиях частного сектора уровень травматизма в 2,6 раза выше, чем на государственных предприятиях.

В среднем ежегодно на предприятиях травмируется свыше 400 тыс. человек. Вследствие этих травм, а также отравлений, более 8 тыс. человек погибают, а около 12 тыс. – становятся инвалидами. Общая статистика производственного травматизма за последние 13 лет представлена в таблице 1.

Несчастные случаи на производстве и профзаболевания были и остаются огромной человеческой трагедией, являются причиной наиболее серьезных экономических потерь.

По данным Всемирной Организации здравоохранения смертность от несчастных случаев в наше время занимает 3 место, после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.

Такое положение вызвано рядом объективных и субъективных причин:

— во-первых — возросла цена ошибки; современному человеку приходится значительно дороже расплачиваться за свои ошибки;

— во-вторых- по мере насыщения техносферы, изменилась адаптация человека к опасностям;

— в-третьих, в большинстве случаев несчастный случай – это результат деятельности в современной техносоциальной среде, пренебрежения к нормам и правилам безопасности, непредусмотрительности, а порой легкомыслия. Поэтому в деле обеспечения безопасности человека на первый план выдвигаются вопросы обучения и воспитания населения, чтобы каждый человек не только знал и умел правильно действовать в опасных ситуациях, но и проникся подсознательной мыслью о необходимости соблюдения норм и правил безопасности.

Таблица 1

Статистка производственного травматизма

Причины производственного травматизма могут быть самыми разными, ведь возможность возникновения у работника конкретной производственной травмы (возникновения несчастного случая на производстве) напрямую зависит от характера рабочего места, особенностей труда, характера работника и совокупности целого ряда других условий труда. Анализ таких многофакторных условий является весьма сложной инженерной задачей.

Под производственными травмами следует понимать повреждения, повлекшие за собой нарушение целостности ткани или нормального функционирования органа или организма, внезапно возникшие на территории предприятия или учреждения у работающего в результате воздействия на него механических, термических и других факторов.

К травмам относятся раны, ссадины, ушибы, кровоизлияния, переломы, отрывы, ожоги термические и химические, поражения электротоком, разрывы барабанной перепонки, попадание инородных тел и т. д [26].

Причины возникновения производственного травматизма можно разделить на две группы: организационно-технические и причины, кроющиеся в санитарном неблагополучии предприятия [24].

---

Страницы:   1   2   3

---